LEKSVIK KOMMUNE Arkiv: 1718/100/10

Transkript

1 LEKSVIK KOMMUNE Arkiv: 1718/100/10 Dato: SAKSFRAMLEGG Saksnr Utvalg Møtedato 47/16 Planutvalget Leksvik /16 Leksvik kommunestyre Saksbehandler: Hans Killingberg REGULERINGSENDRING FOR HINDRUM FJORDSENTER, GBNR. 100/10 I LEKSVIK KOMMUNE. Vedlegg 1 Beskrivelse 2 Bestemmelser 3 Kart 4 ROS- analyse Sakens bakgrunn og innhold: Om forslagsstiller. Tiltakshaver: John Erik Hindrum. Utarbeidet av Leksvik kommune, avd. TLM. Planprosess Det ble avholdt oppstartsmøte den Oppstart av reguleringsendringen ble varslet i Trønderavisa og inntatt på kommunens hjemmeside den Overordnet myndighet og andre interessenter ble varslet i eget brev av Det var kommet inn 6 skriftlige uttalelser i forbindelse med oppstartkunngjøringen, som er inntatt i reguleringsbeskrivelsen. Forslag til reguleringsplan skal behandles etter PBL og 12-10, vedr. offentlig ettersyn. Ettersynet foregikk i perioden Forhold til overordnet lovverk. I.h.t. Naturmangfoldloven 7 skal prinsippene i samme lov 8-12 legges til grunn og vurderes særskilt før offentlig vedtak treffes.

2 Som en del av planen er det utarbeidet en risiko- og sårbarhetsanalyse samt konsekvenser av tiltaket. Bakgrunn: For å kunne utvikle driften og tilbudene knyttet til Hindrum Fjordsenter ønsker eieren å utvide hytteområdet med 2 nye hytter, totalt 7 hytter, samt tilrettelegge for campingvogner/bobiler. Hytteområdet med tilhørende bygninger, bolig/servisebygg, naust/konferanserom samt småbåtanlegg, ligger i planområdets østre del. Campingplassen ligger innen områdes vestre del. Utvidelsen berører strandsonen i øst, sjøområdet i sør og fv.755 i nord. Boligeiendommen i vest er tatt ut eksisterende planen ut fra at den nå er fradelt og blitt en selvstendig matrikkelenhet, Gbnr. 100/9. Endringen berører i all hovedsak et område avsatt til landbruk i eksisterende plan. Planområdet. Planområdet er ca. 10 da og ligger i sin helhet på Gbnr. 100/10 Berørte planer. Planendringen er i tråd med kommunedelplanen for Seter/ Hindrem vedtatt i Den berører gjeldende reguleringsplan, vedtatt i Det er spesielt landbruksområdet som blir berørt ved at hele eiendommen nå reguleres til fritidsbruk. Gjennom ROS-analysen er det ikke registrert noen muligheter for uønsket hendelser innenfor planområdet som flg. av tiltaket. Naturmangfold og miljø. Planforslaget har få negative virkninger på naturmangfoldet og miljøet. Tangvollforekomstene blir lite berørt ut fra at det meste av forekomstene ligger i den delen av strandsonen som ikke blir berørt. Kulturminner. Det er ikke registrert automatisk fredet kulturminner, og en har heller ikke noen lokalkunnskap om fornminner innen området. Grunnforhold. Det er ikke registrert kvikkleir innen planområdet. Området ligger imidlertid under marin grense. Samfunnsmessige virkninger. Barn og unges interesser. Uteoppholdsarealet er og godt tilpasset barns aktiviteter. Tilgjengelighet og Universell utforming. Atkomsten er tilfredsstillende og en parkeringsplassen er tilpasset HC bruk. Uteoppholdsområdet skal utformes i henhold til prinsipper om universell utforming.

3 Nær og fjernvirkning og stedsidentitet. Hyttene har rorbufasade med møneretning nord/sør. Sammen med bryggen gir de gode sjønære opplevelser. Hyttene er 1 ½ etasje med saltak som medfører en mønehyde på inntil + 11 moh. Tomtens beliggenhet nede ved fjorden og områdes terrengforhold vil tåle en rorbufasade. Infrastruktur- vann og avløp. Innen planområdet er det en slamkum for avløpsvann som ledes ut i fjorden. Forbruksvann dekkes gjennom Seter/Hindrem vannverk Planforslaget består av flg. reguleringsformål. Bebyggelse og anlegg. Utleiehytter Kombinert service/boligbygg Naust/konferansebygg Campingplass for Campingvogner og bobiler Småbåtanlegg sjø, kai med uthus, flytebrygge samt bølgedemper. Samferdsel og teknisk infrastruktur. Kjørveg, fv. 755 Kjørveg atkomst Internveger til leilighet og hytter Parkeringsplasser Landbruk, natur og friluftsformål. Friluftsområde land, inkl. strandsonen Vegetasjonssone mellom campingplassen og fjæra. Bruk og vern av sjø. Friluftsområde sjø. Hensynssoner. Frisiktssone Fv. 755 Hensynssone rundt bølgedemperen. Innen strandsonen er det registrert tangvoller av regional verdi. Det er ikke tillatt med andre tiltak enn de som er beskrevet i planen. Innen høringsfristen var det innkommet 5 skriftlige høringsuttalelser, og en høringsuttalelse fra NTNU Vitenskapsmuseet, etter høringsfristen. Statens vegvesen, brev av De hadde ingen merknader til planforslaget. Kystverket, brev av De hadde ingen merknader til planforslaget. Sametinget, brev av Det hadde ingen merknader til planforslaget

4 Nord Trøndelag fylkeskommune, brev av Ingen merknader til planforslaget bortsett fra at hensynsonen sjø på reguleringskartet gis teksten bølgedemper. Fylkesmannen i Nord Trøndelag, brev av De hadde ingen merknader til planforslaget. NTNU Vitenskapsmuseet, Marinarkeologisk avd, mail av «Formålet med reguleringsplanen er utvikling av drift og tilbud knyttet til Hindrum Fjordsenter, gjennom blant annet etablering av småbåtanlegg. Det planlagte tiltaket medfører inngrep i sjøbunnen. Det er ikke tidligere utført marinarkeologiske undersøkelser i området. NTNU Vitenskapsmuseet vurderer imidlertid tiltaket å være av en slik art at det ikke anses som nødvendig å gjennomføre en marinarkeologisk undersøkelse i området. Vi har dermed ingen anmerkninger til tiltaket slik det foreligger, men minner om meldeplikten. Dette innebærer at dersom det under arbeidet oppdages kulturhistorisk materiale som kan være vernet eller fredet etter loven (keramikk, glass, vrakdeler, etc), må arbeidet straks stanses og NTNU Vitenskapsmuseet varsles, jfr. kml 14 tredje ledd, konf. 8 annet ledd, 13 første ledd første punktum og 13 annet ledd. Tiltakshaver plikter å underrette den som skal utføre arbeidene om dette, men står også selv ansvarlig for at det blir overholdt. Vi ber derfor om at følgende blir tatt med i reguleringsbestemmelsene: «Dersom det under arbeid i planområdet påtreffes kulturminner under vann vernet iht. kml 14 og 4, skal arbeidet straks stanses og NTNU Vitenskapsmuseet varsles omgående.» Rådmannens kommentar. Reguleringsbestemmelsene er i råd med Vitenskapsmuseets påpekning. Der er det opplyst om varslingsplikten vedr. funn både på land og sjø, og marinarkeologisk avd. er spesielt nevnt. Vurdering: Rådmannen vil først bemerke at en er meget tilfreds med at høringsinstansene har gitt en ubetinget tilslutning til planen. Dette viser at muligheten for å styrke mindre distriktsnæringer også innen strandsoner absolutt er til stede. John Erik Hindrum etablerte Hindrum Fjordsenter i siste halvdel av 2000 tallet, med tanke på fjordfiske og fjellvandring. Tiltaket har vist seg å bli en suksess hvor etterspørselen er stor i hele sommerhalvåret. Det begynte som en tilleggsnæring til gården men er nå skilt ut som eget selskap. Etterspørselen er så stor at han planlegger å utvide hytteområdet med 2 nye hytter, totalt 7 utleiehytter. For å kunne gjennomføre utbyggingen må et område avsatt til landbruk omreguleres til campingformål. På grunn av arealets størrelse og arrondering ble det for vanskelig å nytte til landbruksformål og ble av den grunn brukt som midlertidig campingområde for campingvogner. Rådmannen ser meget positivt på at naturgitte forhold og lokalt initiativ bidrar til næringsutvikling som også styrker bosettingen i grendene. Hindremsfjæra er registrert med tangvoller som i hovedsak ligger vest for kaianlegget og bølgedemperen og er blitt lite påvirket av nevnte tiltak.

5 Boligeiendommen som er en del av eksisterende reguleringsplan er ved reguleringsendringen trukket ut av planområdet. Dette ut fra at i 2005 var ikke eiendommen oppgitt med fastlagte grenser, men at grensene ble fastlagt gjennom eksisterende plan. Den er nå en egen matrikulert eiendom, Gbnr. 100/9. At Hindrum Fjordsenter nå kan videreutvikles gjennom forslaget til reguleringsendring finner rådmannen meget positivt. Oppsummering: John Erik Hindrum ønsker å videreutvikle Hindrum Fjordsenter, gbnr. 100/10 gjennom å tilrettelegge for 2 nye hytter, totalt 7 hytter, samt å etablere en campingplass for campingvogner og bobiler. Etableringen av Hindrum Fjordsenter i siste halvdel av 2000 tallete er blitt en suksess med godt belegg i hele sommerhalvåret. Det er registrert tangvoller i fjæra utenom Hindrum Fjordsenter men de ligger i hovedsak vest for kaia og bølgedemperen, og blitt lite påvirket nevnte tiltak. Reguleringsendringen medfører ingen negative konsekvenser for naturmangfold og miljø, kulturminner eller grunnforhold. Samfunnsmessige konsekvenser, som barn og unges interesser, tilgjengelighet og universell utforming, nær og fjernvirkning av tiltaket samt infrastruktur- vann og avløp er helhetlig ivaretatt i planforslaget. Rådmannens innstilling: 1. Med hjemmel i plan- og bygningsloven vedtar kommunestyret framlagte reguleringsendring for Hindrum Fjordsenter, Gbnr. 100/10 i Leksvik kommune. 2. Vedtaket kunngjøres i samsvar med Plan- og bygningslovens bestemmelser. Saksprotokoll i Planutvalget Leksvik Behandling: Enstemmig som innstillingen. Endelig vedtak: Formannskapets innstilling til kommunestyret: 1. Med hjemmel i plan- og bygningsloven vedtar kommunestyret framlagte reguleringsendring for Hindrum Fjordsenter, Gbnr. 100/10 i Leksvik kommune. 2. Vedtaket kunngjøres i samsvar med Plan- og bygningslovens bestemmelser. Saksprotokoll i Leksvik kommunestyre Behandling:

6 Enstemmig som innstillingen. Endelig vedtak: 1. Med hjemmel i plan- og bygningsloven vedtar kommunestyret framlagte reguleringsendring for Hindrum Fjordsenter, Gbnr. 100/10 i Leksvik kommune. 2. Vedtaket kunngjøres i samsvar med Plan- og bygningslovens bestemmelser.