Selskapskontroll fra a-å. NKRF Fagkonferanse 2010 Torgun M. Bakken

Transkript

1 Selskapskntrll fra a-å NKRF Fagknferanse 2010 Trgun M. Bakken

2 Årsmøtesak-styresak Arbeidsgruppa skal med utgangspunkt i rapprt datert m selskapskntrll kmme med anbefalinger til tiltak sm kan øke NKRFs faglige tyngde g innflytelse, herunder øke medlemmenes kmpetanse på mrådet selskapskntrll. Arbeidsgruppa bes vurdere øknmiske knsekvensene av de tiltakene de anbefaler. Fagknferansen

3 Arbeidsgruppe Styret ppnevnte følgende arbeidsgruppe: Trgun M. Bakken, leder - Glåmdal sekretariat IKS Bård Humberset - Rgaland Revisjn IKS Øyvind Schage Førde - Nedre Rmerike distriktsrevisjn Bjørn Bråthen, sekretær - NKRFs administrasjn Startet arbeidet i møtet Møte med departementet Dkumentet versendt styret Fagknferansen

4 Utgangspunkt Rapprt Gruppa la pp arbeidet på denne måten: Tiltak 1 g 2 Tiltak 4, 3, 6 g 7 Tiltak 5, 8 g 11 Tiltak 9 g 10 Fagknferansen

5 Utgangspunkt frts. Del 1 (pkt 1-2) Del 2 (pkt. 4,3,6,7) Del 3 (pkt. 5,8,11) Del 4 (pkt. 9 g 10) Fastlegge en entydig lvfrståelse Definere begreper g gi disse et knkret innhld Utvikle en felles metdisk/systematisk tilnærming, spesielt i frhld til KL 77 nr. 5 g 80 første ledd, jf. frskriften 14 første ledd Utvikle planverktøy g retningslinjer fr bestilling Sørge fr at vurderingskriteriene klargjøres (mht. relevans, frståelighet, perasjnalitet, autritet m.m.) Utvikle rapprteringsmåter g rutiner fr ppfølging Medvirke i standardsetting/ utvikling av gd skikk fr kmmunal eierskapsutøvelse Sette fkus på hva skal resultatet av/ nytteaspektet ved selskapskntrllen skal være Medvirke i fra g sammenhenger hvr kmmunalt eierskap/ selskapsstyring er tema Å frestå kurs g pplæringstiltak Å medvirke i å utvikle relevant faglitteratur Fagknferansen

6 Del 1 (pkt. 1 g 2) Avklaringer med departementet. Brev fra SK-kmiteen til KRD Møte med departementet Svar fra KRD I tillegg Fra tidligere: SK-kmiteen sendte gså brev i Svar Fagknferansen

7 De viktigste avklaringene Kntrllutvalget skal initiere en selskapskntrll, g den skal gjennmføres av kmmunens revisr, sekretariat eller andre kmmunen inngår avtale med Med interesser menes eierinteresser, ikke allmenne interesser Kntrllen skal mfatte eierskapskntrll, men kan utvides med frvaltningsrevisjn. Begge deler er selskapskntrll Selskapene mfatter både heleide g deleide selskaper, altså gså selskaper med private eiere Frvaltningsrevisjn kan gjennmføres selv hvr der er private eiere inkludert Innsynsretten i 80 begrenses hvis private. Da må kntrllen basere seg på innsyn i åpne kilder eller alternativt på et utvidet innsyn etter særskilt avtale med de øvrige eiere Fagknferansen

8 Skjematisk versikt Selskapskntrll Kmmunelven 77 nr. 5 (hjemmel) g 80 (innsynsrett) Frskrift m kntrllutvalg kap. 6 Eierskapskntrll Obligatrisk Frvaltningsrevisjn Frivillig Utfører: Sekretariatet, revisjnen eller andre Utfører: Kvalifisert g uavhengig revisr Omfatter kmmunalt eierskap i: IKS er, aksjeselskaper g interkmmunalt samarbeid sm er egne rettssubjekter MEN innsynsretten i 80 kan kun benyttes verfr selskaper sm fullt ut direkte eller indirekte er eid av kmmuner/fylkeskmmuner Fagknferansen

9 Del 2 (pkt. 4,3,6 g7) Selskapskntrll fra a-å Ambisiøs tittel på dkumentet. Er ment å være en praktisk veileder fra utarbeidelse av plan fr selskapskntrll til ppfølging av ferdige rapprter. Frhldsvis lite teri men mange skjemaer g eksempler (16 vedlegg). Fagknferansen

10 Del 2 frts. Kap Teridel 1 GENERELT OM SELSKAPSKONTROLL 1.1 Hjemmel 1.2 Innhld 1.3 Selskapstyper sm mfattes 1.4 Hvem kan gjennmføre selskapskntrll? 2 PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL 3 BESTILLING AV SELSKAPSKONTROLL 4 GJENNOMFØRING 5 RAPPORTERING 6 OFFENTLIGHET 7 OPPFØLGING Kap. 8 - Vedlegg Fagknferansen

11 Del 2 er fulgt pp slik: Metdisk tilnærming Kap. 4 g vedlegg 4-7 Planverktøy Kap. 2 g vedlegg 1 Bestilling Kap. 3 g vedlegg 2-3 Vurderingskriterier Vedlegg 4.1, 5.1 g 7 Rapprtering Kap. 5 (g 6) g vedlegg 8-10 Oppfølging Kap. 7 g vedlegg Fagknferansen

12 Del 3 (pkt. 5,8 g 11) Del 4 (pkt. 9 g 10) Eierskapsutøvelse NKRF bør ha en aktiv påvirkning g deltakelse i KS Eierfrum. Nytteaspekt eierskapskntrll KRDs arbeidsgruppe fr styrking av egenkntrll KS Eierfrum Kurs i selskapskntrll videreføres (jf. A.2.33). Anmde frfatterne av bka Tilsyn g revisjn i kmmunal sektr m å revidere sin bk etter de siste avklaringene fra dep. Fagknferansen

13 Videre arbeid Den praktiske veilederen lagt ut på NKRFs medlemssider. Skjemaene legges ut i wrd. Veilederen fra Blir ikke revidert. Ne av stffet fra den gamle veilederen blir muligens tatt inn i bka Tilsyn g revisjn i kmmunal sektr, jf. frrige lysark. Litteraturliste. Fagknferansen

14 85 anbefalinger Anbefalinger m selskapskntrll. Hva skjer fra departementets side? Fagknferansen

15 Lykke til videre - g takk fr ppmerksmheten! Fagknferansen