PROTOKOLL. Tilstedeværende medlemmer og møtende varamedlemmer bes å komme med eventuelle merknader innen onsdag 7. september.

Transkript

1 GRAN KOMMUNE PROTOKOLL Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Tid: Forfall: Svein Tingvold (Ap) Tor Vegar Kittelsrud (Ap) Vidar Woldengen (H) Leif Braaum (Frp) Dag Ellefsrud (Frp) Varamedlemmer: Anne Lene Johansen (Ap) Sverre Antonsen (Ap) Marianne Fuglesang (H) Marianne K. Dæhlen (Frp) Grete Merry Andresen (Frp) Under sak 59/05 pga. inhabilitet: Jon Strindhaug (Sv) Kari Lien Tingelstad (Sp) Anne Berit Kristiansen (Sv) Fra administrasjonen møtte: Rådmann Ellen Stokstad Kommunalsjef Berit Halvorsen Tilstedeværende medlemmer og møtende varamedlemmer bes å komme med eventuelle merknader innen onsdag 7. september. SAKSLISTE Saksnr. Tittel 0057/05 UTRULLING AV BREDBÅND STATUS FOR UTBYGGING OG KOSTNADER 0058/05 POLITISK VILJE TIL FORPLIKTENDE SAMARBEID I LYS AV KOMMUNESTRUKTURPROSJEKT HADELAND - PLATTFORM FOR SAMARBEID, UTVIKLING OG EFFEKTIVISERING 0059/05 PROSJEKT " VIDEREGÅENDE OPPLÆRING I EI NY TID". HØRINGSUTTALELSE- HØRINGSNOTAT FRA ARBEIDSGRUPPEN FOR HADELAND Side 1

2 0060/05 REGIONALT KULTURBYGG - HØRING PÅ SLUTTRAPPORT FRA ARBEIDSGRUPPE 0061/05 SLUTTBEHANDLING - ENDRING AV REGULERINGSPLAN FOR BRANDBU SENTRUM - OMREGULERING FRA FRIOMRÅDE TIL PARKERINGSPLASS, ORHAGEN 0062/05 PRINSIPPSAK - PRIVAT OVERTAGELSE AV KOMMUNAL VEGGRUNN 0063/05 VALG AV NY REPRESENTANT I GENERALFORSAMLINGEN I HADELAND ENERGI 0064/05 GODKJENNING AV MØTEBOK I FORMANNSKAPET OG KOMMUNESTYRET Ordføreren ønsket velkommen. Det var ingen merknader til møteinnkallingen og sakslisten. Disse ble således enstemmig vedtatt, og møtet ble satt. Side 2

3 Sak PS 0057/05 UTRULLING AV BREDBÅND STATUS FOR UTBYGGING OG KOSTNADER 1. Saken tas til etterretning. 2. Driftskonsekvensene vurderes i forbindelse med økonomiplan- og budsjettarbeidet. 3. Det fremmes egen sak om investeringsmidler. 4. Romholt-utbygginga tas ut av programmet som følge av at kommunen legger ned sin drift av barnehagen. Disse hadde ordet i saken: Knut Lehre (Krf) Lars Velsand (Sp) Rådmann Ellen Stokstad Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over &&& &&& Fyll inn vedtaket i saken under &&& 1. Saken tas til etterretning. 2. Driftskonsekvensene vurderes i forbindelse med økonomiplan- og budsjettarbeidet. 3. Det fremmes egen sak om investeringsmidler. 4. Romholt-utbygginga tas ut av programmet som følge av at kommunen legger ned sin drift av barnehagen. Side 3

4 Sak PS 0058/05 POLITISK VILJE TIL FORPLIKTENDE SAMARBEID I LYS AV KOMMUNESTRUKTURPROSJEKT HADELAND - PLATTFORM FOR SAMARBEID, UTVIKLING OG EFFEKTIVISERING Gran kommune ønsker at videre utvikling av skjønnsmiddelprosjektet som konsekvens kan inkludere en etablering av felles samlokaliserte enheter for utførelse av funksjoner for alle kommunene. Ved evt. etablering av ny felles enheter er alle tre kommuner likeverdige framtidige lokaliseringssteder. Disse hadde ordet i saken: Therese Alm (Ap) Leif Kristian Alm (Sp) Einar Ellefsrud (Frp) Steinar Aannerud (Sv) Pål Eriksen (Ap) Anne Lise Bleie (H) Knut Lehre (Krf) Ordfører Rigmor Aasrud (Ap) Gry Haugsbakken (Ap) Rådmann Ellen Stokstad Therese Alm (Ap) fremmet følgende forslag samsvarende med alternativ 2 i rådmannens saksframlegg: Gran kommune ønsker at videre utvikling av skjønnsmiddelprosjektet som konsekvens ikke inkluderer felles organisatoriske enheter, men kan bygge på forpliktende faglig samarbeid og felles/identiske teknologiske løsninger. Ved votering ble innstillingen satt opp mot Alms forslag. Innstillingen fikk 14 stemmer, Alms forslag fikk 13. Innstillingen ble således vedtatt. Side 4

5 &&& Fyll inn behandlingen av saken over &&& &&& Fyll inn vedtaket i saken under &&& Gran kommune ønsker at videre utvikling av skjønnsmiddelprosjektet som konsekvens kan inkludere en etablering av felles samlokaliserte enheter for utførelse av funksjoner for alle kommunene. Ved evt. etablering av ny felles enheter er alle tre kommuner likeverdige framtidige lokaliseringssteder. Sak PS 0059/05 PROSJEKT " VIDEREGÅENDE OPPLÆRING I EI NY TID". HØRINGSUTTALELSE- HØRINGSNOTAT FRA ARBEIDSGRUPPEN FOR HADELAND Gran kommune anbefaler følgende utbyggingsalternativ: Alternativ A: 2 skolesteder, Brandbu og Roa Det ble reist spørsmål om habiliteten til Steinar Aannerud (Sv), Leif Kristian Alm (Sp) og Helge Midttun (Sv) på bakgrunn av ansettelsesforhold, og for sistnevnte ekteskap med ansatt. Ved votering ble de tre medlemmene enstemmig erklært inhabile av de resterende medlemmene av forsamlingen, jfr. fvl. 6 annet ledd. Som varamedlemmer trådte Jon Strindhaug (Sv), Kari Lien Tingelstad (Sp) og Anne Berit Kristiansen (Sv) inn. Disse hadde ordet i saken: Jon Strindhaug (Sv) Anne Lise Bleie (H) Einar Ellefsrud (Frp) Kari Marie Engnæs (Sp) Gry Haugsbakken (Ap) Lars Velsand (Sp) Side 5

6 Pål Eriksen (Ap) Ordfører Rigmor Aasrud (Ap) Knut Lehre (Krf) Marianne Dæhlen (Frp) Roald Braathen (Ap) Anne Lise Bleie (H) fremmet følgende forslag: For å sikre den best mulige videregående skole for elevene på Hadeland, anbefaler Gran kommune alternativ A; 2 skolesteder, Brandbu og Roa. Begrunnelse: Hovedsakene for denne vurdering, er tre aspekter; elevenes beste, økonomi og konkurransesituasjonen/tidsaspektet. På begge disse skolene er det allerede gode pedagogiske miljøer og god infrastruktur i tilknytning til skolene. Skolene blir store nok ( elever) til å ha gode valgmuligheter og nødvendig fleksibilitet. De to skolene må være slik at man får flest mulig valgmuligheter innenfor de programområder som blir lagt til de respektive skolene. Kunnskapsløftet bygger ikke på at det skal bygges gigantskoler her i landet. Det ledende prinsippet i kunnskapsløftet er fordypning innenfor programområdene. I andre land hvor storskoler har vært prøvd, går man nå tilbake til mindre skoler nettopp fordi storskolene ikke fungerer godt, verken med hensyn til læring eller det sosiale miljø. Økonomisk sett vil det uten tvil bli billigere og bedre med to skoler. Regnestykkene som er lagt fram fra arbeidsgruppa kan man stille store spørsmålstegn ved. For eksempel økte driftskostnader ved Roa/Brandbu på 36 mill når det er lagt inn 40 mill. til rehabilitering må være å legge inn de samme kostnadene to ganger. At arealkostnadene skulle bli 10 mill. billigere for nybygg p.g.a. størrelsene på entreprisen virker også urealistisk, når det samlede nybygg for de to andre skolene er nesten 100 mill. I tillegg er det lagt inn et lavt m 2 pr. elev anslag i nybygget som ikke vil gjøre nyskolen særlig attraktiv. Dersom elevgrunnlaget blir mindre enn 1100 som tallene er regnet ut fra, vil prisforskjellene bli enda større mellom en stor ny og de to eksisterende. Tar man med at begge eksisterende skoler har tilgang til hver sin idrettshall og derfor kan man undres over kostnadene til areal til storskolen. Man må også stille spørsmålstegn ved inntektene av salg fra eksisterende skolebygg. Vi tror at to middels store skoler med gode varierte pedagogiske tilbud og nyrenovert bygningsmasse vil tiltrekke seg flere søkere enn en storskole samlet på Gran. Dersom det er reiseavstand som er hovedbegrunnelsen for skolevalg, hjelper det ikke å lokalisere skolen i Gran, fremfor en skole i Brandbu og en på Roa. Men ved alle andre vurderinger, vil en delt skole vinne. For å tiltrekke seg nye innbyggere vil en storskole være helt feil, begrunnelsen for å flytte hit fra sentrale strøk er ofte at man ønsker et mindre og mer oversiktlig nærmiljø, med bl.a. mindre skoler. Det som kommer til å bli viktigst i forhold til dette, er tidsperspektivet. Fritt skolevalg vil bli en realitet også for andre enn elevene fra Jevnaker, og da må vi komme i gang nå med å bygge skole. Den eneste måten å få det til på, er å satse på Side 6

7 de etablerte skolene. I Gran må vi vente på reguleringsplan, tomteavklaring og antakelig ekspropriasjon, det har vi ikke tid til! Når det gjelder kulturhus, bibliotek og regionale hensyn, mener vi det er av underordnet betydning når vi vurderer videregående skolestruktur. Gry Haugsbakken (Ap) fremmet følgende forslag på vegne av Ap og Krf: Gran kommune mener det er viktig at det skapes en videregående skole på Hadeland som møter de framtidige utfordringer som ligger i den nye lærerplanen. Det betyr at skolens innhold og fysiske utforming må være tilpasset moderne pedagogiske læremåter. Det betyr at elevene må ha tilgang på auditorier, grupperom og arbeidsplasser hvor også lærene er en integrert del av læringsmiljøet. Til sammen innebærer dette at det trengs en skole som kan gi stor grad av fleksibilitet både innholdsmessig og bygningsmessig. Gran kommune mener også det er avgjørende viktig at det skapes en videregående skole som ikke bygger opp under holdninger til at yrkesfagene er mindre viktig enn de studieforberedene fagene. Ny lærerplan Kvalitetsløftet gir mange valgmuligheter for elevene og mange valgmuligheter vil være en styrke for å få stor søkning til Hadeland. Uavhengig av om elevene i hovedsak velger en allmennfaglig eller yrkesfaglig retning skal de nå ha muligheten til å velge de fagene du selv ønsker. For at dette skal bli en reell valgmulighet er man avhengig av å ha nok elever til å danne en klasse samt ha lærere som kan undervise i disse fagene på det skolestedet der eleven er. Gran kommune ønsker at en fremtidig videregående skole ikke bare skal være en skole for elever i alderen år, men også være et kompetansesenter for hele Hadeland. Den voksne delen av befolkningen vil i økende grad ha behov for etter- og videreutdanning. I lokalsamfunn som ikke har høyskoler og universitet, må den videregående skolen også være en arena der voksne kan få nødvendig opplæring enten det er i fag som gis på videregående nivå eller på høyskole eller universitetsnivå. En tydeliggjøring av at dette er et ansvar som løses gjennom de fylkeskommunale OPUS vil gjøre det lettere å kunne oppfylle målsetningen av at de mest læringsmodne elevene på videregående skole kan ta enkelte høyskole eller universitetsfag allerede mens de er elever på videregående skole. Antall elever er viktig og i for store skoler kan det være større utfordringer i å skape gode elevmiljøer enn på mindre skoler. Arbeidsgruppa antyder at den vgs skolen på Hadeland skal dimensjoneres for 1100 elever. Ordningen med fritt skolevalg for Jevnaker elevene, samt realiteten av at mange ikke går mer enn to år pga blant annet lærlingeordninger, gjør at dette må vurderes på nytt. Hadeland vil ikke være tjent med at ubrukte lokaler må og driftes og vedlikeholdes. Valget av skolested kan også påvirke den regionale utviklingen på Hadeland. Den videregående skolen vil ha nytte av samhandling med næringsliv og kan skape positive sirkler i forhold til nyetablering av næringsliv. En lokalisering av en skole i Gran vil trolig gi størst effekt i forhold til nyetableringer, samt at en slik lokalisering vil gi idretten tilgang på flere timer i hall. Side 7

8 Gran kommune mener derfor at: 1. Uavhengig av valg av antall skolesteder må skolen(e) være kombinerte for å unngå A og B skoler 2. Utfordringene løses best med ett skolested fordi dette gir flest valgmuligheter 3. En ny videregående skole må derfor lokaliseres i tilknytning til Gran sentrum Lars Velsand (Sp) fremmet følgende forslag: Gran kommunestyre går inn for at det bygges ut en videregående skole for Hadeland. Denne skolen legges til Roa. Einar Ellefsrud (Frp) fremmet følgende forslag: Vi ønsker 2 skolesteder Brandbu Roa samsvarende med alternativ A i saksframlegget fra arbeidsgruppa, det vil si ca. 500 elever på hver skole. Etter samråing mellom gruppelederne, på vegne av de enkelte partiene, og forslagsstillerne ble det votert slik: Først ble det votert alternativt mellom 1 og 2 skolesteder. Det ble gitt 15 stemmer for 1 skolested, 12 for to skolesteder. Således ble 1 skolested vedtatt. Deretter ble det votert over lokaliseringen. Velsands forslag for Roa mot Haugsbakkens forslag for Gran. 4 stemte for Velsands forslag. 23 for Haugsbakkens forslag. Haugsbakkens forslag ble således vedtatt. Deretter ble det votert over begrunnelse: Først Velsands forslag til begrunnelse som er samsvarende med arbeidsgruppas begrunnelse. Forslaget falt med 4 mot 23 stemmer. Deretter Haugsbakkens forslag til begrunnelse. Forslaget ble vedtatt med 16 mot 11 stemmer. &&& Fyll inn behandlingen av saken over &&& &&& Fyll inn vedtaket i saken under &&& Gran kommune anbefaler følgende utbyggingsalternativ: Alternativ B: 1 skolested, på ny tomt Gran sentrum. Begrunnelse: Side 8

9 Gran kommune mener det er viktig at det skapes en videregående skole på Hadeland som møter de framtidige utfordringer som ligger i den nye lærerplanen. Det betyr at skolens innhold og fysiske utforming må være tilpasset moderne pedagogiske læremåter. Det betyr at elevene må ha tilgang på auditorier, grupperom og arbeidsplasser hvor også lærene er en integrert del av læringsmiljøet. Til sammen innebærer dette at det trengs en skole som kan gi stor grad av fleksibilitet både innholdsmessig og bygningsmessig. Gran kommune mener også det er avgjørende viktig at det skapes en videregående skole som ikke bygger opp under holdninger til at yrkesfagene er mindre viktig enn de studieforberedene fagene. Ny lærerplan Kvalitetsløftet gir mange valgmuligheter for elevene og mange valgmuligheter vil være en styrke for å få stor søkning til Hadeland. Uavhengig av om elevene i hovedsak velger en allmennfaglig eller yrkesfaglig retning skal de nå ha muligheten til å velge de fagene du selv ønsker. For at dette skal bli en reell valgmulighet er man avhengig av å ha nok elever til å danne en klasse samt ha lærere som kan undervise i disse fagene på det skolestedet der eleven er. Gran kommune ønsker at en fremtidig videregående skole ikke bare skal være en skole for elever i alderen år, men også være et kompetansesenter for hele Hadeland. Den voksne delen av befolkningen vil i økende grad ha behov for etter- og videreutdanning. I lokalsamfunn som ikke har høyskoler og universitet, må den videregående skolen også være en arena der voksne kan få nødvendig opplæring enten det er i fag som gis på videregående nivå eller på høyskole eller universitetsnivå. En tydeliggjøring av at dette er et ansvar som løses gjennom de fylkeskommunale OPUS vil gjøre det lettere å kunne oppfylle målsetningen av at de mest læringsmodne elevene på videregående skole kan ta enkelte høyskole eller universitetsfag allerede mens de er elever på videregående skole. Antall elever er viktig og i for store skoler kan det være større utfordringer i å skape gode elevmiljøer enn på mindre skoler. Arbeidsgruppa antyder at den vgs skolen på Hadeland skal dimensjoneres for 1100 elever. Ordningen med fritt skolevalg for Jevnaker elevene, samt realiteten av at mange ikke går mer enn to år pga blant annet lærlingeordninger, gjør at dette må vurderes på nytt. Hadeland vil ikke være tjent med at ubrukte lokaler må og driftes og vedlikeholdes. Valget av skolested kan også påvirke den regionale utviklingen på Hadeland. Den videregående skolen vil ha nytte av samhandling med næringsliv og kan skape positive sirkler i forhold til nyetablering av næringsliv. En lokalisering av en skole i Gran vil trolig gi størst effekt i forhold til nyetableringer, samt at en slik lokalisering vil gi idretten tilgang på flere timer i hall. Side 9

10 Sak PS 0060/05 REGIONALT KULTURBYGG - HØRING PÅ SLUTTRAPPORT FRA ARBEIDSGRUPPE Gran kommune mener arbeidsgruppas rapport gir grunnlag for videreutviklingen av en regional kulturbyggstrategi for Hadeland. De skisserte forutsetningene bør imidlertid i sterkere grad - ses i sammenheng andre pågående eller aktuelle regionale utviklings- og samarbeidsprosesser. - forankres i en felles, fremtidsrettet diskusjon om ønsket kulturutvikling for Hadelandsregionen, hvor også kulturlivets og kulturnæringenes fremtidige betydning gis en bredere vurdering/drøfting. Disse hadde ordet i saken: Wenche Strand (Ap) Helge Midttun (Sv) Lars Velsand (Sp) Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over &&& &&& Fyll inn vedtaket i saken under &&& Gran kommune mener arbeidsgruppas rapport gir grunnlag for videreutviklingen av en regional kulturbyggstrategi for Hadeland. De skisserte forutsetningene bør imidlertid i sterkere grad - ses i sammenheng andre pågående eller aktuelle regionale utviklings- og samarbeidsprosesser. - forankres i en felles, fremtidsrettet diskusjon om ønsket kulturutvikling for Hadelandsregionen, hvor også kulturlivets og kulturnæringenes fremtidige betydning gis en bredere vurdering/drøfting. Side 10

11 Sak PS 0061/05 SLUTTBEHANDLING - ENDRING AV REGULERINGSPLAN FOR BRANDBU SENTRUM - OMREGULERING FRA FRIOMRÅDE TIL PARKERINGSPLASS, ORHAGEN I henhold til reglene i plan- og bygningslovens 27-2 nr. 1 godkjenner Gran kommunestyre endring av reguleringsplan for Brandbu sentrum. Endringen innebærer at en mindre friområde i Orhagen omreguleres til parkeringsplass, jfr. reguleringsplankart datert 30. april Klagefrist settes til 3 uker fra kunngjøringsdato. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over &&& &&& Fyll inn vedtaket i saken under &&& I henhold til reglene i plan- og bygningslovens 27-2 nr. 1 godkjenner Gran kommunestyre endring av reguleringsplan for Brandbu sentrum. Endringen innebærer at en mindre friområde i Orhagen omreguleres til parkeringsplass, jfr. reguleringsplankart datert 30. april Klagefrist settes til 3 uker fra kunngjøringsdato. Sak PS 0062/05 PRINSIPPSAK - PRIVAT OVERTAGELSE AV KOMMUNAL VEGGRUNN 1. Administrasjonen gis i denne og tilsvarende saker myndighet til å inngå avtaler om overdragelse av kommunal veggrunn til private hjemmelshavere. Side 11

12 2. Overdragelse av eiendomsretten innebærer ikke endringer i forhold til gjeldende reguleringsplan. 3. Kommunal overtagelse av veg utbygd etter reguleringsplan kan omsøkes og gjennomføres etter godkjente planer og overtagelsesforretning. Det vises for øvrig til plan- og bygningslovens Overdragelsen skal skje uten kostnader for Gran kommune. Disse hadde ordet i saken: Roald Braathen (Ap) Rådmann Ellen Stokstad Anne Lise Bleie (H) Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over &&& &&& Fyll inn vedtaket i saken under &&& 1. Administrasjonen gis i denne og tilsvarende saker myndighet til å inngå avtaler om overdragelse av kommunal veggrunn til private hjemmelshavere. 2. Overdragelse av eiendomsretten innebærer ikke endringer i forhold til gjeldende reguleringsplan. 3. Kommunal overtagelse av veg utbygd etter reguleringsplan kan omsøkes og gjennomføres etter godkjente planer og overtagelsesforretning. Det vises for øvrig til plan- og bygningslovens Overdragelsen skal skje uten kostnader for Gran kommune. Sak PS 0063/05 VALG AV NY REPRESENTANT I GENERALFORSAMLINGEN I HADELAND ENERGI Side 12

13 Som ny representant velges Anne Lise Bleie (H) Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over &&& &&& Fyll inn vedtaket i saken under &&& Som ny representant velges Anne Lise Bleie (H) Sak PS 0064/05 GODKJENNING AV MØTEBOK I FORMANNSKAPET OG KOMMUNESTYRET Håndbok for folkevalgte endres ved at reglement for Gran kommunestyre 23 endres til : For å godkjenne møteboka sendes et utkast av møteboka til kommunestyrets medlemmer og varamedlemmer. Tilstedeværende medlemmer og møtende varamedlemmer bes om å komme med merknader innen 5 dager etter utsendelse. Møteboken legges også fram på neste møte, hvor godkjenningen protokolleres. og reglement for Gran formannskap 10 endres til: For å godkjenne møteboka sendes et utkast av møteboka til formannskapets medlemmer og varamedlemmer. Tilstedeværende medlemmer og møtende varamedlemmer i formannskapet bes om å komme med merknader innen 5 dager etter utsendelse. Møteboken legges også fram på neste møte, hvor godkjenningen protokolleres. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over &&& Side 13

14 &&& Fyll inn vedtaket i saken under &&& Håndbok for folkevalgte endres ved at reglement for Gran kommunestyre 23 endres til : For å godkjenne møteboka sendes et utkast av møteboka til kommunestyrets medlemmer og varamedlemmer. Tilstedeværende medlemmer og møtende varamedlemmer bes om å komme med merknader innen 5 dager etter utsendelse. Møteboken legges også fram på neste møte, hvor godkjenningen protokolleres. og reglement for Gran formannskap 10 endres til: For å godkjenne møteboka sendes et utkast av møteboka til formannskapets medlemmer og varamedlemmer. Tilstedeværende medlemmer og møtende varamedlemmer i formannskapet bes om å komme med merknader innen 5 dager etter utsendelse. Møteboken legges også fram på neste møte, hvor godkjenningen protokolleres. Etter møtet ble formannskapet innkalt. Formannskapet drøftet endring av kommunal vedtekt frikjøp parkering. Varsel om endring kunngjøres. Førstkommende arbeidsmøte i formannskapet den 7. september starter kl Det ble orientert om diverse saker knyttet til formannskapets rolle som valgstyre. Side 14