Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g.

Størrelse: px
Begynne med side:

Download "Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g."

Transkript

1 Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Liv Ingegerd Selfjord / Oppvekst- og utdanningsavdelingen Deres dato Deres ref. Trondheim kommune Rådmannen Postboks 2300, Sluppen 7004 TRONDHEIM Oversendelse av endelig tilsynsrapport frist for retting tilsyn med Trondheim kommune som barnehagemyndighet Fylkesmannen i Sør-Trøndelag sendte foreløpig tilsynsrapport til Trondheim kommune. Den foreløpige tilsynsrapporten var et forhåndsvarsel etter forvaltningsloven 16. Trondheim kommune ble gitt frist for å uttale seg til den foreløpige rapporten innen Fylkesmannen i Sør-Trøndelag mottok og Trondheim kommune sine uttalelser til den foreløpige tilsynsrapporten. Vedlagt er endelig tilsynsrapport fra tilsynet Fylkesmannen i Sør-Trøndelag sitt tilsyn med Trondheim kommune. I tilsynsrapporten er kommunen gitt frist til å rette brudd på regelverket som er avdekket i tilsynet, jf. kommuneloven 60 d. Fristen er Innen denne fristen må Trondheim kommune også erklære til Fylkesmannen i Sør-Trøndelag at forholdet er rettet, og redegjøre for hvordan bruddene på regelverket er rettet. Dersom bruddene på regelverket ikke blir rettet innen , vil Fylkesmannen vedta pålegg om retting med hjemmel i kommuneloven 60 d. Fylkesmannens vurderinger og konklusjoner framkommer av den vedlagte tilsynsrapporten. Med hilsen Lasse Arntsen (e.f.) utdanningsdirektør Liv Ingegerd Selfjord seniorrådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. 1 vedlegg; endelig tilsynsrapport E-post: fmstpostmottak@fylkesmannen.no Internett: Organisasjonsnummer:

2 2 Kopi: Trondheim kommune, ordføreren Postboks 2300, Sluppen 7004 TRONDHEIM Trondheim kommune, Postboks 2300, Sluppen 7004 TRONDHEIM kontrollkomiteen Trondheim kommune, Postboks 2300, Sluppen 7004 TRONDHEIM Oppvekstkontoret

3 3 Fylkesmannen i Sør-Trøndelag ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens ansvar for å påse at barnehagene etterlever bestemmelsen om opplysningsplikten til barneverntjenesten, jf. barnehageloven 8 første ledd jf. 22 Trondheim kommune 2016

4 4 Innholdsfortegnelse 1 Innledning Om tilsynet med Trondheim kommune Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet Om gjennomføringen av tilsynet Barnehagemyndighetens ansvar for å påse etterlevelse av bestemmelsen om opplysningsplikten til barneverntjenesten Rettslige krav Fylkesmannens undersøkelser Fylkesmannens vurderinger Fylkesmannens konklusjon Frist for retting av brudd på regelverket Rett til innsyn Vedlegg. 14

5 5 1 Innledning Fylkesmannen varslet i brev av tilsyn med barnehagemyndigheten i Trondheim kommune. Tema er kommunens ansvar for å påse at barnehagene etterlever bestemmelsen om opplysningsplikt til barneverntjenesten, jf. barnehageloven 8 første ledd og 22. Tilsynet er del av et samordnet tilsyn Fylkesmannen gjennomfører med Trondheim kommune. De øvrige tilsynsområder er barneverntjenestens arbeid med bekymringsmeldinger og om helsepersonell og skoler etterlever bestemmelser om opplysningsplikt. Tilsynet er igangsatt med utgangspunkt i Fylkesmannens vurderinger av sårbarhet og risiko i kommunenes arbeid med utsatte barn og unge i Sør-Trøndelag, og de planer som til enhver tid legges for samordning av tilsyn. Tilsynet omhandler kun de utvalgte tema som er beskrevet på tidspunktet for rapporten, og gir derfor ingen fullstendig vurdering av kommunen som barnehagemyndighet. 2 Om tilsynet med Trondheim kommune 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet jf. barnehageloven 9 første ledd. Fylkesmannens tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet er lovlighetstilsyn jf. kommuneloven 60 b. Fylkesmannens tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet er myndighetsutøvelse og skjer i samsvar med forvaltningsrettens regler for dette. Tilsynet skal være preget av åpenhet, likebehandling, etterprøvbarhet og effektivitet. I de tilfeller Fylkesmannen konkluderer med at et rettslig krav ikke er oppfylt, betegnes dette som brudd på regelverket, uavhengig av om det er barnehageloven eller forskrifter fastsatt i medhold av denne, som er brutt. 2.2 Om gjennomføringen av tilsynet Tilsyn med Trondheim kommune ble åpnet gjennom brev av Kommunen ble pålagt å legge frem dokumentasjon for Fylkesmannen med hjemmel i kommuneloven 60 c. Den ble det gjennomført et oppstartsmøte for det samordnede tilsynet med kommunaldirektøren for oppvekst og utdanning og representanter fra direktørens fagstab i Trondheim kommune. Fylkesmannens vurderinger og konklusjoner er basert på skriftlig dokumentasjon og opplysninger fra intervju. Oversikt over dokumentasjonen som ligger til grunn for tilsynet følger av vedlegg til rapporten. Det ble gjennomført intervjuer , og Disse ble avholdt med: Spesialkonsulent Siv Akre, Oppvekstkontret Rådgiver Per Arne Pedersen, Oppvekstkontoret Leder Oppvekstkontoret Ros-Mari Berre Rådgiver Anne-Karin Baggerud, Oppvekstkontoret

6 6 Rådgiver Solveig Busch, Oppvekstkontoret Rådgiver Ragnhild Granskogen, rådmannens fagstab 2 barnehagestyrere i private barnehager 2 barnehagestyrere i kommunale barnehager Det ble avholdt sluttmøte med Oppvekstkontoret, representant for rådmannens fagstab og fungerende kommunaldirektør Fylkesmannen oversendte foreløpig tilsynsrapport med frist for uttalelse innen Innen denne fristen mottok Fylkesmannen en tilbakemelding fra Oppvekstkontoret som blant annet inneholdt en kommentar under kapittel 3.2. Dette dreide seg om en feil beskrivelse av tilsynssystemet til kommunen. Denne setningen har Fylkesmannen tatt ut av endelig rapport. Den mottok Fylkesmannen en uttalelse fra rådmannen i Trondheim kommune på det samordnede tilsynet, herunder et avsnitt om tilsynet med barnehagemyndigheten. Her beskrives noen tiltak som skal iverksettes. Rådmannen mener at Fylkesmannen har vurdert at dette er i tråd med ett eller fler av påleggene. Fylkesmannen vil bemerke at vi avventer kommunens redegjørelse innen fristen før vi vurderer om påleggene rettet. Det er også avtalt møte med Trondheim kommune der resultatet av det samlede tilsynet framlegges. 3. Barnehagemyndighetens ansvar for å påse etterlevelse av bestemmelsene om opplysningsplikten til barneverntjenesten 3.1 Rettslige krav Barnehageloven 8 Kommunens ansvar 1.ledd: Kommunen er lokal barnehagemyndighet. Kommunen skal gi veiledning og påse at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk. Bestemmelsen presiserer kommunens overordnede ansvar for å sikre at barna får et godt og forsvarlig barnehagetilbud. Kommunen skal ved godkjenning av barnehager og gjennom aktiv veiledning og tilsyn påse at barnehagene drives i tråd med de krav som settes i barnehageloven med forskrifter. Regelverksetterlevelse når det gjelder eierpliktene i barnehageloven og forskrifter er barnehageeiers ansvar. Innenfor barnehageloven og forvaltningslovens rammer avgjør kommunen som barnehagemyndighet selv hvorledes veiledning og tilsyn utøves, og hvilket virkemiddel som er best egnet for å oppnå regelverksetterlevelse. En særskilt hjemmel for kommunens tilsyn ligger i barnehageloven 16. Tilsynsansvaret innebærer at kommunen skal se til at barnehagene drives etter regelverket og ellers er forsvarlige. Tilsynsmyndigheten kan gi pålegg om retting av ulovlige og uforsvarlige forhold. Hvis fristen for å etterkomme pålegget ikke overholdes, eller hvis forholdet ikke lar seg rette, kan tilsynsmyndigheten vedta midlertidig eller varig stenging av virksomheten. Barnehagemyndighetens valg av virkemidler for å ivareta veilednings- og tilsynsansvaret må baseres på risikovurderinger med utgangspunkt i kunnskap om regelverket og riktig lovforståelse. Myndigheten må ha tilstrekkelig kunnskap om hvordan eierne oppfyller sine plikter for å kunne gjøre en reell risikovurdering. Hva slags, og hvordan informasjonen om hvordan eierpliktene ivaretas skal innhentes, er opp til det kommunale skjønnet. Etter at informasjonsinnhenting og risikovurderinger er gjort må myndigheten

7 7 gjennomføre de aktiviteter overfor barnehageeier som er nødvendige for at regelverksetterlevelsen blir ivaretatt. Ved tilsyn må myndigheten vurdere de funn som er gjort, og konkludere på om lovkravene er oppfylt. Vurderinger og konklusjon skal formidles skriftlig til barnehageeier. Pålegg om retting og vedtak om stenging etter barnehageloven 16 annet ledd er enkeltvedtak, jf. forvaltningsloven 2 første ledd bokstav b. For avgjørelser som regnes som enkeltvedtak gjelder de generelle saksbehandlingsreglene i forvaltningsloven kapittel IV VI. Dette innebærer at blant annet reglene om forhåndsvarsel ( 16), kravet til skriftlighet ( 23) og kravet til begrunnelse ( 24 og 25) kommer til anvendelse. Videre følger det av forvaltningsloven 27 tredje ledd at enkeltvedtaket (eller underretningen om enkeltvedtaket) skal inneholde informasjon om klageadgang, klagefrist, klageinstans, fremgangsmåten ved klage, adgangen til å se sakens dokumenter jf og til å be om utsatt iverksetting dersom dette er aktuelt jf. 42. Barnehageloven 22 Opplysningsplikt til barneverntjenesten Barnehagepersonalet skal i sitt arbeid være oppmerksom på forhold som kan føre til tiltak fra barneverntjenestens side. Uten hinder av taushetsplikt skal barnehagepersonalet av eget tiltak gi opplysninger til barneverntjenesten, når det er grunn til å tro at et barn blir mishandlet i hjemmet eller det foreligger andre former for alvorlig omsorgssvikt, jf. lov om barneverntjenester 4-10, 4-11, 4-12, eller når et barn har vist vedvarende alvorlige adferdsvansker, jf. samme lov Også etter pålegg fra de organer som er ansvarlige for gjennomføringen av lov om barneverntjenester, plikter barnehagepersonalet å gi slike opplysninger. Opplysninger skal normalt gis av styrer. Barnevernets hovedoppgave er å sikre at barn som lever under forhold som kan skade deres helse og utvikling, får nødvendig hjelp og omsorg til rett tid. For at barneverntjenesten skal kunne ivareta denne oppgaven overfor barn i alvorlige situasjoner, vil de ofte være avhengig av å motta opplysninger fra andre. Av denne grunn er alle ansatte i barnehager etter nærmere regler pålagt opplysningsplikt til barneverntjenesten. Styreren er den som normalt skal gi slike opplysninger. Bestemmelsen om at opplysningene normalt skal gis av styrer er en saksbehandlingsregel og fritar ikke den enkelte ansatte fra dennes opplysningsplikt. Gjennom sin daglige nære kontakt med barn er de ansatte i barnehagene i en sentral posisjon i forhold til å kunne observere og motta informasjon om barns omsorgs- og livssituasjon. For at barn i alvorlige situasjoner skal bli sett av barnevernet og få den hjelp de har behov for, er det derfor viktig at de ansatte i barnehagene oppfyller opplysningsplikten når den inntrer. En forutsetning for dette er at de ansatte har tilstrekkelig kunnskap om opplysningsplikten og dens anvendelse. 22 første ledd omhandler plikten til å være på vakt overfor forhold som kan føre til tiltak fra barnevernet. Oppmerksomhetsplikten utløser i seg selv verken rett eller plikt til å gi opplysninger, men gjør at ansatte kan oppdage forhold som vil utløse opplysningsplikten. Når vilkår for opplysningsplikten inntrer gis opplysninger uten hinder av taushetsplikten. Det samme gjelder når ansatte i barnehagen gir opplysninger etter pålegg av

8 8 barneverntjenesten. Dette kan for eksempel gjelde i tilknytning til sak om samvær, fratakelse av foreldreansvar og/eller adopsjon og oppheving av vedtak om omsorgsovertakelse. I brev av har Justis- og beredskapsdepartementet, Helse- og omsorgsdepartementet, Kunnskapsdepartementet og Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet uttalt at når vilkårene for opplysningsplikt er oppfylt skal melding umiddelbart sendes til den kommunale barneverntjenesten. Den enkelte kan ikke selv velge mellom å gi opplysninger eller ikke dersom vilkårene for opplysningsplikt er oppfylt. Plikten til å gi opplysninger faller heller ikke bort selv om vedkommende på egenhånd forsøker å avhjelpe situasjonen. Med andre ord finnes det ingen andre handlingsalternativer som kan benyttes i stedet, men opplysningsplikten er ikke til hinder for andre supplerende tiltak. Opplysningsplikten inntrer i de alvorlige tilfellene; der det er grunn til å tro at et barn blir mishandlet i hjemmet, eller det foreligger andre former for alvorlig omsorgssvikt eller når et barn har vist vedvarende alvorlige adferdsvansker. Barnevernlovens bestemmelser i 4-10, 4-11 og 4-12 gir på nærmere angitte vilkår barneverntjenesten adgang til å treffe vedtak dersom barn er i situasjoner som beskrevet i bestemmelsene gjelder der barn lider av livstruende eller annen alvorlig sykdom eller skade, og foreldrene ikke sørger for at barnet kommer til undersøkelse eller behandling og 4-12 første ledd bokstav b gjelder der foreldre ikke sørger for at et funksjonshemmet eller spesielt hjelpetrengende barn får dekket særlige behov for behandling eller opplæring første ledd bokstav a gjelder der det er alvorlige mangler ved den daglige omsorg barnet får eller alvorlige mangler i forhold til den personlige kontakt og trygghet barnet trenger etter sin alder og utvikling. Bestemmelsen beskriver situasjoner hvor det er alvorlige mangler i forhold til barnets behov for materiell og praktisk omsorg, og/eller der foreldrene ikke klarer å dekke barnets behov for psykisk eller følelsesmessig omsorg første ledd bokstav c gjelder der barn blir mishandlet eller utsatt for andre alvorlige overgrep i hjemmet. Bestemmelsen omfatter blant annet situasjoner der barnet blir utsatt for seksuelle overgrep eller andre former for vold i hjemmet første ledd bokstav d gjelder der det er overveiende sannsynlig at barnets helse eller utvikling kan bli alvorlig skadet fordi foreldrene er ute av stand til å ta tilstrekkelig ansvar for barnet. Bestemmelsen gjelder særlig for tilfeller der foreldrene mangler personlige forutsetninger for å ha omsorgen for barnet. Veilederen «Til barnets beste samarbeid mellom barnehagen og barneverntjenesten» presiserer at når barnehagen er bekymret for et barn, skal foreldre som hovedregel involveres tidlig i prosessen, men det er unntak fra dette ved for eksempel bekymringer for vold og seksuelle overgrep.

9 9 3.2 Fylkesmannens undersøkelser I Trondheim kommune er det 250 barnehager med til sammen over barn. Det er om lag 100 kommunale barnehager og 150 private. Ca. 60 av barnehagene er familiebarnehager med fra 3-10 barn. De øvrige barnehagene er svært ulike i størrelse, eierform og organisering. Kommunen er organisert med et oppvekstkontor, som er delegert myndighet etter barnehageloven 8, 10, 11, 12, 13, 15 og 16. I tillegg har rådmannens fagstab oppgaver med kompetanseutvikling og informasjon overfor alle barnehagene, og et utvidet ansvar i forhold til familiebarnehagene. Barneverntjenesten i kommunen er organisert i fire bydelsvise tjenester kalt «Barne- og familietjenesten». Dette omfatter pedagogisk psykologisk tjeneste (PPT), helsetjenester til barn/ungdom under 20 år samt barneverntjenesten. Hver av de fire bydelstjenestene har en enhetsleder, samt at det er underliggende fagledere på ulike områder innen barnevern, PPT og helse. Barneverntjenesten er organisert i flere grupper eller team med ulike arbeidsområder. Ett av disse teamene er tillagt ansvar for mottak og håndtering av opplysninger etter barnehageloven 22. «Fagteam» er Trondheim kommunes måte å organisere det løpende samarbeidet mellom barnevern og barnehager. Det er framlagt en kommunal beskrivelse av mål, form og innhold for «fagteam». Det er også utarbeidet en egen kommunal rutine. Både individsaker og systemarbeid kan tas opp til drøfting i fagteammøter. For barnehagene er det beskrevet en møtehyppighet på 2-3 ganger pr. halvår. Barnehagene er gitt oppgaven med møteledelse og koordinering av fagteamarbeidet. Som barnehagemyndighet har kommunen flere kilder for informasjonsinnhenting om barnehagene. Kommunen redegjør for ulike typer kontroller, deriblant tilsyn, system for håndtering av klager og bekymringsmeldinger, samt ulike møtepunkter for informasjonsog veiledningsaktiviteter. Det henvises til vedlegget over innhentet dokumentasjon for ytterligere opplysninger om kommunale rutiner og informasjonskilder. Det har over flere år vært kommunale kompetansesatsinger innenfor tema «tidlig innsats». Dette er delvis begrunnet i resultatene etter temabasert tilsyn i 2011 om «Barnehagen et inkluderende fellesskap». Det er også politisk vedtatte satsinger på området som ligger til grunn for ulike tiltak innen tema «risikoutsatte barn». Opplysningsplikten til barneverntjenesten har, i henhold til det vi har fått opplyst, vært tema på fagmøte med barnehagestyrerne i private og kommunale barnehager i henholdsvis 2014 og Rådmannens fagstab har organisert dette, og den kommunale barneverntjenesten har hatt det faglige ansvaret. Både regelverk og lokal organisering av arbeidet har vært gjennomgått. Kommunen har et skjema for henvisninger til Barne- og familietjenesten. Her er det avkryssing for om saken gjelder PPT, barneverntjenester eller helse- og omsorgstjenester. I skjemaet er det et eget avsnitt om informasjon, samarbeid og samtykke av foresatte. Lenke til dette skjema ligger i den elektroniske håndboka i spesialpedagogisk arbeid. For kommunale barnehager ligger det også i saksbehandlingssystemet, og for de private på åpent nett. På kommunens skjemasider

10 10 finnes også henvisningsskjema til Barne- og familietjenesten, samt et skjema som heter «BFT Bekymring Vedlegg». Det er videre framlagt en rutine for framgangsmåte ved bekymring i «Kvaliteket» for de kommunale barnehagene. Skjemaet har tittelen «Opplysningsplikten til sosialtjenesten og den kommunale helse- og omsorgstjenesten», og omhandler i hovedsak taushetsplikten. Trondheim kommune har en egen plan for tilsynsvirksomheten, og denne revideres jevnlig. Her beskrives blant annet det systemet som kommunen følger. Tema «opplysningsplikten til barneverntjenesten» er fast punkt på en elektronisk undersøkelse («lovlighetskontroll») som gjennomføres hvert fjerde år. Det utarbeides en samlerapport i tillegg til enkeltrapporter. Etter dette gjennomføres stedlig tilsyn i et visst antall barnehager. Her spørres det om barnehagen har skriftlige rutiner for varsling til/fra barneverntjenesten. Oppsummeringsrapporten etter «lovlighetskontroll» i 2012 viser et visst antall barnehager som ikke har rutiner for opplysningsplikten til barnevernet. Ved gjennomføring av stedlig tilsyn fra 2013 fremkommer det av tilsynsrapporter at opplysningsplikten har vært tema. Kommunen oppgir at det er gjennomført stedlig tilsyn i 112 barnehager i perioden Fylkesmannens vurderinger Barnehagemyndigheten skal veilede barnehagene om regelverket, og påse at barnehagene sikrer at opplysningsplikten til barneverntjenesten er kjent og etterleves. Kommunens arbeid med dette kan ivaretas på ulike måter. I veilederen «Til barnets beste samarbeid mellom barnehagen og barneverntjenesten» fra Barne- og likestillingsdepartementet og Kunnskapsdepartementet står det at et godt samarbeid mellom barnehage og barnevern forutsetter at arbeidet er forankret i den politiske og administrative ledelsen i kommunen, og må være en selvfølgelig del av kommunens arbeid med strategi- og virksomhetsplaner. Kommunen har et helhetlig ansvar for det lokale barnehagetilbudet, og er ansvarlig for at det utarbeides tverrfaglig informasjon, samarbeid, kompetansetiltak og møtearenaer som involverer alle barnehagene i kommunen uansett drifts- og eierform. Det er kommunens oppgave å gjøre forholdet mellom barnehage og barnevern kjent, slik at det fremstår som forpliktende for alle ansatte i barnehagene. Trondheim kommune har en fast organisering av det løpende samarbeidet mellom barnehagene og barneverntjenesten i form av «fagteam». De fire bydelstjenestene har ulike rutiner for samhandling med barnehagene i sin bydel. Dette gjelder blant annet organisering av og hyppighet på møter i «fagteam», andre konsultasjonsteam i Barneog familietjenesten, kontaktpersonordninger, informasjonsskriv, fagdager, forholdet til de private barnehagene, hvem fra barnehagene som møter, m.m. Skriftlig dokumentasjon og intervju viser at kommunen forutsetter at de private barnehagene deltar i dette samarbeidet, men at det er usikkert i hvilken grad de gjør det. Det knytter seg også usikkerhet til i hvor stor grad de kommunale rutinene er kjent hos og brukes av barnehagene. Tema for møtene i fagteamene skal ivareta tverrfaglige perspektiv. Det framkommer i intervju at det er ulike oppfatninger av om det er ansatte fra Barne- og familietjenesten med barnevernfaglig kompetanse og myndighet som deltar i

11 11 fagteammøter. Det er også forskjellige oppfatninger av om det er Barne- og familietjenesten eller barnehagene som har ansvar for fagteammøtene. Det opplyses under intervju at barnehagemyndigheten ikke har noen rapportering fra eller møtepunkter med barneverntjenesten i Barne- og familietjenestene eller fagteamene. Opplysninger fra intervju og innhentet dokumentasjon viser en klar forståelse i kommunen og barnehagene at barnehagene har plikt til å melde fra når bekymringer for et barn oppstår, og at det finnes et skjema for dette. Barne- og familietjenestene omfatter flere ulike tjenesteområder, og henvisninger til tjenesten i skjemaform er samordnet etter flere lovverk. Opplysninger fra intervju viser at det ikke er en tydelig bevissthet på hvilket lovverk som kommer til anvendelse når bekymring for et barn foreligger. Hvilke type bekymringer som etter regelverket utløser opplysningsplikten til barneverntjenesten virker også ulikt forstått. Barnehagene har i ulik grad faste kontaktpersoner i Barne- og familietjenesten. Både barnehagene og barnehagemyndigheten er usikre på hvorledes mottak og håndtering av meldinger foregår i de ulike bydelene. Under intervju framkom det behov for avklaringer av når en skal melde til politiet i tillegg til eller i stedet for barneverntjenesten. Manglende tilbakemelding fra Barne- og familietjenesten etter sendt bekymringsmelding ble problematisert. I Fylkesmannens dokumentasjonsinnhenting i det samordnede tilsynet er blant annet en oversikt over bekymringsmeldinger til barneverntjenesten i en bydel over en periode fra juli 2015 til april I til sammen 361 meldinger er det meldt bekymring for 77 barn i førskolealder. I 16 tilfeller er meldingen kommet fra til sammen 4 barnehager. Dette viser at barnehagene i liten grad melder bekymring i forhold til andre instanser. Trondheim kommune dokumenterer informasjons- og veiledningstiltak innenfor temaet opplysningsplikten til barneverntjenesten. Kompetansetiltak på området igangsettes av både rådmannen og Barne- og familietjenesten. Det er uklart om disse tiltakene ivaretar barnehagemyndighetens delegerte ansvar for å veilede barnehageeierne i regelverket på dette området, jf. barnehageloven 8. I referat fra fagmøter om opplysningsplikten til barneverntjenesten er det for de kommunale barnehagene oppgitt hvilke barnehager som ikke har vært til stede. I intervju og gjennom skriftlig redegjørelse sies det at barnehagemyndigheten skal holde oversikt over hvilke barnehager som ikke jevnlig møter på informasjonsmøter, men at det er usikkert hvilke av de private barnehagene som deltok på temamøtet. Trondheim kommune gjennomfører tilsyn i barnehagene med 22 Oppysningsplikten til barneverntjenesten. Det er ikke lagt fram dokumentasjon på hva slags risikovurderinger som er gjort når det gjelder barnehageeiers plikt til å oppfylle opplysningsplikten, eller hva slags lovforståelse som ligger til grunn. I «Kvalitetsmelding for trondheimsbarnehagene 2015» er det en konklusjon ift. 22 under kapittelet «Tilsyn»: «De aller fleste barnehagene har tilfredsstillende rutiner når det gjelder taushetsplikt og opplysningsplikt». Gjennom intervju framkommer det ulike oppfatninger av hvordan kontrollen med denne bestemmelsen blir gjennomført under selve tilsynet. Det refereres til at det har vært både drøftinger om hvordan regelverket er å forstå, og til at dette ikke har vært drøftet særskilt. Av tilsynsrapportene framkommer det kun opplysninger om barnehagene har en skriftlig rutine eller ikke. Fylkesmannen har mottatt tilsynsrapporter hvor blant annet opplysningsplikten til barneverntjenesten er tema. Her er eksempel på at det er gitt avvik fordi barnehagen mangler tilfredsstillende rutiner for varsling til

12 12 barneverntjenesten. I tilsynsrapporten ber kommunen om en redegjørelse innen en frist for hvordan barnehageeier vil rette avviket. Fylkesmannen vil bemerke at det ikke er et lovkrav at barnehageeier har en skriftlig rutine på dette området, og at kommunen derfor ikke kan konkludere med at det foreligger brudd på regelverket uten at det foretas ytterligere vurderinger. Trondheim kommune gir barnehagene tilbakemelding etter tilsyn gjennom skriftlige rapporter som konkluderer med merknader og avvik. Slik det skriftlige materialet er utformet kan ikke Fylkesmannen se at forvaltningslovens saksbehandlingsregler om enkeltvedtak er fulgt. Eksempelvis er det i tilsynsrapporter i realiteten gitt pålegg om retting uten at det er sendt forhåndsvarsel og barnehageeier er gitt anledning til å uttale seg i tråd med forvaltningsloven 16. Videre er ikke enkeltvedtaket fattet i tråd med forvaltningslovens bestemmelser om begrunnelse og kravet til informasjon om klageadgang, retten til å se sakens dokumenter og til å be om utsatt iverksetting, jf. forvaltningsloven 24, 25 og Fylkesmannens konklusjon Trondheim kommune kan dokumentere en rekke gjennomførte tiltak innen de virkemidler de har til rådighet når det gjelder å påse at barnehagene etterlever bestemmelsen om opplysningsplikt til barneverntjenesten. Dette gjelder både veiledning og tilsyn. For at kravet om å påse regelverksetterlevelse skal ivaretas må barnehagemyndigheten ha god nok kunnskap om hvordan barnehageeierne oppfyller sine plikter etter barnehageloven. Dokumentasjonsgrunnlaget for tilsynet viser at kommunen ikke i tilstrekkelig grad sikrer slik kunnskap. I tilsyn der 22 er tema finner Fylkesmannen at kommunen ikke innhenter tilstrekkelig og egnet informasjon for å vurdere om bestemmelsen forstås og etterleves i barnehagene. Dette da det fremgår av dokumentasjonsgrunnlaget at kommunen i sine tilsyn kun etterspør om barnehagene har skriftlig rutine for melding til barneverntjenesten. Videre er ikke kravene til enkeltvedtak i forvaltningsloven ivaretatt i kommunens pålegg om retting. 4. Frist for retting av brudd på regelverket Fylkesmannen har i kapittel 3 konstatert brudd på regelverket. I denne rapporten gis Trondheim kommune frist til å rette bruddene på regelverket avdekket under tilsynet, jf. kommuneloven 60 d. Frist for retting er Kommunen må innen denne datoen sende Fylkesmannen en erklæring om at regelverksbruddene er rettet og en redegjørelse for hvordan de er rettet. Dersom forholdet ikke rettes innen fristen vil Fylkesmannen vedta pålegg om retting. Et eventuelt pålegg om retting er et enkeltvedtak og vil kunne påklages i henhold til forvaltningslovens regler, jf. forvaltningsloven kapittel VI.

13 13 Følgende pålegg om retting er aktuelt å vedta etter utløpet av rettefristen : Trondheim kommune som barnehagemyndighet skal påse at barnehagene etterlever regelverket om opplysningsplikten til barneverntjenesten, jf. barnehageloven 8 første ledd jf. 22. Pålegget innebærer at: 1. Barnehagemyndigheten må ha tilstrekkelig kunnskap om regelverksforståelsen og regelverksetterlevelsen i barnehagene når det gjelder 22 om opplysningsplikten til barneverntjenesten. 2. Barnehagemyndigheten må under tilsynet innhente tilstrekkelig og egnet informasjon slik at den er i stand til å ta stilling til om barnehagen etterlever kravene i 22 om opplysningsplikten til barneverntjenesten. 3. Barnehagemyndigheten må i sine tilsyn både vurdere og konkludere om barnehagens praksis er i tråd med regelverket. Pålegg om retting er enkeltvedtak og forvaltningslovens saksbehandlingsregler skal følges, jf. barnehageloven 16 annet ledd og forvaltningsloven kap. IV-VI. Pålegget innebærer at: 1. Barnehagemyndigheten må sende forhåndsvarsel i de tilfeller den skal vedta pålegg om retting. 2. Barnehagemyndigheten må gi pålegg om retting bare i tilfeller der den har konkludert med at et forhold er ulovlig eller uforsvarlig. 3. Pålegg om retting skal begrunnes og inneholde informasjon om klageadgang, klagefrist, klageinstans, framgangsmåten ved klage, retten til å se sakens dokumenter og om retten til å be om utsatt iverksettelse. 5. Rett til innsyn Kommunen har rett til innsyn i sakens dokumenter, jf. forvaltningsloven

14 14 VEDLEGG, DOKUMENTASJON: Delegeringsreglement Beskrivelse av oppgaver og ansvarsfordeling Beskrivelse av hvordan kommunen arbeider med informasjonsinnhenting og vurdering Beskrivelse av informasjonskilder til å vurdere behovet for veiledning og tilsyn Statusrapport tilsyn jan.-mars 2016 Organisasjonskart Kvalitetsmelding for trondheimsbarnehagene 2015 Årsrapport 2015 del 2 Årsrapport barnehage 2014 Tilsyn overordnet plan gjeldende fra Tilsyn med Trondheimsbarnehagene overordnet plan Møteinnkalling Tema: Til barns beste Møtereferat Møteinvitasjon Tema: Meldeplikt til barnevernet Møtereferat med vedlegg (PP-pres. «Til barnets beste») Aktivitetskalender 2012 Aktivitetskalender 2014 Barnehagebasert vurdering 2014 barnehagen som språkarena Oppsummering etter gruppearbeid mellom kommunale barnehager og BFT PP-pres. Rapport temabasert tilsyn 2011 Tilsynsrapport mal, og mal for åpne barnehager Tilsynsrapport Svartlamon kunst- og kulturbarnehage Tilsynsrapport Bakklandet barnehage Tilsynsrapport Musikkmanesjen åpen barnehage Varsel om tilsyn brevmal Varsel om tilsyn brevmal for åpne barnehager Håndbok i spesialpedagogisk arbeid Kommunalt flytskjema vold

15 15 Kommunal rutine hva gjør jeg ved mistanke om vold eller overgrep mot barn Rutine «Opplysningsplikt til sosialtjenesten og den kommunale helse- og omsorgstjenesten» i Kvaliteket Varsel om pålegg om retting eks. Fagteam barnehager høst 2016 Fagteam barnehage og skole Fagteam presentasjon Infoskriv Fagteam Heimdal

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g.

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: 73 19 90 00, Telefaks 73 19 91 01 Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Vår ref. (bes oppgitt

Detaljer

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks: Besøksadresse: E. C. Dahls g.

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks: Besøksadresse: E. C. Dahls g. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: 73 19 90 00, Telefaks: 73 19 91 01 Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Vår ref. (bes

Detaljer

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks: Besøksadresse: E. C. Dahls g.

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks: Besøksadresse: E. C. Dahls g. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: 73 19 90 00, Telefaks: 73 19 91 01 Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Vår ref. (bes

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens plikt til å føre tilsyn, jf. barnehageloven 8, jf. 16. Kvænangen kommune Side 2 av 9 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 Tema og formål med tilsynet... 3 Gjennomføring

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens virkemidler for å påse etterlevelse av kravene i barnehageloven jf. barnehageloven 8. Berg 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 Tema og formål med tilsynet... 3 Gjennomføring

Detaljer

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g.

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: 73 19 90 00, Telefaks 73 19 91 01 Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Vår ref. (bes oppgitt

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Malvik kommune Tema for tilsynet: Kommunen som tilsynsmyndighet etter barnehageloven Innholdsfortegnelse 1. Innledning... 3 1.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet...

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens plikt til å føre tilsyn, jf. barnehageloven 8, jf. 16. Lenvik Side 2 av 11 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 Tema og formål med tilsynet... 3 Gjennomføring av tilsynet...

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens plikt til å føre tilsyn, jf. barnehageloven 8, jf. 16. Tranøy kommune Side 2 av 11 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 Tema og formål med tilsynet... 3 Gjennomføring av

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehagemyndighetens håndtering av forskrift om midlertidig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk leder. Tranøy kommune 12.desember 2016 Side 2 av

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehagemyndighetens håndtering av forskrift om midlertidig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk leder. Ibestad kommune 5. desember 2016 Side 2 av

Detaljer

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks: Besøksadresse: E. C. Dahls g.

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks: Besøksadresse: E. C. Dahls g. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: 73 19 90 00, Telefaks: 73 19 91 01 Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Vår ref. (bes

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Nordkapp kommune ved rådmann Charles Hansen Postboks 403 9751 Honningsvåg ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemyndighet, herunder kommunens bruk av virkemidler for å påse regeletterlevelse i barnehagene,

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehageloven Rakkestad kommune 2015 Innhold Innhold... 2 Sammendrag... 3 1 Innledning... 4 2 Om tilsynet med Rakkestad kommune... 4 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kvalsund kommune ved rådmann Rådhusveien 18 9620 Kvalsund ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehagemyndighetens håndtering av forskrift om midlertidig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndighet

ENDELIG TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndighet ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemyndighet Grue kommune 2017 1 Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 3 2 Om tilsynet med Grue kommune... 4 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet...

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Porsanger kommune ved rådmann Gunnar Lillebo Rådhuset 9712 Lakselv ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens virkemiddelbruk som barnehagemyndighet kommunens tilsynsvirksomhet Porsanger kommune Innholdsfortegnelse

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Tana kommune ved rådmann Rådhusveien 24 9845 Tana ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehagemyndighetens håndtering av forskrift om midlertidig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Unjárgga gielda/nesseby kommune ved rådmann 9840 Unjárgga gielda/nesseby ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehagemyndighetens håndtering av forskrift om midlertidig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet

Detaljer

TILSYNSRAPPORT Tema for tilsynet: Kommunens plikt til å påse at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk

TILSYNSRAPPORT Tema for tilsynet: Kommunens plikt til å påse at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk TILSYNSRAPPORT Tema for tilsynet: Kommunens plikt til å påse at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk Meldal kommune 2018 Innholdsfortegnelse TILSYNSRAPPORT... 1 Kommunens plikt til å påse

Detaljer

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g.

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: 73 19 90 00, Telefaks 73 19 91 01 Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Vår ref. (bes oppgitt

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndighet

ENDELIG TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndighet ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemyndighet Elverum kommune 2016 1 Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 3 2 Om tilsynet med Elverum kommune... 3 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens virkemidler for å påse etterlevelse av kravene i barnehageloven jf. barnehageloven 8. Storfjord kommune 24. juni 2016 Side 2 av 12 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1.

Detaljer

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: 73 19 90 00, Telefaks 73 19 91 01 Besøksadresse: E. C. Dahls g.

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: 73 19 90 00, Telefaks 73 19 91 01 Besøksadresse: E. C. Dahls g. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: 73 19 90 00, Telefaks 73 19 91 01 Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Vår ref. (bes oppgitt

Detaljer

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g.

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: 73 19 90 00, Telefaks 73 19 91 01 Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Vår ref. (bes oppgitt

Detaljer

Barnehagemyndighetens veiledning og tilsyn forberedelse til tilsyn og egenvurdering

Barnehagemyndighetens veiledning og tilsyn forberedelse til tilsyn og egenvurdering Barnehagemyndighetens veiledning og tilsyn forberedelse til tilsyn og egenvurdering Disposisjon Ny veileder og egenvurderingsverktøy for barnehagemyndigheten Aktørene på barnehageområdet Lovgrunnlaget

Detaljer

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g.

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: 73 19 90 00, Telefaks 73 19 91 01 Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Vår ref. (bes oppgitt

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Tana kommune ved rådmann Jørn Aslaksen ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemyndighet, herunder bruk av virkemidler, opplysningsplikt til barneverntjenesten og godkjenning av barnehager Tana kommune

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens virkemidler for å påse etterlevelse av kravene i barnehageloven jf. barnehageloven 8. Tromsø Side 2 av 13 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Om tilsynet med Tromsø

Detaljer

Endelig TILSYNSRAPPORT

Endelig TILSYNSRAPPORT Endelig TILSYNSRAPPORT Myndighetsansvar Hol kommune Desember 2016 Side 1 av 7 Fylkesmannen i Buskerud Besøksadresse: Grønland 32 Drammen Postadresse: Postboks 1604 3007 Drammen Telefon: 32 26 66 00 E-post:

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT. Tilsyn med Røyrvik kommune som barnehagemyndighet

ENDELIG TILSYNSRAPPORT. Tilsyn med Røyrvik kommune som barnehagemyndighet 1 ENDELIG TILSYNSRAPPORT Tilsyn med Røyrvik kommune som barnehagemyndighet - 2014 2 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1 Innledning... 4 2 Om tilsynet med Røyrvik kommune... 4 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Opplæringsloven. Moss kommune Bytårnet skole Åvangen skole

TILSYNSRAPPORT. Opplæringsloven. Moss kommune Bytårnet skole Åvangen skole TILSYNSRAPPORT Opplæringsloven Moss kommune Bytårnet skole Åvangen skole 2016 Innhold 1 Innledning... 3 2 Om tilsynet med Moss kommune Bytårnet og Åvangen skoler... 3 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med

Detaljer

Endelig tilsynsrapport

Endelig tilsynsrapport Endelig tilsynsrapport Tilsyn med kommunens tilsyn med virksomheter etter barnehageloven 16 jf. 8 Røst kommune 15.10.14 Innhold 1. Innledning... 3 2. Om tilsynet med Røst kommune... 3 2.1. Fylkesmannens

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kautokeino kommune ved rådmann Bredbuktsnesveien 6 9520 Kautokeino FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Kautokeino

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT. Horten kommune som barnehagemyndighet

ENDELIG TILSYNSRAPPORT. Horten kommune som barnehagemyndighet ENDELIG TILSYNSRAPPORT Horten kommune som barnehagemyndighet Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 2 Om tilsynet med Horten kommune... 4 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet...

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens virkemidler for å påse etterlevelse av kravene i barnehageloven jf. barnehageloven 8. Skånland kommune 28. august 2015 Side 2 av 14 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemyndighet barnehageloven 8, barnehageloven 18 og Forskrift om midlertidig og varig dispensasjon fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk leder 1. Tinn

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT FYLKESMANNEN I HEDMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging (spesialundervisning) Sør-Odal kommune Sør-Odal ungdomsskole

Detaljer

Fylkesmannens tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet. Barnehageforum 31. oktober 2013, Solveig Bjørn

Fylkesmannens tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet. Barnehageforum 31. oktober 2013, Solveig Bjørn Fylkesmannens tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet Barnehageforum 31. oktober 2013, Solveig Bjørn Disposisjon Fylkesmannens hjemmel for tilsyn Barnehageeiers ansvar Barnehagemyndighetens ansvar Fylkesmannens

Detaljer

Deres ref Deres dato Vår ref Vår dato Sak 2016/ Ark 630. Oversendelse av foreløpig tilsynsrapport - forhåndsvarsel om vedtak

Deres ref Deres dato Vår ref Vår dato Sak 2016/ Ark 630. Oversendelse av foreløpig tilsynsrapport - forhåndsvarsel om vedtak FYLKESMANNEN I FINNMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen FINNMARKKU FYLKKAMANNI Bajås addan- ja oahpahusossodat Deanu gieldaftana kommune Rådhusveien 24 9845 Tana lk,42:k3 Deres ref Deres dato Vår ref

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT FYLKESMANNEN I HEDMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt språkopplæring Stor- Elvdal kommune Stor-Elvdal ungdomsskole Arkivkode: 14/4420

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Gamvik kommune ved rådmann Ellen Beccer Brandvold Vevikveien 6 9770 Gamvik ENDELIG TILSYNSRAPPORT Tilsyn etter barnehageloven: Kommunens plikt til å påse at barnehagene drives etter lov om barnehager Gamvik

Detaljer

Endelig TILSYNSRAPPORT

Endelig TILSYNSRAPPORT Endelig TILSYNSRAPPORT Myndighetsansvar Modum kommune November 2016 Side 1 av 6 Fylkesmannen i Buskerud Besøksadresse: Grønland 32 Drammen Postadresse: Postboks 1604 3007 Drammen Telefon: 32 26 66 00 E-post:

Detaljer

Vardø kommune ved rådmann Postboks Vardø TILSYNSRAPPORT

Vardø kommune ved rådmann Postboks Vardø TILSYNSRAPPORT Vardø kommune 18.01.17 ved rådmann Postboks 292 9951 Vardø TILSYNSRAPPORT Tilsyn etter barnehageloven: Kommunens plikt til å påse at barnehagene drives etter lov om barnehager Vardø kommune 1 Sammendrag

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens virkemidler for å påse etterlevelse av kravene i barnehageloven jf. barnehageloven 8. Lyngen kommune 17. desember 2015 Side 2 av 15 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3

Detaljer

Tilsynsrapport og avslutning av tilsyn

Tilsynsrapport og avslutning av tilsyn Hitra kommune, rådmannen Rådhusveien 1 7240 HITRA Vår dato: 26.03.2018 Deres dato: Vår ref.: 2018/1050 Deres ref.: Tilsynsrapport og avslutning av tilsyn Fylkesmannen i Trøndelag har gjennomført tilsyn

Detaljer

Endelig tilsynsrapport Kautokeino barneskole

Endelig tilsynsrapport Kautokeino barneskole Kautokeino kommune ved rådmann Bredbuktsnesveien 6 9520 Kautokeino FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI Endelig tilsynsrapport Kautokeino barneskole Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt

Detaljer

Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET

Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET OSLO KOMMUNE BYDEL SØNDRE NORDSTRAND 2017 Innholdsfortegnelse 1. Sammendrag... 3 1.1 Tema og formål...3 1.2 Gjennomføring...3

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Barnehagemyndighetens veiledning og tilsyn

TILSYNSRAPPORT. Barnehagemyndighetens veiledning og tilsyn TILSYNSRAPPORT Barnehagemyndighetens veiledning og tilsyn Sammendrag Tema og formål Tema for tilsynet er barnehagemyndighetens veiledning og tilsyn. Det overordnede formålet med tilsynet er at det skal

Detaljer

Endelig TILSYNSRAPPORT

Endelig TILSYNSRAPPORT Endelig TILSYNSRAPPORT Myndighetsansvar Øvre Eiker kommune Desember 2016 Side 1 av 7 Fylkesmannen i Buskerud Besøksadresse: Grønland 32 Drammen Postadresse: Postboks 1604 3007 Drammen Telefon: 32 26 66

Detaljer

Informasjon om personalets. opplysningsplikt til barneverntjenesten. Melderutiner

Informasjon om personalets. opplysningsplikt til barneverntjenesten. Melderutiner Informasjon om personalets opplysningsplikt til barneverntjenesten Melderutiner Midtre Gauldal kommune 2012 Hensikt og lovgrunnlag Hensikten med dette heftet er å gi informasjon og veiledning til ledere

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehageloven Sarpsborg kommune 2017 Innhold Innhold... 2 Sammendrag... 3 1 Innledning... 4 2 Om tilsynet med Sarpsborg kommune... 4 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT - Barnehagemyndighetens håndtering av regelverket om styrer jf. barnehageloven 17 - Barnehagemyndighetens håndtering av regelverket om barnehagens øvrige personale jf. 18 og forskrift

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet

TILSYNSRAPPORT. Tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet TILSYNSRAPPORT Tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet Randaberg kommune 2013 1 Innhold 1. Tema for tilsynet: Kommunen som barnehagemyndighet... 3 1.1 Kommunens ansvar... 3 1.2 Formålet med tilsynet...

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Tilsyn med Inderøy kommune som barnehagemyndighet. Tema: Kommunalt tilskudd til private barnehager rettslige krav til vedtak

TILSYNSRAPPORT. Tilsyn med Inderøy kommune som barnehagemyndighet. Tema: Kommunalt tilskudd til private barnehager rettslige krav til vedtak TILSYNSRAPPORT Tilsyn med Inderøy kommune som barnehagemyndighet Tema: Kommunalt tilskudd til private barnehager rettslige krav til vedtak Dato : 11.03.2019 Utgiver : Fylkesmannen i Trøndelag Antall sider

Detaljer

Tilsynsplan. for barnehagemyndigheten i Færder kommune

Tilsynsplan. for barnehagemyndigheten i Færder kommune Tilsynsplan for barnehagemyndigheten i Færder kommune 1. Innledning Dette dokumentet inneholder Færder kommunes overordnede plan for myndighetsoppgaver knyttet til veiledning og tilsyn med Færderbarnehagene.

Detaljer

Endelig TILSYNSRAPPORT

Endelig TILSYNSRAPPORT Endelig TILSYNSRAPPORT Myndighetsansvar Nedre Eiker kommune Desember 2016 Side 1 av 7 Fylkesmannen i Buskerud Besøksadresse: Grønland 32 Drammen Postadresse: Postboks 1604 3007 Drammen Telefon: 32 26 66

Detaljer

Taushetsplikt og opplysningsplikt til barneverntjenesten

Taushetsplikt og opplysningsplikt til barneverntjenesten Taushetsplikt og opplysningsplikt til barneverntjenesten Synne Ose Fylkesmannen i 15. mai 2013 Taushetsplikt Forvaltningsloven 13 - den forvaltningsmessige taushetsplikten Barnehageloven 20 - den profesjonsbestemte

Detaljer

TILSYN MED ALVDAL KOMMUNE

TILSYN MED ALVDAL KOMMUNE FYLKESMANNEN I HEDMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen TILSYN MED ALVDAL KOMMUNE TIDSROM: 11.07.2012 19.10.2012 KOMMUNENS ADRESSE: FYLKESMANNENS TILSYNSGRUPPE: KONTAKTPERSON I KOMMUNEN: 2230 Alvdal Anita

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehagemyndighetens håndtering av regelverket om styrer, jf. barnehageloven 17 Skien kommune 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1 Innledning... 4 2 Om tilsynet med Skien kommune...

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Berlevåg kommune kommunen som barnehagemyndighet. FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI Bajásšaddan- ja oahpahusossodat

TILSYNSRAPPORT. Berlevåg kommune kommunen som barnehagemyndighet. FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI Bajásšaddan- ja oahpahusossodat FYLKESMANNEN I FINNMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI Bajásšaddan- ja oahpahusossodat TILSYNSRAPPORT Berlevåg kommune kommunen som barnehagemyndighet Skriftlig tilsyn Innhold

Detaljer

Tilsynsrapport. Re kommune som barnehagemyndighet

Tilsynsrapport. Re kommune som barnehagemyndighet Tilsynsrapport Re kommune som barnehagemyndighet Tidsrom: 28. februar 2012 2. mars 2012 Arkivnr. 2012/320 Fylkesmannens tilsynsgruppe: Cathrine Leistad Selma Hadžić (tilsynsleder) Kontaktperson i kommunen:

Detaljer

TILSYN MED TOLGA KOMMUNE

TILSYN MED TOLGA KOMMUNE FYLKESMANNEN I HEDMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen TILSYN MED TOLGA KOMMUNE TIDSROM: 24.05.2013 24.10.2013 KOMMUNENS ADRESSE: FYLKESMANNENS TILSYNSGRUPPE: KONTAKTPERSON I KOMMUNEN: 2540 Tolga Anita

Detaljer

Endelig tilsynsrapport - tilsyn med Tvedestrand kommune 2015

Endelig tilsynsrapport - tilsyn med Tvedestrand kommune 2015 Utdannings- og barnehageavdelingen Tvedestrand kommune Postboks 38 4901 TVEDESTRAND Deres ref. Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Dato Sak nr. 2015/1514 / FMAAHLA 10.12.2015 Endelig tilsynsrapport - tilsyn

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens virkemidler for å påse etterlevelse av kravene i barnehageloven jf. barnehageloven 8. Torsken kommune 27. juni 2016 Side 2 av 14 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1.

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT PEDAGOGISK BEMANNING I DE ORDINÆRE BARNEHAGENE Ringerike kommune Fylkesmannen i Buskerud Besøksadresse: Grønland 32 Drammen Postadresse: Postboks 1604 3007 Drammen Telefon: 32 26

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI ENDELIG TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET Kvalsund kommune Innhold 1. Tema for tilsynet 2. Gjennomføring av tilsynet 2.1 Gangen i tilsynet 3.

Detaljer

Endelig tilsynsrapport

Endelig tilsynsrapport Vadsø kommune ved rådmann Jens Betsi Postboks 614 9811 Vadsø Endelig tilsynsrapport Kommunens virkemiddelbruk som barnehagemyndighet Vadsø kommune 26.04.16 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1 Innledning...

Detaljer

1. Innledning Om tilsynet med Sokndal kommune Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet

1. Innledning Om tilsynet med Sokndal kommune Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemyndighet, jf. barnehageloven 8 Kommunen som godkjenningsmyndighet, jf. barnehageloven 10 Kommunen som tilsynsmyndighet, jf. barnehageloven 16 Sokndal kommune 19.2.2015

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehageloven Rygge kommune 2017 Innhold Innhold...2 Sammendrag...3 1 Innledning...4 2 Om tilsynet med Rygge kommune...4 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet...4

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehageloven Rygge kommune 1 Innhold 1 Innledning 3 2 Om tilsynet med Rygge kommune 3 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet 3 2.2 Tema for tilsyn 3

Detaljer

Opplysningsplikt til barnevernet og barnevernets adgang til å gi opplysninger

Opplysningsplikt til barnevernet og barnevernets adgang til å gi opplysninger Opplysningsplikt til barnevernet og barnevernets adgang til å gi opplysninger Opplysningsplikt til barnevernet og barnevernets adgang til å gi opplysninger Barnevernets oppgaver Barnevernets hovedoppgave

Detaljer

Tilsynsrapport BAKGRUNNSOPPLYSNINGER

Tilsynsrapport BAKGRUNNSOPPLYSNINGER Tilsynsrapport Tilsynet er hjemlet i Lov om barnehager. Jfr. 8 første ledd: Kommunen er lokal barnehagemyndighet. Kommunen skal gi veiledning og påse at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk.

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

ENDELIG TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Johanne Fjellestad Eikenes Vår dato: Vår referanse: 13.03.2014 2013/5991 Deres dato: Deres referanse: 13.01.2014 Stiftelsen Oslo Montessoriskole ved styrets leder Postboks 92 Slemdal 0710

Detaljer

Hva er omsorgssvikt? kjennetegn og konsekvenser. v/ Maria Kjølberg Evensen

Hva er omsorgssvikt? kjennetegn og konsekvenser. v/ Maria Kjølberg Evensen Hva er omsorgssvikt? kjennetegn og konsekvenser v/ Maria Kjølberg Evensen Barn har rett til omsorg Rett til å bli tatt vare på av foreldrene Rett til beskyttelse mot misbruk Retten til å bli tatt vare

Detaljer

Plan for tilsyn med barnehager

Plan for tilsyn med barnehager Plan for tilsyn med barnehager Innholdsfortegnelse 1 Formål...2 2 Bakgrunn...2 3 Lovgrunnlaget...2 3.1 Valg av virkemiddel...3 4 Rolleavklaring...3 5 Former for tilsyn og veiledning...4 6 Dokumenttilsyn...4

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens virkemiddelbruk til å påse etterlevelse Søndre Land kommune 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1 Innledning... 4 2 Om tilsynet med Søndre Land kommune... 4 2.1 Fylkesmannen

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Vestfold fylkeskommune Holmestrand videregående skole

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Vestfold fylkeskommune Holmestrand videregående skole Vestfold fylkeskommune Holmestrand Videregående skole TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Vestfold fylkeskommune Holmestrand videregående skole 1 Innholdsfortegnelse

Detaljer

Kommunal plan for tilsyn med barnehager Rennesøy kommune 2015-2019

Kommunal plan for tilsyn med barnehager Rennesøy kommune 2015-2019 Rennesøy kommune Notat 1 av 9 Vår dato Vår referanse Oppvekst og læring Vår saksbehandler Hege Totland, tlf. Til Ingunn Folgerø/Oppvekst og læring Kopi til Kommunal plan for tilsyn med barnehager - Rennesøy

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT 1 ENDELIG TILSYNSRAPPORT Tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet Fosnes kommune 2 Innhold 1 Innledning... 3 2 Om tilsynet med Fosnes kommune... 3 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet...

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens virkemiddelbruk til å påse etterlevelse av regelverket i barnehagene. Etnedal kommune 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1 Innledning... 4 2 Om tilsynet med Etnedal

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Åfjord kommune Øvre Årnes 7 7170 Åfjord ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Åfjord kommune - Åset skole og Stokksund oppvekstsenter Innholdsfortegnelse

Detaljer

Saksframlegg. VIDEREUTVIKLING AV ARBEIDET MED SYSTEMRETTET TILSYN I TRONDHEIMSBARNEHAGENE Arkivsaksnr.: 11/40736

Saksframlegg. VIDEREUTVIKLING AV ARBEIDET MED SYSTEMRETTET TILSYN I TRONDHEIMSBARNEHAGENE Arkivsaksnr.: 11/40736 Saksframlegg VIDEREUTVIKLING AV ARBEIDET MED SYSTEMRETTET TILSYN I TRONDHEIMSBARNEHAGENE Arkivsaksnr.: 11/40736 ::: Sett inn innstillingen under denne linja Forslag til vedtak: 1. Systemrettet tilsyn i

Detaljer

TILSYN MED. Namsos kommune ENDELIG RAPPORT

TILSYN MED. Namsos kommune ENDELIG RAPPORT TILSYN MED Namsos kommune ENDELIG RAPPORT TIDSROM: 18.02.2013 høst 2013 Arkivkode 631.1 KOMMUNENS ADRESSE: Postboks 333 sentrum, 7801 Namsos FYLKESMANNENS TILSYNSGRUPPE: KONTAKTPERSON I KOMMUNEN: Cecilie

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI ENDELIG TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET Vadsø kommune Innhold 1. Tema for tilsynet 2. Gjennomføring av tilsynet 2.1 Gangen i tilsynet 3. Vadsø

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Skolenes gjennomføring av nasjonale prøver Kautokeino kommune. Maze skole, Kautokeino barneskole, Kautokeino ungdomsskole

TILSYNSRAPPORT. Skolenes gjennomføring av nasjonale prøver Kautokeino kommune. Maze skole, Kautokeino barneskole, Kautokeino ungdomsskole Kautokeino kommune ved rådmannen Bredbuktnesveien 6 9520 Kautokeino TILSYNSRAPPORT Skolenes gjennomføring av nasjonale prøver 2014 I Kautokeino kommune Maze skole, Kautokeino barneskole, Kautokeino ungdomsskole

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Tema for tilsynet : Kommunens plikt til å påse at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk.

TILSYNSRAPPORT. Tema for tilsynet : Kommunens plikt til å påse at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk. TILSYNSRAPPORT Tema for tilsynet : Kommunens plikt til å påse at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk Agdenes kommune 2018 Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 3 1.1 Kort om Agdenes kommune...

Detaljer

Fylkesmannen i Buskerud Oppvekst- og utdanningsavdelingen

Fylkesmannen i Buskerud Oppvekst- og utdanningsavdelingen Fylkesmannen i Buskerud Oppvekst- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT Kommunalt tilskudd til ikke-kommunale barnehager Øvre Eiker kommune Innholdsfortegnelse Sammendrag... 4 1 Innledning... 5 2 Om tilsynet

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehageloven Fredrikstad kommune Innhold Sammendrag... 3 1 Innledning... 4 2 Om tilsynet med Fredrikstad kommune... 4 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet...

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Orkdal kommune Orkanger barneskole og Orkanger ungdomsskole

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Orkdal kommune Orkanger barneskole og Orkanger ungdomsskole Orkdal kommune Postboks 83 7890 Orkdal TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Orkdal kommune Orkanger barneskole og Orkanger ungdomsskole Postadresse: Besøksadresse:

Detaljer

1 Innledning Fylkesmannen har i perioden fra 21. august 2014 til dags dato gjennomført tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet i Rennesøy kommune.

1 Innledning Fylkesmannen har i perioden fra 21. august 2014 til dags dato gjennomført tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet i Rennesøy kommune. TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemyndighet, jf. barnehageloven 8 Kommunen som godkjenningsmyndighet, jf. barnehageloven 10 Kommunen som tilsynsmyndighet, jf. barnehageloven 16 Rennesøy kommune 2014

Detaljer

Endelig rapport etter tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet

Endelig rapport etter tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet Løten kommune Pb 113 2341 Løten Vår dato Vår referanse 30.09.2015 2015/2291 Saksbehandler, innvalgstelefon Arkivnr. Deres referanse Stine Peterson, 62 55 14 25 610 --- Endelig rapport etter tilsyn med

Detaljer

FORELØPIG TILSYN SRAPPORT

FORELØPIG TILSYN SRAPPORT FORELØPIG TILSYN SRAPPORT Kom munens plikt til å føre tilsyn, jf. barnehageloven 8, jf 16. Balsfjord 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag............3 Temaogformålmedtilsynet.........3 Gjennomføringavtilsynet.........3

Detaljer

Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET

Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET OSLO KOMMUNE BYDEL GAMLE OSLO 2016 Innholdsfortegnelse: Sammendrag... 3 1. Innledning... 5 2. Om tilsynet med Bydel Gamle

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Tana kommune ved rådmann Jørn Aslaksen Rådhusveien 3, 9845 Tana ENDELIG TILSYNSRAPPORT Styrer og barnehagens øvrige personale Tana kommune som barnehagemyndighet 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1

Detaljer

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA TILSYN MED SOKNDAL KOMMUNE TIDSPUNKT: 7. april 2011 Vår ref: 11/1144 KOMMUNENS ADRESSE: Gamleveien 20, 4380 Hauge i Dalane KOMMUNENUMMER: 1111 TILSYNSGRUPPE:

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Opplæringsloven Rakkestad kommune Kirkeng skole Os skole 2015 Innhold Sammendrag... 3 1 Innledning... 4 2 Om tilsynet med Rakkestad kommune Kirkeng skole og Os skole... 4 2.1 Fylkesmannen

Detaljer

Endelig tilsynsrapport

Endelig tilsynsrapport Endelig tilsynsrapport Tilsyn med Stjørdal kommune som barnehagemyndighet - 2015 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1 Innledning... 4 2 Om tilsynet med Stjørdal kommune... 4 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn

Detaljer

Endelig tilsynsrapport

Endelig tilsynsrapport Endelig tilsynsrapport Tilsyn med Steinkjer kommune som barnehagemyndighet 2015 1 Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 4 2 Om tilsynet med Steinkjer kommune... 4 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen

Detaljer

Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET

Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET OSLO KOMMUNE Bydel Grorud 2014 Innholdsfortegnelse 1. Innledning... 3 2. Om tilsynet med Oslo kommune... 3 2.1 Fylkesmannen

Detaljer