SVV bransjeseminar

Transkript

1 SVV bransjeseminar Hans Martin Moxnes Entreprenørforeningen Bygg og Anlegg Vestenfjelske

2 Nytt regelverk for offentlige anskaffelser Vår vurdering av det nye regelverket Noen utfordringer Noen råd til SVV 2

3 Nytt regelverk for offentlige anskaffelser Det viktigste: Beholdt og forsterket "andre hensyn" i regelverket - Forskrift om plikt til å stille krav om lærlinger ved offentlige anskaffelser Beholdt standardkontrakter Beholdt protokoll Beholdt grunnprinsippene (etterprøvbarhet og forutberegnelighet mv.) 3

4 Nytt regelverk for offentlige anskaffelser Det viktigste : Egenerklæringssystem innføres Elektronisk innlevering i 2018 Terskelverdien økes fra til 1,1 mill eks. mva Begrensninger i bruk av UE Dialog med leverandørene før konkurransen Markedsundersøkelser 4

5 Nytt regelverk for offentlige anskaffelser Det viktigste : Avvisningsreglene slått sammen ("avvik") Ny tilbudsprosedyre under EU/EØS-terskel (kr 44 mill eks mva) Større adgang til forhandling over EU/EØSterskel 5

6 Nytt regelverk for offentlige anskaffelser Tilbudskonkurranse: Ny FOA 9-2: «Gjennomføring av åpen og begrenset tilbudskonkurranse (1) I en åpen tilbudskonkurranse kan alle interesserte leverandører gi tilbud. (2) I en begrenset tilbudskonkurranse kan alle interesserte leverandører levere en forespørsel om å delta i konkurransen. Bare de leverandørene som blir invitert av oppdragsgiveren, kan gi tilbud. (3) Oppdragsgiveren skal etter tilbudsfristens utløp beslutte om han skal ha dialog med leverandørene.» 6

7 Nytt regelverk for offentlige anskaffelser Tilbudskonkurranse (forts) Ny FOA 9-3 Dialog i tilbudskonkurranser (1) Dialogen kan gjelde alle sider ved tilbudene og kan blant annet omfatte avklaringer og forhandlinger. (2) Oppdragsgiver kan ha dialog med en eller flere leverandører. En eventuell utvelgelse skal skje i samsvar med likebehandlingsprinsippet. (3) Oppdragsgiver skal i anskaffelsesdokumentene opplyse om han planlegger å ha dialog med leverandørene. Dersom oppdragsgiver planlegger dialog, skal han angi hva dialogen vil gjelde og så vidt mulig hvordan dialogen vil bli gjennomført. 7

8 Noen råd - Hva motiverer en leverandør? Hvordan sikre at konkurransen er vellykket før invitasjon sendes ut?

9 1. Skap forutsigbarhet

10 Forutsigbarhet Tillit til oppdragsgiver og samarbeidspartnere Tillit til konkurransen Balansert risikofordeling Forutsigbarhet skaper kapasitet og deltakelse

11 2. Dialog med markedet

12 Direkte dialog 9 Lokalavdelinger Hedmark og Oppland Oslo, AkershusogØstfold Telemark,VestfoldogBuskerud Agder(AustogVest) Rogaland Vestenfjelske MøreogRomsdal Trøndelag(Sørognord) Hålogaland(Nordland,TromsogFinnmark)

13 Valg av entrepriseform Valg av entrepriseform Hva gir mest for pengene og de beste løsningene

14 3. Forutsigbare kvalifikasjonskriterier, tildelingskriterier og etterprøvbar evalueringsmetode

15 Det viktigste er ikke å vinne

16 4. Bruk andre kriterier enn bare pris

17 5. Bruk Norske Standarder

18 6. Bruk

19 7. Krav for å sikre seriøsitet og kontroll

20

21 Spesialtema

22 Byggherrens undersøkelsesplikt Når må byggherren kontrollere opplysninger i tilbud?

23 Ny avvisningsbestemmelse 9-5 (3) Oppdragsgiveren kan avvise en leverandør som mangler den nødvendige integritet som kontraktspart, eller ikke kan forventes å gjennomføre kontrakten med tilfredsstillende kvalitet, på en hensiktsmessig og forsvarlig måte eller til rett tid 24-2 (3) Oppdragsgiveren kan avvise en leverandør, med mindre avvisningen vil være uforholdsmessig, g) som har gitt grovt uriktige eller misvisende opplysninger som kan få vesentlig innflytelse på oppdragsgiverens beslutninger om avvisning, utvelgelse eller tildeling, eller som har unnlatt å gi slike opplysninger;

24 Hvis ikke avvisning andre tiltak Ved urealistiske tilbud (sak 2016/138 - Andebu) Når det gjelder klagers vedlikeholdskostnader, tok innklagede utgangspunkt i kostnadsoverslag fra Holte AS [ ] Ved vurderingen av klagers energikostnader, la innklagede til grunn tallene fra det dårligste tilbudet i konkurransen. Nemnda finner ikke holdepunkter for at innklagede med dette har utøvd et uforsvarlig skjønn. Det er tilbyderne som bærer risikoen for at opplysningene i tilbudet er riktige og realistiske. Ved vurderingen av opplysninger som oppdragsgiver anser som urealistiske, må innklagede for å sikre at den aktuelle tilbyderen ikke får et urettmessig konkurransefortrinn kunne legge til grunn det minst fordelaktige scenarioet, se til sammenligning klagenemndas avgjørelse i sak 2011/356 premiss (31) med videre henvisninger.

25 Lykke til videre!