GNA Felles krav innen helse, miljø og sikkerhet Incitamenter og sanksjoner

Transkript

1 GNA Felles krav innen helse, miljø og sikkerhet Incitamenter og sanksjoner Tromsø februar 2008 Felles krav til HMS-arbeidet på entrepriser for veg- og jernbaneetatene i Norden Jan Erik Lien Versjon

2 GNA Delprosjekt HMS - Fase 3 Oppstart: Nordisk seminar 28. mars 2007 A. Felles rapporteringsopplegg B. Felles incitamentsordninger C. Felles utviklingsplan D. Utvikle felles nivå (fra 2008)

3 Prosjektdeltagere Prosjektgruppe Jon Rømoen, Statens vegvesen, Norge (prosjektleder) Jan Erik Lien, Statens vegvesen, Norge Johnny M Johansen, ViaNova Plan og Trafikk AS Kontaktpersoner Erland Nydén, Banverket, Sverige Sven-Erik Hallberg, Vägverket, Sverige Kirsten M Kjærsgaard, Vejdirektoratet, Danmark Esko Tuhola, Vägforvaltningen, Finland Ove Knutsen, Jernbaneverket, Norge

4 Arbeidsform Etablere oversikt over praksis i deltagende etater Prosjektgruppe/kontaktpersoner utarbeider forslag Forslag drøftes i etatene og med bransjen Prosjektgruppe/kontaktpersoner utarbeider endelig forslag

5 Incitament/sanksjon: Status i etatene Ikke omfattende eller systematisk bruk av incitamenter og sanksjoner Ved brudd på HMS-bestemmelser: Bortvisning av personer og avvisning av entreprenører Dagmulkt og bøter Opplegg med bonus på enkeltprosjekter Norge: Utprøving av opplegg for evaluering av entreprenør med tilknyttet bonus

6 Incitament/sanksjon: Erkjennelse Viktigste drivkraft er byggherrens holdninger, krav og oppfølging samt ledelsesengasjement hos byggherre og entreprenør Bonusutbetalinger er ikke viktig drivkraft, og kan medføre målforskyvning og interne fordelingsproblemer

7 Incitament/sanksjon: Forslag (1 av 2) Opplegg for systematisk evaluering og tilbakemelding til entreprenøren, regelmessig undervegs i prosjektet Vurderingskriterier 1. Faglig og teknisk kapasitet 2. Samarbeidsevne og fleksibilitet 3. HMS-system 4. Forebyggende HMS-arbeid 5. HMS-resultater pr. dato (i samsvar med perioden som er oppgitt) 6. Samordning 7. Ytre miljø 8. Rapportering og dokumentasjon Poeng

8 Incitament/sanksjon: Forslag (2 av 2) Kan utvides eller begrenses ift etatens behov og til det enkelte prosjekt Kan kobles til et bredt spekter av incitamenter og sanksjoner: - ut fra behov i de enkelte prosjekter/overfor den enkelte entreprenør - etter angitte kriterier for utvelgelse av prosjekter Evaluering hver måned formell behandling hvert halvår/tertial/kvartal Gjøres gjeldende for alle prosjekter/kontrakter (unntak: kortvarige prosjekter) Innføring: Utprøving på noen prosjekter/kontrakter, deretter innføring på alle nye prosjekter/kontrakter, ikke på igangværende prosjekter/kontrakter Opplegget bør inkludere formaliserte aktiviteter (oppstartmøte, ledelsesaktiviteter, behandling i byggemøte) Opplegget kan kobles til kvalifisering og tildeling av nye oppdrag Kan utvides med fora og rutiner for tilbakemelding fra entreprenør til byggherre

9 Norsk pilotprosjekt: HMS-evaluering Rv 255 Jørstad Segalstad bru Byggherrens erfaringer: Gjennomført 3 evalueringer Entreprenøren har stort sett vært enig i våre vurderinger Ført til bra utvikling hos entreprenøren (snittkarakter økt fra 2,5 til 3,1) Lærerikt, setter fokus på HMS Bra dokumentasjon for løpende F8-evaluering

10 Norsk pilotprosjekt: HMS-evaluering Rv 255 Jørstad Segalstad bru Tilbakemelding fra entreprenøren: Veldig positive til dette Evalueringen er et godt hjelpemiddel til forbedring Ført til økt fokus og bemanning på HMS/KS Tilbakemeldingen viktigst, ikke bonusen

11 Incitament/sanksjon: Anbefaling til etatsledelsen Beslutning Felles opplegg for incitamenter og sanksjoner Ansvar ressurser framdrift Innføring Oversettelse og tilpassing nasjonalt Retningslinjer inkluderes i konkurransegrunnlag, oppfølgingssystemer og prosedyrer Mål for innføring Alle lands etater innfører det felles opplegget for incitamenter og sanksjoner

12 Implementering i etatene Ansvar for implementering av forslagene legges til den enkelte etat Etatene utarbeider etatsrutiner og implementerer disse i organisasjonen Kontakt mellom etatene i regi av GNA eller på annen måte for oppfølging, erfarings-overføring, revidering og videre samordning i Norden Koordineres og støttes gjennom FELLES UTVIKLINGPLAN