Utvalg Utvalgssak Møtedato Averøy formannskap 31/ Averøy kommunestyre 16/

Transkript

1 Averøy kommune Arkiv: L12 Arkivsaksnr: 2008/ Saksbehandler: Rune Kvannli Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Averøy formannskap 31/ Averøy kommunestyre 16/ Privat reguleringsplan for Steinsvikhøgda boligfelt. Vedlegg 1 Reguleringsplan 2 Reg-plan del 2. 3 Tillegg 1 4 tillegg 2. 5 Tillegg 3 6 Reg-bestemmelser Saksopplysninger Planforslaget er utarbeidet av Voll arkitekter AS på vegne av Puls eiendom AS. Grunneier er Gaute Inge Helseth. Hensikten med reguleringen er å legge tilrette for utbygging av boligformål. Overordnet plansituasjon Arealbruken er i samsvar med kommunedelplanen for Bruhagen datert Gjeldende kommuneplan for Averøy kommune vedtatt av Averøy kommunestyre opprettholder arealbruken i kommunedelplanen fra Sakshistorikk

2 Igangsettelse av privat regulering ble vedtatt i FSK sak 5/ og kunngjort Intern kommunal behandling ble foretatt i perioden Planforslag med planbeskrivelse, reguleringsbestemmelser og plankart datert , samt illustrasjonsplan med tilhørende soldiagram og perspektiver datert ble lagt frem for politisk behandling med følgende enstemmig vedtak: Averøy kommune vedtar forslag til reguleringsplan for Steinsvikhøgda bestående av planbeskrivelse, bestemmelser og plankart, datert , illustrasjonsplan med soldiagram og perspektiver, datert , samt avløpsplan, revidert , utlagt til offentlig ettersyn etter at følgende er innarbeidet i planforslaget: Gang- og sykkelveg mellom boligfeltet og Bruhagen sentrum/skoleområdet med tilhørende rekkefølgekrav som sikrer opparbeidelse av denne før utbygging av boliger kan igangsettes. Arealet mellom byggeområdet og kommunal veg, vist som friområde, endres til spesialområde/friluftsområde. Konkrete rekkefølgekrav for fellesområdene, felles grøntareal FG1-FG4 og felles lek FL og offentlige turstier, OT1, OT2 og OT3, som sikrer opparbeidelse uavhengig av boligområdets til enhver tids omfang. Rekkefølgekrav i reguleringsbestemmelsene som sikrer vann, drikkevannsforsyning og slukkevannkapasitet før utbygging av boliger kan igangsettes Vedtaket er hjemlet i plan- og bygningslovens nr. 2 Beskrivelse av planforslaget Det legges opp til 137 nye boenheter fordelt på 41 eneboliger og 96 rekke og kjedehus. Gjennomsnittlig utnyttingsgrad for området vil være 61,5 % TU (prosent tomteutnyttelse) og gjennomsnittlig tomtestørrelse, for eneboliger, 682 m2. I forslaget legges det opp til et større lekeareal øst for bebyggelsen og anleggelse av mindre lekeareal innenfor de flateregulerte formålsområdene, avsatt til rekke og kjedehus bebyggelse. Skråningene mellom byggeområdene og kommunal veg til Kristvika er vist som friområder. Gangvegssystemet internt lagt i grønt drag utenom de interne kjørevegene. Langs intern veg legges det opp til ensidig gangveg. Eksternt knyttes gangvegene til eksisterende privat veg i sør og mot sti mellom Steinsvikhøgda og Skoleområdet (ungdomsskolen). Rekkefølgebestemmelser er foreslått for geologiske undersøkelse av områdets bratte partier, utbygging av veg og felles uteområder. Utdrag fra innspill etter offentlig ettersyn - Møre og Romsdal fylke har ut frå sine ansvarsområde følgjande merknader: Automatisk freda kulturminne Så langt vi kan sjå kjem planforslaget ikkje i konflikt automatisk freda kulturminne. Vi oppmodar likevel til varsemd og dersom det skulle dukke opp noko som kan vere av arkeologisk interesse, ber vi om å bli kontakta - jf. kulturminnelova 8. Kommentar: Ny trase for gang og sykkelveg ble oversendt Møre og Romsdal fylke for uttalelse i forbindelse med begrenset offentlig ettersyn. Følgende er utklipp av merknad til den reviderte traseen: Fråsegn ved avgrensa offentleg ettersyn Møre og Romsdal fylke har ut frå sine ansvarsområde følgjande merknader: Forslag til reguleringsplan for Steinsvikhøgda var til offentleg ettersyn i september 2008.

3 Formålet med planforslaget var etablering av eit større bustadfelt på nordvestsida av Steinsvikhøgda, men forslaget viste også trase for gang- og sykkelveg frå bustadfeltet og fram til skole-/sentrumsområdet i Bruhagen. Kommunen har oversendt eit forslag til ny trase for gang- og sykkelvegen i samband med eit avgrensa offentleg ettersyn. Vi saknar ein planomtale som seier noko om bakgrunnen for det nye forslaget og som gjer greie for plansituasjonen i området. Via telefonsamtale med kommunen har vi fått opplyst at den nye traseen går gjennom LNF-område i den nyleg vedtatte arealdelen av kommuneplanen og at ein ved synfaring har funne forslaget fullt ut realiserbart. Det går ikkje fram av kommunen si oversending om gang- og sykkelvegen skal teiknast inn på reguleringsplanen for Steinsvikhøgda eller om den er tenkt fremja som eigen plan. Det bør i alle fall innarbeidast rekkefølgjekrav i føresegnene som sikrar opparbeiding før utbygging av bustader kan setjast i gang. Jf. formannskapet sitt vedtak Vi har elles ikkje vesentlege merknader til forslaget til ny trase for gang - og sykkelvegen, som for vår del kan godkjennast. - Statens vegvesen I tidligere brev har vi etterlyst tiltak for de mjuke trafikantene langs fylkesvegen. Dette synes løst ved at det er regulert gangsamband mellom utbyggingsområdet vestover til skole og videre over eksisterende gangsamband ned til sentrum. Dette synes å være en svært god løsning, og vi har derfor ut fra vårt ansvarsområde, ingen merknader til kommunal egengodkjenning - Nabolaget Trøbakken/Trøhaugen v/anne Britt Rønning Nabolaget trøbakken v/anne Britt Rønning hadde mange motargumenter mot det første forslaget til gang- og sykkelveg, følgende er noen av rgumentene fremlagt i brev til kommunen datert : - Trafikksikkerhet i Trøbakken. - Reduksjon av beboernes private fred og ro. - Beboerne vil ikke frivillig avgi grunn til et slikt tiltak. Kommentar: En ny trase for gang og sykkelveg ble utarbeidet etter dette innspillet. Dette forslaget datert ble oversendt Averøy kommune for behandling. Forslaget ble sendt ut på et begrenset offentlig ettersyn med frist for uttalelse Det vurderes at den nye traseen har løser problematikken som Nabolaget Trøbakken beskriver. Den oversendte Voll Arkitekter AS justeringer av det reviderte forslaget. Disse justeringene kom ikke frem til kommunens saksbehandler (på grunn av feil e-post adresse) før etter at frist for uttalelse etter begrenset offentlig ettersyn hadde gått ut. Etter at saksbehandler har vurdert det siste forslaget til trase, konkluderes det med at justeringene er mindre vesentlige og den justerte traseen sendes ikke ut på nytt begrenset offentlig ettersyn. En ny grunneier er berørt av den justerte traseen. Denne grunneieren har skrevet under på naboerklæring for tiltaket og har således ingen merknader til planlagt trase. Lovgrunnlag

4 Plan og bygningsloven Reguleringsvedtak 1. Når forslaget er ferdigbehandlet av det faste utvalget for plansaker selv, legges det frem for kommunestyret til vedtak, eventuelt i alternativer. Kommunestyret må treffe vedtak senest 12 uker etter at planforslaget var ferdigbehandlet av det faste utvalget for plansaker. Er kommunestyret ikke enig i forslaget, kan det sende saken tilbake til ny behandling, i tilfelle med retningslinjer for det videre arbeid. 2. Dersom det foreligger innsigelser mot planen fra fylkeskommunen, nabokommunene eller fra statlig fagmyndighet hvis saksområde blir berørt, må reguleringsplan som er vedtatt av kommunestyret sendes departementet som avgjør om planen skal stadfestes. Hvis departementet stadfester planen, kan det etter at kommunen er gitt høve til å uttale seg, gjøre de endringer i planen som finnes påkrevd. Dette må imidlertid ikke medføre at planen endres i hovedtrekkene. Det kan ikke fremmes ny innsigelse mot forhold fastsatt i formål og bestemmelser som det tidligere har vært fremmet innsigelse mot, og som har blitt avgjort i løpet av de ti foregående år. Det kan heller ikke fremmes innsigelse mot forhold i plansak som det kunne vært fremmet innsigelse mot i forbindelse med en tidligere plan om samme forhold vedtatt i løpet av de ti foregående år. Departementet avgjør ved uenighet mellom kommunen og innsigelsesorganet om innsigelsesadgangen etter denne bestemmelse er avskåret. I tilfeller som nevnt i tredje punktum får kommunens planvedtak først virkning når departementet har avgjort at innsigelsesadgangen er avskåret. Dersom departementet finner at innsigelsesadgangen er i behold tas saken opp til stadfesting på vanlig måte. 3. Kommunen skal kunngjøre planen straks den er vedtatt og i tilfelle stadfestet. Avtrykk av planen sendes til fylkeskommunen og departementet. Kunngjøringen skal som regel skje i minst 2 aviser som er alminnelig lest på stedet. Den skal klart angi det område planen omfatter og gi opplysninger om de frister som er nevnt i 32 nr. 1 annet ledd og 42 annet ledd. Kommunen skal la vedtak om regulering til fornyelsesområder ( 25 nr. 8) med rådighetsinnskrenkningene etter 31 nr. 4 tinglyses på de berørte eiendommer. Grunneiere og rettighetshavere i området bør så vidt mulig varsles særskilt ved brev. Brevet skal inneholde opplysninger om eventuell klageadgang etter 27-3 (jfr. forvaltningslovens kap. VI) samt de frister som er nevnt i 32 nr. 1 annet og tredje ledd og 42 annet ledd. Vurdering Det vurderes at planen nå er samsvar med de innspill som er kommet etter vedtak om offentlig ettersyn. Trase for gang- og sykkelveg er godkjent av Møre og Romsdal fylke, samt berørte grunneiere etter begrenset offentlig ettersyn. Planen kan legges frem for kommunens faste planutvalg for godkjenning. Rådmannens innstilling Behandling i Averøy formannskap

5 Formannskapets vedtak - enstemmig Behandling i Averøy kommunestyre Toril Røsand ble kjent inhabil (forvaltningslovens 6 b) og fratrådte. Kommunestyrets vedtak enstemmig: