STJØRDAL KOMMUNE. Møteprotokoll

Transkript

1 STJØRDAL KOMMUNE Utvalg: Møtested: Komite Levekår F-salen, Rådhuset Møtedato: Tidspunkt: 09:00-14:15 Møteprotokoll Fra sak: PS 11/16 Til sak: PS 22/16 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Leif Eggen V Roar Brekken SP Ole Andreas Aftret H Astrid Marjaana W. Nordahl FRP Torhild Holen Fikseaunet KRF Espen Myhr Grandalsmo R Erling Weydahl AP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep. Toril Irene Kringen AP Erlend Olsen Størseth AP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Rep. Tove Irene Moan Andersen Toril Irene Kringen AP John Arve Forbord Erlend Olsen Størseth AP Fra administrasjonen møtte: Navn Hans Frederik Selvaag Ann Kristin Geving Roar Størseth Terje Johnsen Arne Tveit Preben Dahle Hanne Elin Ovesen Stilling Etatsjef Omsorg Etatsjef Oppvekst Økonomisjef Spesialrådgiver Omsorg Spesialrådgiver Omsorg Rådgiver Formannskapssekretær Møtet ble ledet av: Leif Eggen Av medlemmer/varamedlemmer møtte 9 av 9.

2 Merknader: Orienteringer: Orientering fra Petter Olden, Prosjektleder Bærekraftige barnefamilier NAV Værnes, om barnefattigdom Orientering fra NAV om utfordringene ved etablering av stempling for sosialhjelpsmottakere Orientering fra PPT, konstituerende leder Kristin Hognestad Orientering fra samfunnsmedisinsk enhet ved kommuneoverlege Leif M. Vonen om folkehelsearbeidet. I PS 12/16 ble det gitt en orientering fra økonomisjef Roar Størseth og rådgiver oppvekst, Laila Vikan Skjevik. PS 17/16 og PS 19/16 ble behandlet tilslutt.

3 Saksliste for Komite Levekår i møte Innhold U.off. Utvalgssaksnr Arkivsaksnr Referatsaker RS 3/16 Nasjonale mål, hovedprioriteringer og tilskudd innenfor de sosiale tjenestene i arbeids- og velferdsforvaltningen /1319 Saker til behandling PS 11/16 PS 12/16 PS 13/16 Lokale retningslinjer for beregning av tilskudd til private barnehager fra 2016 Orientering om barnehageopptak 2015 og om tilpasning av barnehagekapasitet til hovedopptak 2016 og framover Orientering - Mulighetsstudie Skolesektoren: Rapport vedrørende Skolekapasitet, utbyggingsbehov, strukturmuligheter og konsekvenser 2014/ / /1880 PS 14/16 Fosslia skole - Romprogram 2016/1373 PS 15/16 Samarbeidsavtale om kompetanseutvikling i grunnskolen mellom NTNU og Stjørdal kommune 2016/834 PS 16/16 Nye kompetansekrav for lærere 2016/1922 PS 17/16 Serviceerklæring bosenter 2009/490 PS 18/16 Bosetting av enslig mindreårige (EM) flyktninger i 2016 og /921 PS 19/16 Kantinedrift - Stjørdal Rådhus 2016/1408 PS 20/16 PS 21/16 PS 22/16 Saksfremlegg American Steak House AS - serverings- og skjenkebevilling Reglement for kommunestyre, formannskap, komiteer og administrasjonsutvalg. Folkevalgtes innsynsrett Godkjenning av protokoll 2016/ /2773

4 Referatsaker RS 3/16 Nasjonale mål, hovedprioriteringer og tilskudd innenfor de sosiale tjenestene i arbeids- og velferdsforvaltningen 2016

5 Saker til behandling PS 11/16 Lokale retningslinjer for beregning av tilskudd til private barnehager fra 2016 Innstilling i Komite Levekår Lokale retningslinjer for tilskudd til private barnehager vedtas med rådmannens endringer i pkt. 5. Gjøres gjeldende fra Behandling i Komite Levekår Rådmannen orientert om følgende endring i vedlegget under pkt.5 i vedlegget skal det stå: «Byggeår er utgangspunktet for kapitaltilskudd». Dette vil bli lagt inn før behandling i kommunestyret. Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret Saken oversendes komite levekår for ny behandling. Behandling i Kommunestyret Hjørdis Thyholt (SP) stilte spørsmål om sin habilitet, leder i privat barnehage. Thyholt (SP) fratrådte under behandling av saken. Wenche Skei Helgeplass (SP) tiltrådte som vara. 41 av 41 medlemmer tilstede. Ordføreren fremmet følgende forslag: Hjørdis Thyholt (SP) er inhabil jfr. Forvaltningslovens 6. 2.ledd. Enstemmig vedtatt. Espen Myhr Grandalsmo (Rødt) fremmet følgende forslag til nytt punkt: Vilkår: Private barnehager må ha tilsvarende lønns- og arbeidsforhold som i kommunens egne barnehager. Roar Brekken (SP) fremmet følgende forslag: pkt. 5 i de lokale retningslinjene endres som følger: «Det er barnehagens byggeår som er utgangspunktet for kapitaltilskudd. Dersom barnehagen er bygd ut med utvidelse av barnehagen, får barnehagen delt kapitaltilskudd. Et med utgangspunkt i barnehagens byggeår, og et for det året utvidelsen ble gjort med det antall barn utvidelsen tilsier. Med barnehagens byggeår legges året for barnehagens godkjenning etter barnehageloven 10 til grunn.»

6 I tillegg ønsker jeg å fremme et forslag om et tilleggs-vedtak i saken som går på å sikre innsyn i beregningen av tilskuddet til de private barnehagene. Forslaget lyder slik: «Rådmannen skal hvert år utarbeide en tilfredsstillende oversikt over alle brutto lønnskostnader tilknyttet de kommunale barnehagene (inkl. renholdspersonale, vaktmestertjenester, egenandel ifm lærlinger mv). Oversikten skal være nedbrutt på den enkelte barnehage slik at informasjonen er lett kontrollerbar. Den skal være tilgjengelig for de private barnehagene og være et verktøy for lettere kunne vurdere om beregnet driftstilskudd og pensjonstilskudd er riktig.» Erlend Størseth (AP) fremmet følgende utsettelsesforslaget: 1. Saken oversendes komite levekår for ny behandling. 2. Kommunestyret delegerer myndigheten for avgjørelse i saken til komite Levekår. Størseths (AP) forslag pkt. 1 enstemmig vedtatt. Størseths (AP) forslag pkt. 2 falt med 22 stemmer mot 19 stemmer. Etter behandling av saken tiltrådte Hjørdis Thyholt (SP). Innstilling i Komite Levekår Lokale retningslinjer for tilskudd til private barnehager vedtas. Gjøres gjeldende fra Vedtatte tilleggsforslag: 1. pkt. 5 i de lokale retningslinjene endres som følger: «Det er barnehagens byggeår som er utgangspunktet for kapitaltilskudd. Dersom barnehagen er bygd ut med utvidelse av barnehagen, får barnehagen delt kapitaltilskudd. Et med utgangspunkt i barnehagens byggeår, og et for det året utvidelsen ble gjort med det antall barn utvidelsen tilsier. Med barnehagens byggeår kan året for barnehagens godkjenning etter barnehageloven 10 til grunn.» Roar Brekken (SP) fremmet følgende forslag: pkt. 5 i de lokale retningslinjene endres som følger: «Det er barnehagens byggeår som er utgangspunktet for kapitaltilskudd. Dersom barnehagen er bygd ut med utvidelse av barnehagen, får barnehagen delt kapitaltilskudd. Et med utgangspunkt i barnehagens byggeår, og et for det året utvidelsen ble gjort med det antall barn utvidelsen tilsier. Med barnehagens byggeår kan året for barnehagens godkjenning etter barnehageloven 10 til grunn.» I tillegg ønsker jeg å fremme et forslag om et tilleggs-vedtak i saken som går på å sikre innsyn i beregningen av tilskuddet til de private barnehagene. Forslaget lyder slik:

7 «Rådmannen skal hvert år utarbeide en tilfredsstillende oversikt over alle brutto lønnskostnader tilknyttet de kommunale barnehagene (inkl. renholdspersonale, vaktmestertjenester, egenandel ifm lærlinger mv). Oversikten skal være nedbrutt på den enkelte barnehage slik at informasjonen er lett kontrollerbar. Den skal være tilgjengelig for de private barnehagene og være et verktøy for lettere kunne vurdere om beregnet driftstilskudd og pensjonstilskudd er riktig.» Espen Myhr Grandalsmo (Rødt) fremmet følgende forslag til nytt punkt: Vilkår: Private barnehager må ha likeverdig lønns- og arbeidsforhold som i kommunens egne barnehager. Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. Brekkens (SP) 1. forslag vedtatt med 5 stemmer mot 4 stemmer. Brekkens (SP) 2. forslag falt med 6 stemmer mot 3 stemmer. Grandalsmo (Rødt) forslag falt med 5 stemmer mot 4 stemmer. Lokale retningslinjer for tilskudd til private barnehager vedtas. Gjøres gjeldende fra PS 12/16 Orientering om barnehageopptak 2015 og om tilpasning av barnehagekapasitet til hovedopptak 2016 og framover Uttalelse i Komite Levekår Manglende finansiering av Barnehagesektoren for 2016 finansieres ved saldering av budsjettet i juni. Budsjettutfordringer for 2017 behandles under høstens budsjett- og økonomiplanbehandling. Erling Weydahl (AP) fremmet følgende forslag fra Arbeiderpartiet og Rødt: Manglende finansiering av Barnehagesektoren for 2016 finansieres ved saldering av budsjettet i juni. Budsjettutfordringer for 2017 behandles under høstens budsjett- og økonomiplanbehandling. Torhild Fiksaunet (KRF) fremmet følgende tilleggsforslag: Vi ber rådmannen utrede kommunal kontantstøtte på kr pr. ikke-rettighetsbarn (0-1 år) pr. måned, i tillegg til den statlige. Weydahl (AP) forslag fra AP og Rødt vedtatt med 6 stemmer mot 3 stemmer mot rådmannens forslag. Fiksaunets (KRF) tilleggsforslag falt med 2 stemmer mot 7 stemmer.

8 1. De kommunale barnehagene som har areal nok, tar inn flere barn 0-3år slik at det blir 14 barn pr.gruppe med 4 ansatte. 2. Husbymarka barnehage drives med redusert drift dersom søkermassen ikke er stor nok. Administrasjonsressursen legges ut på avdeling. 3. Flora barnehage flyttes til Hegra barnehage på grunn av for lite rekruttering høsten Økonomiske konsekvenser innarbeides i salderinga 2016 og i økonomiplan PS 13/16 Orientering - Mulighetsstudie Skolesektoren: Rapport vedrørende Skolekapasitet, utbyggingsbehov, strukturmuligheter og konsekvenser Uttalelse i Komite Levekår Vedlagte mulighetsstudie for skolesektoren i Stjørdal kommune tas til orientering. Rapporten omhandler skolekapasitet, utbyggingsmuligheter, strukturmuligheter og konsekvenser i tidsperspektivet 2016 til Erling Weydahl (AP) fremmet følgende forslag på vegne av Arbeiderpartiet og Rødt: Vedtaket om sammenslåing av Hegra B og Hegra U oppheves (1-10). Den igangsatte prosessen med bygging av en ny 1-7 skole i Hegra fortsetter. Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. Weydahls (AP) framsatte forslag falt med 5 stemmer mot 4 stemmer. Vedlagte mulighetsstudie for skolesektoren i Stjørdal kommune tas til orientering. Rapporten omhandler skolekapasitet, utbyggingsmuligheter, strukturmuligheter og konsekvenser i tidsperspektivet 2016 til PS 14/16 Fosslia skole - Romprogram Uttalelse i Komite Levekår Kommunestyret godkjenner romprogrammet, samt at areal og rombeskrivelser blir benyttet i konkurransen for utvidelse av Fosslia skole. 2. Finanseringen av utvidelsen tas inn i behandlingen av økonomiplanen for Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret godkjenner romprogrammet, samt at areal og rombeskrivelser blir benyttet i konkurransen for utvidelse av Fosslia skole. 2. Finanseringen av utvidelsen tas inn i behandlingen av økonomiplanen for

9 PS 15/16 Samarbeidsavtale om kompetanseutvikling i grunnskolen mellom NTNU og Stjørdal kommune Vedtak i Komite Levekår Stjørdal kommune viderefører samarbeidsavtalen med NTNU om praksisopplæring, lærerutdanning, skoleutvikling og kompetanseheving. 2. Stjørdal kommune ønsker et nært samarbeid med universitet og høgskolesektoren (UH) - sektoren. Ungdomstrinnet skal fortrinnsvis være praksisarena for studenter fra NTNU /lærerutdanning. Ungdomstrinnet kan i tillegg ta imot studenter fra andre utdanningsinstitusjoner hvis de har kapasitet og mulighet for å tilrettelegge. 3. Barneskolene skal fortrinnsvis være praksisarena for Nord Universitetet, men kan også ta i mot studenter fra NTNU eller andre utdanningsinstitusjoner hvis de har kapasitet og mulighet for det. Erling Weydahl (AP) fremmet følgende forslag: Prolongerer ble endret til viderefører. Rådmannens forslag med Weydahls (AP) endringsforslag enstemmig vedtatt. 1. Stjørdal kommune prolongerer samarbeidsavtalen med NTNU om praksisopplæring, lærerutdanning, skoleutvikling og kompetanseheving. 2. Stjørdal kommune ønsker et nært samarbeid med universitet og høgskolesektoren (UH) - sektoren. Ungdomstrinnet skal fortrinnsvis være praksisarena for studenter fra NTNU /lærerutdanning. Ungdomstrinnet kan i tillegg ta imot studenter fra andre utdanningsinstitusjoner hvis de har kapasitet og mulighet for å tilrettelegge. 3. Barneskolene skal fortrinnsvis være praksisarena for Nord Universitetet, men kan også ta i mot studenter fra NTNU eller andre utdanningsinstitusjoner hvis de har kapasitet og mulighet for det.

10 PS 16/16 Nye kompetansekrav for lærere Vedtak i Komite Levekår Skoleeier forholder seg til gjeldene lover og regelverk Skoleeier har på bakgrunn av GSI rapportering en oversikt antall lærere som oppfyller kompetansekravene som står i undervisning i de aktuelle fagene: norsk. norsk tegnspråk, matematikk og engelsk.(året det rapporteres for se tabell) Strategi for videreutdanning sees i sammenheng med behov for kompetanseheving i løpet av 10 årsperioden Skoleeier tar hensyn til kompetansekrav når søknad til videreutdanning vurderes og prioriteres Skoleeier ved rådmannen, delegerer oppgaven med å vurdere om det er nødvendig å fravike kompetansekravene i undervisningsfag for hvert skoleår, til den enkelte skoles ledelse i 10- årsperioden. Komite Levekår for oversikt over avvikene til kompetansekrav for den enkelte skole årlig gjennom årsmeldingen. Leif Eggen (V) fremmet følgende nytt forslag: Pkt. 6 Komite Levekår for oversikt over avvikene til kompetansekrav for den enkelte skole årlig gjennom årsmeldingen. Rådmannens forslag enstemmig vedtak. Eggens (V) forslag enstemmig vedtatt. Skoleeier forholder seg til gjeldene lover og regelverk Skoleeier har på bakgrunn av GSI rapportering en oversikt antall lærere som oppfyller kompetansekravene som står i undervisning i de aktuelle fagene: norsk. norsk tegnspråk, matematikk og engelsk.(året det rapporteres for se tabell) Strategi for videreutdanning sees i sammenheng med behov for kompetanseheving i løpet av 10 årsperioden Skoleeier tar hensyn til kompetansekrav når søknad til videreutdanning vurderes og prioriteres

11 Skoleeier ved rådmannen, delegerer oppgaven med å vurdere om det er nødvendig å fravike kompetansekravene i undervisningsfag for hvert skoleår, til den enkelte skoles ledelse i 10- årsperioden. --- slutt på innstilling --- PS 17/16 Serviceerklæring bosenter Innstilling i Komite Levekår Kommunestyret vedtar å gjøre gjeldende ny, felles serviceerklæring for kommunens bosentre. Tidligere vedtatte serviceerklæringer for separate bosentre oppheves. Kommunestyret ber rådmannen legge ut serviceerklæringene tilgjengelig for publikum og tjenestemottakere i papirutgave og elektronisk på nett og sosiale medier. Det er viktig at det fortsatt foregår sosiale aktiviteter ved alle bosenter. Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. Tilleggs punkt: Komite Levekår slutter seg til Eldrerådets uttalelse: Det er viktig at det fortsatt foregår sosiale aktiviteter ved alle bosenter. PS 18/16 Bosetting av enslig mindreårige (EM) flyktninger i 2016 og 2017 Uttalelse i Komite Levekår Stjørdal kommune stiller seg positive til å bosette 22 enslig mindreårige flyktninger i 2016, hvorav 17 i alderen år og 5 under 15 år. 2. Stjørdal kommune stiller seg positive til å bosette 22 enslig mindreårige flyktninger i 2017, hvorav 14 i alderen år og 8 under 15 år. 3. Nye stillinger ved EM team: 2016: 20 % teamleder 3 x 100 % miljøterapeuter m/ turnus 100 % barnevernskonsulent 2017: 150 % miljøterapeut m/ turnus 50 % barnevernkonsulent 4. Nye stillinger ved ordinært barnevern- Stjørdal:

12 2016: 100 % barnevernkonsulent 100 % miljøterapeut 5. Finansiering av tilbudet skjer ved bruk av tilskuddsmidler fra staten og refusjoner fra BUF etat. Rådmannen oppga en feil som ble lagt inn i pkt. 3 under 2016: det manglet 100 % barnevernskonsulent i innstillingen. Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. 1. Stjørdal kommune stiller seg positive til å bosette 22 enslig mindreårige flyktninger i 2016, hvorav 17 i alderen år og 5 under 15 år. 2. Stjørdal kommune stiller seg positive til å bosette 22 enslig mindreårige flyktninger i 2017, hvorav 14 i alderen år og 8 under 15 år. 3. Nye stillinger ved EM team: 2016: 20 % teamleder 3 x 100 % miljøterapeuter m/ turnus 2017: 150 % miljøterapeut m/ turnus 50 % barnevernkonsulent 4. Nye stillinger ved ordinært barnevern- Stjørdal: 2016: 100 % barnevernkonsulent 100 % miljøterapeut 5. Finansiering av tilbudet skjer ved bruk av tilskuddsmidler fra staten og refusjoner fra BUF etat. PS 19/16 Kantinedrift - Stjørdal Rådhus Uttalelse i Komite Levekår Stjørdal kommune v/sentralkjøkkenet overtar driften av kantinen på Rådhuset i Stjørdal fra og med Leif Eggen (V) fremmet følgende forslag: Driften av kantinen på Rådhuset i Stjørdal settes ut på anbud. Rådmannens forslag vedtatt med 5 stemmer mot 4 stemmer mot Eggens (V) forslag.

13 Stjørdal kommune v/sentralkjøkkenet overtar driften av kantinen på Rådhuset i Stjørdal fra og med PS 20/16 Saksfremlegg American Steak House AS - serverings- og skjenkebevilling Vedtak i Komite Levekår Det gis slik serverings- og skjenkebevilling: Bevillingshaver: American Steak House AS, orgnr Skjenkested: Kjøpmannsgata 27 Daglig leder: Vegard Uthus f Styrer: Nabil Khasro Ismail f Stedfortreder: Ilham Mnabhi f Skjenkeareal: Innendørs areal på 80 kvm med plass til 55 gjester, og skjenkeareal utendørs på kvm. 100 med 90 sitteplasser. Skjenketid: Alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2: mandag til torsdag fra kl , fredag og lørdag fra kl og søndag og helligdager fra kl til Alkoholholdig drikk gruppe 3: mandag til torsdag fra kl , fredag og lørdag fra kl og søndag og helligdager fra kl til Det gis avslag for skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2 søndag til torsdag fra kl Det gis avslag for skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 3 søndag til torsdag fra kl og fra kl , og fredag og lørdag fra kl Skjenketid ute: Alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2: Alle dager fra mandag til kl Alkoholholdig drikk gruppe 3: Alle dager fra kl Vilkår: Det gis avslag for skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 3 alle dager fra kl For 1 juledag skal det skjenkes som det var en hverdag. Det skal ikke være pengespillautomater i tilknytning til skjenkestedet. Bevillingshaver skal delta i prosjektet Ansvarlig Vertskap. Internkontroll må være dokumentert innen en måned etter at bevilling er gitt.

14 Bevillingen gis til og med Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. Det gis slik serverings- og skjenkebevilling: Bevillingshaver: American Steak House AS, orgnr Skjenkested: Kjøpmannsgata 27 Daglig leder: Vegard Uthus f Styrer: Nabil Khasro Ismail f Stedfortreder: Ilham Mnabhi f Skjenkeareal: Innendørs areal på 80 kvm med plass til 55 gjester, og skjenkeareal utendørs på kvm. 100 med 90 sitteplasser. Skjenketid: Alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2: mandag til torsdag fra kl , fredag og lørdag fra kl og søndag og helligdager fra kl til Alkoholholdig drikk gruppe 3: mandag til torsdag fra kl , fredag og lørdag fra kl og søndag og helligdager fra kl til Det gis avslag for skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2 søndag til torsdag fra kl Det gis avslag for skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 3 søndag til torsdag fra kl og fra kl , og fredag og lørdag fra kl Skjenketid ute: Alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2: Alle dager fra mandag til kl Alkoholholdig drikk gruppe 3: Alle dager fra kl Vilkår: Det gis avslag for skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 3 alle dager fra kl For 1 juledag skal det skjenkes som det var en hverdag. Det skal ikke være pengespillautomater i tilknytning til skjenkestedet. Bevillingshaver skal delta i prosjektet Ansvarlig Vertskap. Internkontroll må være dokumentert innen en måned etter at bevilling er gitt. Bevillingen gis til og med

15 PS 21/16 Reglement for kommunestyre, formannskap, komiteer og administrasjonsutvalg. Folkevalgtes innsynsrett Uttalelse i Komite Levekår Nytt reglement for kommunestyre, formannskap, komiteer og administrasjonsutvalg, og Folkevalgtes innsynsrett vedtas. Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. Nytt reglement for kommunestyre, formannskap, komiteer og administrasjonsutvalg, og Folkevalgtes innsynsrett vedtas. PS 22/16 Godkjenning av protokoll Vedtak i Komite Levekår Protokollen godkjent.