Alta kommune. Møteprotokoll. Formannskapet. Møtested: Formannskapssalen. Innkalte:

Transkript

1 Alta kommune Møteprotokoll Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: 11:30 12:50 Innkalte: Parti Funksjon Navn Forfall H Leder Davidsen Laila H Medlem Pedersen Arnt Ivar H Medlem Olsen Ivan FRP Medlem Berg Ronny KYST Medlem Johansen Bengt S V Medlem Noodt Trine AP Medlem Karlstrøm Steinar AP Medlem Bakken Geir Ove SV Medlem Pedersen Anita Håkegård V Varamedlem Bang Kjersti SV Varamedlem Aas Otto Erik V Varamedlem Nygård Per Tore Bech Olsen Rut A. AP Varamedlem Søraa Hilde Nielsen Monica Fra adm. (evt. andre): Rådmann: Bjørn-Atle Hansen Sekretær: Gro Anita Parken Innkalling: Saksliste: Merknader: Datert , godkjent Datert , godkjent Forhandlingsutvalg: Omforent forslag: Det nedsettes et forhandlingsutvalg for rådmannens lønnsbetingelser. Følgende personer fra formannskapet deltar: Leder Administrasjonsutvalget, Ronny Berg Nestleder Administrasjonsutvalget: Bengt S. Johansen Fra opposisjon: Anita H.Pedersen Forslaget vedtatt enstemmig. Utdelt i møtet: Årsbudsjett 2013 og økonomiplan , oppdatert versjon Orienteringer: LVK v/laila Davidsen Møteplan 2013 Sak 173/12 176/12 Behandlede saker:

2 Side 2 av 22 Alta Laila Davidsen Leder Gro Anita Parken Sekretær

3 Side 3 av 22 Saksliste Saksnr. 173/12 Arkivsaksnr. Tittel 12/4498 BUDSJETT /12 12/4499 ØKONOMIPLAN /12 12/87 REVIDERT HANDLINGSPLAN FOR KULTURNÆRINGER 176/12 12/4473 SAMARBEID - ALTA KOMMUNE OG FINNMARKSLØPET AS

4 Side 4 av 22 Sak 173/12 Sakstittel: BUDSJETT 2013 Innstilling: 1. Det fremlagte forslag til Alta kommunes driftsbudsjett for 2013 basert på økonomiplanforutsetningene, vedtas med samlet netto ramme til sektorene på kr ,2. Netto rammene fordeles slik mellom sektorene: For at rammene skal være realistiske, må veksten begrenses. Ved å vedta disse rammer vedtar kommunestyret samtidig de kutt som er beskrevet i budsjettet i tall og tekst i rådmannens saksframlegg og sektorkommentarene til den enkelte sektor. 3. Endring av rammeinndelinger: Etter regnskapsavslutningen 2012 opphører sektor 510 Kultur. Bevilgningsrammen tilføres i hovedsak sektor 210 som får nytt navn, oppvekst og kultursektor. 4. Rammetilskudd og skatt er budsjettert med basis i regjeringen Stoltenbergs forslag til statsbudsjett. Eventuelle endringer som følge av Stortingets budsjettbehandling innarbeides ved budsjettregulering. 5. Det avsettes netto 75,812 mill til dekning av renter og avdrag, og netto 6,597 mill til fond ut over den bruk og avsetning til fond som inngår i sektorenes rammer.

5 Side 5 av Det avsettes 5,930 millioner av årets driftsmidler til investering. All budsjettert momskompensasjon fra investeringer er da ført tilbake til finansiering av investeringer. 7. Investeringsrammen for 2013 fastsettes til 159,725 mill.kr. herav formidlingslån/ startlån på 40 mill.kr, avdrag på formidlingslån 13,666 mill, og selvkostinvesteringer 27 millioner. 8. Alta kommunes skattøre for 2013 skal være lovens maksimumssatser. 9. For eiendomsskatteåret 2013 skal det skrives ut eiendomsskatt i hele kommunen, jf. eigedomsskattelova (esktl.) 3 første ledd bokstav a 10. Den alminnelige eiendomsskattesatsen for skatteåret 2013 er 5,5 promille, jf. esktl. 11 første ledd. 11. Differensiert skattesats for eiendommer med sjølvstendige bustaddelar for skatteåret 2013 er 2 promille, jf. esktl. 12 bokstav a. Den samme satsen skal også legges til grunn for fritidsboliger. 12. Eiendomsskatten blir skrevet ut i 4 terminer, jf. esktl. 25 første ledd. De faktureres sammen med ordinære kommunale avgifter 13. Takstvedtekter for eiendomsskatt i Alta kommune vedtatt i kommunestyret skal gjelde for eiendomsskatteåret 2013, jf. esktl Utskriving av eiendomsskatt for skatteåret 2013 er basert på takster fastsatt ved siste alminnelige taksering gjennomført i år For eiendomsskatteåret 2013 gir Alta kommune fritak etter eigedomsskattelova (esktl.) 7 bokstav a, b og c 7. Kommunestyret kan fritaka desse eigedomane heilt eller delvis for eigedomsskatt: a) Eigedom åt stiftingar eller institusjonar som tek sikte på å gagna ein kommune, eit fylke eller staten. b) Bygning som har historisk verde. c) Bygning som heilt eller i nokon mon vert nytta til husvære. Fritaket kan gjelda i opptil 20 år frå den tida bygningen vart ferdig. Formannskapet eller det utvalet som er nemnt i kommuneloven 10, kan få fullmakt til å avgjera einskildsaker om skattefritak. Fritaket etter eigedomsskattelova (esktl.) 7 bokstav c gjelder i 3 år fra bygningen er ferdig. 16. Avgifter vedr. vann, avløp og renovasjon slamtømming og feiing fastesettes slik i følge selvkostberegningene: Pris 2013 ex % endring fra 2012

6 Side 6 av 22 mva Vann abonnement Vann forbruk Vann tilknytning 1345 kr 0% 5,98 kr/m³ 0% kr 0% Vannmåler Qn 2,5 313 kr 4,70 % Vannmåler Qn kr -0,4 % Vannmåler Dn kr -12,7 % Avløp abonnement kr 3% 7,60 kr/m³ 3% Avløp tilknytning kr 0% Renovasjon 140 L kr 3% Renovasjon 240 L kr 3% Renovasjon 360 L kr 3% Slamtømming bolig kr 12 % Slamtømming fritid 899 kr 12 % Feiing 317 kr 2% Avløp forbruk 17. Foreldrebetaling i barnehagene videreføres med kr Forslag til tilskuddssatser for 2013 i forbindelse med beregning av kommunalt tilskudd private barnehager 2013: Små barn: Kr ,3 % = kr Store barn: Kr ,3 % = kr I forslaget er det lagt til grunn tilskuddssatser for 2012 etter at det ble korrigert for avskrivning og refusjon investeringsmoms, oppjustert med 3,3 %. Oppjusteringen er i samsvar med kommunal deflator. Begrunnelse for å gjøre det på denne måten er at det i budsjett 2013 ikke ligger an til noen vesentlige endringer i kommunal barnehagedrift. 19. Prisen på parkering videreføres med 20 kroner per time inkl mva. 20. Betalingssatsene for kulturskolen økes, og fastsettes endelig av hovedutvalget. 21. For alle andre avgifter/gebyrer/leier/tjenester økes satsene med 3,3 % dersom det ikke er fattet annet vedtak i løpet av 2.halvår 2012.

7 Side 7 av Kommunestyret delegerer til Rådmannen å fordele virkningen av lønnsoppgjøret fra sektor 109 Reserver til de øvrige sektorer. 23. Kommunestyret gir for øvrig sin tilslutning til de endringer som er beskrevet i de tekniske vedlegg til driftsbudsjettet. 24. I henhold til plan- og bygningslovens 11-2 rulleres handlingsdelen i kommuneplanens samfunnsdel i henhold til budsjettdokumentets kapittel 6. Formannskapet får fullmakt til å vedta tiltakene når de foreligger tidlig på nyåret Låneopptak. Kommunestyret vil med basis i investeringsbudsjettet for 2013 på i alt 159,725 mill.kr. delegere til rådmannen å foreta ordinære låneopptak på i alt 87,081 mill.kr. I tillegg kommer opptak av lån til videre utlån (formidlingslån) på 40 mill.kr. 26. Kommunestyret gir for øvrig sin tilslutning til det fremlagte investeringsbudsjett med rådmannens merknader. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Følgende forslag fremmet: Felles forslag fra H,V,Frp,Kyst: Formannskapssak 173/12 Budsjett 2013 og 174/12 Økonomiplan Følgende forslag fremmes: 1) Kommunestyret oppretter 3 stillingshjemler innenfor barnevernet. Stillingen skal rettes mot tiltak i hjemmene. Inndekning av de 3 stillingshjemlene foretas innenfor tildel ramme til oppvekst og kultur. 2) Pkt 20 i innstillingen strykes (økning av kontingent på kulturskolen) 3) Nytt pkt 20) Godtgjørelse for støttekontakter økes fra 125 kroner til 140 kroner per time fra og med Inndekning foretas innenfor tildelte rammer til helse og sosial og oppvekst og kultur. 4) Det settes av 2 millioner kroner til planlegging og prosjektering av omsorgsboliger tilknyttet helsesenteret i Det tas opp lån til tiltaket. 5) Det settes av 2 millioner kroner til renovering av Haldde i 2013/2014. Det tas opp lån til tiltaket. 6) Det settes av 3,5 millioner kroner til opprustning av Naustet i Det tas opp lån til tiltaket. 7) Det settes av 3 millioner kroner til ridehall i Alta i Det tas opp lån til tiltaket. 8) Investering til utbygging av Midtbakken barnehage tas ut av investeringsbudsjettet (15 millioner kroner totalt i 2013,2014 og 2015).

8 Side 8 av 22 9) Brøytebudsjettet styrkes med kroner i Tiltaket finansieres av bufferfondet. 10) Det innføres ordinær husleie til Verdensarvsenteret for Bergkunst Alta Museum (VAM) og Aurora Kino IKS. Årlig tilskudd økes tilsvarende husleien. Dette for å synliggjøre de reelle kommunale tilskuddene per år til VAM og Aurora kino. 11) Kommunestyret ber om en gjennomgang av kostnader per bruker i de forskjellige målgruppene sammenlignet med andre kommuner i Norge. Gjennomgangen skal også synliggjøre de samlede kostnader per målgruppe. Saken legges frem for kommunestyret i september Forlaget vedtatt med 6 mot 4 stemmer. Følgende forslag fremmet: Forslag fra Ap v/geir Ove Bakken: Budsjett 2013 Alta kommune endringsforslag som tillegg til rådmannens forslag Forutsetninger Kommunestyret må iverksette strukturelle endringer for å kunne legge fram et realistisk budsjett i økonomiperioden Kommunestyret legger opp til et netto positivt netto driftsresultat Kommunestyre legger opp til full barnehagedekning i 2013 og i økonomiplanperioden Kommunestyret ønsker ikke å konkurranseutsatte renhold i kommunale bygg Avdragstid på lån er forlenget til 30 år i 2012 og der ligger det ingen reserver lengre Endringer 1. kommunestyret kutter i frikjøp av politisk ledelse tilsvarende 0,5 stilling 2. kommunestyret styrker budsjettet til Kultur med kr 500 (økning på 200 sammenlignet med 2012) 3. Antall årlige lærlingeplasser økes fra 11 til Budsjett eldrerådet økes til kr ,5. Det bevilges kr til planlegging for realisering av ridehall Det bevilges kr til opparbeidelse/vedlikehold av turstier i Alta kommune Styrker tiltak Landbruksplan med kr Investeringer Spesialfløy Sandfallet Ungdomsskole, 15 mill finansieres med låneopptak 2. Restaurering av Haldde 2 mill. Det forutsettes 1 mill fra Norsk kulturråd. Verbale kommentarer kommunestyret ser med bekymring på at skolene i Alta har mistet 8 lærerstillinger for å klarer å holde budsjettrammen i Samtidig har kommunen brukt 0,3 mill på konsulenter for å utrede skolestruktur. Kommunestyret ber om en fortgang i

9 Side 9 av 22 strukturdebatten for å redusere kostnadene til bygg og vri ressursbruken over til læremidler og pedagogisk personale. Kommunestyret ber om at det opprettes et kommunalt foreldreutvalg for grunnskole og barnehage for å bidra til å styrke skole hjem samarbeidet. Kommunestyret ønsker fullføring av ungdomskolene. Spesialromsfløy Sandfallet Ungdomsskole realiseres i , mens oppstart Østfløya Alta Ungdomsskole legges inn i Det vil være behov for investeringer i nye skolebygg i økonomiplanperioden. Kommunestyret ber om fortgang i planene om 20 nye sosiale boliger i regi av Stiftelsen Utleieboliger. Kommunestyret setter av midler til utvidelse av helsetjenestene for videreutvikling av Altamodellen og styrke spesialisthelsetjenester/sykehustjenester. Kommunestyret ønsker dette arbeidet prioritert og beløpet som er satt av må om nødvendig økes. Opparbeidelse av boligtomter i sentrale deler av Alta, Talvik, Rafsbotn og Tverrelvdalen. Kommunestyret krever fortgang i planlegginga av vedtatt avlastningsveg i Alta, med fokus på Hjemmeluft-Alta Sentrum. En realisering av vegen vil gi tilgang til store boligområder for vår unge befolkning. Kommunestyret ber om en utredning av et framtidig fiskemottak i Alta kommune i samarbeid med aktuelle aktører. Kommunestyret har fått utredet kostnadene med en ny flerbrukshall. Kommunestyret ber om at det jobbes aktivt mot Finnmark Fylkeskommune for å se på modeller som muliggjør realisering. Kommunestyret ber om at det snarest legges til rette for aktuell tomt til elevhybler i den videregående skole. Kommunestyret ber om fortgang i utredningen og igangsetting av ny omsorgsteknologi. Dette for å sikre trygghet for eldre som bor hjemme. I første omgang den type teknologi som erstatter tradisjonell trygghetsalarm. Kommunestyret ber om fortgang i utredningen og igangsetting av ny omsorgsteknologi. Dette for å sikre trygghet for eldre som bor hjemme. I første omgang den type teknologi som erstatter tradisjonell trygghetsalarm. Vurdere bruk av fondsmidler for å utnytte tilgjengelige fyllmasser til utfylling av flyplass Økonomiplan

10 Side 10 av 22 Forslaget falt med 4 mot 6 stemmer. Innstillingen vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen 1. Det fremlagte forslag til Alta kommunes driftsbudsjett for 2013 basert på økonomiplanforutsetningene, vedtas med samlet netto ramme til sektorene på kr ,2. Netto rammene fordeles slik mellom sektorene:

11 Side 11 av 22 For at rammene skal være realistiske, må veksten begrenses. Ved å vedta disse rammer vedtar kommunestyret samtidig de kutt som er beskrevet i budsjettet i tall og tekst i rådmannens saksframlegg og sektorkommentarene til den enkelte sektor. 3. Endring av rammeinndelinger: Etter regnskapsavslutningen 2012 opphører sektor 510 Kultur. Bevilgningsrammen tilføres i hovedsak sektor 210 som får nytt navn, oppvekst og kultursektor. 4. Rammetilskudd og skatt er budsjettert med basis i regjeringen Stoltenbergs forslag til statsbudsjett. Eventuelle endringer som følge av Stortingets budsjettbehandling innarbeides ved budsjettregulering. 5. Det avsettes netto 75,812 mill til dekning av renter og avdrag, og netto 6,597 mill til fond ut over den bruk og avsetning til fond som inngår i sektorenes rammer. 6. Det avsettes 5,930 millioner av årets driftsmidler til investering. All budsjettert momskompensasjon fra investeringer er da ført tilbake til finansiering av investeringer. 7. Investeringsrammen for 2013 fastsettes til 159,725 mill.kr. herav formidlingslån/ startlån på 40 mill.kr, avdrag på formidlingslån 13,666 mill, og selvkostinvesteringer 27 millioner. 8. Alta kommunes skattøre for 2013 skal være lovens maksimumssatser. 9. For eiendomsskatteåret 2013 skal det skrives ut eiendomsskatt i hele kommunen, jf. eigedomsskattelova (esktl.) 3 første ledd bokstav a 10. Den alminnelige eiendomsskattesatsen for skatteåret 2013 er 5,5 promille, jf. esktl. 11 første ledd.

12 Side 12 av Differensiert skattesats for eiendommer med sjølvstendige bustaddelar for skatteåret 2013 er 2 promille, jf. esktl. 12 bokstav a. Den samme satsen skal også legges til grunn for fritidsboliger. 12. Eiendomsskatten blir skrevet ut i 4 terminer, jf. esktl. 25 første ledd. De faktureres sammen med ordinære kommunale avgifter 13. Takstvedtekter for eiendomsskatt i Alta kommune vedtatt i kommunestyret skal gjelde for eiendomsskatteåret 2013, jf. esktl Utskriving av eiendomsskatt for skatteåret 2013 er basert på takster fastsatt ved siste alminnelige taksering gjennomført i år For eiendomsskatteåret 2013 gir Alta kommune fritak etter eigedomsskattelova (esktl.) 7 bokstav a, b og c 7. Kommunestyret kan fritaka desse eigedomane heilt eller delvis for eigedomsskatt: a) Eigedom åt stiftingar eller institusjonar som tek sikte på å gagna ein kommune, eit fylke eller staten. b) Bygning som har historisk verde. c) Bygning som heilt eller i nokon mon vert nytta til husvære. Fritaket kan gjelda i opptil 20 år frå den tida bygningen vart ferdig. Formannskapet eller det utvalet som er nemnt i kommuneloven 10, kan få fullmakt til å avgjera einskildsaker om skattefritak. Fritaket etter eigedomsskattelova (esktl.) 7 bokstav c gjelder i 3 år fra bygningen er ferdig. 16. Avgifter vedr. vann, avløp og renovasjon slamtømming og feiing fastesettes slik i følge selvkostberegningene: Pris 2013 ex mva Vann abonnement Vann forbruk Vann tilknytning % endring fra kr 0% 5,98 kr/m³ 0% kr 0% Vannmåler Qn 2,5 313 kr 4,70 % Vannmåler Qn kr -0,4 % Vannmåler Dn kr -12,7 % Avløp abonnement kr 3% 7,60 kr/m³ 3% Avløp tilknytning kr 0% Renovasjon 140 L kr 3% Avløp forbruk

13 Side 13 av 22 Renovasjon 240 L kr 3% Renovasjon 360 L kr 3% Slamtømming bolig kr 12 % Slamtømming fritid 899 kr 12 % Feiing 317 kr 2% 17. Foreldrebetaling i barnehagene videreføres med kr Forslag til tilskuddssatser for 2013 i forbindelse med beregning av kommunalt tilskudd private barnehager 2013: Små barn: Kr ,3 % = kr Store barn: Kr ,3 % = kr I forslaget er det lagt til grunn tilskuddssatser for 2012 etter at det ble korrigert for avskrivning og refusjon investeringsmoms, oppjustert med 3,3 %. Oppjusteringen er i samsvar med kommunal deflator. Begrunnelse for å gjøre det på denne måten er at det i budsjett 2013 ikke ligger an til noen vesentlige endringer i kommunal barnehagedrift. 19. Prisen på parkering videreføres med 20 kroner per time inkl mva. 20. Godtgjørelse for støttekontakter økes fra 125 kroner til 140 kroner per time fra og med Inndekning foretas innenfor tildelte rammer til helse og sosial og oppvekst og kultur. 21. For alle andre avgifter/gebyrer/leier/tjenester økes satsene med 3,3 % dersom det ikke er fattet annet vedtak i løpet av 2.halvår Kommunestyret delegerer til Rådmannen å fordele virkningen av lønnsoppgjøret fra sektor 109 Reserver til de øvrige sektorer. 23. Kommunestyret gir for øvrig sin tilslutning til de endringer som er beskrevet i de tekniske vedlegg til driftsbudsjettet. 24. I henhold til plan- og bygningslovens 11-2 rulleres handlingsdelen i kommuneplanens samfunnsdel i henhold til budsjettdokumentets kapittel 6. Formannskapet får fullmakt til å vedta tiltakene når de foreligger tidlig på nyåret Låneopptak. Kommunestyret vil med basis i investeringsbudsjettet for 2013 på i alt 159,725 mill.kr. delegere til rådmannen å foreta ordinære låneopptak på i alt 87,081 mill.kr. I tillegg kommer opptak av lån til videre utlån (formidlingslån) på 40 mill.kr.

14 Side 14 av Kommunestyret gir for øvrig sin tilslutning til det fremlagte investeringsbudsjett med rådmannens merknader. 27. Kommunestyret oppretter 3 stillingshjemler innenfor barnevernet. Stillingen skal rettes mot tiltak i hjemmene. Inndekning av de 3 stillingshjemlene foretas innenfor tildel ramme til oppvekst og kultur. 28. Det settes av 2 millioner kroner til planlegging og prosjektering av omsorgsboliger tilknyttet helsesenteret i Det tas opp lån til tiltaket. 29. Det settes av 2 millioner kroner til renovering av Haldde i 2013/2014. Det tas opp lån til tiltaket. 30. Det settes av 3,5 millioner kroner til opprustning av Naustet i Det tas opp lån til tiltaket. 31. Det settes av 3 millioner kroner til ridehall i Alta i Det tas opp lån til tiltaket. 32. Investering til utbygging av Midtbakken barnehage tas ut av investeringsbudsjettet (15 millioner kroner totalt i 2013,2014 og 2015). 33. Brøytebudsjettet styrkes med kroner i Tiltaket finansieres av bufferfondet. 34. Det innføres ordinær husleie til Verdensarvsenteret for Bergkunst Alta Museum (VAM) og Aurora Kino IKS. Årlig tilskudd økes tilsvarende husleien. Dette for å synliggjøre de reelle kommunale tilskuddene per år til VAM og Aurora kino. 35. Kommunestyret ber om en gjennomgang av kostnader per bruker i de forskjellige målgruppene sammenlignet med andre kommuner i Norge. Gjennomgangen skal også synliggjøre de samlede kostnader per målgruppe. Saken legges frem for kommunestyret i september &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen

15 Side 15 av 22 Sak 174/12 Sakstittel: ØKONOMIPLAN Innstilling: Kommunestyret godkjenner at følgende budsjettforutsetninger legges til grunn i økonomiplanen for : 1. Frie inntekter (rammetilskudd/skatter) innarbeides basert på en befolkningsvekst på 11,1 % årlig i planperioden. Befolkningsveksten for hele landet forutsettes å bli 1,21,3 % årlig i planperioden. Befolkningsprognosene bygger på SSBs MMMM befolkningsframskriving for Alta og landet. Prognosen foutsier at vi får en sterkere befolkningsvekst enn landet i befolkningen fra 18 år og oppover, og en litt svakere vekst enn landet i aldresgruppene 0-17 år. 2. Eiendomsskatt forutsettes å gi nominelt 46 millioner kroner årlig i planperioden. 3. I lys av utviklingen de siste år budsjetteres det kun med 1 million i skjønnsmidler 4. På grunn av store investeringer og forventet økende rentenivå vil kommunale avgifter øke mer enn lønns og prisstigning i årene Arbeidsgivers pensjonsandel er innarbeidet med ca 18 % for Vital, 12,5 % for Statens pensjonskasse, og 20 % for sykepleieordningen i KLP. Premieavvik i forhold til forventet langsiktig pensjonskostnad framføres etter reglene for føring av pensjonskostnader. 6. For at økonomiplanen skal være realistisk er det nødvendig å gjennomføre strukturtiltak i hele kommunens drift. Veksten i kommunens tilgjengelige ressurser gir ikke rom for å finansiere behovene til en voksende befolkning uten omstilling. 7. Renter og avdragsbelastning er innarbeidet med følgende renter på nye lån: 4 % i 2013, 4,50 % i 2014, 5% i 2016 og Siden vi har refinansiert og har 72,6% av lånemassen på fast rente er det ikke satt av midler til, rentebuffer. Nye lån tas opp med en gjennomsnittlig avdragstid på 30 år. 8. Investeringene i perioden beløper seg til totalt 571,972 mill. kr. Herav utlån til videreutlån 160 mill. kr, avdrag på lån til videreutlån 56,444 mill og selvkostinvesteringer 108 millioner kroner. 9. Det er lagt til grunn for planperioden at momskompensasjon fra investeringer bokføres som inntekt i investeringsregnskapet fra I budsjett 2013 forutsettes all momskomp fra investeringer overført til finansiering av investeringene. 10. Det forutsettes at staten dekker reell lønns og prisvekst i økonomiplanperioden. For omregning av renter og avdrag til faste 2013 priser forutsettes det at den gjennomsnittlige lønns og prisvekst i kommunen (kommunal deflator) blir på minimum 3,3 %. 11. Kommunestyret gir for øvrig sin tilslutning til de endringer som er beskrevet i de tekniske vedlegg til driftsbudsjettet. 12. Kommunestyret gir for øvrig sin tilslutning til det fremlagte investeringsbudsjett med rådmannens merknader. 13. Økonomiplanen er utarbeidet i faste 2013 priser.

16 Side 16 av 22 &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Følgende forslag fremmet: Felles forslag fra H,V,Frp,Kyst: Formannskapssak 173/12 Budsjett 2013 og 174/12 Økonomiplan Følgende forslag fremmes: 1) Kommunestyret oppretter 3 stillingshjemler innenfor barnevernet. Stillingen skal rettes mot tiltak i hjemmene. Inndekning av de 3 stillingshjemlene foretas innenfor tildel ramme til oppvekst og kultur. 2) Pkt 20 i innstillingen strykes (økning av kontingent på kulturskolen) 3) Nytt pkt 20) Godtgjørelse for støttekontakter økes fra 125 kroner til 140 kroner per time fra og med Inndekning foretas innenfor tildelte rammer til helse og sosial og oppvekst og kultur. 4) Det settes av 2 millioner kroner til planlegging og prosjektering av omsorgsboliger tilknyttet helsesenteret i Det tas opp lån til tiltaket. 5) Det settes av 2 millioner kroner til renovering av Haldde i 2013/2014. Det tas opp lån til tiltaket. 6) Det settes av 3,5 millioner kroner til opprustning av Naustet i Det tas opp lån til tiltaket. 7) Det settes av 3 millioner kroner til ridehall i Alta i Det tas opp lån til tiltaket. 8) Investering til utbygging av Midtbakken barnehage tas ut av investeringsbudsjettet (15 millioner kroner totalt i 2013,2014 og 2015). 9) Brøytebudsjettet styrkes med kroner i Tiltaket finansieres av bufferfondet. 10) Det innføres ordinær husleie til Verdensarvsenteret for Bergkunst Alta Museum (VAM) og Aurora Kino IKS. Årlig tilskudd økes tilsvarende husleien. Dette for å synliggjøre de reelle kommunale tilskuddene per år til VAM og Aurora kino. 11) Kommunestyret ber om en gjennomgang av kostnader per bruker i de forskjellige målgruppene sammenlignet med andre kommuner i Norge. Gjennomgangen skal også synliggjøre de samlede kostnader per målgruppe. Saken legges frem for kommunestyret i september Forlaget vedtatt med 6 mot 4 stemmer. Følgende forslag fremmet: Forslag fra Ap v/geir Ove Bakken: Budsjett 2013 Alta kommune endringsforslag som tillegg til rådmannens forslag Forutsetninger

17 Side 17 av 22 Kommunestyret må iverksette strukturelle endringer for å kunne legge fram et realistisk budsjett i økonomiperioden Kommunestyret legger opp til et netto positivt netto driftsresultat Kommunestyre legger opp til full barnehagedekning i 2013 og i økonomiplanperioden Kommunestyret ønsker ikke å konkurranseutsatte renhold i kommunale bygg Avdragstid på lån er forlenget til 30 år i 2012 og der ligger det ingen reserver lengre Endringer 1. kommunestyret kutter i frikjøp av politisk ledelse tilsvarende 0,5 stilling 2. kommunestyret styrker budsjettet til Kultur med kr 500 (økning på 200 sammenlignet med 2012) 3. Antall årlige lærlingeplasser økes fra 11 til Budsjett eldrerådet økes til kr ,5. Det bevilges kr til planlegging for realisering av ridehall Det bevilges kr til opparbeidelse/vedlikehold av turstier i Alta kommune Styrker tiltak Landbruksplan med kr Investeringer Spesialfløy Sandfallet Ungdomsskole, 15 mill finansieres med låneopptak 2. Restaurering av Haldde 2 mill. Det forutsettes 1 mill fra Norsk kulturråd. Verbale kommentarer kommunestyret ser med bekymring på at skolene i Alta har mistet 8 lærerstillinger for å klarer å holde budsjettrammen i Samtidig har kommunen brukt 0,3 mill på konsulenter for å utrede skolestruktur. Kommunestyret ber om en fortgang i strukturdebatten for å redusere kostnadene til bygg og vri ressursbruken over til læremidler og pedagogisk personale. Kommunestyret ber om at det opprettes et kommunalt foreldreutvalg for grunnskole og barnehage for å bidra til å styrke skole hjem samarbeidet. Kommunestyret ønsker fullføring av ungdomskolene. Spesialromsfløy Sandfallet Ungdomsskole realiseres i , mens oppstart Østfløya Alta Ungdomsskole legges inn i Det vil være behov for investeringer i nye skolebygg i økonomiplanperioden. Kommunestyret ber om fortgang i planene om 20 nye sosiale boliger i regi av Stiftelsen Utleieboliger. Kommunestyret setter av midler til utvidelse av helsetjenestene for videreutvikling av Altamodellen og styrke spesialisthelsetjenester/sykehustjenester. Kommunestyret ønsker dette arbeidet prioritert og beløpet som er satt av må om nødvendig økes. Opparbeidelse av boligtomter i sentrale deler av Alta, Talvik, Rafsbotn og Tverrelvdalen. Kommunestyret krever fortgang i planlegginga av vedtatt avlastningsveg i Alta, med fokus på Hjemmeluft-Alta Sentrum. En realisering av vegen vil gi tilgang til store boligområder for vår unge befolkning.

18 Side 18 av 22 Kommunestyret ber om en utredning av et framtidig fiskemottak i Alta kommune i samarbeid med aktuelle aktører. Kommunestyret har fått utredet kostnadene med en ny flerbrukshall. Kommunestyret ber om at det jobbes aktivt mot Finnmark Fylkeskommune for å se på modeller som muliggjør realisering. Kommunestyret ber om at det snarest legges til rette for aktuell tomt til elevhybler i den videregående skole. Kommunestyret ber om fortgang i utredningen og igangsetting av ny omsorgsteknologi. Dette for å sikre trygghet for eldre som bor hjemme. I første omgang den type teknologi som erstatter tradisjonell trygghetsalarm. Kommunestyret ber om fortgang i utredningen og igangsetting av ny omsorgsteknologi. Dette for å sikre trygghet for eldre som bor hjemme. I første omgang den type teknologi som erstatter tradisjonell trygghetsalarm. Vurdere bruk av fondsmidler for å utnytte tilgjengelige fyllmasser til utfylling av flyplass Økonomiplan Forslaget falt med 4 mot 6 stemmer. Innstillingen vedtatt enstemmig.

19 Side 19 av 22 &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Kommunestyret godkjenner at følgende budsjettforutsetninger legges til grunn i økonomiplanen for : 1. Frie inntekter (rammetilskudd/skatter) innarbeides basert på en befolkningsvekst på 11,1 % årlig i planperioden. Befolkningsveksten for hele landet forutsettes å bli 1,21,3 % årlig i planperioden. Befolkningsprognosene bygger på SSBs MMMM befolkningsframskriving for Alta og landet. Prognosen foutsier at vi får en sterkere befolkningsvekst enn landet i befolkningen fra 18 år og oppover, og en litt svakere vekst enn landet i aldresgruppene 0-17 år. 2. Eiendomsskatt forutsettes å gi nominelt 46 millioner kroner årlig i planperioden. 3. I lys av utviklingen de siste år budsjetteres det kun med 1 million i skjønnsmidler 4. På grunn av store investeringer og forventet økende rentenivå vil kommunale avgifter øke mer enn lønns og prisstigning i årene Arbeidsgivers pensjonsandel er innarbeidet med ca 18 % for Vital, 12,5 % for Statens pensjonskasse, og 20 % for sykepleieordningen i KLP. Premieavvik i forhold til forventet langsiktig pensjonskostnad framføres etter reglene for føring av pensjonskostnader. 6. For at økonomiplanen skal være realistisk er det nødvendig å gjennomføre strukturtiltak i hele kommunens drift. Veksten i kommunens tilgjengelige ressurser gir ikke rom for å finansiere behovene til en voksende befolkning uten omstilling. 7. Renter og avdragsbelastning er innarbeidet med følgende renter på nye lån: 4 % i 2013, 4,50 % i 2014, 5% i 2016 og Siden vi har refinansiert og har 72,6% av lånemassen på fast rente er det ikke satt av midler til, rentebuffer. Nye lån tas opp med en gjennomsnittlig avdragstid på 30 år. 8. Investeringene i perioden beløper seg til totalt 571,972 mill. kr. Herav utlån til videreutlån 160 mill. kr, avdrag på lån til videreutlån 56,444 mill og selvkostinvesteringer 108 millioner kroner. 9. Det er lagt til grunn for planperioden at momskompensasjon fra investeringer bokføres som inntekt i investeringsregnskapet fra I budsjett 2013 forutsettes all momskomp fra investeringer overført til finansiering av investeringene. 10. Det forutsettes at staten dekker reell lønns og prisvekst i økonomiplanperioden. For omregning av renter og avdrag til faste 2013 priser forutsettes det at den gjennomsnittlige lønns og prisvekst i kommunen (kommunal deflator) blir på minimum 3,3 %. 11. Kommunestyret gir for øvrig sin tilslutning til de endringer som er beskrevet i de tekniske vedlegg til driftsbudsjettet. 12. Kommunestyret gir for øvrig sin tilslutning til det fremlagte investeringsbudsjett med rådmannens merknader. 13. Økonomiplanen er utarbeidet i faste 2013 priser.

20 Side 20 av Kommunestyret oppretter 3 stillingshjemler innenfor barnevernet. Stillingen skal rettes mot tiltak i hjemmene. Inndekning av de 3 stillingshjemlene foretas innenfor tildel ramme til oppvekst og kultur. 15. Pkt 20 i innstillingen strykes (økning av kontingent på kulturskolen) 16. Nytt pkt 20) Godtgjørelse for støttekontakter økes fra 125 kroner til 140 kroner per time fra og med Inndekning foretas innenfor tildelte rammer til helse og sosial og oppvekst og kultur. 17. Det settes av 2 millioner kroner til planlegging og prosjektering av omsorgsboliger tilknyttet helsesenteret i Det tas opp lån til tiltaket. 18. Det settes av 2 millioner kroner til renovering av Haldde i 2013/2014. Det tas opp lån til tiltaket. 19. Det settes av 3,5 millioner kroner til opprustning av Naustet i Det tas opp lån til tiltaket. 20. Det settes av 3 millioner kroner til ridehall i Alta i Det tas opp lån til tiltaket. 21. Investering til utbygging av Midtbakken barnehage tas ut av investeringsbudsjettet (15 millioner kroner totalt i 2013,2014 og 2015). 22. Brøytebudsjettet styrkes med kroner i Tiltaket finansieres av bufferfondet. 23. Det innføres ordinær husleie til Verdensarvsenteret for Bergkunst Alta Museum (VAM) og Aurora Kino IKS. Årlig tilskudd økes tilsvarende husleien. Dette for å synliggjøre de reelle kommunale tilskuddene per år til VAM og Aurora kino. 24. Kommunestyret ber om en gjennomgang av kostnader per bruker i de forskjellige målgruppene sammenlignet med andre kommuner i Norge. Gjennomgangen skal også synliggjøre de samlede kostnader per målgruppe. Saken legges frem for kommunestyret i september &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen

21 Side 21 av 22 Sak 175/12 Sakstittel: REVIDERT HANDLINGSPLAN FOR KULTURNÆRINGER Innstilling: Formannskapet har behandlet den reviderte handlingsplan for kulturnæringer , med en totalramme på kr Finansieringen av Alta kommunes andel på kr løses på følgende måte: Kr dekkes over , Næringsutvikling i kommunen. Kr i prosjektledelse / oppfølging dekkes av ASU`s driftsbudsjett &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Innstillingen vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Formannskapet har behandlet den reviderte handlingsplan for kulturnæringer , med en totalramme på kr Finansieringen av Alta kommunes andel på kr løses på følgende måte: Kr dekkes over , Næringsutvikling i kommunen. Kr i prosjektledelse / oppfølging dekkes av ASU`s driftsbudsjett &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen

22 Side 22 av 22 Sak 176/12 Sakstittel: SAMARBEID - ALTA KOMMUNE OG FINNMARKSLØPET AS Innstilling: 1. Alta kommune og Finnmarksløpet inngår samarbeidsavtale for perioden 2013 til Innenfor samarbeidsavtalen yter Alta kommune et årlig tilskudd til profilering med kr Tilskuddet dekkes over posten næringsutvikling i kommunen, og kan utbetales ved framleggelse av kort rapport for hvert løp. 3. Innenfor samarbeidsavtalen yter Alta kommune praktisk bistand overfor Finnmarksløpet. Kostnader forbundet ved praktisk bistand dekkes innenfor årlig budsjettramme for Drift og utbygging. 4. Rådmannen oppnevner koordinator for den praktiske bistand fra Alta kommune til Finnmarksløpet. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Innstillingen vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen 1. Alta kommune og Finnmarksløpet inngår samarbeidsavtale for perioden 2013 til Innenfor samarbeidsavtalen yter Alta kommune et årlig tilskudd til profilering med kr Tilskuddet dekkes over posten næringsutvikling i kommunen, og kan utbetales ved framleggelse av kort rapport for hvert løp. 3. Innenfor samarbeidsavtalen yter Alta kommune praktisk bistand overfor Finnmarksløpet. Kostnader forbundet ved praktisk bistand dekkes innenfor årlig budsjettramme for Drift og utbygging. 4. Rådmannen oppnevner koordinator for den praktiske bistand fra Alta kommune til Finnmarksløpet. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen