Reguleringsplan for Liamyrane næringsareal, Litleåsvegen. Trafikkanalyse

Transkript

1 Reguleringsplan for Liamyrane næringsareal, Litleåsvegen Trafikkanalyse Bergen,

2 INNHOLD 1. INNLEDNING PROBLEMSTILLINGER OG METODE TRAFIKKSITUASJONEN I OMRÅDET Dagens trafikksituasjon Fremtidig trafikksituasjon TRAFIKKSKAPNING FRA UTBYGGINGEN Forutsetninger Beregning TRAFIKALE KONSEKVENSER OPPSUMMERING OG KONKLUSJON Opus Bergen AS 2

3 1. INNLEDNING Det er startet opp arbeid med reguleringsplan for Liamyrane næringsområde i Litleåsvegen, Åsane. Formålet med planen er å regulere til fleksible næringsformål, med en utvidelse på inntil m2 BRA. I gjeldende reguleringsplan er planområdet regulert til industri, noe som ikke er i tråd med dagens bruk av området. I dag er området i bruk til blant annet verksted, lekeland, kontor og lagerbygg, og formålet med reguleringsplanen er å regulere området til eksisterende situasjon. Bergen kommune har i brev av kommet til at tiltaket ikke utløser krav om konsekvensutredning (KU). Kommunen forutsetter imidlertid at det gjennomføres «en utvidet trafikkanalyse som tar for seg flere alternativ av formål og utnyttelsesgrad». På denne bakgrunn har Sivilingeniør Helge Hopen på oppdrag fra Opus Bergen AS gjennomført foreliggende trafikkanalyse. Analysen inneholder en vurdering av dagens trafikksituasjon i området, forventet fremtidig trafikksituasjon og konsekvenser av planforslaget. Det er regnet på alternative formål / funksjoner for nytt utbyggingsareal. Bergen Sivilingeniør Helge Hopen AS Org. nr Tlf E-post: helge.hopen@bergen.online.no Opus Bergen AS 3

4 2. PROBLEMSTILLINGER OG METODE Bergen kommune ønsker en trafikkanalyse som beskriver trafikksituasjonen i området og konsekvensene av utbyggingen med alternative forutsetninger for utbyggingsarealet i planforslaget. Hensikten er å få kunnskap om i hvilken grad ulike arealformål vil kunne påvirke trafikkforholdene i området. Planområde Figur 1. Oversikt over planområdet. Planområdet har tilkomst fra Litleåsvegen som leder ut til Åsamyrane i et vikepliktsregulert kryss. Det er også mulig å kjøre ut via Liamyrane til det nye toplanskrysset på Nyborg. I dag er det en anstrengt trafikksituasjon i krysset Litleåsvegen/Åsamyrane. Det er i perioder overbelastning fra sideveg (Litleåsvegen) som er vikepliktsregulert. Kapasitetsforbedringen i Nyborgkrysset har medført av noen flere kjører ut via Liamyrane og køsituasjonen i Litleåsvegen er ikke så omfattende som for noen år siden. Trafikksituasjonen i området vil kunne bli vesentlig endret over tid, og det er derfor nødvendig å vurdere konsekvensene av planforslaget opp mot ulike scenarier. Det pågår planarbeid for flere store prosjekter, herunder bybane til Åsane og Nyborgtunnel. Disse prosjektene vil påvirke trafikkmønsteret i Åsane. For å imøtekomme usikkerhetene i forhold til fremtidig trafikksituasjon er det foretatt beregninger for både dagens situasjon (2013) og en fremtidig situasjon (2030). For dagens situasjon er det regnet på eksisterende trafikkmengder og veisystem. Opus Bergen AS 4

5 Når det gjelder 2030-situasjonen er beregningene basert på en forventet utbygging til 4 felt i Åsamyrane der 2 av feltene er kollektivfelt. Det er lagt til grunn at krysset Litleåsvegen/Åsamyrane er bygget om til rundkjøring, men her er flere alternativer mulige. Dette er aktuelle tiltak i forbindelse med etablering av bybane og sikring av fremkommeligheten for kollektivtrafikken til og fra fremtidig kollektivterminal (enten den vil ligge på nåværende lokalisering eller på C-tomten). Det er regnet på trafikksituasjonen både med og uten Nyborgtunnelen. Beregningene viser små forskjeller i trafikkmengde på lokalveinettet med og uten Nyborgtunnel. I presentasjonen er det benyttet trafikktall med Nyborgtunnel. Trafikktallene for 2030 er beregnet ved hjelp av vegvalgsmodellen CONTRAM. Krysskapasitetsanalysene for krysset Litleåsvegen/Åsamyrane er utført ved hjelp av trafikkmodellen SIDRA Intersection, versjon 6. Figur 2. Krysset Åsamyrane / Litleåsvegen e r hovedtilkomsten til planområdet og har periodevis avviklingsproblemer i rushperiodene med kødannelser fra sideveg Litleåsvegen). Foto: Google. 3. TRAFIKKSITUASJONEN I OMRÅDET 3.1. Dagens trafikksituasjon Trafikkmengder Trafikkmengder (ÅDT) i dagens situasjon: Opus Bergen AS 5

6 ÅDT 2012 (kjøretøy / døgn) Dagens veinett Planområde Figur 3. Trafikkmengder 2012 (ÅDT). Basert på telledata fra Statens vegvesen er trafikkmengden i Litleåsvegen ca ÅDT ved planområdet og ca ÅDT ut mot kryss med Åsamyrane. Trafikkmengden i Liamyrane er ca ÅDT ut mot Nyborgkrysset. Her er det kollektivfelt på deler av strekningen Trafikkavvikling og kapasitet Det er gjennomført en trafikktelling i uke 35, 2013 i krysset Litleåsvegen/Åsamyrane. Basert på tellingene er det foretatt en kapasitetsberegning av krysset for ettermiddagssituasjonen Opus Bergen AS 6

7 Beregningene viser følgende belastningsgrad i krysset: Figur 4. Beregnet belastningsgrad (ettermiddagsrush). Litleåsvegen / Åsamyrane. Dagens situasjon Belastningsgrad er et uttrykk for hvor mye av tilgjengelig kapasitet som er utnyttet. Belastningsgrad på ca. 0,85 regnes å være praktisk kapasitetsgrense. Nivåer over 0,85 forventes å gi økende kødannelser og forsinkelser. Belastningsgrad over 1,0 innebærer overbelastning og større forsinkelser. Krysset har en belastningsgrad over praktisk kapasitetsgrense fra sideveg (Litleåsvegen). Forsinkelsene er beregnet til ca. 50 sek. per kjøretøy i snitt. Grad av overbelastning i krysset varierer betydelig fra dag til dag og innenfor normal rushperiode. Beregningene som figuren illustrerer gjelder belastningen på det aktuelle tidspunktet tellingene ble foretatt. Det er grunn til å regne med at tidspunktet er rimelig representativt for normal ettermiddag, men det er også perioder med større trafikkbelastning og mer køer. Opus Bergen AS 7

8 Etterfølgende figur illustrerer sensitivitet for økende trafikkbelastning i forhold til det aktuelle tidspunktet når tellingene ble foretatt. Figur 5. Beregnet belastningsgrad og forsinkelse fra sideveg (Litleåsvegen), sek. per kjøretøy i snitt, med økende trafikkbelastning opp mot 30% i forhold til trafikkmengden ved telling i uke 35, Figuren illustrerer at krysset er sensitivt for økende trafikkbelastning. Forsinkelsene i Litleåsvegen i makstimen vil øke gradvis fra i underkant av 1 min.pr. kjt. til ca. 10 min. per kjøretøy dersom trafikken øker med 30% i forhold til observasjonene i uke Fremtidig trafikksituasjon Trafikkmengder Det er foretatt en beregning av fremtidig trafikksituasjon med Nyborgtunnel, 4 felt i Åsamyrane (der 2 felt er reservert kollektivtrafikk) og rundkjøring i krysset Litleåsvegen/Åsamyrane Grunnlaget for 2030-beregningene ligger bl.a. i COWI-rapport av : «Oppsummering av Contram-beregninger E39 Åsane siling 2». Rapporten er del av utredningsarbeidet for ny E39 Midtbygda Nordhordlandsbroen (Nyborgtunnelen). Opus Bergen AS 8

9 ÅDT 2030 (kjøretøy / døgn) Fremtidig veinett m/ Nyborgtunnel Planområde Figur 6. Beregnet fremtidig ÅDT (2030) med Nyborgtunnel og rundkjøring i krysset Litleåsvegen/Åsamyrane. Trafikkmengden i Litleåsvegen er ventet å øke fra ÅDT i dag til ca ÅDT i Langs Åsamyrane mot Åsane sentrum er trafikkmengden beregnet til ca ÅDT Trafikkavvikling og kapasitet Opus Bergen AS 9

10 Figur 7. Beregnet belastningsgrad 2030, kryss Litleåsvegen/Åsamyrane (rundkjøring). Krysset er i fremtidig situasjon beregnet å få vesentlig høyere trafikkmengde fra sideveg. Dette har bl.a. sammenheng med at trafikkfordelingen ut mot hhv. Åsamyrane og Liamyrane er avhengig av krysskapasiteten. Med dagens vikepliktskryss er naturlig etterspørsel ut mot Åsamyrane noe undertrykt. En rundkjøring vil gi betydelig større kapasitet fra sideveg og dermed endre veivalgsmønsteret i tråd med utjevnet kapasitet. Økt trafikk fra Litleåsvegen vil medføre en belastningsgrad som er ventet å være omtrent like stor som i dagens kryss. Forsinkelsene er beregnet til ca. 0,5 min. pr. kjøretøy fra Litleåsvegen. En rundkjøring er imidlertid ikke like sensitiv for ytterligere trafikkøkning som dagens kryss: Opus Bergen AS 10

11 Figur 8. Beregnet belastningsgrad og forsinkelse fra sideveg (Litleåsvegen), sek. per kjøretøy i snitt, fremtidig trafikksituasjon (2030) med økende trafikkbelastning opp mot 30% i forhold beregnet trafikk i Figuren viser at selv med 30% ytterligere trafikkøkning etter 2030 øker ikke forsinkelsene mer enn fra ca. 0,5 min til ca. 5 min. Det er usikkert hvilken fremtidig trafikkløsning det vil være i Åsamyrane i krysset med Litleåsvegen. Signalregulering kan være en alternativ løsning, blant annet med tanke på prioritering av kollektivtrafikk gjennom krysset. Dagens vikepliktige kryss vil ikke ha kapasitet til å håndtere fremtidig trafikketterspørsel. Uten tiltak i krysset kan køene og forsinkelsene ventes å øke betydelig fra sideveg. Det er grunn til å tro at dette også vil lede til at flere velger å kjøre ut Liamyrane og dette vil medføre økte fremkommelighetsproblemer inn mot Nyborgkrysset. Opus Bergen AS 11

12 4. TRAFIKKSKAPNING FRA UTBYGGINGEN 4.1. Forutsetninger Det er lagt til grunn 3 ulike beregningsalternativ som alle forutsetter m2 netto nytt areal som bidrar til ny trafikkskapning. Det er usikkert hvilke funksjoner som vil bli etablert i eksisterende og nye arealer. Det er tatt utgangspunkt 3 regneeksempler med ulik innretning på arealbruken for de nye m2. Eksemplene er innrettet slik at de gjenspeiler ulike trafikksituasjoner når det gjelder arbeidsreiser, besøksreiser etc. Hensikten er å få frem kunnskap om ulik sammensetning av funksjoner har stor innvirkning på trafikksituasjonen i området. Alternativene er som følger: Alternativ 1, Mest kontor, publikumstilbud Alternativ 2, Mest lager/industri Alternativ 3, mellomløsning Formål Andel Areal Andel Areal Andel Areal Mosjonslokaler 20 % % - 10 % Kontor 60 % % % Lager 10 % % % Industri 10 % % % Sum 100 % % % Øvrige forutsetninger for beregning av trafikkskapning: Kontor *andel ansatteparkering 90 % *andel gjesteparkering 10 % *ÅDT arbeidsreiser pr plass 2 *andel ansatte tjenestereise t/r 15 % *belegg besøksparkering 80 % * ÅDT pr. besøksplass 8 * varetransport pr m2 1,6 * andel INN p-plasser maks time -etterm 15 % *andel Ut fra u-plasser maks time - etterm 40 % * andel INN p-plasser maks time -morgen 50 % *andel Ut fra p-plasser maks time - morgen 5 % Mosjonslokaler 0 * % belegg gjennomsnitt 80 % p-tid pr. plass, snitt (min.) 60 Bilturer pr. plass pr. time (t/r) 1,6 Åpningstid (timer) 10 ÅDT pr. plass 16,0 Opus Bergen AS 12

13 Når det gjelder trafikkfordelingen ut fra planområdet er der regnet med at 71% av trafikken til/fra planområdet kjører via mot kryss Litleåsvegen /Åsamyrane. Øvrig trafikk kjører i retning Liamyrane /Nyborgkrysset. Trafikkfordelingen er hentet fra Contramberegningene Beregning Beregningene indikerer følgende trafikkskapning som følge av utbyggingen: Beregnet trafikkskapning (ÅDT) Alternativ 1, Mest kontor, publikumstilbud Alternativ 2, Mest lager/industri Alternativ 3, mellomløsning Figur 9. Beregnet trafikkskapning (ÅDT) ved utnyttelse av m2 nytt areal i planområdet. Døgntrafikken er ventet å øke med mellom 500 og ÅDT som følge av å utnytte m2 nytt areal i planområdet. Trafikken er ventet å fordele seg med ca. 70% i Litleåsvegen og 30% i Liamyrane. Dette gir en trafikkøkning på mellom 400 ÅDT og 700 ÅDT i Litleåsvegen tilsvarende mellom 4% og 8% av dagens trafikkmengde. 5. TRAFIKALE KONSEKVENSER Beregnet endring i belastningsgrad i krysset Litleåsvegen / Åsamyrane med dagens veinett og trafikkmengder: Opus Bergen AS 13

14 1, 15 1, 10 1, 05 1, 10 1, 03 1, 06 1, 00 0, 95 0, 93 0, 90 0, 85 0, 80 Alt 0_2013 Alt 1_2013 Alt 2_2013 Alt 3_2013 Figur 10. Belastnings g r ad i krysset Litleåsvegen /Å samyrane - da gens kryss (2013 -trafikk) ved de ulike utbyggingsalternativene. Beregningene viser at belastningsgraden øker fra ca. 0,93 til mellom 1,03 og 1,10 avhengig av utbyggingsalternativ. Figur 11. Beregnede forsinkelser (sek./kjøretøy) - dagens veinett og trafikkmengde (2013). Beregningene viser at forsinkelsene øker med mellom ca 40 og 85 sek.pr. kjt. avhengig av utbyggingsalternativ. Alternativ 1 gir størst økning i belastningsgrad og forsinkelser. Det er også utført trafikkberegninger med tilsvarende beregnet trafikkøkning i en fremtidig situasjon (2030) med rundkjøring. Beregningene viser at belastningsgraden øker fra ca. 0,95 til 1,0 som følge av utbyggingen. Det er små endringer mellom utbyggingsalternativene (se vedlegg 1). Opus Bergen AS 14

15 6. OPPSUMMERING OG KONKLUSJON Planforslaget innebærer at planområdet reguleres i henhold til nåværende bruk av arealene. I tillegg åpnes det for utvikling av ca m2 nytt bruksareal. Utnyttelse av m2 nytt bruksareal medfører en beregnet trafikkskapning på mellom 500 og ÅDT avhengig av arealfunksjoner. Beregningene viser at denne nyskapte trafikken ikke gir store utslag på døgntrafikken på veinettet. Trafikken i Litleåsvegen vil øke med mellom 4% og 8% i forhold til dagens situasjon. Krysset Litleåsvegen/ Åsamyrane har trafikkbelastning over praktisk kapasitetsgrense i dagens situasjon (ettermiddagsrush). Køene og forsinkelsene er på sideveg inn mot Åsamyrane. Krysset er sensitivt for ytterligere trafikkøkning og har ikke kapasitet til å håndtere forventet fremtidig trafikkmengde. Dagens trafikkskapningen til/fra planområdet er en vesentlig årsak til avviklingsproblemene i krysset. Det er grunn til å tro at planområdet står for ca. 40% av sidevegstrafikken i krysset. Økningen på m2 gir noe økte køer og forsinkelser i krysset og fremskynder dermed behovet for tiltak. Selv om trafikkøkningen pga. utbyggingen er liten, vil økt belastning i rushperiodene medføre at forsinkelsene øker med ca. 1 min. pr. kjt. Ved eventuell fremtidig ombygging av krysset til rundkjøring vil krysset være mindre sensitivt for trafikkøkning og endringer i forsinkelser som følge av utbyggingen blir vesentlig mindre. Det er 2 uavhengige tilkomster til planområdet og dette gir fleksibilitet til å håndtere trafikksituasjonen. Tilkomst via nytt, kapasitetssterkt hovedkryss ( Nyborgkrysset ) 2 alternative kjøreveier fra planområdet til hovedveinettet Fremtidig trafikksituasjon. kjøreveier ut fra planområdet gater med kollektivprioritering (felt) Åsamyrane vil ha fremtidig kollektivprioritering. Både rundkjøring og signalregulert kryss Litleåsvegen / Åsamyrane kan være aktuelt. Planområde Figur 12. Illustrasjon av fremtidig trafikksituasjon. Opus Bergen AS 15

16 Fremtidig trafikksituasjon er usikker. Det er ventet økt trafikk i området og eksisterende kryss vil ikke ha kapasitet til å håndtere forventet trafikkøkning uavhengig av utbyggingen i planområdet. Det er behov for ombygging av krysset for å unngå økende forsinkelser i Litleåsvegen og økt belastning på Liamyrane. Fremtidig kryssløsning må avklares i sammenheng med planene for overordnet infrastruktur i området (bybane, Nyborgtunnel). Det er aktuelt med fire felt i Åsamyrane inkl. kollektivprioritering. Både rundkjøring og signalregulert kryss kan være aktuelt for krysset Liamyrane / Åsamyrane. Når det gjelder krysset Liamyrane / Litleåsvegen som i dag har vanlig høyreregel, er det ikke forventet kapasitetsproblemer. Det kan imidlertid være en fordel med ombygging til rundkjøring for å få mer enhetlig trafikkregulering i området. Eventuelle tiltak må vurderes i sammenheng med hvilken kryssløsning som velges for krysset Litleåsvegen / Åsamyrane. Opus Bergen AS 16

17 Vedlegg 1: Kapasitetsberegninger, kryss Litleåsvegen/Åsamyrane Opus Bergen AS 17

18 GRAPHS - Flow Scale Analysis Average control delay per vehicle for the worst vehicle movement (seconds) and Highest degree of saturation in any lane Site: Alt 0_ 2013 New Site Processed: 27. august :18:36 SIDRA INTERSECTION Copyright Akcelik and Associates Pty Ltd Opus Bergen AS 18

19 GRAPHS - Flow Scale Analysis Average control delay per vehicle for the worst vehicle movement (seconds) and Highest degree of saturation in any lane Site: Alt 0_ 2030_rundkj New Site Processed: 27. august :20:25 SIDRA INTERSECTION Copyright Akcelik and Associates Pty Ltd Opus Bergen AS 19

20 DEGREE OF SATURATION Ratio of Demand Volume to Capacity (v/c ratio) Site: Alt 0_ 2013 New Site Giveway / Yield (Two-Way) All Movement Classes South East North Intersection Degree of Saturation 0,52 0,93 0,16 0,93 Colour code based on Degree of Saturation [ < 0.6 ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ > 1.0] Continuous Processed: 27. august :21:52 SIDRA INTERSECTION Copyright Akcelik and Associates Pty Ltd ions.com Project: C:\test\Litlasveien_alt0_2013.sip , SIVILINGENIOR HELGE HOPEN, PLUS / 1PC Opus Bergen AS 20

21 Liamyrane næringsareal Trafikkanalyse Site: Alt1_2013 New Site Giveway / Yield (Two-Way) All Movement Classes Intersection South Degree of Saturation 0, 54 1, 10 0, 18 1, 10 Colour code based on Degree of Saturation [ < 0.6 ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ > 1.0] Continuous Processed: 27. august : 40:15 SIDRA INTERSECTION Copyright Akcelik and Associates Pty Ltd Project: C:\test\Litlasveien_alt0_2013.sip , SIVILINGENIOR HELGE HOPEN, PLUS / 1PC Opus Bergen AS 21

22 Liamyrane næringsareal Trafikkanalyse DEGREE OF SATURATION Intersection Site: Alt2_2013 Ratio of Demand Volume to Capacity (v/c ratio) New Site Giveway / Yield (Two-Way) All Movement Classes South East North Intersection Degree of Saturation 0,53 1,03 0,17 1,03 Colour code based on Degree of Saturation [ < 0.6 ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ > 1.0] Continuous Site: Alt3_2013 Processed: 27. august :44:27 SIDRA INTERSECTION Copyright Akcelik and Associates Pty Ltd New Site Giveway / Yield (Two-Way) Opus Bergen AS 22

23 Liamyrane næringsareal Trafikkanalyse Intersection Alt_3_2013 South Degree of Saturation 0, 53 1, 06 0, 18 1, 06 Colour code based on Degree of Saturation [ < 0.6 ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ > 1.0] Continuous Processed: 27. august :46:35 SIDRA INTERSECTION Copyrigh t Akcelik and Associates Pty Ltd Project: C:\test\Litlasveien_alt0_2013.sip , SIVILINGENIOR HELGE HOPEN, PLUS / 1PC Opus Bergen AS 23

24 Liamyrane næringsareal Trafikkanalyse DEGREE OF SATURATION Intersection Site: Alt 0_ 2030 _rundkj Ratio of Demand Volume to Capacity (v/c ratio) New Site Roundabout All Movement Classes South East North Intersection Degree of Saturation 0,73 0,95 0,57 0,95 Colour code based on Degree of Saturation [ < 0.6 ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ > 1.0] Continuous Opus Bergen AS 24

25 Liamyrane næringsareal Trafikkanalyse Site: Alt 1_ 2030_rundkj Intersection New Site Roundabout All Movement Classes South Degree of Saturation 0, 76 1, 01 0, 63 1, 01 Colour code based on Degree of Saturation [ < 0.6 ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ > 1.0] Continuous Processed: 27. august :06:44 SIDRA INTERSECTION Copyright Akcelik and Associates Pty Ltd Project: C:\test\Litlasveien_alt0_2013.sip , SIVILINGENIOR HELGE HOPEN, PLUS / 1PC Opus Bergen AS 25

26 Liamyrane næringsareal Trafikkanalyse Intersection DEGREE OF SATURATION Site: Alt 2_ 2030_rundkj Ratio of Demand Volume to Capacity (v/c ratio) New Site Roundabout All Movement Classes South East North Intersection Degree of Saturation 0,75 0,99 0,60 0,99 Colour code based on Degree of Saturation [Ratio of Demand Volume to Capacity (v/c ratio) New Site Roundabout Site: Alt 3_ 2030_rundkj Opus Bergen AS 26

27 Liamyrane næringsareal Trafikkanalyse Intersection Alt. 3_ 2030_rundkj Degree of Saturation South 0, 76 East 1, 00 North 0, 62 1, 00 Colour code based on Degree of Saturation Opus Bergen AS 27