Kommunestyresalen, Halden rådhus

Transkript

1 Halden kommune Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Kommunestyret Dato: Tidspunkt: 17:30 Kommunestyresalen, Halden rådhus Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Svein Olaussen Medlem AP Toril Brekke Medlem AP Christer Clausen Medlem SV John Østensvig Nestleder AP Håkon Magne Knudsen Medlem AP Odd Riise Medlem AP Nils Sagstuen Medlem AP Malin Stanes Medlem AP Jan Magnar Hansen Medlem AP Svein Olav Hansen Medlem AP Paul Ronny Kristiansen Medlem AP Mona Irene Bråthen Medlem AP Elisabeth Giske Medlem AP Kristin Johansen Medlem AP Edna Margaret Henriksen Medlem AP Mons Hvattum Medlem SV Roy Eilertsen Medlem SV Fridtjof Dahlen Medlem SV Gerd Berit Odberg Medlem KRF Morten Christoffersen Medlem KRF Øystein Lillås Medlem KRF Erik Parmer Medlem KRF Carl-Victor Sundling Medlem H Wenche Anker-Rasch Medlem H Roar Lund Medlem H Else-Kathrine Hveding Medlem H Egil Lund Pettersen Medlem FRP Lars Petter Lie Medlem FRP Tove Kristin Fager Medlem FRP Marthe Nilssen Medlem FRP Mona Klevmo Medlem FRP

2 Vegar Johansen Medlem FRP Henrik Rød Medlem FRP Per-Egil Evensen Medlem FRP Ole Roar Amundsen Medlem SP Jon Ola Brevig Medlem SP Roar Günther Andersen Medlem V Odd Sæthre Medlem PP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Mona-Kristine Arneberg MEDL AP Ann Kristin Øye MEDL H Per-Kristian Dahl LEDER AP Wenche Olsen MEDL AP Atoosa P-J Thunem MEDL V Tove Elisabeth Braaten MEDL AP Trine-Merethe Høistad MEDL AP Rune Gribsrød MEDL SV Tone Skråning MEDL V Jan Tore Harlyng MEDL R Vibeke Julsrud MEDL MDG Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Ellen Simensen Trine-Merethe Høistad AP Eivind Ottersen Wenche Olsen AP Arne Alexander Olsen Per-Kristian Dahl AP Kent Morgan Bye Mona-Kristine Arneberg AP Cardo Sleyman Rune Gribsrød SV Geir Helge Sandsmark Tone Skråning V Eirik Milde Ann Kristin Øye H Øivind Holt Vibeke Julsrud MDG Merknader Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Per Egil Pedersen rådmann Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet.

3 Per-Kristian Dahl Utvalgsleder Martin Vik Utvalgssekretær

4 Saksliste PS 2010/99 PS 2010/100 PS 2010/101 PS 2010/102 Innhold Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte Kontrollutvalgets innstilling til revisjonstjensten for Halden kommune Unntatt offentlighet Utvalgssaksnr Arkivsaksnr 2010/5496 PS 2010/103 Samarbeidsavtale med ROM Eiendom AS 2008/767 PS 2010/104 Kommunedelplan for fysisk aktivitet i Halden. PS 2010/105 Kommuneplanens samfunnsdel med høringsuttalelser. PS 2010/106 Forprosjekt - sykehjemsplasser og boliger, Tyska/Hollenderen 2010/ / /2306 PS 2010/107 Budsjetterte salgsinntekter NY 2009/1198 PS 2010/108 Allbrukshall - lokalisering 2008/1402 PS 2010/109 Ballbinger - Midlertidig finansiering 2009/1943 PS 2010/110 PS 2010/111 Etablering av vannområdeutvalg for Glomma, sør for Øyeren IMDI - anmodning om bosetting av flyktninger / /3121 PS 2010/112 Avslutning av 12 investeringsprosjekter 2009/1198 PS 2010/113 Saksfremlegg til kommunestyret - fritakssøknad IFE - eiendomsskatt. PS 2010/114 FO 2010/31 Forespørsler Forespørsel fra Per Egil Evensen, Frp, vedr. saker på sakskartet til neste kommunestyremøte. FO 2010/32 Forespørsel fra Geir Helge Sandsmark, V, vedr. vinteropplag for fritidsbåter. FO 2010/33 Forespørsel fra Jon Ola Brevig, Sp, vedr. bevaring av dyrket mark. 2010/5020 Side nr. John Østensvig varaordfører

5 PS 2010/99 Godkjenning av innkalling Innkallingen ble enstemmig godkjent. Innkallingen vedtatt. PS 2010/100 Godkjenning av saksliste Sakslisten ble enstemmig godkjent. Øivind Holt, MDG, hadde følgende protokolltilførsel: De fleste framlagte saker til dagens møte har på forhånd vært behandlet i hovedutvalg og formannskap, noe som framgår i saksframleggets innledning. I de fleste sakene er imidlertid ikke vedtakene i underliggende organ referert i utsendt saksframlegg. Kommunestyret får således ikke se verken de forslag eller de protokolltilførsler som er fremmet under behandling av saken i underliggende organ. Forespørsler: Per Egil Evensen, Frp Jon Ola Brevig, Sp Øivind Holt, MDG Geir Helge Sandmark, V Roar Günther Andersen, V Sakslisten godkjent. Øivind Holt, MDG, hadde følgende protokolltilførsel: De fleste framlagte saker til dagens møte har på forhånd vært behandlet i hovedutvalg og formannskap, noe som framgår i saksframleggets innledning. I de fleste sakene er imidlertid ikke vedtakene i underliggende organ referert i utsendt saksframlegg. Kommunestyret får således ikke se verken de forslag eller de protokolltilførsler som er fremmet under behandling av saken i underliggende organ. PS 2010/101 Godkjenning av protokoll fra forrige møte

6 Øivind Holt, MDG, påpekte manglende protokolltilførsel i PS 2010/89. Jon Ola Brevig, Sp, påpekte manglede forespørsel. Protokollen ble enstemmig vedtatt hvor disse endringene innarbeides. Protokoll fra forrige møte vedtatt. PS 2010/102 Kontrollutvalgets innstilling til revisjonstjensten for Halden kommune Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret slutter seg til kontrollutvalgets innstilling. 2. Revisjonsselskapet, Deloitte AS velges til leverandør av regnskapsrevisjonstjenesten i Halden kommune for perioden med en opsjon på år. Hvis innstilt selskap trekker sitt tilbud velges prioritert selskap nr 2 BDO AS som leverandør av regnskapsrevisjonstjenesten i Halden kommune for perioden med en opsjon på år. 3. Revisjonsselskapet, Østfold kommunerevisjon IKS velges til leverandør av forvaltningsrevisjonstjenesten og selskapskontrollen i Halden kommune for perioden med en opsjon på år. Hvis innstilt selskap trekker sitt tilbud velges prioritert selskap nr 2 BDO AS som leverandør av forvaltningsrevisjonstjenesten og selskapskontrollen i Halden kommune for perioden med en opsjon på år. PS 2010/103 Samarbeidsavtale med ROM Eiendom AS Roar Günther Andersen, V, ønsket følgende protokolltilførsel: Venstre er sterkt kritisk til at Halden kommune innleder forhandlinger med potensielle samarbeidspartnere all den tid Halden kommune ikke har tilført havnekassen kompensasjon i forbindelse med overtagelse av de offentlige havneområdene på MØLEN. Punkt 1 i avtalen: Halden kommune er eier av gnr. 160, bnr. 253 virker noe søkt, da HK ikke har kompensert havnekassen med en krone. Da en tidligere er kjent med at HK heller ikke tidligere har tilført havnekassen oppgjør for bl.a Langbrygga med kr ,- pluss renter, ser en det som viktig at HK denne gangen gjør oppfor seg før man begynner å inngå avtaler som omhandler områdene på MØLEN.

7 Det forutsettes videre at HK kontakter Kystverket om hvordan og når pengene kan overføres havnekassen. Taksten på kr ,- er så vidt kjent ikke foretatt av havnefaglig kompetanse. Dette bør rettes opp i ny takst! I tillegg kommer havnelagrene med som etter undertegnedes oppfatning er altfor lavt med dagens byggekostnader m2 vil etter dagens priser ligge på mellom 20 og 25 mill for et Rålager. Saken vil bli fulgt opp fra min side, slik at Kystverket er orientert om fremdriften. Gerd Berit Odberg, Krf, tok plass før votering. 46 representanter tilstede. Jon Ola Brevig, Sp, fremmet utsettelsesforslag. Forslaget fikk 9 stemmer og falt. (H4, Sp, V og MDG) Øivind Holt, MDG, ønsket følgende protokolltilførsel: Protokolltilførsel fra MDG: 1. Utkast til avtale, pkt 4, inneholder en passus om at.. hele eller deler av Området skal utvikles i tråd med future built programmet... Formålet med programmet er å etablere Klimaeffektiv arkitektur og byutvikling. Hoveddeltakerne i Norge er Oslo og Drammen. Vi støtter en slik utbyggings strategi. Men for å kunne oppnå effektive resultater i tråd med programmet, må man se et større område i sammenheng. For Halden vil det antakelig bety hele området fra bybrua, på begge sider av elva til og med Hollenderen. Før det inngås avtaler med aktuelle utbyggere må det derfor gjennomføres en samlet planlegging av hele dette området. Det kan gjøres i form av en kommunedelplan for sentrum. Behovet for en slik sentrumsplan har både Fylkesmannen og Fylkeskommunen etterlyst i sine merknader til kommuneplanprosessen i Halden. 2. Den økonomiske belastning ved deltakelse i Selskapet er ikke vurdert. Tvert imot er det lagt opp til at Selskapet skal betale kr 10 mill ved overtagelse av partenes respektive eiendommer (HK Mølen) Samtidig innebærer avtalen, se pkt 4-2. strekpunkt at Selskapet skal ha tilfredstillende egenkapital i alle faser og skal ikke være avhengig av særskilte lån eller garantier fra eieren. Partene har plikt til kapitalinnskudd i samsvar med eierbrøk. Halden Kommune har 49% eierandel. Denne avtalen vil etter hvert kreve betydelig kapitalutvidelser for å sikre at Utbyggingsselskapet har en tilfredstillende økonomi. Det skisserte opplegget hvor partene innledningsvis skal få betalt for de eiendommer de legger inn selskapet, betyr bare at partene på et senere tidspunkt må skyte inn et tilsvarende større beløp for sikre selskapet nødvendig egenkapital. Hele opplegget betyr bare en kortsiktig kapitaloverføring til HK og en overvelting av gjeld til selskapet. 3. Det presiseres i avtalen at...oppsigelsesrett gjelder dersom Området belastes med infrastrukturkostnader som etter ROMs oppfatning, ikke gir kommersielt grunnlag for å gjennomføre utbygging av området. En stor del av området har ytterst dårlige grunnforhold og det er blant annet behov for å heve bakkehøyden over normalvannstand til over 2,6 m. Kostnaden ved opparbeiding av området vil derfor bli høy og vil bli overveltet på framtidige beboere i form av høye innskudd/ kjøpspris, noe som vil gjøre det kommersielt grunnlag for å gjennomføre utbygging vanskeligere. Dette avtalepunktet betyr at Halden kommune selv må stå for mye av de eksterne infrastrukturkostnader (tilførselsveier, nedstrøms bru, mm) og ikke kan velte disse over på utbygger.

8 Etter vår vurdering må man finne utnyttelsen av områdene på Mølen og rundt den gamle driftsbanegården som krever en mindre grad av opparbeiding og gir lavere kostnader. Det må foretas vurdering av ulike alternativer for utnyttelse av området. Vi vil derfor gå imot at det inngås en avtale om overdragelse av området til et utbyggingsselskap før det gjennomført nødvendige planlegging av hele området på begge sider av Tista. Protokolltilførsel fra Eirik Milde, H: Halden kommune er i starten av et stort og spennende byutviklingsprosjekt når arealer frigjøres på blant annet Jernbanetomta, Mølen, Tyska og Hollenderen. Det bør gjennomføres en samlet og helhetlig plan på hvordan arealene skal utbygges sammen med revideringen av kommuneplanens arealdel. På den måten kan man bedre samkjørebehovene for næringsarealer, boligtyper, servicetilbud, grøntstrukturer, skole- og barnehagebehov. Når behovsanalysen er klar, bør denne danne grunnlaget for en arkitektkonkurranse som også skal sikre en rød tråd i utbyggingen av hele den nye bydelen. Formannskapets innstilling ble vedtatt mot 5 stemmer: (Sp, V og MDG) Protokolltilførsel fra Sp: Avtalen med ROM berører til tross for tidligere vedtatte reguleringsplaner i betydlig grad den nær forestående arealplandelen av Kommuneplanen. Sp mener at kunnskap om endrede klimatiske forhold med høyere vannstand i havene, og sannsynlighet for betydelig økte vindhastigheter ved uvær, vil føre til betydelig fare for springflo langt over det vi tidligere kjenner til. Når arealplandelen av Kommuneplanen foreligger, kan avtalen tilpasses nye forhold og behandles i Formannskap og Kommunetyre. Samarbeidsavtale med ROM Eiendom AS og Halden kommune vedtas. Roar Günther Andersen, V, ønsket følgende protokolltilførsel: Venstre er sterkt kritisk til at Halden kommune innleder forhandlinger med potensielle samarbeidspartnere all den tid Halden kommune ikke har tilført havnekassen kompensasjon i forbindelse med overtagelse av de offentlige havneområdene på MØLEN. Punkt 1 i avtalen: Halden kommune er eier av gnr. 160, bnr. 253 virker noe søkt, da HK ikke har kompensert havnekassen med en krone. Da en tidligere er kjent med at HK heller ikke tidligere har tilført havnekassen oppgjør for bl.a Langbrygga med kr ,- pluss renter, ser en det som viktig at HK denne gangen gjør oppfor seg før man begynner å inngå avtaler som omhandler områdene på MØLEN. Det forutsettes videre at HK kontakter Kystverket om hvordan og når pengene kan overføres havnekassen. Taksten på kr ,- er så vidt kjent ikke foretatt av havnefaglig kompetanse. Dette bør rettes opp i ny takst! I tillegg kommer havnelagrene med som etter undertegnedes oppfatning er altfor lavt med dagens byggekostnader m2 vil etter dagens priser ligge på mellom 20 og 25 mill for et Rålager. Saken vil bli fulgt opp fra min side, slik at Kystverket er orientert om fremdriften.

9 Protokolltilførsel fra MDG: 4. Utkast til avtale, pkt 4, inneholder en passus om at.. hele eller deler av Området skal utvikles i tråd med future built programmet... Formålet med programmet er å etablere Klimaeffektiv arkitektur og byutvikling. Hoveddeltakerne i Norge er Oslo og Drammen. Vi støtter en slik utbyggings strategi. Men for å kunne oppnå effektive resultater i tråd med programmet, må man se et større område i sammenheng. For Halden vil det antakelig bety hele området fra bybrua, på begge sider av elva til og med Hollenderen. Før det inngås avtaler med aktuelle utbyggere må det derfor gjennomføres en samlet planlegging av hele dette området. Det kan gjøres i form av en kommunedelplan for sentrum. Behovet for en slik sentrumsplan har både Fylkesmannen og Fylkeskommunen etterlyst i sine merknader til kommuneplanprosessen i Halden. 5. Den økonomiske belastning ved deltakelse i Selskapet er ikke vurdert. Tvert imot er det lagt opp til at Selskapet skal betale kr 10 mill ved overtagelse av partenes respektive eiendommer (HK Mølen) Samtidig innebærer avtalen, se pkt 4-2. strekpunkt at Selskapet skal ha tilfredstillende egenkapital i alle faser og skal ikke være avhengig av særskilte lån eller garantier fra eieren. Partene har plikt til kapitalinnskudd i samsvar med eierbrøk. Halden Kommune har 49% eierandel. Denne avtalen vil etter hvert kreve betydelig kapitalutvidelser for å sikre at Utbyggingsselskapet har en tilfredstillende økonomi. Det skisserte opplegget hvor partene innledningsvis skal få betalt for de eiendommer de legger inn selskapet, betyr bare at partene på et senere tidspunkt må skyte inn et tilsvarende større beløp for sikre selskapet nødvendig egenkapital. Hele opplegget betyr bare en kortsiktig kapitaloverføring til HK og en overvelting av gjeld til selskapet. 6. Det presiseres i avtalen at...oppsigelsesrett gjelder dersom Området belastes med infrastrukturkostnader som etter ROMs oppfatning, ikke gir kommersielt grunnlag for å gjennomføre utbygging av området. En stor del av området har ytterst dårlige grunnforhold og det er blant annet behov for å heve bakkehøyden over normalvannstand til over 2,6 m. Kostnaden ved opparbeiding av området vil derfor bli høy og vil bli overveltet på framtidige beboere i form av høye innskudd/ kjøpspris, noe som vil gjøre det kommersielt grunnlag for å gjennomføre utbygging vanskeligere. Dette avtalepunktet betyr at Halden kommune selv må stå for mye av de eksterne infrastrukturkostnader (tilførselsveier, nedstrøms bru, mm) og ikke kan velte disse over på utbygger. Etter vår vurdering må man finne utnyttelsen av områdene på Mølen og rundt den gamle driftsbanegården som krever en mindre grad av opparbeiding og gir lavere kostnader. Det må foretas vurdering av ulike alternativer for utnyttelse av området. Vi vil derfor gå imot at det inngås en avtale om overdragelse av området til et utbyggingsselskap før det gjennomført nødvendige planlegging av hele området på begge sider av Tista. Protokolltilførsel fra Eirik Milde, H: Halden kommune er i starten av et stort og spennende byutviklingsprosjekt når arealer frigjøres på blant annet Jernbanetomta, Mølen, Tyska og Hollenderen. Det bør gjennomføres en samlet og helhetlig plan på hvordan arealene skal utbygges sammen med revideringen av kommuneplanens arealdel. På den måten kan man bedre samkjørebehovene for næringsarealer, boligtyper, servicetilbud, grøntstrukturer, skole- og barnehagebehov. Når behovsanalysen er

10 klar, bør denne danne grunnlaget for en arkitektkonkurranse som også skal sikre en rød tråd i utbyggingen av hele den nye bydelen. Protokolltilførsel fra Sp: Avtalen med ROM berører til tross for tidligere vedtatte reguleringsplaner i betydlig grad den nær forestående arealplandelen av Kommuneplanen. Sp mener at kunnskap om endrede klimatiske forhold med høyere vannstand i havene, og sannsynlighet for betydelig økte vindhastigheter ved uvær, vil føre til betydelig fare for springflo langt over det vi tidligere kjenner til. Når arealplandelen av Kommuneplanen foreligger, kan avtalen tilpasses nye forhold og behandles i Formannskap og Kommunetyre. PS 2010/104 Kommunedelplan for fysisk aktivitet i Halden. Eirik Milde, H, fremmet følgende tilleggsforslag: Rådmannen får fullmakt å legge inn en mer detaljert beskrivelse av allbrukshall og svømmehall i planen. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget fra Milde ble enstemmig vedtatt. Forslag til Kommunedelplan for fysisk aktivitet, Idrett og friluftsliv, langsiktig del med handlingsprogram vedtas. Prioritert handlingsplan ordinære anlegg : Prio 1: Allbrukshall Prio 2: Remmen svømmehall Prioritert liste forskyves tilsvarende. Rådmannen får fullmakt å legge inn en mer detaljert beskrivelse av allbrukshall og svømmehall i planen. PS 2010/105 Kommuneplanens samfunnsdel med høringsuttalelser. Jon Ola Brevig, Sp, fremmet følgende tilleggsforslag: Rekreasjon og friluftsliv

11 Kommunen har fått økt ansvar for å vektlegge forebyggende aktiviteter for folkehelsa. Det skal sikres trygg tilgang til alle friluftsområder i Halden. Definisjon av friluftsområder skal sikres gjennom fastsettelse av MARKAGRENSER. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget fra Brevig fikk 3 stemmer og falt. (Sp og MDG) Protokolltilførsel fra Venstre: Venstres representanter stemmer for vedlagte plan, for å komme videre i kommunens planarbeide. Halden Venstre ønsker at man under arbeidet med arealdelen drøfter helhetlig utvikling i kommunen i en geografisk og temamessig helhet, blant annet for å sørge for at utvikling av boligområder, næringsområder, skolekapasitet og teknisk infrastruktur passer sammen. I alle fall må disse temaene behandles ved rullering av vedtatt plan. Planforslaget til kommuneplanens samfunnsdel vedtas med de endringer som fremgår av saksfremlegget. PS 2010/106 Forprosjekt - sykehjemsplasser og boliger, Tyska/Hollenderen Lars-Petter Lie, Frp, fremmet følgende forslag til vedtak: Framlagte konseptskisser og informasjon om mulig finansiering og tilskuddsordninger tas til orientering. Forprosjektgruppen utreder alternativ lokalisering, Bergheim og Tyska/Hollenderen og sender denne til politisk behandling innen 1 mars Det igangsettes et forprosjekt i tråd med mandatet. Forprosjektet fremlegger konkrete forslag til politisk behandling. Vegar Johansen, Frp, fremmet følgende tilleggsforslag: Det utredes alternative driftsformer i forbindelse med etablering av nytt sykehjem, herunder konkurranseutsetting. Kristin Johansen, Ap, og Jan Magnar Hansen, Ap ble permittert før votering. 44 representanter tilstede. Carl-Victor Sundling, H, fremmet Else-Kathrine Hveding, H, som representant i forprosjektet. Forslaget fra Lie ble satt opp mot formannskapets innstilling. Forslaget fra Lie fikk 18 stemmer og falt. (H, Sp, V, MDG og Frp) Tilleggsforslaget fra Johansen, Frp, fikk 16 stemmer og falt. (H, V, MDG og Frp) Tilleggsforslaget fra Sundling ble enstemmig vedtatt.

12 - Framlagte konseptskisser og informasjon om mulige finansiering og tilskudds ordninger tas til orientering. - Det igangsettes et forprosjekt i tråd med mandatet. - Forprosjektet fremlegger konkret forslag til politisk behandling. Representanter i forprosjektet utvides med leder og nestleder i HBFØ + representant fra opposisjonen. Else-Kathrine Hveding,H ble opposisjonens representant i forprosjektet. PS 2010/107 Budsjetterte salgsinntekter NY Formannskapets innstilling ble vedtatt mot 2 stemmer. (V) 1. Bevilgning til prosjekt Nestrøms bru bevilget i 2005 på 10,5 mkr trekkes inn. 2. Ikke budsjettert forbruk på 11,34 mkr til i hovedsak inntektsbringende prosjekter, finansieres med salgsinntekter innkommet i 2010-regnskapet. Dette gjøres ved å redusere budsjettert fondsavsetning og øke bevilgninger på prosjekter (Brekkerød I) Budsjettendring: Kredit kr ,- Debet P 4013 kr ,- PS 2010/108 Allbrukshall - lokalisering Geir Helge Sandsmark, V, fremmet følgende tilleggsforslag: Kommunestyret ber rådmannen om å iverksette tiltak for bred medvirkning fra Haldens innbyggere i videre prosess der det spesielt legges til rette for medvirkning fra barn og unge. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget fra Sandsmark fikk 10 stemmer og falt. (H, Sp, V og MDG) Det vises til budsjett 2010 under Kultur og idrett pkt 16 vedrørende Albrukshall. Administrasjonen gis i oppdrag å innpasse bygging av Albrukshallen i det prosjekt som nå er under arbeide på Remmen.

13 PS 2010/109 Ballbinger - Midlertidig finansiering Øystein Lillås, Krf, ble permittert før votering. 44 representanter tilstede. Formannskapets innstilling ble vedtatt mot 1 stemme. (MDG) MDG er ikke i mot at det bygges ballbinge ved Os skole, slik det er gjort ved andre skoler. Det foreslåtte ballbingen er innarbeidet i Kommuneplan for Fysisk Aktivitet og gitt prioritert i forhold til andre søknader etter et samarbeid med idrettens organer. Prosjektet er et nærmiljøanlegg som er satt høyt opp allerede i Men vi stiller spørsmål ved om dette er et kostnadseffektivt tilbud for å tilrettelegge for mer fysisk aktivitet blant unger (Se kommentar fra Landslaget for fysikk fostring i skolen, LFF til kommunedelplanen, side 169 i dette saksdokumentet). Det bør derfor foretas en samlet vurdering av hvordan ute arealene ved alle skolene best kan utnyttes for å gi elevene et best mulig fysisk aktivitetstilbud. Ballbinger har et begrenset areal slik at det er vanskelig å spille fotball med flere deltakere inni disse, de er i første rekke egnet til individuell ferdighetstrening. De ordinære prosjektene som er gitt høyest prioritet fra kommunen for 2011, er oppgradering av lysløypene rundt Halden. En helt nødvendig oppgradering på grunn av miljøfarlig PCB armatur. Klubbene som har lysløyper, søkte Hovedutvalget for kultur og idrett tidligere i høst om å få utbetalt den kommunale andel av investeringen for å lette finansieringen. Saken ble behandlet av Kulturutvalget og ikke imøtekommet (med stemmene til posisjonens flertall i utvalget) MDG finner at å innvilge et lån i denne saken, vil være en klar forskjellsbehandling i forhold til de klubbene som har søkt om midler til sine lysløyper og for øvrige prioriterte tiltak i handlingsplanen. De aktuelle klubbene har gjennomført oppgradering av lysløypene i løpet av høsten slik at kommunens befolkning nå har fått tilgang til et mye bedre lysløype nett før vintersesongen. Den likvide belastning har klubben imidlertid måtte ta på egen kappe. PS 2010/110 Etablering av vannområdeutvalg for Glomma, sør for Øyeren Nils Sagstuen, Ap, fremmet vedtaket fra hovedutvalg for bygg, plan og teknisk drift. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret slutter seg til forslaget om etablering av Vannområdeutvalg Glomma sør for Øyeren slik det er beskrevet i saksframlegget med vedlegg. For Halden gjelder dette Rokkevassdraget.

14 PS 2010/111 IMDI - anmodning om bosetting av flyktninger Fridtjof Dahlen, SV, ble permittert før votering. 43 representanter tilstede. Gerd Berit Odberg, Krf, fremmet rådmannens innstilling. Geir Helge Sandsmark, V, fremmet følgende forslag til vedtak: Halden kommune bosetter 50 flyktninger i perioden Rådmannen bes utrede eventuelle behov for tiltak som må iverksettes for å kunne ta i mot disse flyktningene på en god måte. Dette omfatter blant annet tilgang på boliger. Forslaget fra Odberg ble vedtatt mot 9 stemmer. (V og 1V) Forslaget fra Sandsmark fikk 2 stemmer og falt. (V) Halden Kommune bosetter 30 voksne flyktninger, 10 per år, i perioden PS 2010/112 Avslutning av 12 investeringsprosjekter Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Mindreforbruket, totalt kr ,70,- avsettes til konto Ubrukte lånemidler avsluttede prosjekter PS 2010/113 Saksfremlegg til kommunestyret - fritakssøknad IFE - eiendomsskatt. Eirik Milde, H, fremmet følgende forslag til vedtak: Det vises til søknad om fritak jf. Eiendomsskatteloven 7a, i brev av fra IFE. Fritak for eiendomsskatt innvilges etter eiendomsskatteloven 7a, med begrunnelse i at IFE Halden er en stiftelse med samfunnsnyttig formål, og at man dergjennom også sikrer en likebehandling av IFE Halden og IFE Kjeller. Bygninger som leies ut til andre virksomheter unntas ikke eiendomsskatt. Svein Olaussen, Ap, fremmet vedtaket fra skattetakstnemnda.

15 Forslagene ble satt opp mot hverandre ved votering. Mildes forslag fikk 16 stemmer og falt. (H, MDG, Sp og Frp) Det vises til søknad om fritak jf. eskl. 7 a, i brev fra IFE. Institutt for energiteknikk IFE innvilges delvis fritak for eiendomskatt jf. eskl. 7 a. Installasjonene i og utenfor Månefjellet i Tistedalsveien (reaktor og tilliggende administrasjonsbygg) fritas fra eiendomsskatt. Øvrige eiendommer i IFE sitt eie i Halden kommune som det også søkes om fritak for gis ikke fritak etter denne bestemmelsen. Det vises til begrunnelsen i saksfremlegget. PS 2010/114 Forespørsler Forespørslene ble besvart av varaordfører i møtet. FO 2010/31 Forespørsel fra Per Egil Evensen, Frp, vedr. saker på sakskartet til neste kommunestyremøte. FO 2010/32 Forespørsel fra Geir Helge Sandsmark, V, vedr. vinteropplag for fritidsbåter. FO 2010/33 Forespørsel fra Jon Ola Brevig, Sp, vedr. bevaring av dyrket mark.