ENGINEERINGTJENESTER - MEKANISK PRODUKSJON KVALIFIKASJONSGRUNNLAG FOR KONKURRANSE MED FORHANDLING

Transkript

1 ENGINEERINGTJENESTER - MEKANISK PRODUKSJON KVALIFIKASJONSGRUNNLAG FOR KONKURRANSE MED FORHANDLING Side 1 av 10

2 1. INNLEDNING Innbydelse Om Oppdragsgiver Kort beskrivelse av anskaffelsen Kunngjøring Lov om offentlige anskaffelser og forsyningsforskriften m.m Planlagt fremdrift Spørsmål vedrørende konkurransen Oppdragsgivers kontaktperson i konkurransen Endringer av kvalifikasjonsgrunnlaget og konkurransegrunnlaget Avlysning Utgifter til å delta i konkurransen Offentlighet KRAV TIL SØKNAD OM PREKVALIFISERING Søknadens innhold Det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD) Språk og filformat Levering av søknad i Oppdragsgivers anskaffelsesportal Frist for levering av søknad om prekvalifisering og tilbud KVALIFIKASJONSKRAV TransQ og ytterligere krav Samarbeid med andre foretak m.m Støtte fra andre virksomheter Fellesskap av leverandører Krav til leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner BEHANDLING AV SØKNADEN Generelt Avvisning av leverandør Utvelgelse av deltakere til konkurransen VEDLEGG Side 2 av 10

3 1. INNLEDNING 1.1 Innbydelse Sporveien Oslo AS, heretter kalt Oppdragsgiver, inviterer dere med dette leverandører til å søke om å bli kvalifisert for konkurranse med forhandling om Engineeringtjenester - Mekanisk produksjon. For denne anskaffelsen benytter Oppdragsgiver kvalifikasjonsordningen TransQ. Det første trinnet i prekvalifiseringen er gjennomført. Det er kun leverandører som oppfyller kravene som er stilt i TransQ som er med videre i kvalifikasjonsprosessen, jf. punkt 3.1. Kvalifikasjonsgrunnlaget (invitasjon til å bekrefte interesse) er tilgjengelig via Oppdragsgivers anskaffelsesportal, Konkurransegrunnlaget (invitasjon til å gi tilbud) vil også bli gjort tilgjengelig via anskaffelsesportalen. Leverandørene skal levere søknad om prekvalifisering (forespørselen om å delta i konkurransen) og tilbud i anskaffelsesportalen. For mer informasjon, se anskaffelsesportalen og punkt 2.4 nedenfor. I punkt 2 nedenfor redegjøres for krav til søknaden. Kvalifikasjonskravene fremgår av punkt 3. Punkt 4 inneholder informasjon om Oppdragsgivers behandling av søknaden, herunder avvisning av leverandører og utvelgelse av leverandører. 1.2 Om Oppdragsgiver Sporveien-konsernet er Norges største leverandør av kollektivreiser og frakter årlig 200 millioner reisende med T-bane, trikk og buss i Oslo og Akershus. Sporveien Oslo AS er morselskapet i konsernet, og for øvrig inngår blant annet datterselskapene Sporveien Trikken AS, Sporveien T-banen AS og Unibuss AS. Sporveien-konsernet har ca ansatte. Sporveien Oslo AS har blant annet ansvaret for den skinnegående infrastrukturen, vognparken av trikker og T-banevogner, T-banestasjoner, bussanlegg og en rekke annen eiendom knyttet til kollektivtrafikken i Oslo og Akershus. I Oslo og Akershus er Sporveien leverandør til Ruter AS som planlegger, samordner og kjøper inn kollektivtjenester for Oslo og Akershus og tilbyr dette til de reisende. Sporveien er et produksjonskonsern som eies 100 prosent av Oslo kommune. 1.3 Kort beskrivelse av anskaffelsen Oppdragsgiver ønsker med anskaffelsen å knytte til seg det beste miljøet, med hensyn på kompetanse, kvalitet og pris, for design, utvikling og produksjon av mekaniske deler og komponenter til våre trikker og t-banevogner. Produksjon av deler til vår infrastruktur vil også kunne være aktuelt. Gjennom inngåelse av en rammeavtale er det Oppdragsgivers klare forventning at leverandøren opparbeider seg god innsikt i alle sider ved vår operasjon som er relevant for oppfyllelse av avtalen. Oppdragsgiver forventer videre at leverandøren utvikler en stor grad av selvstendighet med hensyn på gjennomføring av oppdrag samtidig som Oppdragsgivers involvering knyttet til godkjenning på forskjellige steg i prosessen sikres. Oppdragsgiver har et estimert omfang på opptil 10 mill. NOK per år. Oppdragsgiver ønsker å inngå en rammeavtale med én leverandør med en varighet på to år med opsjon for forlengelse på ytterligere to + to år. Side 3 av 10

4 1.4 Kunngjøring Anskaffelsen er ikke kunngjort i Doffin-databasen ( eller i TED-databasen (ted.europa.eu). 1.5 Lov om offentlige anskaffelser og forsyningsforskriften m.m. Anskaffelsen er omfattet av Lov om offentlige anskaffelser av 17. juni 2016 nr. 73 og Forskrift om innkjøpsregler i forsyningssektorene av 12.august 2016 nr. 975 (forsyningsforskriften) del I og del II. For anskaffelsen gjelder i tillegg bestemmelsene i kvalifikasjonsgrunnlaget (inkludert det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD), jf. vedlegg 1)), samt konkurransegrunnlaget. Konkurransen gjennomføres som en begrenset konkurranse (prekvalifisering) med forhandlinger etter forutgående kunngjøring. 1.6 Planlagt fremdrift Oppdragsgiver planlegger å gjennomføre de gjenstående delene av anskaffelsesprosessen etter følgende foreløpige plan: Dato Aktivitet kl. 12:00 Frist for levering av søknad om prekvalifisering og tilbud Uke Uke Forhandlinger Kontraktsignering 1.7 Spørsmål vedrørende konkurransen Oppdragsgiver oppfordrer leverandøren til å stille spørsmål, og be om avklaring om uklarheter. Dersom leverandøren har spørsmål vedrørende konkurransen skal disse sendes inn via Oppdragsgivers anskaffelsesportal. Oppdragsgiver vil på forespørsel fra en leverandør gi supplerende opplysninger, forutsatt at leverandørens forespørsel er fremsatt tidsnok. Eventuelle spørsmål og svar vil bli lagt ut anskaffelsesportalen i anonymisert form. 1.8 Oppdragsgivers kontaktperson i konkurransen Oppdragsgivers kontaktperson i konkurransen er: Navn Nordhaug, Eirik Stensby Telefon E-post Eirik.Nordhaug@sporveien.com Leverandørene har i anledning konkurransen ikke adgang til å ha kontakt med andre i Sporveien-konsernet enn Oppdragsgivers kontaktpersonen. 1.9 Endringer av kvalifikasjonsgrunnlaget og konkurransegrunnlaget Oppdragsgiver har rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av kvalifikasjonsgrunnlaget og konkurransegrunnlaget som ikke er vesentlige. Eventuelle endringer av kvalifikasjonsgrunnlaget og konkurransegrunnlaget vil bli lagt ut på anskaffelsesportalen. Side 4 av 10

5 1.10 Avlysning Oppdragsgiver har rett til å avlyse konkurransen med umiddelbar virkning dersom det foreligger saklig grunn. Deltakerne i konkurransen har i så fall ikke krav på erstatning for kostnader til å utarbeide søknad om prekvalifisering, tilbud og andre kostnader som deltakerne er påført som følge av konkurransen Utgifter til å delta i konkurransen Leverandøren må selv dekke kostnader til å utarbeide søknad om prekvalifisering, tilbud og andre kostnader han påføres ved å delta i konkurransen Offentlighet Innsyn i dokumenter hos Oppdragsgiver reguleres av lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd av 19. mai 2006 nr 16 (offentleglova). Søknad om prekvalifisering og tilbud er unntatt offentlighet frem til tildeling av kontrakt er foretatt, jf. offentleglova 23 første og tredje ledd. Oppdragsgiver har taushetsplikt i henhold til forsyningsforskriften 7-3 første ledd med videre henvisninger. Ved begjæring om innsyn i leverandørens søknad om prekvalifisering eller tilbud eller korrespondanse i anledning konkurransen vil Oppdragsgiver ved tvilstilfeller ta kontakt med leverandøren for å avklare hvilke opplysninger som skal unntas. Leverandøren plikter å bistå Oppdragsgiver i nødvendig grad. Oppdragsgiver har plikt til å gjøre en selvstendig vurdering av hva som er omfattet av taushetsplikten, og leverandørens vurderinger kan derfor ikke automatisk legges til grunn. 2. KRAV TIL SØKNAD OM PREKVALIFISERING 2.1 Søknadens innhold Søknaden skal inneholde følgende: 1. Følgebrev merket med og som inneholder Leverandørens navn, organisasjonsnummer, adresse og telefon Leverandørens kontaktperson med telefonnummer og e-postadresse 2. Det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD) i utfylt stand, se vedlegg 1 og pkt. 2.2 nedenfor. 2.2 Det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD) Egenerklæringen gjelder som foreløpig dokumentasjon for oppfyllelse av kvalifikasjonskravene, samt at det det ikke foreligger andre grunner for avvisning og for oppfyllelse av eventuelle utvelgelseskriterier, jf. punktene 3, 4.2 og 4.3. Leverandøren skal supplere søknaden med dokumentasjonen iht. nevnte punkt først når Oppdragsgiver ber om dette, og i henhold til frist som Oppdragsgiver fastsetter. Det europeiske egenerklæringsskjemaet er tilgjengelig her: Leverandøren må først velge alternativet "Jeg er leverandør" og deretter " Importere ESPD-forespørsel for den aktuelle konkurransen". Leverandøren kan da laste opp.xml fil (vedlegg 1). Det utfylte skjemaet skal leveres sammen med søknaden både som.xml og en signert.pdf-fil. Side 5 av 10

6 2.3 Språk og filformat Etterspurt dokumentasjon skal være utformet på norsk. Filene skal være i pdf-format eller docx/xlsx-format. Flere filer kan være levert i en.zipfil. Eventuelle andre format krever forhåndsgodkjenning fra Oppdragsgiver. 2.4 Levering av søknad i Oppdragsgivers anskaffelsesportal Søknad om prekvalifisering skal leveres elektronisk via Oppdragsgivers anskaffelsesportal Merk at det er påkrevd at leverandøren logger seg inn i anskaffelsesportalen og registrerer hensikt om å delta for å kunne laste opp dokumenter. Nye brukere av anskaffelsesportalen må registrere seg ved å gå inn på Registrerte brukere som har mistet eller glemt sitt passord kan sette nytt passord ved å følge fremgangsmåten på Frist for levering av søknad om prekvalifisering og tilbud Frist for å levere søknad om prekvalifisering og tilbud kl. 12:00 3. KVALIFIKASJONSKRAV 3.1 TransQ og ytterligere krav Det er kun leverandører som er kvalifisert i TransQ under minst én av kodene oppgitt nedenfor pr som vil kunne søke om prekvalifisering og videre deltakelse i konkurransen Vedlikehold av utstyr og deler til rullende materiell Mekaniske ingeniørtjenester Generelle mekaniske verkstedtjenester I tillegg er det i TransQ fastsatt følgende tilleggskrav: Årlig omsetning>= NOK ,- Driftsresultat>= 0 Sum eiendeler>= 0 Likviditetsgrad>= 1.00 Egenkapital (%)>= 0 De ytterligere kvalifikasjonskravene som leverandørene må oppfylle er angitt i kolonne A i tabellene i punkt 3, og skal dokumenteres i henhold til kolonne B. Dokumentasjonen skal systematiseres i henhold til vedleggsstrukturen som fremgår av kolonne C. Det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD) gjelder som foreløpig dokumentasjon for at leverandøren blant annet oppfyller kvalifikasjonskravene. Dokumentasjonen iht. punkt 3 kolonne B skal først leveres når Oppdragsgiver ber om dette. Dokumentasjon til Side 6 av 10

7 Vedlegg 2 Tekniske og faglige kvalifikasjoner skal leveres sammen med prekvalifiseringssøknaden innen prekvalifiseringsfristen. Øvrig dokumentasjon tilhørende ESPD, skal ikke leveres på nåværende tidspunkt. Dokumentasjonen skal leveres i Oppdragsgivers anskaffelsesportal, (punkt 2.4) i henhold til frist som Oppdragsgiver fastsetter. 3.2 Samarbeid med andre foretak m.m Støtte fra andre virksomheter Leverandøren kan om nødvendig støtte seg på andre virksomheters kapasitet for å oppfylle kravene til økonomisk og finansiell kapasitet og/eller kravene til tekniske og faglige kvalifikasjoner som er gjengitt i punkt Feil! Fant ikke referansekilden. og 3.3 nedenfor, jf. forsyningsforskriften Virksomhetene skal i så fall levere hver sine versjoner av det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD) som en del av søknaden om prekvalifisering. Egenerklæringen gjelder som foreløpig dokumentasjon for oppfyllelse av kvalifikasjonskravene, samt at det det ikke foreligger andre grunner for avvisning og for oppfyllelse av eventuelle utvelgelseskriterier. Følgende dokumentasjon skal først leveres når Oppdragsgiver ber om dette: Dokumentasjon som viser at leverandøren råder over de nødvendige ressursene til virksomhetene han støtter seg på, for eksempel ved å fremlegge en forpliktelseserklæring fra disse virksomhetene Dokumentasjon for det relevante kvalifikasjonskravet for virksomheten som leverandøren støtter seg på i henhold til kravene i punkt Feil! Fant ikke referansekilden. og/eller 3.3, samt dokumentere at virksomheten er registrert i foretaksregisteret eller tilsvarende register i den staten virksomheten er etablert Dokumentasjonen skal leveres i Oppdragsgivers anskaffelsesportal, jf. punkt 2.4 i henhold til frist som Oppdragsgiver fastsetter Fellesskap av leverandører Flere leverandører kan delta i konkurransen i fellesskap og levere felles søknad om prekvalifisering og felles tilbud, jf. forsyningsforskriften Dette forutsetter at fellesskapet også oppfyller kravene som er stilt i TransQ. De deltakende leverandørene skal levere hver sine versjoner av det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD) som en del av søknaden om prekvalifisering. Egenerklæringen gjelder som foreløpig dokumentasjon for oppfyllelse av kvalifikasjonskravene, samt at det det ikke foreligger andre grunner for avvisning og for oppfyllelse av eventuelle utvelgelseskriterier. Følgende dokumentasjon skal først leveres når Oppdragsgiver ber om dette: Samme dokumentasjon som for individuelle leverandører (jf. kolonne B i punkt 3) skal leveres for hver enkelt leverandør som deltar i fellesskapet. Fellesskapet av leverandører kan støtte seg på kapasiteten til deltakerne i fellesskapet og om nødvendig støtte seg på andre virksomheter, og i så fall gjelder kravene i punkt i tillegg. Oppdragsgiver vil vurdere hver enkelt deltaker i fellesskapet opp mot bestemmelsene om avvisning, jf. forsyningsforskriften 20-2 følgende. Dette med unntak av bestemmelsen i 20-2 første ledd bokstav a (oppfyllelse av kvalifikasjonskrav), som vil bli anvendt på fellesskapet samlet sett. Side 7 av 10

8 Deltakere i fellesskapet kan ikke inngi individuelle tilbud i konkurransen dersom de kun er kvalifisert som en del av fellesskapet. Dokumentasjonen skal leveres i Oppdragsgivers anskaffelsesportal, jf. punkt 2.4 i henhold til frist som Oppdragsgiver fastsetter. 3.3 Krav til leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner A Kvalifikasjonskrav B Dokumentasjonskrav Leverandøren skal ha tilstrekkelig menneskelige og tekniske ressurser til å utføre kontrakten Leverandør skal fylle ut Vedlegg 2 tekniske og faglige kvalifikasjoner samt levere tilhørende dokumentasjon av disse utvelgelseskravene. Leverandøren skal ha et tilfredsstillende kvalitetssikringssystem Attest som viser at leverandøren oppfyller kravene i ISO 9000 eller tilsvarende sertifisering basert på relevante europeiske standardserier som er sertifisert av akkrediterte organer eller tilsvarende attester utstedt av organer i andre EØS-stater. Annen dokumentasjon for tilsvarende kvalitetssikringstiltak aksepteres dersom leverandøren ikke har mulighet til å få slike attester innen fristen, og dette ikke skyldes leverandøren selv. Dette forutsetter at leverandøren dokumenterer at disse tiltakene tilsvarer de etterspurte kvalitetssikringsstandardene. Leverandøren skal begrunne hvorfor han ikke hadde mulighet til å få slike attester innen fristen, og hva dette skyldes. Leverandøren skal ha et tilfredsstillende miljøstyringssystem Attest som dokumentasjon for at leverandøren oppfyller kravene i EU-ordningen for miljøstyring og miljørevisjon (EMAS) eller andre anerkjente miljøledelsessystemer i forordning (EF) nr. 1221/2009 artikkel 45 eller andre miljøledelsesstandarder basert på relevante europeiske eller internasjonale standarder fra akkrediterte organer, eksempelvis ISO 14001, eller tilsvarende attester utstedt av organer i andre EØS-stater. Annen dokumentasjon for tilsvarende miljøledelsestiltak aksepteres dersom leverandøren ikke har mulighet til å få slike attester innen fristen, og dette ikke skyldes leverandøren selv. Dette forutsetter at leverandøren dokumenterer at disse tiltakene tilsvarer de etterspurte miljøledelsessystemene eller -standardene. Leverandøren skal begrunne hvorfor han ikke hadde mulighet til å få slike attester innen fristen, og hva dette skyldes. Side 8 av 10

9 4. BEHANDLING AV SØKNADEN 4.1 Generelt Oppdragsgivers behandling av søknaden vil som utgangspunkt kun bli gjennomført basert på innlevert dokumentasjon, herunder referanser. Oppdragsgiver forbeholder seg likevel retten til å legge vekt på eventuelle egne erfaringer (positive og negative) med søkerne (og evt. samarbeidende foretak, jf. punkt 3.2). Oppdragsgiver har rett, men ikke plikt, til å be leverandøren om utdypning av innlevert dokumentasjon, samt be om ettersendelse av manglende dokumentasjon. Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse til leverandører som avvises eller som ikke blir utvalgt. Frist for begjæring om midlertidig forføyning mot oppdragsgivers beslutning er 15 dager regnet fra dagen etter meddelelsen er sendt fra Oppdragsgiver. 4.2 Avvisning av leverandør Bestemmelsene om avvisning på grunn av formalfeil og forhold ved leverandøren fremgår av forsyningsforskriften 20-1 følgende. Det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD) gjelder som foreløpig dokumentasjon bl.a. for at det ikke foreligger avvisningsgrunner. Følgende dokumentasjon for fravær av avvisningsgrunner skal leveres i Oppdragsgivers anskaffelsesportal (jf. punkt 2.4) når Oppdragsgiver ber om det, og i henhold til frist som Oppdragsgiver fastsetter: vandelsattest eller et tilsvarende dokument utstedt av et kompetent organ i leverandørens hjemstat eller den staten hvor leverandøren er etablert, som viser at det ikke foreligger avvisningsgrunner som nevnt i forsyningsforskriften 20-2 annet ledd. Evt. supplert med dokumentasjon i henhold til forsyningsforskriften 20-5 første ledd dersom det er aktuelt. attest utstedt av en kompetent organ i leverandørens hjemstat eller den staten hvor leverandøren er etablert, som viser at det ikke foreligger avvisningsgrunner som nevnt i forsyningsforskriften 20-2 tredje ledd bokstav a og b. Dersom det ikke utstedes dokumenter som nevnt i kulepunkt nr. 1 og nr. 2 i leverandørens hjemstat eller den staten hvor han er etablert, eller dersom de ikke dekker alle avvisningsgrunnene som nevnt i forsyningsforskriften 20-2 annet ledd og tredje ledd bokstav a og b, vil Oppdragsgiver godta det europeiske egenerklæringsskjemaet som tilstrekkelig bevis. Oppdragsgiveren kan kreve at leverandøren i stedet skal fremlegge en erklæring avgitt under ed eller en forsikring avgitt for et kompetent organ i leverandørens hjemstat eller den stat hvor han er etablert. 4.3 Utvelgelse av deltakere til konkurransen Oppdragsgiver ser for seg å invitere 3-5 kandidater til å levere tilbud i konkurransen. Utvelgelsen vil baseres på følgende kriterier i henhold til pkt. 3.3: - Leverandøren skal ha tilstrekkelig menneskelige og tekniske ressurser til å utføre kontrakten Det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD) gjelder som foreløpig dokumentasjon for oppfyllelse av utvelgelseskriteriene. Vurderingen vil bli basert på dokumentasjonen for de tilsvarende kvalifikasjonskrav, jf. punkt 3 ovenfor. Side 9 av 10

10 5. VEDLEGG Vedlegg 1 Det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD) Vedlegg 2 Tekniske og faglige kvalifikasjoner Side 10 av 10