Kommunestyre- og fylkestingsvalget Innhold

Transkript

1 Innhold 1 PRAKTISK INFORMASJON OM VALGARBEIDET KONTAKTPERSONER INNLEDNING PÅLOGGING VALGAGITASJON/RETNINGSLINJER STEMMEAVLUKKENE VELGERE SOM TRENGER HJELP MANNTALLET - STEMMERETT FREMGANGSMÅTE VED FORHÅNDSSTEMMEGIVNING ILLUSTRASJON AV FORHÅMDSSTEMMEPROSESSEN SLIK KAN EN ENDRE PÅ STEMMESEDDELEN URNER MOTTAK AV FORHÅNDSSTEMMER FEIL VALG AV URNE VALGKORT MANGLER GYLDIGE SØKEBEGREP GYLDIG LEGITIMASJON VELGEREN HAR STEMT TIDLIGERE LOGGBOK MANUELLE RUTINER RESERVEURNE HVA SKJER MED STEMMEN OFTE STILTE SPØRSMÅL Brukerhåndbok for mottak av forhåndsstemmer 1

2 1 Praktisk informasjon om valgarbeidet 1.1 Kontaktpersoner Ansvarlig for mottak av forhåndsstemmer er: Evelyn Gullaksen tlf mobil nr Arild Stokke - mobil nr Kurt-Ove Nybøe - mobil nr Anne Tellnes - mobil nr er ansvarlig for forhåndsstemmemottak på institusjoner og ambulerende stemmemottak. 1.2 Innledning Mottak av forhåndsstemmer foregår fra fredag 10. august til og med fredag 7. september. For å kunne avgi forhåndsstemme, må en være innført i manntallet. Bergen sender ut valgkort til alle som er innført i manntallet, i juli måned. 1.3 Pålogging Alle stemmemottakere får eget brukernavn og passord som skal brukes ved stemmemottak. Brukernavn og passord er strengt personlig og skal ikke brukes av andre enn stemmemottakeren selv. Logg alltid av når maskinen forlates. Brukeren vil automatisk bli logget av etter 60 minutter dersom systemet ikke har vært i bruk. Vær nøye med bokstavering av passord, stor og liten bokstav. Etter tre forsøk blokkeres brukeren. Vi foreslår at dere ringer kontaktpersonene når dere har prøvd to ganger. 1.4 Valgagitasjon/retningslinjer Det er forbudt å drive valgagitasjon i det rommet der forhåndsstemmegivningen foregår. Forbudet innebærer at det ikke er tillatt å drive valgkamp i form av stands eller liknende. Forbudet omfatter agitasjon for eller mot systemet, politiske partier, oppfatninger eller personer. Det omfatter både muntlige og skriftlige meningsytringer, som å sette opp oppslag eller å dele ut brosjyrer. Ifølge valgloven må uvedkommende ikke få kunnskap om forbruket av de forskjellige valglistenes stemmesedler. Dette innebærer at valgfunksjonærene ikke må gi opplysninger til for eksempel pressen om forbruket av stemmesedler. 1.5 Stemmeavlukkene I avlukkene skal det alltid være nok stemmesedler og omtrent like mange stemmesedler fra hvert parti. Stemmesedlene settes opp alfabetisk fra venstre mot høyre i rekkefølgen som vist i tabellen på neste side. Brukerhåndbok for mottak av forhåndsstemmer 2

3 Skisse av venstre side i et valgavlukke: Stemmesedler til kommunestyrevalget i Bergen Demokratene Det norske Arbeiderparti Fremskrittspartiet Høyre Kristelig Folkeparti Kristent Samlingsparti Kystpartiet Miljøpartiet Dei Grøne Norges Kommunistiske Parti Pensjonistpartiet Rød Valgallianse Senterpartiet Sentrumsalliansen Sosialistisk Venstreparti Venstre Blanke Stemmesedler til kommunestyrevalget for utenbys velgere Stemmesedler for kommunestyrevalget (hvite) settes på venstre side i avlukket og stemmesedler for fylkestingsvalget (blå) settes på høyre side. Øverst settes stemmesedler for valget i Bergen (venstre side) og Hordaland (høyre side). For resten av landet vil stemmeseddelen inneholde alle partinavnene. Velgeren setter merke foran sitt valg. Denne seddelen legges nederst i avlukket, hvit på kommunesiden og blå på fylkestingssiden. I avlukkene skal det være kulepenn som velgeren kan bruke til å rette stemmesedlene. Penner bør festes til avlukket. Kontroller jevnlig at det er omtrent like mange stemmesedler fra hvert parti, og at rett stemmeseddel ligger i rett partihylle. Flere personer skal ikke oppholde seg i avlukket samtidig, med mindre velger trenger hjelp (se neste punkt om hjelp i avlukket). 1.6 Velgere som trenger hjelp Velgerne som trenger hjelp, skal få det av en valgfunksjonær. Bare alvorlig psykisk eller fysisk funksjonshemmede kan i tillegg til valgfunksjonæren peke ut sin egen hjelper. Eventuell ekstra hjelper må gjøres oppmerksom på taushetsplikten om velgerens stemmegivning. Blinde og svaksynte må tilbys å bruke blindekassetten i avlukket. 1.7 Manntallet - stemmerett Det er folkeregisteret som er grunnlaget for utarbeidelse av manntallet. Ved eventuelle feil må publikum henvende seg der. Adressen til folkeregisteret er: Valkendorfsgate. 6, tlf: Hvem har stemmerett? Alle nordiske statsborgere som bor i Norge (registrert i folkeregisteret seinest 30. juni), kan stemme ved kommunestyre- og fylkestingsvalget. Andre utenlandske statsborgere har stemmerett dersom de i tillegg til å være registrert i folkeregisteret 30. juni, også har vært registrert som bosatt her i landet de 3 siste årene. En må være 18 år, eller fylle 18 år senest for å kunne avgi stemme, og en må stå innført i manntallet Dersom en er bosatt i utlandet, har en stemmerett dersom en tidligere har vært innført i folkeregisteret som bosatt i Norge. Brukerhåndbok for mottak av forhåndsstemmer 3

4 2 Fremgangsmåte ved forhåndsstemmegivning Stemmemottaker har plikt til å gjøre velgeren kjent med de regler som gjelder for forhåndsstemmegivningen, og å sørge for at handlingen foregår uforstyrret. Stemmemottakeren må ikke gjøre noe forsøk på å øve innflytelse på hva velgeren stemmer. Forhåndsstemmegivningen foregår på følgende måte: Velgeren leverer valgkort og legitimasjon til stemmemottakeren. Stemmemottakeren sjekker at valgkortet og legitimasjon stemmer. Stemmemottakeren gir velgeren en offisiell stemmeseddelkonvolutt og viser velgeren til avlukket. Gjør oppmerksom på at det er mulig å stemme ved to valg i år: kommunestyrevalg og fylkestingsvalg. Om velgeren er fra en annen kommune enn Bergen eller fra et annet fylke enn Hordaland, må stemmemottaker forklare hvilke stemmesedler som skal benyttes. Inne i avlukket skal dette være godt merket. Inne i stemmeavlukket ("i enerom og usett") finner velgeren stemmeseddelen/sedlene og gjør eventuelle endringer. Deretter legger velgeren stemmeseddelen/sedlene i stemmeseddelkonvolutten. Velgeren leverer stemmeseddelkonvolutten til stemmemottakeren. Stemmemottaker kvitterer på valgkortet og legger stemmeseddelkonvolutten og valgkortet ned i en omslagskonvolutt. Hvis velger ikke har med seg valgkort, må en skrive ut valgkort fra valgsystemet. Valgkortet skal kunne leses i omslagskonvoluttens vindu. Bruk håndskanneren og les valgkortet gjennom konvoluttvinduet. Når velgeren er funnet fram i valgsystemet, limes omslagskonvolutten igjen. Stemmemottaker legger omslagskonvolutten ned i en forseglet urne i velgerens påsyn (se punkt 2.3). Det siste stemmemottakeren gjør, er å trykke på oppdatere-knappen. Når dette er gjort, forsvinner velgerens data fra skjermbildet. Stemmen er nå registrert i valgsystemet. Brukerhåndbok for mottak av forhåndsstemmer 4

5 2.1 Illustrasjon av forhåmdsstemmeprosessen Velger Leverer valgkort Velger får stemmeseddelkonvolutt Be velger ha legitimasjon klar Velger går til avlukket og stemmer Velger kommer tilbake fra avlukket m/legitimasjon klar Valgkort Kvitter på valgkortet Ikke valgkort Søk frem personen Skriv ut valgkort Kvitter på valgkortet Omslagskonvolutt: Stemmeseddelkonvolutt og valgkortet legges i omslagskonvolutt. Velg riktig urnenummer (se punkt 2.3) Skanne valgkort, sjekk mot systemet Omslagskonvolutten legges i riktig urne Oppdatere for å registrere stemmen 2.2 Slik kan en endre på stemmeseddelen Ved kommunestyrevalget kan en gjøre følgende endringer på stemmeseddelen: Gi personstemme på stemmeseddelen ved å sette kryss eller hake i rubrikken foran kandidatnavnet Gi personstemme til kandidater på andre valglister ved å føre opp navn og parti i rubrikkene på høyre side av stemmeseddelen. Vær oppmerksom på at når en fører opp slike slengere fra andre partier, vil en del av stemmen bli overført til det andre partiet. Verdien av stemmen for det partiet en stemmer på, blir tilsvarende redusert. Eksempel: I Bergen skal det velges 67 representanter til kommunestyret. Fører en opp 2 slengere på en stemmeseddel, medfører det at 2/67 av stemmen overføres til andre partier. Den opprinnelige partilisten får dermed bare 65/67 av stemmen. Brukerhåndbok for mottak av forhåndsstemmer 5

6 Ved fylkestingsvalget kan en endre på stemmeseddelen ved å: Gi personstemme ved å sette kryss eller hake i rubrikken foran kandidatnavnet En kan gi personstemmer til så mange kandidater en ønsker. Stemmene vil ikke bli forkastet selv om velgeren markerer på andre måter, men rettingen blir ikke godkjent. Se også forklaring på stemmesedlene. Kandidatnavn skrevet med uthevet skrift (kommunestyrevalget). Hvis kandidatnavnet står med uthevet skrift, betyr det at partiet har prioritert personen foran andre kandidater. Partiet har gitt kandidaten et stemmetillegg tilsvarende ¼ personstemme pr. stemmeseddel. Velgeren kan gi personstemmer til kandidater med uthevet skrift, på samme måte som til de andre kandidatene. 2.3 Urner Hvert lokale får utlevert egne nummererte urner. Oversikt over urnenumrene ligger sammen valgmateriellet. Når en skal registrere en stemme, må en starte med å velge urnenummer. Det finnes to typer urner: - urner for velgere manntallsført i Bergen (A-stemmer) - urner for velgere manntalsført utenfor Bergen (L-stemmer). Urnene er fulle når det er 200 stemmer. Da må en hente fram en ny urne i registreringsbildet, og ny urne på bordet. Valgorganisasjonen får melding via datasystemet når urnene er fulle, og urnene blir så hentet. 2.4 Mottak av forhåndsstemmer Logg på adressen: Skriv inn kommunenummer 1201 Skriv inn ditt brukernavn og passord Stemmeseddel til kommunestyretvalget Brukerhåndbok for mottak av forhåndsstemmer 6

7 Du kommer nå inn på hovedsiden til kommunestyre og fylkestingsvalget for I midtfeltet er det en del hjelpefunksjoner og en brukerveiledning til dette valgsystemet. Brukerveiledningen er tilgjengelig fra alle skjermbilder. Ved å klikke på dette symbolet, vil du få hjelp til akkurat den operasjonen du holder på med. I menyfeltet til venstre finner du funksjonen som du skal bruke ved registrering av forhåndsstemmene. Klikk på Registrering. Ditt lokale vil automatisk komme opp, samt registreringsdato. Urnenummer må du skrive inn avhenger av stemmetype (innenbys - utenbys) Skriv inn urnenummer (husk samsvar med nummer på bordurne) Klikk på Til registrering Sjekk stemmetype fra nedtrekksmenyen: A= Egne forhåndsstemmer (fra Bergen) L= Utenbys Brukerhåndbok for mottak av forhåndsstemmer 7

8 Når du har valgt riktig urnenummer, finner du velgeren i systemet ved hjelp av valgkortet. Mangler valgkort, se punkt 2.6 Bruk håndskanneren på valgkortet gjennom omslagskonvolutten Velgerens data vil nå komme opp i skjembildet sjekk. Klikk Oppdatere etter at omslagskonvolutten er lagt i urnen. Nå er stemmen avgitt. Velgerens data fjernes automatisk fra skjermen, og en er klar til å registrere en ny velger. 2.5 Feil valg av urne. Hvert stemmested har egne urnenumre, noen for velgere bosatt i Bergen og noen for velgere utenfor Bergen. Urnenummeret må stemme med stemmetypen. Velger en feil urne i systemet, vil systemet gi beskjed om dette. Brukerhåndbok for mottak av forhåndsstemmer 8

9 2.6 Valgkort mangler Dersom velgeren mangler valgkort Klikk deg ned til feltet for fødselsnummer Tast inn fødselsnummer. Data om velgeren kommer opp i bildet. Skriv ut valgkort. Bildet viser et utfylt valgkort. Skriv ut og klikk Tilbake. Husk å datere og signere valgkortet! 2.7 Gyldige søkebegrep Velgerne har plikt til å vise gyldig legitimasjon. Har en fødselsnummeret, er det enkelt å identifisere velgeren i systemet. Det er likevel mulig å søke på følgende kriterier: 2.8 Gyldig legitimasjon Fødselsnummer (11 siffer) Fødselsdato (6 siffer) Fødselsdato og etternavn Etternavn og fornavn Følgende gjelder som gyldig legitimasjon ved forhåndsstemming: - Pass - Studentbevis - Sertifikat - Vernepliktsbok - Bankkort med bilde - Ledsagerbevis med bilde - Postens id-kort Brukerhåndbok for mottak av forhåndsstemmer 9

10 2.9 Velgeren har stemt tidligere I noen tilfeller vil det komme opp informasjon om at velgeren har stemt tidligere. Dette vil vise i systemet. Om velgeren ikke godtar dette, skal dere informere om at kun en stemme blir godtatt. Det er den første mottatte stemmen som blir registrert. For å unngå bråk i lokalet, tar dere imot stemmen en gang til og noterer i loggboken hvem dette gjelder. 3 Loggbok. Alle forhåndstemmelokaler blir utstyrt med en loggbok. Loggboken består av løse ark. Bruk et ark pr. feil og legg utfylt skjema/ark ned i urnen. I denne noterer dere ned: Dato og klokkeslett for hendelsen Fødselsnummer og navn til vedkommende velger som dere har hatt problemer eller spørsmål ved. Dersom du har trykket Oppdatere eller trykker Enter i registreringsbildet, vil velgerens data slettes fra skjermen og stemmen er registrert. Det eneste som står igjen under de tomme rutene, er protokollnummer, dato og klokkeslett for velgeren du nettopp oppdaterte. Skriv dette inn i loggboken hvis du mangler andre data på velgeren og du tror du har gjort en feil. Husk! Alle kan gjøre feil. Det viktigste er å gi beskjed - enten i loggboken eller over telefon - slik at en kan rette opp feilen i etterkant. Brukerhåndbok for mottak av forhåndsstemmer 10

11 4 Manuelle rutiner reserveurne Det kan forekomme at systemet detter ned. Det kan skje som følge av f. eks strømbrudd, serverfeil osv. En skal fortsette å ta imot stemmer, men en får da ikke anledning til å krysse velgerne i manntallet etter hvert. Stemmemottakeren tar imot stemmeseddelkonvolutt og valgkort, og putter dette i omslagskonvolutt som vanlig. Omslagskonvoluttene skal nå legges i en egen reserveurne. I tillegg må en føre liste over de som har stemt. Listen må stemme med innholdet i reserveurnen. I ettertid vil valgorganisasjonen krysse disse velgerne i manntallet. - Rød liste skal benyttes for stemmetype A velgere innbys. - Blå liste skal benyttes for stemmetype L velgere utenfor Bergen. Hvis den som skal stemme ikke har med valgkort når systemet er ute av drift, fyller stemmemottaker ut et blankt valgkort. Blanke valgkort sendes ut sammen med annet valgmateriell. Ring ledelsen for forhåndstemmegivningen snarest dersom en må ta i bruk manuelle rutiner. 5 Hva skjer med stemmen min etter at den er lagt i urnen Urnen tømmes hos valgorganisasjonen. Omslagskonvolutten m/valgkort kontrolleres mot datasystemet. Er velgeren krysset av i manntallet? Dette gjøres for at det ikke skal være mulig å stemme flere ganger Omslagskonvolutten åpnes. Valgkort og stemmeseddelkonvolutt skilles Valgkortet med personopplysningene legges til side Stemmeseddelkonvolutten legges opp i ny forseglet urne. Brukerhåndbok for mottak av forhåndsstemmer 11

12 6 Ofte stilte spørsmål. Hvordan foregår forhåndstemming? Prosedyren for forhåndstemming er noe annerledes enn om du avgir stemme på selve valgdagen. Ved forhåndsstemming blir stemmeseddelen lagt i en stemmeseddelkonvolutt, som så legges i en ny konvolutt sammen med valgkortet. Denne konvolutten sendes til din hjemstedskommune. Velgeren må selv sørge for å avgi stemme så tidlig at konvolutten rekker fram til hjemstedskommunen i tide. Ved opptelling blir valgkortene og stemmesedlene skilt før opptelling av stemmene starter. Det er derfor ikke mulig for noen å se hva en person har stemt. Hvordan kan det være hemmelig valg når valgkortet mitt ligger sammen med stemmen min? Se plansje hva skjer med stemmen min etter den er lagt i urnen. Må jeg vise legitimasjon? Ja. Lovendring før dette valget pålegger alle å legitimere seg. Hvem skal vises bort fra valglokalet? I praksis er det kun de som lager bråk. Ruspåvirkede velgere skal få stemme så lenge de ikke lager bråk. Stemmemottakerne må vise stor toleranse og forståelse. Hva gjør en med vanskelige velgere? Stemmemottakerne skal prøve å unngå å havne i ubehageligheter. Er velgeren truende, vanskelig eller på noen som helst måte opptrer slik at stemmemottaker ikke får gjennomført arbeidet sitt på en korrekt måte, lar en vedkommende få avgi sin stemme, noterer navn og fødselsnummer i loggboken. Valgansvarlig vil avgjøre om stemmegivningen skal godtas eller ikke. Hvordan avlegger jeg stemme om jeg er for syk til å ta meg til et valglokale? Stemmeberettigede som på grunn av sykdom eller uførhet ikke kan avgi stemme der det avholdes forhåndsstemmegivning, kan etter søknad avgi forhåndsstemme der de oppholder seg. Dette kalles ambulerende stemmegivning. Søknadsfristen er onsdag 5. september. Send søknad til Valgorganisasjonen/Bystyrets kontor, eller ta kontakt via e-post eller telefon. Hvor stemmer jeg om jeg ikke kan stemme i mitt valglokale på valgdagen? På valgdagen kan du kun stemme i din egen kommune. Ta med valgkort og legitimasjon. Du kan avgi stemme i alle valglokaler i kommunen din, ikke bare i det lokalet som står oppført på valgkortet ditt. Dette kalles å fremmedstemme. Brukerhåndbok for mottak av forhåndsstemmer 12