Oslo kommune Bydel Nordstrand Bydelsadministrasjonen. Protokoll 2/13

Transkript

1 Oslo kommune Bydel Nordstrand Bydelsadministrasjonen Protokoll 2/13 Møte: Byutvikling, miljø og samferdsel Møtested: Bydelsadministrasjonen, Ekebergveien 243 Møtetid: Tirsdag 12. mars 2013 kl Sekretariat: Møteleder: Tilstede: Forfall: Som vara møtte: Bjørn Fjellheim (H) Bjørn Fjellheim (H) Kate Hege Nielsen (H) Anne Marie Donati (A) Svein Erik Aldal (FrP) Kristen Meltvedt (V) Frank Hagen (KrF) Erik A. Telnes (SV) Liv Lønnum (FrP) Svein Erik Aldal (FrP) I tillegg møtte: Møtesekretær: Jan Nordahl Åpen halvtime: - Solvor Boasson og Kristian Gøbel representerte Munkerud FAU og orientert om trafikkproblemer og mulige løsninger, bl. a ved å ekspropriere en tomt. - Tor Øvrebø orienterte om planer for flerbrukspark på tomten utenfor bydelshuset. Det er nå avklart at det er grunnlag for å gå videre med planene om en slik park. Øvrebø ble oppfordret til å ta direkte kontakt med saksbehandler for å sikre grunnlag for å fremme en politisk sak. Informasjon: Eventuelt: Ingen Ingen

2 Saker behandlet under møte Sak 6 /13 Godkjenning av innkallelse og sakskart til møte BMS komiteen... 1 Sak 7 /13 Godkjenning av protokoll fra møte BMS komiteen... 1 Sak 8 /13 Innbyggerinitiativ om trafikk ved Munkerud skole og barnehage... 2 Sak 9 /13 Nordstrandveien Sæter - forslag til detaljregulering... 3 Sak 10 /13 Heimlibakken 1 - varsel om reguleringsplanarbeid... 4 Sak 11 /13 Mulighetsstudie Ormsund- foreløpig versjon for kommentarer... 6 Sak 12 /13 Etablering av modulhus i Bydel Nordstrand... 6 Sak 13 /13 Medvirkning til revidering av handlingsplan mot støy for Oslo kommune... 8 Sak 14 /13 Leilighetsnormen i reguleringsplaner - evaluering... 9 Sak 15 /13 Samlokalisering av tjenestesteder i bydelen ii

3 Sak 6 /13 Godkjenning av innkallelse og sakskart til møte BMS komiteen Innkalling og sakskart til møte godkjennes BEHANDLING OG VEDTAK I KOMITEER, RÅG OG UTVALG Ingen forslag fremmet Bydelsdirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt Innkalling og sakskart til møte godkjennes Sak 7 /13 Godkjenning av protokoll fra møte BMS komiteen Protokoll fra møte godkjennes BEHANDLING OG VEDTAK I KOMITEER, RÅG OG UTVALG Ingen forslag fremmet Bydelsdirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt Protokoll fra møte godkjennes 1

4 Sak 8 /13 Innbyggerinitiativ om trafikk ved Munkerud skole og barnehage Saken behandles i BMS-komiteen og BU. Den innstillingen som legges frem for bydelsutvalget, anbefales vedtatt. Nedenstående uttalelse oversendes byrådsavdelingen og PBE med anmodning om at uttalelsen legges frem sammen med innbyggerinitiativet for bystyret: Bydelsutvalget i Bydel Nordstrand har mottatt innbyggerinitiativ om en fornuftig trafikkløsning rundt nye Munkerud skole, som ble oversendt bystyret i brev av og senere behandlet av forretningsutvalget i sak 13/ , dato Bydelsutvalget vil med dette orientere om bydelsutvalgets syn på saken, som fremkom i sak 161/12, dato Bydelsutvalget vedtok: 1) Bydelsutvalget stiller seg positivt til planene om bygging av ny Munkerud skole og en 6-avdelings barnehage. 2) Bydelsutvalget anbefaler alternativet i pkt 5.1 i trafikkutredningen fra Asplan Viak AS som den beste løsningen for trafikkavviklingen til og fra Munkerud skole, samtidig som trafikken forbi skolen ikke øker. 3) Bydelsutvalget anbefaler en delt løsning for trafikkavvikling til og fra barnehagen via Munkerudtunet og P.A. Holms vei. 4) Bydelsutvalget ber om en utredning av mulig gangvei mellom Munkerudtunet og barnehagen og skolen Dette er fortsatt bydelsutvalgets syn på denne saken, og det bes om at bydelsutvalgets uttalelse blir behandlet av bystyret samtidig med behandlingen av innbyggerinitiativet. BEHANDLING OG VEDTAK I KOMITEER, RÅD OG UTVALG Arbeidsutvalgets behandling : Arve Edvardsen (H) fremmet følgende alternative forslag til vedtak: AU ber om at BMS-komiteen utreder trafikksituasjonen for Munkerudområdet med sikte på at saken fremmes for BUK og BU i juni 2013 Arve Edvardsens (H) alternative forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt Arbeidsutvalgets vedtak: AU ber om at BMS-komiteen utreder trafikksituasjonen for Munkerudområdet med sikte på at saken fremmes for BUK og BU i juni

5 Svein Erik Aldal (FrP) fremmet følgende forslag: Vedtak i arbeidsutvalget i samme sak tas til etterretning. Arbeid med trafikkløsning for Munkerud-området behandles i BMS-komiteen den 2. mai, slik at BUK og BU kan behandle saken i juni. Svein Erik Aldals (FrP) forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt BMS-komiteen tar AU-vedtak til etterretning og utreder trafikksituasjonen for Munkerudområdet med sikte på at saken fremmes for BUK og BU i juni 2013 Sak 9 /13 Nordstrandveien Sæter - forslag til detaljregulering Saken behandles i: - Eldrerådet - Rådet for funksjonshemmede - Komite for byutvikling, miljø og samferdsel - Bydelsutvalget De innstillingen som legges frem for bydelsutvalget, anbefales vedtatt. 1. Bydelsutvalget finner at det foreliggende planforslaget for Nordstrandveien bør omarbeides. 2. Generelt må bebyggelsen reduseres i høyden og gjøres mindre dominerende i lokalmiljøet. Alle utkraginger, balkonger og karnapper bør ligge innenfor byggelinjer og byggegrenser. 3. Det er uakseptabelt at Sæter barnehages uteareal får skyggevirkning av ny bebyggelse. Hvis dette skjer, må eksisterende Sæter barnehage rives og erstattes av ny barnehage på dertil egnet tomt, eventuelt kan ny barnehage vurderes innpasset i det foreliggende planforslaget. 4. Planforslaget må sikre løsninger som er trygge og lett forståelige for gående og syklende. 5. Bydelsutvalget vil igjen be om at parkeringsnormen for ytre by gjøres gjeldende for planforslaget. Erfaring fra knutepunktfortettingen på Holtet har vist at mangel på parkeringsplasser i utbyggingsprosjektet gir uønsket parkering på småveiene i nabolaget. BEHANDLING OG VEDTAK I KOMITEER, RÅG OG UTVALG 3

6 Bydelsdirektørens innstilling ble enstemmig vedtatt med en utvidelse av punkt 2, samt 2 nye punkter, 6 og 7, som følger: BMS-komiteen fremmet følgende fellesforslag til bydelsdirektørens innstilling, punkt 2: «.Ny bebyggelse reduseres i høyden til 3 etasjer med tilbaketrukket 4. etasje, slik at bebyggelsen vil samsvare med retningslinjene til 12.3 i reguleringsplan S-4054» BMS-komiteen fremmet følgende fellesforslag til nytt punkt 6: «Bydelsutvalget er kjent med at det i området er mye myr og leirgrunn hvor gamle bygg ofte er fundamentert på treflåter og anbefaler derfor at det må gjøres grundige analyser av grunnforholdene for å sikre betryggende fundamentering og utgraving av sokkeletasjene». Svein Erik Aldal (FrP) fremmet følgende tilleggsforslag til nytt punkt 7: «For øvrig stiller bydelsutvalget seg bak Plan- og bygningsetatens innvendinger mot forslagsstillers planbeskrivelse». Bydelsdirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt, punktene 1 5 BMS-komiteens fellesforslag til bydelsdirektørens forslag til punkt 2, ble enstemmig vedtatt BMS-komiteens fellesforslag til nytt punkt 6, ble enstemmig vedtatt Svein Erik Aldals (FrP) forslag til nytt punkt 7 ble enstemmig vedtatt BMS-komiteen innstilling til vedtak i bydelsutvalget, som følger: 1. Bydelsutvalget finner at det foreliggende planforslaget for Nordstrandveien bør omarbeides. 2. Generelt må bebyggelsen reduseres i høyden og gjøres mindre dominerende i lokalmiljøet. Alle utkraginger, balkonger og karnapper bør ligge innenfor byggelinjer og byggegrenser. Ny bebyggelse reduseres i høyden til 3 etasjer med tilbaketrukket 4. etasje, slik at bebyggelsen vil samsvare med retningslinjene til 12.3 i reguleringsplan S Det er uakseptabelt at Sæter barnehages uteareal får skyggevirkning av ny bebyggelse. Hvis dette skjer, må eksisterende Sæter barnehage rives og erstattes av ny barnehage på dertil egnet tomt, eventuelt kan ny barnehage vurderes innpasset i det foreliggende planforslaget. 4. Planforslaget må sikre løsninger som er trygge og lett forståelige for gående og syklende. 5. Bydelsutvalget vil igjen be om at parkeringsnormen for ytre by gjøres gjeldende for planforslaget. Erfaring fra knutepunktfortettingen på Holtet har vist at mangel på parkeringsplasser i utbyggingsprosjektet gir uønsket parkering på småveiene i nabolaget. 6. Bydelsutvalget er kjent med at det i området er mye myr og leirgrunn hvor gamle bygg ofte er fundamentert på treflåter og anbefaler derfor at det må gjøres grundige analyser av grunnforholdene for å sikre betryggende fundamentering og utgraving av sokkeletasjene. 7. For øvrig stiller bydelsutvalget seg bak Plan- og bygningsetatens innvendinger mot forslagsstillers planbeskrivelse. Sak 10 /13 Heimlibakken 1 - varsel om reguleringsplanarbeid 4

7 Saken behandles i: - Eldrerådet - Rådet for funksjonshemmede - Komite for byutvikling, miljø og samferdsel - Bydelsutvalget Den innstillingen som legges frem for bydelsutvalget, anbefales vedtatt. 1. Bydelsutvalget er opptatt av friarealer og tilgjengelighet, både i kystsonen og ellers. Eiendommen Heimlibakken 1 anses som en unik eiendom med en helt spesiell beliggenhet. 2. Bydelsutvalget har forståelse for behovet for boligbygging, men samtidig må man ta tid til å vurdere helt spesielle kommunale eiendommer nøye. For Heimlibakken 1 mener bydelsutvalget at det bør tas tid til å vurdere flere alternativer for bruk av eiendommen. 3. Det foreslås konkret at eiendommen vurderes på nytt med tanke på tilbud som kan komme innbyggerne i bydelen til gode. Spesielt tenkes det på frilufts- og aktivitetstilbud i et folkehelseperspektiv, som kan komme barn og unge til gode. BEHANDLING OG VEDTAK I KOMITEER, RÅD OG UTVALG Arbeidsutvalgets behandling: Arve Edvardsen (H) fremmet forslag om at saken ikke behandles i eldrerådet og rådet for funksjonshemmede Arve Edvardsens (H) forslag ble enstemmig vedtatt Arbeidsutvalgets vedtak: Saken behandles i: - Komite for byutvikling, miljø og samferdsel - Bydelsutvalget Ingen forslag fremmet Bydelsdirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt Den innstillingen som legges frem for bydelsutvalget, anbefales vedtatt. 5

8 Sak 11 /13 Mulighetsstudie Ormsund- foreløpig versjon for kommentarer Saken sendes til: Byutvikling, miljø og samferdsel Bydelsutvalget Den innstillingen som legges frem for bydelsutvalget anbefales vedtatt. Bydelsutvalget slutter seg til bydelsdirektørens vurdering og ser behovet for at bydelen blir konsultert i det videre arbeid med saken. BEHANDLING OG VEDTAK I KOMITEER, RÅG OG UTVALG Bydelsdirektørens vurdering i saksfremstillingen fremmes som BMS-komiteens innstilling til bydelsutvalget: Bydelsdirektøren ser at området er modent for en oppgradering fordi det er preget av mye forfall. 1) Bydelen har behov for differensierte og behovstilpassede bolig og tjenestetilbud. 2) Bydelen har behov for at den eksisterende og provisoriske barnehagen erstattes med en ny og tidsmessig barnehage med minst 6 avdelinger. 3) Opprusting av uteareal og gang-/sykkelveier vil gi trygge og trivelige områder å ferdes i og samtidig skape gode møteplasser i området. 4) Utviklingen av området må ha en god tilpasning til områdets egenart. BMS-komiteens innstilling overfor bydelsutvalget, ble enstemmig vedtatt Bydelsdirektørens vurdering i saksfremstillingen vedtas enstemmig som BMS-komiteens innstilling til bydelsutvalget: Bydelsdirektøren ser at området er modent for en oppgradering fordi det er preget av mye forfall. 1) Bydelen har behov for differensierte og behovstilpassede bolig og tjenestetilbud. 2) Bydelen har behov for at den eksisterende og provisoriske barnehagen erstattes med en ny og tidsmessig barnehage med minst 6 avdelinger. 3) Opprusting av uteareal og gang-/sykkelveier vil gi trygge og trivelige områder å ferdes i og samtidig skape gode møteplasser i området. 4) Utviklingen av området må ha en god tilpasning til områdets egenart. Sak 12 /13 Etablering av modulhus i Bydel Nordstrand 6

9 Saken sendes til behandling i: Helse- og sosialkomiteen Bydelsutvalget Den innstillingen som legges frem for bydelsutvalget anbefales vedtatt. 1. Bydelsutvalget ser positivt på at boligsosial handlingsplan for Bydel Nordstrand legges til grunn for bydelens botilbud for målgruppene 2. Bydelens boligsosial handlingsplan revideres for 2013 og modulhus legges inn som tiltak for å dekke boligbehovet på kort sikt BEHANDLING OG VEDTAK I KOMITEER, RÅD OG UTVALG Arbeidsutvalgets behandling: Arve Edvardsen (H) fremmet følgende tilleggsforslag, nytt punkt 3, som forslag til vedtak i bydelsutvalget: 3. Det forutsettes at etablering av modulhus i bydelen planlegges med god informasjon til og i dialog med berørte naboer Anne Marie Donati (A) fremmet forslag at saken også sendes til behandling i BMS-komiteen Bydelsdirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt, punkt 2 Arve Edvardsens (H) forslag til vedtak i bydelsutvalget, nytt punkt 3, ble enstemmig vedtatt Anne Marie Donatis (A) forslag at saken også behandles i BMS-komiteen, ble enstemmig vedtatt Arbeidsutvalgets vedtak: Arbeidsutvalgets forslag til vedtak i bydelsutvalget: Bydelsutvalget ser positivt på at boligsosial handlingsplan for Bydel Nordstrand legges til grunn for bydelens botilbud for målgruppene 2. Bydelens boligsosial handlingsplan revideres for 2013 og modulhus legges inn som tiltak for å dekke boligbehovet på kort sikt 3. Det forutsettes at etablering av modulhus i bydelen planlegges med god informasjon til og i dialog med berørte naboer 2. Saken sendes til behandling i: - Helse- og sosialkomiteen - Byutvikling, miljø og samferdselskomiteen - Bydelsutvalget Bydelsdirektørens innstilling, tillagt arbeidsutvalgets tilleggspunkt i samme sak, fremmes som forslag til innstilling til bydelsutvalget, som følger: 7

10 1. Bydelsutvalget ser positivt på at boligsosial handlingsplan for Bydel Nordstrand legges til grunn for bydelens botilbud for målgruppene 2. Bydelens boligsosiale handlingsplan revideres for 2013, og modulhus legges inn som tiltak for å dekke boligbehovet på kort sikt 3. Det forutsettes at etablering av modulhus i bydelen planlegges med god informasjon til og i dialog med berørte naboer Bydelsdirektørens forslag til punkt 1 og 2 og arbeidsutvalgets tilleggspunkt punkt 3, ble enstemmig vedtatt som innstilling overfor bydelsutvalget Bydelsdirektørens innstilling, tillagt arbeidsutvalgets tilleggspunkt i samme sak, fremmes som BMS-komiteens innstilling til bydelsutvalget, som følger: 1. Bydelsutvalget ser positivt på at boligsosial handlingsplan for Bydel Nordstrand legges til grunn for bydelens botilbud for målgruppene 2. Bydelens boligsosiale handlingsplan revideres for 2013, og modulhus legges inn som tiltak for å dekke boligbehovet på kort sikt 3. Det forutsettes at etablering av modulhus i bydelen planlegges med god informasjon til og i dialog med berørte naboer Sak 13 /13 Medvirkning til revidering av handlingsplan mot støy for Oslo kommune Saken behandles i: - Byutvikling, miljø og samferdsel - Helse og sosialkomiteen - Bydelsutvalget Bydelsdirektørens forslag til bydelsutvalget anbefales vedtatt. 1. For å sikre og trygge befolkningens helse er det nødvendig med et godt og tydelig regelverk som beskytter befolkningen mot helseskadelig støy. 2. Bydelen får inn flere støyklager. Oslo Havn står i en særstilling, og bydelsutvalget ser fram til at det nå kommer en ny handlingsplan mot støy fra havnevirksomhet i Oslo og med reduksjon av støy på nattestid. 3. Bydelsutvalget ser også betydningen av at det utvikles bedre generelle indikatorer for støyplager som fanger opp tidsvariasjon. Erfaringer tilsier at dette er et nødvendig forebyggende tiltak. Dette fordi det i dag er «støytoppene» som forårsaker helseplager, mens nåværende grenseverdier i forskrifter baserer seg på gjennomsnittsverdier (målt gjennom 24 timer). BEHANDLING OG VEDTAK I KOMITEER, RÅG OG UTVALG 8

11 Ingen forslag fremmet Bydelsdirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt Bydelsdirektørens forslag til bydelsutvalget anbefales vedtatt. Sak 14 /13 Leilighetsnormen i reguleringsplaner - evaluering Saken behandles i: - Eldrerådet - Rådet for funksjonshemmede - Komite for byutvikling, miljø og samferdsel - Bydelsutvalget Den innstillingen som legges frem for bydelsutvalget, anbefales vedtatt. Bydelsutvalget i Bydel Nordstrand mener at det er riktig å justere og myke opp norm for leilighetsfordeling i reguleringsplaner, slik at normen nærmer seg de behov som utbyggerne registrerer i sin kontakt med boligkjøpere. BEHANDLING OG VEDTAK I KOMITEER, RÅG OG UTVALG BMS-komiteen fremmet fellesforslag endring bydelsdirektørens forslag, som følger (tilleggene er understreket og setning i parentes utgår): Bydelsutvalget i Bydel Nordstrand mener at det er riktig å justere og myke opp norm for leilighetsfordeling i reguleringsplaner for Oslo sentrum, slik at normen nærmer seg de behov som (utbyggerne registrerer i sin kontakt med ) boligkjøperne har. BMS-komiteens innstilling blir etter dette: Bydelsutvalget i Bydel Nordstrand mener at det er riktig å justere og myke opp norm for leilighetsfordeling i reguleringsplaner for Oslo sentrum, slik at normen nærmer seg de behov som boligkjøperne har. Bydelsdirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt 9

12 BMS-komiteens endringsforslag ble enstemmig vedtatt BMS-komiteens innstilling overfor bydelsutvalget er etter dette som følger: Bydelsutvalget i Bydel Nordstrand mener at det er riktig å justere og myke opp norm for leilighetsfordeling i reguleringsplaner for Oslo sentrum, slik at normen nærmer seg de behov som boligkjøperne har. Sak 15 /13 Samlokalisering av tjenestesteder i bydelen Saken sendes til behandling i: Bydelsutvalget Til medbestemmelsesutvalget: Saken om samlokalisering av tjenestesteder tas til orientering Til arbeidsmiljøutvalget: Saken om samlokalisering av tjenestesteder tas til orientering 1. Bydelsutvalget tar til orientering at alternativer for framtidig lokalisering utredes 2. Før beslutning om framtidig lokalisering tas må saken fremmes for bydelsutvalget BEHANDLING OG VEDTAK I KOMITEER, RÅD OG UTVALG Arbeidsutvalgets behandling: Lars Petter Solås (FrP) fremmet forslag at saken behandles forslag fremmet også behandles i tre komiteene Lars Petters Solås (FrP) forslag ble enstemmig vedtatt Arbeidsutvalgets vedtak: Saken sendes til behandling i: Barn,- ungdom og kulturkomiteen Byutvikling, miljø og samferdselskomiteen Helse- og sosialkomiteen Bydelsutvalget Ingen forslag fremmet 10

13 Bydelsdirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt Bydelsdirektørens forslag til vedtak i bydelsutvalget anbefales vedtatt Oslo, Bjørn Fjellheim (H) leder av byutviklings,- miljø- og samferdselskomiteen 11