Alta kommune. Tlf.: Andre statlige tilskudd (spesifiser)

Transkript

1 SØKNAD OM TILSKUDD 2014 Kommunalt rusarbeid Kap 0763 post INFORMASJON OM SØKER Kommune: Alta kommune Postadresse: Sandfallveien 1 Organisasjonsnummer: Postnr/sted: 9510 Alta Kontonummer: Tlf: e-postadresse: Webadresse: Kontaktperson: Svein O. Hansen SveinOlav.Hansen@alta.kommune.no Tlf.: e-postadresse: o 2. TILTAK DET SØKES TILSKUDD TIL Tiltak: Videreføring/Ny søknad Etablering av Utekontakter i Alta ny søknad kommune Søknadssum fra Helsedirektoratet ,- Andre statlige tilskudd (spesifiser) Andre finansieringskilder (spesifiser) Totalsum: ,- (kommunal delfinansiering) ,-

2 3. SAMHANDLINGSAKTØR/MEDSØKER** Virksomhet: Postadresse: Postnr/sted: Tlf: e-postadresse: Kontaktperson: Tlf: e-postadresse: Webadresse: ** Legg ved egen oversikt dersom det er flere samhandlingsaktører i tiltaket. 4. OM PROSJEKTET/TILTAKET A) Bakgrunn Rusmiddelsituasjonen i kommunen kortfattet beskrivelse Alta kommune er et vekstsenter i Finnmark, med forventet befolkningsøkning på ca personer i et 6 års perspektiv. Det forventes liten endring i befolkningen under 18 år samme periode. Alta kommune er en ung befolkning, og andel unge under 18 år er over landsgjennomsnittet med 28,2 %. Det er 4996 personer under 18 år i Alta kommune har begynt å oppleve storbyproblematikk, der ungdom samles i sentrum og kjøpesentrene blir møte- og tilholdssted. Det Arktiske universitet ved Tanja Banerji, har gjennom studentprosjekter fra 2007, 2008 og 2010 vist at sentrumsområdet og kjøpesentrene er populære tilholdssted for ungdom. Psykiatri og Rustjenesten i Alta har gjennom kartlegging av pasientene, sett at om lag 150 pasienter har både rus- og psykiske lidelser. Det fremkommer at det i de siste årene er registrert flere unge med dobbeldiagnose nå enn for ca 10 år siden. Mars 2014 fikk vi melding om at 7 ungdommer i alderen år er tatt i sniffing ved et av kjøpesentrene i byen. 3 unge jenter er også mistenkt for sniffing i senteret, men de er ikke identifisert. I uke 14 melder en av skolene at "Sniffing og rusproblematikken har flyttet seg fra Amfi og til oss. Fredag 28.3 fant vi plastposter med mistenkelig lukt på et av skolens toalett. Vi har ingen konkrete mistenkte, men har følere ute." I og med at så mange unge er tatt i sniffing, er det grunn til å tro at problematikken er større enn de ungdommene som er tatt. Ungdommene tilhører 4 ulike ungdomskoler i Alta. Etter medieoppslag har annen ungdom signalisert at dette er større enn vi tror. Alta kommune har 30 enslige mindreåringe flyktninger, samt øvrig bosettinger av enslige og familier. Flere unge flyktninger i alderen under 20 år observeres daglig i kjøpesenterets lokaliteter. I 2013 ble det registrert at 3 av de enslige mindreårige flyktningene har rusmiddelavhengighet.

3 Anslått antall brukere i målgruppen for tilskuddsordningen Uvisst hvor mange ungdommer som vil være i målgruppen, men tiltaket er rettet mot alle unge i alderen år. Alta kommune har 2351 unge i aldersgruppen år ifølge tall SSB. Tiltaket vil ha spesielt fokus på unge som oppholder seg i sentrumsområdet utenom skoletid. Ifølge tidligere undersøkelser/prosjekter mellom Høgskolen i Finnmark og Alta kommune, anslås det at ca 20 ungdommer er ofte (nærmest daglig) å se i sentrum, men tar høyde for at antallet kan ha endret seg siden da. Antall årsverk i det totale kommunale rusarbeidet Det er ca 14,3 årsverk som jobber direkte med rusmiddelavhengige pasienter/brukere. Det er flere tjenesteområder, blant annet i helsetjenestene som gir tjenester til målgruppen rusmiddelavhengige, men er ikke medregnet her. Hvordan tiltaket har tatt utgangspunkt i brukernes behov for tjenester, basert på kartlegging, for eksempel gjennom BrukerPlan mv. Det er avholdt møte 27. mars 2014 mellom ledelse i Alta kommune, næringliv, politi mfl, hvor det ble drøftet hva vi som kommune kan gjøre for å forebygge utvikling av rusmiddelavhengighet blant våre ungdommer. Møtet kom i gang med bakgrunn i melding fra et kjøpesenter om at det er flere ungdommer som er tatt i sniffing i kjøpesenterets lokaler. Det var enighet om at det kan være behov for utekontakt som er oppsøkende i sentrumsområdet. Kartlegging av tiltakets målgruppe gjennom BrukerPlan, vil gjøres i 2014 hvis tiltaket kommer i gang. B) Tiltaksbeskrivelse Formål Gjennom oppsøkende tiltak forebygge utvikling av psykiske lidelser og/eller rusmiddelbruk hos ungdom. Målgruppe og antall brukere som omfattes av tiltaket Ungdom i alderen år som oppholder seg i sentrumsområdet, skoleområdene, Huset (ungdomstiltak), samt andre arenaer hvor ungdom oppholder seg. Målsettinger * finne lokaliteter til tiltaket innen august 2014 * ansette 3 årsverk med utekontakter innen skolestart 2014/2015 * gjøre kartlegging av antall ungdommer som oppholder seg jevnlig i sentrumsområdet innen årsskifte * legge til rette for å utvikle nye aktivitetstilbud som ungdom etterspør * samhandlingsmøter mellom kommune, politi og næringsliv * gjennom oppsøkende virksomhet være en støtte og trygg voksenperson som ungdom kan ta kontakt med Organisering, ansvarsfordeling, faglige metoder mm. Tiltaket skal følge opp ungdommer både på invididnivå og i grupper hvis mulig. Hvis ungdommen har problematikk som utekontaktene ikke kan handtere, skal ungdommen henvises til andre instanser. Utekontakten skal ha fokus på temaer som: rus, skole, nettverk, konflikter, fysisk og psykisk helse, og annet som ungdommen er opptatt av.

4 Tiltaket skal være oppsøkende, være tilstede der ungdom oppholder seg, og være en ressurs for ungdom som trenger det. Tidlig intervensjon som metode, oppdage og handtere uønsket utvikling så tidlig som mulig. Ungdom som mangler fritidsaktiviteter, bruke aktiv fritid/treningskompis som metode. Organisering: Tiltaket skal være organisert i Oppvekst og Kultur, i Barn og Unge Styringsgruppe: Rådmannens ledergruppe Prosjektgruppe/arbeidsgruppe: Barn og Unge, prosjektleder Svein O. Hansen Barn og Unge, utekontaktene Barn og Unge, representant fra Barnevernet Barn og Unge, representant fra Habiliteringstjenestenen Kultur, representant fra Ungdommens Hus Bistand, Ruskoordinator Tiltaket skal ha nær samhandling med Helse og Sosial, DPS Vest-Finnmark og Norges Arctiske universitet,campus Alta for kompetanseutvikling. Årsverk i tiltaket finansiert av tilskudd 2,6 årsverk Årsverk i tiltaket finansiert av kommunen og samhandlingsaktører 0,4 årsverk, samt øvrig drift. Se budsjett. Tiltakets forankring i kommunale planer og budsjett Alta kommunes økonomiplan pkt. 22: "Alta kommune utreder ordningen med utekontakt, med siktemål for etablering fra 1. januar 2015", og Utredning av Psykiatri- og Rustjenestene i Alta kommune pkt 15 i tiltakslisten; "Utrede muligheten for å opprette utekontaktstilling i samarbeid med private og frivillige aktører, jfr. kommunestyrets budsjettvedtak". Tiltaket er i tillegg forankret i Rådmannens ledermøte Tiltakets forankring hos evt. samhandlingsaktører (vedlegg) Det er i møtet 27. mars foreslått at vi skal etablere samhandlingsmøter mellom ansatte i barn og unge, psykiatri- og rustjenesten, NAV, politiet og næringslivet. Representanter fra næringslivet vil kunne delta i møtenes første halvdel. Møtene vil ha som formål å få oversikt og informasjon om hva som skjer på de ulike arenaene, samt drøftinger av forhold som er avdekket. C) Sikring av måloppnåelse Beskrivelse av risikofaktorer som gjør det usikkert om tiltaket oppnår sine mål og tiltak som sikrer måloppnåelse Kompetanse: ved ansettelse i tiltaket bør det vektlegges både formell og uformell kompetanse. det kan være utfordrende å få kvalifiserte søkere til slike stillinger da det vil være turnusstillinger. for å bygge kompetanse må deltakelse i samhandlingsfora, veiledning med spesialisthelsetjenesten, besøk hos andre som har erfaring med utekontakttjenester mm.

5 Relasjon: Det å etablere relasjoner med ungdom kan være en usikkerhetsfaktor i tiltaket. her er det viktig med ansatte som er ydmykt pågående og oppsøkende i ungdomsmiljø, grupper og individ. I evaluering/ukemøter må vi gjennom veiledning og drøfting finne tiltak som kan være relasjonsbyggende. Samhandling: Med bakgrunn i at utekontakt vil være oppsøkende i utemiljøene, vil det kreve at ledelse og kollegaer involverer utekontaktene i samhandlingsmøter som skjer i enhetene. Forankring: Forankring i lokale planer er tilstede, likevel er det viktig at både administrativ og politisk ledelse viser interesse for tiltaket. Forankring i organisasjonen og fagmiljøene er også viktig, slik at tiltaket kan være en ressurs i kommunen. For å få dette til kreves det at tiltaket blir synliggjort og framsnakket av ledelse mf. Økonomi: kommuneøkonomien er iflg administrativ ledelse sårbar, som kan medføre at tiltaket blir opphørt etter tilskuddsperioden er over. det må derfor arbeides med at det settes av midler i budsjettbehandlingen i årene fremover. Nærmeste kommunalleder vil ha ansvar for dette. Intern og ekstern rapportering Intern rapportering vil skje gjennom kvartalsvise evalueringsmøter, ukemøter, også årlig rapportering til tilskuddsgiver (Helsedirektoratet). D)Brukermedvirkning: Hvordan brukermedvirkning er integrert i tiltaket og kommunens generelle rusarbeid og tjenesteutvikling på individ- og systemnivå Gjennom kartlegging av antall ungdommer, behov mm, vil det bli foretatt registreringer i BrukerPlan som vil kunne medvirke til konkrete tiltak i planlegging av fremtidige tjenester/behov. Brukerundersøkelser gjennom bruk av "Ung data", vil kunne være med på å utforme tiltaket. Ungdom med problematikk som krever samhandling fra flere tjenester vil det bli utarbeidet individuell plan. Brukerorganisasjoner (Mental Helse, NA og RIO) til innhenting av brukererfaringer og behov. Brukers ønske og medvirkning i tjenester vil alltid tas hensyn til så langt det lar seg gjøre, eks hjemmebesøk, tid, hjelpebehov, institusjonsbehandling mm. Innhenting av brukererfaringer med tiltaket Det bør foretas brukerundersøkelser med jevne mellomrom, for å sikre tilbakemeldinger fra ungdom i tiltaket, slik at justeringer/endringer kan foretas. E) Kompetanse- og kvalitetsforbedringstiltak Utekontaktene bør delta på ulike samhandlingsfora i kommunen (barnevern, helsesøster, PPT mf.)/ tverrfaglig team, også i Psykiatri- og Rustjenestens fagmøter/veiledning med DPS. F) Plan for evt. evaluering av tiltaket Evalueringsmøter for tiltaket bør skje kvartalsvis den første perioden, deretter hvert halvår.

6 G) Plan for videreføring av tiltaket etter tilskuddsperioden Tiltaket vil bli videreført, ved at det i utgangspunktet lyses ut faste stillinger som utekontakt. Se avsnitt forankring i kommunale planer. H) Vedlegg som skal legges ved søknaden: Spesifisert budsjett Samarbeidsavtaler Annet Tiltakets organisering, utforming og målsettinger skal ta utgangspunkt i tilskuddsordningens regelverk og kunngjøringsteksten i tillegg til målsettinger som vil være avhengig av målgruppens behov og lokale forhold. 5. UNDERSKRIFT: Den som signerer bekrefter følgende: Jeg kjenner vilkårene og kravene i kunngjøringen og regelverket for tilskuddsordningen. Jeg bekrefter at opplysningene i søknaden er korrekte og et godt grunnlag for å vurdere tildeling av statstilskudd, og er kjent med vår plikt om å melde fra om eventuelle fremtidige endringer som kan ha betydning for vedtak om tildeling av tilskudd. Sted / dato Leder (vedkommende med delegert myndighet fra rådmannen) Tiltaksansvarlig Søknaden med aktuelle vedlegg sendes til respektivt fylkesmannsembete innen søknadsfristen. Bydeler i Oslo sender søknaden til Fylkesmannen i Oslo og Akershus via Byrådsavdeling for eldre og sosiale tjenester. Søknadsfrist er 22. april 2014