Notat. Sør-Trøndelag fylkeskommune. Sentrale krav og føringer mht. prosjekt Fosenportalen. Om dette dokumentet

Transkript

1 Notat Til: Fra: E-post: Dato: Kopi: Intern Kopi: Arkivsaknr.: Vedlegg: Den det måtte angå Asle Brustad Sentrale krav og føringer mht. prosjekt Fosenportalen Om dette dokumentet Det finnes en mengde sentrale dokumenter som stiller krav og legger føringer for digitalisering av tjeneser i offentlig sektor. I dette notatet har jeg forsøkt å samle sammen informasjon om slike dokumenter som kan være relevante for prosjektet «Digital døgnåpne forvaltning Fosen» (DFF). Informasjonen vil forhåpentlig vis være relevant for andre tilsvarende prosjekter eller prosjekter som har som mål å tilrettelegge for digitalisering av en eller flere kommunale tjenester. Dokumentet er selvsagt ikke uttømmende og er ment å være dynamisk, dvs. oppdateres med ny informasjon etter som den tilflyter undertegnede og andre som har innspill. Oppdateringer gjenspeiles i størst mulig grad i versjonshistorikken på side 2. Merknad ifm. anbudsutlysing for Fosen-regionen: Dette et veiledende dokument som henviser til sentrale krav og føringer mht. digitalisering. Det er ment som et hjelpemiddel i prosjektet, ikke som en del av kravspesifikasjonen. Besøksadresse: Erling Skakkes gate 40B Postadresse: Postuttak 7004 Trondheim Telefon: Telefaks: Postmottak: postmottak@stfk.no Bank: Org.nr:

2 Versjonshistorikk Versjon Dato Forfatter Beskrivelse 1.0 November Asle Brustad, STFK Asle Brustad, STFK Lagt til info om NTK og LOS Asle Brustad, STFK Tilpasset som vedlegg til anbudsutlysninger Asle Brustad, STFK Korrigering av en del småfeil i dokumentet. Lagt til merknad knyttet til anbudsutlysning for Fosen-regionen Innhold Sentrale krav og føringer mht. prosjekt Fosenportalen...1 Om dette dokumentet...1 Versjonshistorikk...2 Kvalitet på nett...3 Kriteriesett for 2013, DIFI...3 Forskrift om universell utforming av IKT (trådte i kraft 1. juli 2013)...3 Felleskomponenter...4 Digital postkasse...4 Standardisering generelt...5 FAKS felles arkitektur i kommunal sektor...5 Standardiseringsportalen...5 KS digitaliseringsstrategi...6 Nasjonal tjenestekatalog...6 LOS-strukturen...7 Dato: Side 2 av 7

3 Kvalitet på nett Kriteriesett for 2013, DIFI 3 hovedgrupper: Tilgjengelighet Brukertilpasning Nyttig innhold Beskrivelse fra nettstedet: «Endelig versjon av kvalitetskriteriene for offentlige nettsteder er nå publisert. Difi har gått gjennom innspillene fra høringsrunden og gjort en del endringer basert på disse. Når det gjelder testmetode og poengberegning kan det imidlertid fortsatt bli enkelte justeringer, dette gjelder særlig kriteriene 1.11, 1.13 og 2.2. Dette vil ikke påvirke selve kravene eller hva som skal til for å oppfylle dem.» Forskrift om universell utforming av IKT (trådte i kraft 1. juli 2013) forskrift på lovdata 1. Forskriftens formål Forskriftens formål er å sikre universell utforming av informasjons- og kommunikasjonsteknologiske løsninger, uten at det medfører en uforholdsmessig byrde for virksomheten. Med universell utforming menes at utforming eller tilrettelegging av hovedløsningen i informasjons- og kommunikasjonsteknologi er slik at virksomhetens alminnelige funksjon kan benyttes av flest mulig. 5 beskriver krav til utforming med referanser til internasjonale standarder. Tilsynsmyndighet: Difi skal føre tilsyn med at kravene blir fulgt. Informasjon og veiledning vil være blant tilsynets viktigste oppgaver. FAD vil være klageinstans for vedtak som er fattet av tilsynet. «Kva er universell utforming?» se Dato: Side 3 av 7

4 Felleskomponenter Digital postkasse Svar Ut anbefaling fra KS «Flere kommuner har henvendt seg til KS med spørsmål om anskaffelse av løsninger for digital postboks. KS har sendt et brev med anbefaling til våre medlemmer om å ta i bruk KS SvarUT og følge løpet som KS og Difi samarbeider om.» I korte trekk (utdrag fra brevet fra KS til alle kommuner og fylkeskommuner): [ ] Hensikten med KS SvarUt er å legge til rette for en rimelig og effektiv formidling av post til innbyggere, næringsliv og andre mottakere. KS SvarUT ivaretar kravet om samtykke, slik det er satt opp i eforvaltningsforskriften. Det betyr at mottaker kan velge om hun ønsker å motta brev i digital form eller ikke. Sikker digital posttjeneste etableres ved at Difi, på vegne av offentlig sektor, inngår avtale med en eller flere leverandører av digitale postkasser. Stortinget har nylig (3. juni 2013) vedtatt endringer i forvaltningsloven som gjør digital kommunikasjon til hovedregelen når forvaltningen kommuniserer med innbyggere og næringsliv. KS styrer ikke de strategiske beslutningene kommunene tar for sin dokumentutsendelse og anskaffelser i denne sammenheng. Vi vil likevel anbefale våre medlemmer å ta i bruk KS SvarUT og følge det løpet som KS og Difi samarbeider om. [ ] Skisse fra KommIT: Dato: Side 4 av 7

5 Standardisering generelt FAKS felles arkitektur i kommunal sektor «KS har sammen med de 10 største kommunene gjennomført et forprosjekt som analyserer og anbefaler grunnlaget for en felles generisk IKT-arkitektur for kommunal sektor, med utgangspunkt i Bergen og Bærum sitt arbeid med tjenesteorientert arkitektur. Det er også foretatt kartlegging og beskrivelse av hva som er evt. mangler i den felles arkitekturbeskrivelsen.» Det ligger 3 dokumenter på nettsiden: 1. Hovedrapport (15. april 2009) 2. Proof of consept 3. Navigerings- og designregler Hovedrapporten inneholder arkitekturprinsipper/modeller, analyse og anbefalinger Vedlegg som beskriver hvordan dette er implementert i praksis i Bergen kommune og Bærum kommune DIFI har vært en sentral aktør i prosjektet slik at FAKS henger nøye sammen med deres beskrivelse av felles offentlig IKT-arkitektur. Standardiseringsportalen «Referansekatalogen for IT-standarder skal legge grunnlag for velfungerende elektronisk samhandling, og den understøtter flere viktige prinsipper for regjeringens IT-politikk.» «Referansekatalogen er en oversikt over IT-standarder som er obligatoriske eller anbefalte for offentlig sektor. IT-standardene kan være tekniske, semantiske eller organisatoriske. I referansekatalogen finnes: De obligatoriske forvaltningsstandarder som inngår i forskrift om IT-standarder i forvaltningen Obligatoriske forvaltningsstandarder fra annet lovverk/beslutninger Anbefalte forvaltningsstandarder» Standardiseringsportalen sett fra KS sine hjemmesider Hoveddokument: Referansekatalog for IT-standarder i offentlig sektor Referansekatalogen for IT-standarder skal legge grunnlag for velfungerende elektronisk samhandling. En del gode beskrivelser finnes under Dato: Side 5 av 7

6 KS digitaliseringsstrategi lenke Kapitlet «Digital dialog» er det meste relevante for prosjekt Fosenprotalen Mye fokus på interne prosesser og integrasjoner samt integrasjoner mot eksterne registre og felleskomponenter (AltInn, folkeregisteret osv.) Lite fokus på dialog ut mot publikum. Ikke omtalt i noen av de 3 sektorielle satsningområdene. Noe omtalt i «Arkitektur og standardisering» Nasjonal tjenestekatalog «Nasjonal tjenestekatalog (NTK) er en sentral database som inneholder beskrivelser av de tjenestene som kommunen yter overfor sine innbyggere. Beskrivelsene følger en fast struktur og gir en unik oversikt over tjenestetilbudet - for både servicekontor, saksbehandler og innbygger. Tjenestebeskrivelsen inneholder blant annet disse feltene: Hva er det brukeren får gjennom tjenesten? Hvem er målgruppe? Hvilke kriterier/vilkår må oppfylles for at en bruker kan motta tjenesten? Kan brukeren klage på vedtaket? Henvisning til gjeldende lovverk Kommunen kan abonnere på Nasjonal tjenestekatalog og være sikret tjenestebeskrivelser som til enhver tid er oppdatert i henhold til regelverket. Teksten fra Nasjonal tjenestekatalog kan suppleres med lokal informasjon fra den enkelte kommune og legges ut på kommunens egen nettside.» Dato: Side 6 av 7

7 LOS-strukturen Fra netstedet: «Kva er los? Innhaldsproduksjonen i portalen Norge.no er endra og dette fører til at nettressursar aktuelle for Los ikkje lenger vert registrerte eller haldne ved like. Dette medfører at filene med nettressursar ikkje vil vere tilgjengelege for nedlasting etter Strukturen, inkludert emneord og hjelpeord, vil vere tilgjengeleg som før, men strukturen vert ikkje oppdatert i Los er ein felles terminologi for offentlege tenester med brukarorientert vokabular felles og gjenkjenneleg presentasjon på ulike portalar standard for utveksling av informasjon Strukturen i Los består av 400 emneord (kontrollert vokabular) meir enn 1500 søkeord/hjelpeord (synonym, utgåtte termar osv.) navigasjonsstruktur med 15 hovudtema og 78 undertema lenkjer til statlege tenester kopla til eitt eller fleire emneord Strukturen gjer det mogleg å dele data mellom offentlege verksemder: Temastrukturen kan brukast som (standardisert) meny for tenester. Kommunen kan kategorisera eigen tenesteinformasjon med emneord. Statlege lenkjer kan importerast i portalen. Los løyser samordningsproblem ved at brukaren finn fram til offentlege tenester frå ulike forvaltningsnivå uavhengig av kjennskap til sektor- og forvaltningsgrenser.» Dato: Side 7 av 7