SKOLE OG BARNEVERN Målrettet innsats bedrer skoleprestasjoner til barn og ungdom

Transkript

1 SKOLE OG BARNEVERN Målrettet innsats bedrer skoleprestasjoner til barn og ungdom Faglig forum for helse- og sosialtjenesten/ mars 2015 Foredragsholder: Mari Trommald Direktør Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet

2 BARNS UTVIKLING- EN HELHET Kognitiv utvikling Emosjonell utvikling Sosial utvikling Barnet Materielle forhold Helsemessig utvikling

3 HELSEMESSIG UTVIKLING Kognitiv utvikling Sosial utvikling Barnet Stadig nedgang i barnedødelighet Andelen overvektige i 2012 var 18 prosent for jenter, og 14 prosent for gutter. Ingen tendens til at andelen overvektige 3-klassinger på landsbasis har gått opp i perioden Totalt mottar 3 prosent av befolkningen i alderen 0-17 år grunn- og hjelpestønad (nedsatt funksjonsevne) 5,1 prosent av barna i alderen 6-12 år har vært brukere av psykisk helsevern. Økning men økningen kan være et utrykk for økt behandlingskapasitet Antall dødsfall per etter aldersgruppe, Materielle forhold Emosjonell utvikling 0-4 år 5-9 år år år Side 3 Oppvekstrapporten 2013

4 BARNEVERN TILTAK Kognitiv utvikling Sosial utvikling I løpet av 2012 mottok barn og unge i alderen 0-22 år barnevernstiltak. Fra 2011 var dette en svak vekst på 2 prosent. Laveste veksten i antall barnevernstiltak i løpet av de siste 10 årene. 36 prosent av barna som mottok barnevernstiltak ved utgangen av 2012 var plassert utenfor hjemmet, en økning på i underkant av 6 prosent fra 2011 til Antall barn og unge med barnevernstiltak ved utgangen av året Materielle forhold Barnet Helse-messig utvikling Side 4 Oppvekstrapporten 2013 Totalt Hjelpetiltak i hjemmet Plasseringer utenfor hjemmet

5 BARNEVERN TILTAK FORTS. Kognitiv utvikling Sosial utvikling De vanligste årsakene til at nye barn mottok tiltak fra barnevernet i 2012: foreldrenes psykiske lidelser (12 prosent) manglende omsorgsevne hos foreldrene (11 prosent) foreldrenes rusmisbruk (8 prosent) vold i hjemmet (8 prosent) barnets atferd (9 prosent) Stor økning i akuttvedtak. Økningen skyldes først og fremst økt bruk av 4-6, 2. ledd. Antall barn og unge med barnevernstiltak ved utgangen av året pr barn etter aldersgruppe år 0-17 år 0-2 år 3-5 år 6-12 år år år Materielle forhold 2010 Barnet 2011 Helse-messig utvikling 2012 Side 5 Oppvekstrapporten 2013

6 JA- DET GÅR BEDRE MED BARN I BARNEVERNET 2009: 42% av 30 åringer har oppnådd «positiv voksenkarriere» 2005: 24 % av 30 åringer har oppnådd «positiv voksenkarriere» NOVAs longitudinelle undersøkelse av barn og ungdom med barnevernserfaring. NOVA definerer indikatoren «positiv voksenkarriere» etter fire kriterier som omhandler lønn, utdannelse, arbeid, fravær av sosialhjelp 6

7

8 Tilbud for alle foreldre/ omsorgsgivere (universelt nivå) Eks. Program for foreldreveiledning 2-3 % 5-7 % % Behandlingstiltak (indikativt nivå) Særskilte tiltak for risikogrupper (selektivt nivå) Eks. PMTO De utrolige årene MST (atferdsvansker), Marte Meo COS (tilknytningsvansker), ICDP tilpasset særskilte målgrupper

9 UTSATTE BARN OG DERES LIVSLØP HELSE Utsatte barn og unge allerede ved fødselen har dårligere helse enn andre. Den dårligere helsen fra de første leveårene ser ut til å forfølge utsatte barn og unge gjennom hele livet, og de har i høyere grad plager knyttet til psykiske helseproblemer og større sannsynlighet for selvmord og tidlig død SKOLE Utsatte barn klarer seg dårligere i utdanningssystemet enn andre både med hensyn til å gjennomføre grunnskole, behov for spesialundervisning og overgang til høyere utdanning RISIKOATFERD Utsatte barn og unge har økt risikoatferd, både med tanke på rusmisbruk, kriminalitet og i forhold til tidlig graviditet og familiestiftelser JOBB Dette har direkte påvirkning på utsatte barn og unges muligheter i arbeidsmarkedet senere i livet, og bidrar til å forklare blant annet hvorfor barn og unge som startet livet med vanskelige betingelser i mindre grad deltar i arbeidslivet enn normalbefolkningen 9 BUFDIR /

10 Illustrasjon av de samfunnsøkonomiske gevinstene ved tidlige og virkningsfulle tiltak eksemplifisert ved DUÅ i danmark 10 BUFDIR /

11 KILDER TIL SAMFUNNSØKONOMISKE GEVINSTER AV TIDLIG INNSATS FOR UTSATTE BARN 11 BUFDIR /

12 SAMFUNNSØKONOMISK GEVINST VED ET FORBEDRET TILBUD 1,6 milliarder Flere utsatte sped- og småbarn oppdages og mottar tidlig hjelp Kvaliteten i det samlede tilbudet blir bedre enn i dag I forhold til dagens tilbud vil de samfunnsøkonomiske gevinstene av fremtidens tilbud derfor primært bestå av at flere utsatte sped- og småbarn blir oppdaget og mottar hjelp. (Rambøll, 2014) 12 BUFDIR /

13 VIKTIGHETEN AV TIDLIG INNSATS Spesialisert tjeneste Koordinerte og parallelle innsatser Kartlegging av målgruppe for ulike risikonivåer og tilpassede innsatser Forebygge akuttplasseringer redusere omsorgsovertakelser Foreldretrening - øke foreldreferdigheter 13 BUFDIR /

14 Mestring av skole og utdanning er en av de enkeltfaktorene som har størst betydning for å lykkes i voksenlivet.

15 Cirka barn med tiltak fra barnevernet i 2013 Cirka ti prosent av barn og unge vil i løpet av oppveksten ha vært i kontakt med barnevernet Bare 4 av 10 barn og unge med tiltak fra barnevernet gjennomfører videregående skole. Det går dårligere med barn i barnevernet enn med andre barn. Ikke alle barn og unge i barnevernet gjør det dårlig på skolen. 6 av 10 barn med tiltak i barnevernet klarer seg ikke bra som voksne 15 BUFDIR /

16 Kunnskapssammenstilling Internasjonal konferanse Skolerapporten Storsatsing skole og barnevern 16 BUFDIR /

17 17 BUFDIR /

18 DET NYTTER! Systematisk innsats og fokus over tid gir positive resultater 18 BUFDIR /

19 Gjennom holdningsendringer og kompetansehevende tiltak over tid, er det ønske om et paradigmeskifte i norsk barneverns praksis i arbeidet med skole og utdanning. Side 19 Barnevernbarnas skolegang 2013

20 20 BUFDIR / Hva virker positivt? Oppmerksomhet Forventninger Stabilitet

21 21 BUFDIR / Hva virker positivt? Tidlig og kontinuerlig kartlegging Tett samarbeid og kontakt med elevene og deres omsorgspersoner Forpliktende tverretatlig og tverrfaglig samarbeid

22 Hva virker positivt? Underbygge elevens egen motivasjon for skole og videre utdanning Tilstrekkelige ressurser i skolen og høy kompetanse hos lærere Tiltak bør settes inn i ordinær skole 22 BUFDIR /

23 Hva virker positivt? Å ha en viktig person i livet Ettervern Tilrettelegging av utdanning på institusjon 23 BUFDIR /

24 Tiltak på sentralt nivå Tiltak på skolenivå Tiltak i det kommunale barnevern Tiltak i det statlige barnevern Forskning og utvikling 24 BUFDIR /

25 KONKRETE ANBEFALINGER Aktuelle tiltak på sentralt nivå: Veileder for oppfølging av skolegangen til barn i barnevernet Tydeliggjøring av taushetsreglene Statistikk Aktuelle tiltak på skolenivå: Økte krav til organisering av tilpasset opplæring Økt oppmerksomhet på barn med barnevernstiltak i skole og PPT Mentorordning på høgskoler og universiteter 25 BUFDIR /

26 KONKRETE ANBEFALINGER Aktuelle tiltak i det kommunale barnevernet: Barnevernets undersøkelse innhenting av opplysninger fra skole Bruk av hjelpetiltak Sikre gode overganger Øke skolekompetansen i barneverntjenestene Aktuelle tiltak i det statlige barnevernet: Opplæring av ansatte i statlige institusjoner Skoleansvarlig på alle institusjoner Skole og skoleoppfølging inn i fosterhjemsopplæringen Samarbeidsstruktur mellom utdannings -og barnevernssektoren Forskning og utvikling av tiltak: The Letterbox club Sammen for læring «Family» Consultant familiekonsulent 26 BUFDIR /

27 Gjennom holdningsendringer og kompetansehevende tiltak over tid, er det ønske om et paradigmeskifte i norsk barneverns praksis i arbeidet med skole og utdanning.

28 TILTAK 2014 OG Veileder + melderutiner: Utarbeide en veileder for ansatte i barnevern og skolesektoren Melderutiner utarbeidet 2. Fylkesvise dialog-konferanser: Rettet mot ansatte i barnevern og skolesektoren 3. Kartlegging av holdninger: Blant ansatte i barnevern og skolesektoren 4. Statistikk Sammenstille og utarbeide barnevern og utdannings-statistikk. 5. Tiltak med dokumentert effekt: Utrede og igangsette tiltak med dokumentert effekt. 6. Opplærings-program: Utvikle og gjennomføre obligatorisk opplærings-program for ansatte i statlige og private institusjoner og fosterhjemtiltak

29 KUNNSKAPSBASERT OG FAGLIG VEILEDER Styrke tjenestenes kunnskap om hverandre Tilføre kunnskap om betydningen av skoleprestasjoner og skoletilknytning Gi juridiske avklaringer om meldeplikt og utveksling av informasjon Tydeliggjøre barnevernets og skolens oppfølgingsansvar og roller Tydeliggjøre samarbeidsflater og gi eksempler på gode samarbeidsmodeller Styrke barn og foreldres medvirkning i prosesser på alle plan Arbeids- og referansegruppe Veilederen skal være klar til skolestart høsten 2015 Implementering 29 BUFDIR /

30 FYLKESVISE DIALOGKONFERANSER Et viktig møtepunkt for ansatte på alle nivåer i begge sektorene Bidra til å skape engasjement, bevissthet og eierskap Være med å styrke barn i barnevernets skole og utdanningssituasjon Viktig arena for å diskutere videre tiltak og gi faglige innspill til veilederen Sikre barnets stemme Arbeids- og referansegruppe Samarbeid med fylkesmannsembetene spesielt Gjennomføres i januar /februar BUFDIR /

31 KARTLEGGING AV HOLDNINGER Gir mulighet til å se hvor det er behov for økt kunnskap Har en bevisstgjøringseffekt i seg selv Kartleggingen skal gjennomføres jevnlig for å vurdere igangsatte tiltak Kartlegging gjennomføres første gang i november/desember BUFDIR /

32 STATISTIKK Sammenstilling av barnevern og utdanningsstatistikk Gir mulighet til å følge skoleprestasjoner og utdanningsforløp over tid En bredere innsikt over tid gir større forståelse for det komplekse bildet I samarbeid med forskermiljø 32 BUFDIR /

33 TILTAK MED DOKUMENTERT EFFEKT Bufdir skal i samarbeid med forskermiljø, utrede, prøve ut og evaluere: Familiekonsulenter som hjelpetiltak On the Way Home og LOS Sammen for læring Videreføring og igangsetting The Letterbox club Favner barn i fosterhjem 33 BUFDIR /

34 OPPLÆRINGSPROGRAM Kunnskap om betydningen av faglig og sosial mestring på skolen Kunnskap om god tilrettelegging og oppfølging av barns skole Skape en kultur som prioriterer barn og unges skolegang høyt Bufdir har allerede utarbeidet kompetansehevende kurs «God oppfølging av skole og skolegang for barn og unge» Kurset er obligatorisk for ansatte i statlige institusjoner og familiehjem og tilbys private institusjoner 34 BUFDIR /

35 En god oppvekst varer i generasjoner