Regional planlegging

Transkript

1 Regional planlegging Plan- og byggesakskonferansen Rica Ishavshotell 11. november 2015 borgund.vgs.no

2 Regional planstrategi Plikt til å utarbeide regional planstrategi Eneste obligatoriske element i regional planlegging 2. generasjons planstrategi Består av to dokumenter: Kunnskapsgrunnlaget Regional planstrategi ng.all.biz

3 Kunnskapsgrunnlaget 2015 Synnøve Lode, samfunnsplanlegger Fylkesmannen i Troms

4 Kunnskapsgrunnlaget Status Utviklingstrekk Utfordringer mind-craft.no Grunnlag for prioritering av satsningsområder

5 Innhold i kunnskapsgrunnlaget Nordområdene Demografi Folkehelse og levekår Klima, energi og naturforvaltning Arealforvaltning, natur- og friluftsområder Næring og sysselsetting Utdanning, forskning og innovasjon Kultur, idrett og friluftsliv Samferdsel

6 Arealforvaltning Generelt: Interessekonflikter Økt fokus på arealer i sjø Bedret plansituasjon By versus distrikt 100-metersbelte Sjomatnorge.no

7

8

9 Arealformål Akvakultur Fiskeri Landbruk Skogbruk Reindrift Sammensatt-sandvika.wikispace.com Forsvaret Forretningsarealer Kulturminner Landskap Samisk og kvensk bygningsarv Strand- og kystsone Friluftsområder Naturområder Nasjonalparker og verneområder Commons.wikimedia.org

10 Utfordringer Sikre jevnlig revisjon av arealplaner i sjø og på land Bruk og vern i kystsonen og i strandsonen Arealkonflikter knyttet til reindrift Knapphet på jord i landbruket jordvern Kvalitet i fortetting Kapasitet og kompetanse Sikring av friluftsområder og inngrepsfrie naturområder

11

12 Regional plan for handel og service i Troms Stine Larsen Loso, Plansjef

13 Bakgrunn for planarbeidet Dagens situasjon: Gjeldende fylkesdelplan for kjøpesenter vedtatt i 2003 Vekst/endring i byer og tettsteder i fylket Kommunene ønsker Større kommunalt handlingsrom Utvidelse og redefinering av sentrumsbegrepet Oppdatering av definerte sentrumsområder og avlastningssentre Kommunene møtes med innsigelser til planer som er i strid med gjeldende fylkesdelplan for kjøpesenter Behov for en oppdatert regional plan!

14 Innhold i regional plan for H&S Formål Rammebetingelser De ulike handelsregionene Regional planbestemmelse og retningslinjer Justering/oppdatering av kartfestede sentrumssoner Definisjoner og begrepsavklaringer Handlingsprogram Planbeskrivelse med konsekvensutredning

15 Formål med planen Et viktig planverktøy: Regional samordning ved lokalisering av handelsetableringer Sikre attraktive sentrum Effektivisere arealbruk Følge opp nasjonale og regionale mål

16 Rammebetingelser Nasjonale føringer Rikspolitiske retningslinjer for kjøpesenter Statlige planretningslinjer for samordnet BAT Nasjonale forventninger Nasjonal klima- og miljøpolitikk Regionale føringer Relevante regionale planer

17 De ulike handelsregionene Regionsenter Handelsomland Tromsø Harstad Finnsnes Setermoen Bardufoss Storslett Sjøvegan Skjervøy Tromsø, (Karlsøy) Harstad, Kvæfjord, (Skånland) Lenvik, Tranøy, Sørreisa, Torsken, (Berg og Målselv) Bardu, (Gratangen, Lavangen, Salangen) Målselv, Bardu, (Sørreisa og Balsfjord) Nordreisa, Kåfjord, Kvænangne Salangen, Lavangen, Dyrøy, Gratangen, (Bardu og Ibestad) Skjervøy, (Nordreisa)

18 Regional planbestemmelse Etablering/utvidelse større enn 3000m2 bare tillatt i sentrumssoner Ingen ny bestemmelse Unntak: Avlastningssentre Bydelssentre

19 Kartfestede sentrumssoner Tromsø sentrum Avlastningssenter: Langnes og Tromsdalen Harstad sentrum Avlastning: Seljestad, Bydelssenter: Kanebogen (nytt) Finnsnes sentrum (utvidet) Bardufoss sentrum Setermoen sentrum Storslett sentrum Sjøvegan sentrum

20 Definisjoner og begrepsavklaring Detaljhandel Handelsvirksomhet Kjøpesenter Handelspark Dagligvarer Plasskrevende varer Utvalgsvarer Dekningsgrad Tettsted Sentrum Sentrumssone Bruksareal BRA Kjøpekraft Avlastningssenter Bydelssenter Gangavstand Netthandel

21 Desember 2015 Behandling i Fylkestinget tromsfylke.no Når Hva Status Prosess Juni 2013 Innspillseminar for kommunene Oktober 2013 Felles innspillseminar med FP og RP for transport Juli 2014 Høst 2014 Februar 2015 Juli-Okt 2015 Fastsetting av planprogram Individuelle møter og befaringer med berørte kommuner Planforum Planutkast ute på høring og til offentlig ettersyn Oktober 2015 Invitert til høringsmøte Oktober 2015 En-til-en møter (to kommuner) Oktober 2015 Merknadsbehandling

22 Regional plan for reindrift

23 Bakgrunn for planen Nasjonale forventinger fra 2011 Regional planstrategi Kommuner Næringen Fylkesrådsvedtak høsten 2014 Planprogram jfr. pbl. 4-1 Regional plan for reindrift Handlingsprogram Mål : forutsigbarhet Nybrottsarbeid!

24 Reindriftsnæringen i Troms - Viktig næring og materielt grunnlag for samisk kultur, språk og samfunnsliv - Sikrer matgrunnlag - Utgjør livsgrunnlaget for store deler av den samiske befolkningen

25 Aktuelt innhold: Reindrift og areal: Energiutbygging Hyttebygging Rovvilt Landbruk Friluftsliv Reiseliv Mineralressurser

26 forts aktuelt innhold Reindriften som nærings- og samfunnsmessig ressurs: Næringsutvikling Kultur Språk Grenseoverskridende reindrift Kommunalt Regionalt Internasjonalt

27 Organisering av arbeidet Fylkesting Fylkesråd Styringsgruppe 8 medlemmer Sekretariat 2 fra FM og 2 fra TFK Arbeidsgrupper Arealutfordringer Reindrifta som næringsaktør Kulturell bærekraft

28 Fremdrift Når Hva Status November 2014 FR-Sak 211/14: Oppstart av arbeid med regional plan for reindrift Gjennomført Vinter 2015 Opprettet styringsgruppe Gjennomført August 2015 Konstituerende styringsgruppemøte Gjennomført November 2015 Opprette arbeidsgrupper Pågår Desember 2015 Januar 2016 Oppstartsmøte for arbeidsgruppene og utarbeidelse av SWOTanalyse Formelt oppstartsmøte med kommune og næringen Kommer Mars 2016 Mars mai 2016 Juni 2016 Planprogram vedtas av fylkesrådet Planprogram på høring og offentlig ettersyn Fylkesrådet vedtar planprogrammet

29 Framdrift endelig plan Når Høsten 16 Våren 17 Vår sommer Høst 2017 Hva Forslag til regional plan Fylkesrådet vedtar høringsutkast Høring Fylkestinget vedtar Regional plan for reindrift

30

31 Regional plan for friluftsliv, tromsfylke.no vilt og innlandsfisk Plan- og byggesakskonferansen 2015, 3. november 2015 v/ Toril Skoglund Rådgiver friluftsliv Troms fylkeskommune

32 Formål: 1. Gi friluftsliv økt oppmerksomhet 2. Gi varige resultater i form av økt deltakelse i friluftsliv i alle deler av befolkningen tromsfylke.no

33

34 Regional plan for friluftsliv, vilt og innlandsfisk bakgrunn: Forankring: Regional planstrategi Kunnskapsgrunnlaget pekte på utfordringer og muligheter innen arealforvaltning, fysisk tilrettelegging, stimulering til friluftslivsaktivitet, strategi for hjorteviltforvaltning og ivaretakelse og utvikling av innlandsfiskebestandene

35 Planprosess jf. pbl 4-2 Planprogram vedtatt høst 2013 Regionvise høringsmøter høsten 2013 Møter med referansegruppen vår 2014 Skriving av planen Siste innspill før høring 19. nov Ut på høring desember 2015 Vedtak fylkestinget i mars 2016

36 Målgrupper Det er et mål at friluftsliv skal være et gode for hele befolkningen, hvorav viktige grupper får særskilt fokus: Barn og ungdom Personer med nedsatt funksjonsevne Lite fysisk aktive personer Bærekraftig forvaltning av vilt og innlandsfiskeressursene Hovedvekt på elg Småvilt/rype Innlandsfisk

37 Oppbygging av planen Del I. Friluftsliv Del II. Forvaltning av høstbart vilt og innlandsfisk Del III. Handlingsprogram for friluftsliv, vilt og innlandsfisk

38 Del I. Friluftsliv 1. Om friluftsliv 2. Friluftslivsområder 3. Fysisk tilrettelegging for friluftsliv 4. Friluftslivsaktiviteter 5. Friluftslivsopplevelser i Troms

39

40 Del II. Forvaltning av høstbart viltog innlandsfisk 1. Hjortevilt og småvilt Elgforvaltning Småvilt 2. Innlandsfisk

41 Felte elg Troms Felte elg Norge tromsfylke.no Felte elg i Troms og totalt i Norge Felte elg Troms fylke og på landsbasis Felte elg i Troms fylke Felte elg i Norge

42 Del III. Handlingsprogram for friluftsliv, vilt og innlandsfisk Tiltaksplan for hvert av områdene i del I og II 53 tiltak

43 Kom med innspill til høringen. Takk for meg!

44

45 KLIMA OG ENERGISTRATEGI FOR TROMS Bakgrunn Prosess Innhold Høringsinnspill Veien videre

46 Bakgrunn Ny fylkesplan for med bestilling Energi og klima inn i alle TFK områder Forholde oss til nasjonale utslippsmål Forrige strategi fra 2007 God klimapolitikk er også god regional utviklingspolitikk. (2 hovedreferanser: NORUT rapport 2011 om utslipp fordelt på kommuner og COWI rapport fra 2014 om utslipp og fordeling i Troms.)

47 Bakgrunn Hva har vi gjort? tromsfylke.no

48 Prosess Åpent strategimøte oktober 2014 Strategi på høring Vedtas i fylkestinget desember 2015

49 Innhold Reduksjonsstrategier Redusere utslipp av klimagasser og redusere og effektivisere energiforbruk Tilpasningsstrategier Tilpasning til klimaendringene

50 Innhold - Strategi for hvem? Tromssamfunnet: der TFK kan påvirke Regional planmyndighet Veieier med ansvar for fylkesveier og transportanlegg samt part i arealog transportplanlegging i by- og tettsted Ansvar for kollektivtransport på vei og sjø Pådriver for regional utvikling og tilrettelegger for næringsliv Høringsinstans for energiproduksjon og distribusjon Ansvar for videregående opplæring Eier og driver av mange og store bygg Stor innkjøper og forbruker av varer og tjenester samt produsent av mye avfall Over 2000 ansatte som produserer mye utslipp i form av reiser både til og fra arbeid samt i jobbsammenheng.

51 Innhold Strategier og tiltak Reduksjon og effektivisering Klimaeffektiv arealpolitikk Øke andelen gange, sykkel og kollektivtransport og redusere personbiltransport Overgang til transportmidler med lavere eller null utslipp redusere energiforbruk totalt, og øke andel fornybar energi -også internt Tilpasninger Forberede ved å øke kunnskap Samarbeid for å nå lavutslippssamfunnet i Troms

52 Høringsinnspill Nasjonale og regionale mål Konkretisering og tidfesting TFK kommunene Reviderer klimaplaner, og realiserer handlingsdelen med energimålsettinger Miljøsertifisering: f.eks EPC kontrakter Miljøvennlig bil/ busspark Samordning areal og transport

53 Veien videre Godkjenning i fylkestinget i desember Forankring og samarbeid med involverte Delstrategier og samarbeid med dere Innspill?