ØRSTA KOMMUNE Byggesak

Transkript

1 ØRSTA KOMMUNE Byggesak MELDING OM DELEGERT VEDTAK Sakshandsamar: Thomas Winther Leira Arkivsak nr: 2008/1701 Delegert sak nr: 320/14 Arkiv: 14/388 Vedtaksdato: ENKELTVEDTAK med klagerett i samsvar med forvaltningslova kap. 6 DELEGERT VEDTAK - GNR/BNR 14/388 - DISPENSJON - ENDRING AV LØYVE, ENDRA PLSERING AV OG STØRRELSE PÅ GARJE - JAN PETER LANNERHOLM VEDTAK: A. Med heimel i 19-2 i plan- og bygningslova (pbl) vert det gjeve dispensasjon frå regulert byggegrense i reguleringsplan RTK-7607, Vik-Vinjevoll, slik at tiltaket kan oppførast med omsøkt plassering. Dispensasjon vert gitt på fylgjende vilkår: Dersom det i framtida vert aktuelt å legge til rette til rette for auka trafikk på offentleg veg nord for eigedomen, skal garasjen på eigar sin kostnad flyttast slik at plassering vert innanfor dagens regulerte byggegrense. Kommunen legg vekt på at garasjen allereie er oppført og at det på dette tidspunkt ikkje vil vere føremålstjenleg å pålegge flytting for å sikre framtidige behov for endring av trafikkmønster i området. Vidare legg kommunen vekt på at det er etablert ein praksis med å akseptere at garasjer vert plassert inntil 2,5 m frå regulert vegføremål når garasjen har innkøyring parallelt med veg. Etter ei samla vurdering finn kommunen at omsyna som regulert byggegrense skal ivareta ikkje vert vesentleg tilsidesett og at fordelane med å gi dispensasjon er klart større enn ulempene, jf. plan- og bygningslova 19-2 og vurderingar under. B. Med heimel i 21-4 i pbl av 27. juni 2008 nr. 71, med tilhøyrande forskrifter, vedtekter og delegasjonar frå teknisk sjef datert , vert det gitt løyve til oppføring av garasje under dei føresetnadar som vist under. C. Med heimel i plan- og bygningslova 21-4 får Ose Ingeniørkontor, org. Nr , ansvarsrett som ansvarleg søkjar i tiltaksklasse 1. Ansvarsrett som ansvarleg søkjar gjeve til Peder Øvstegård, for same arbeide, går ut. D. Følgjande dokument ligg til grunn for godkjenninga: 1. Situasjonsplan, datert , innreg Plan-, snitt- og fasadeteikningar, daterte , innreg

2 3. Gjennomføringsplan, datert , innreg E. Følgjande føretak vert godkjende i samband med denne saka, jf. kap. 9 i byggesaksforskriften (SAK 10) og pbl 22-3 : Føretak og organisasjonsnr. Ose Ingeniørkontor, Ark. Arve Ytre-Eide Funksjon (SØK, PRO, UTF, kontroll) SØK PRO, UTF PRO UTF Beskriving av ansvarsområdet (arbeid) Heile tiltaket Garasje Bustadhuset Oppføring av garasje Tiltaksklasse Dette løyvet og dei kart og teikningar det viser til, skal alltid vere tilgjengeleg på byggeplassen. Utskrift: Jan Peter Skogvegen ØRSTA Kopi til: Ose Ingeniørkontor Vikegata 19 A 6150 ØRSTA Saksdokument: U Delegert vedtak - Gnr/bnr Jan Peter 14/388 - Dispensasjon - Endring av løyve, endra plassering av og størrelse på garasje - Jan Peter I Gnr/bnr 14/388 - Søknad Jan enkle tiltak renovering eksisterande bygg/deling av eigedom Skogvegen 17 I Merknad Kjellaug Eide Winther U Gnr/bnr 14/388 - Enkle tiltak Ark. Arve Ytre-Eide dispensasjon / renovering av eksisterande bygg / deling av eigedom Skogvegen 17 - Jan I Merknad Vebjørn Eriksen m/fl. I SVAR PÅ MERKNADER PÅ UTSENDT NABOVARSEL

3 I KOMMENTAR NABOMERKNAD U Ny merknad motteke gnr/bnr Peder Øvstegård 14/388 - Enkle tiltak dispensasjon / renovering av eksisterande bygg / deling av eigedom Skogvegen 17 - Jan I VEDR.: JAN LANNERHOLM, ØRSTA GNR/BNR 14/388 SKRIV TIL ØRSTA KOMMUNE ATT: TEKNISK SJEF I VEDR.: JAN LANNERHOLM, ØRSTA GNR/BNR 14/388 RENOVERING AV EKS. BYGG / DELING AV EIGEDOM ETTER 93.h - SØKNAD OM DISPENSJON ETTER 88 1 PBL. U Dispensasjon frå Jan utnyttingsgrad og frådelingsløyve og ombygging av eksisterande einebustad til tomannsbustad på gnr/bnr 14/388 - Skogvegen 17 - Jan I Søknad om igangsettingsløyve I Plan for miljøsanering Peder Øvstegård U Plan for miljøsanering Peder Øvstegård U Plan for miljøsanering Peder Øvstegård U Gnr/bnr 14/388- Peder Øvstegård Vedkomande søknad om igangsettingsløyve- Jan Peter I Søknad om ansvarsrett Peder Øvstegård I Avfallsplan Peder Øvstegård U Gnr/bnr 14/388- Peder Øvstegård Vedkomande miljøsaneringsbeskrivelse og avfallsplan og søknad om ansvarsrett- Jan I Gnr/bnr 14/388 - Søknad om godkjenning av endring av ansvarleg søkjar, søknad om ansvarsrett ansvarleg søkjar Sporstøl Arkitektur

4 I Avfallsplan og sluttrapport P. Øvstegård I Miljøsaneringsbeskrivelse Peder Øvstegård I Ber om møte Roald Sporstøl I VEDK. SAK 2008/1701 Peder Øvstegård 0MBYGGING AV BUSTAD TIL TO-MANNSBUSTAD I Førespurnad om Peder Øvstegård sakshandsamingstid U Delegert vedtak - Gnr/bnr Jan 14/388 - Igangsettingsløyve / Endring av ansvarsrett - Jan I Anmoding om mellombels Peder Øvstegård bruksløyve deler av tiltaket - bustadbygget U Delegert vedtak - Gnr/bnr Jan 14/388 - Mellombels Bruksløyve - Jan I Søknad om endring av gitt Peder Øvstegård løyve eller godkjenning U Delegert vedtak - Gnr/Bnr 14/388 - Endring av løyve gitt i delegert sak 406/08 - Jan U Gnr/bnr 14/338- Vedkomande byggeløyve for garasje gitt i delegert sak 406/08, datert Jan U Gnr/bnr 14/388- Tilsyn etter plan- og bygningslova retta mot Øvstegård Bygg og Utemiljø - Jan I Tilsyn Øvstegård Bygg og Utemiljø U Tilsyn etter plan- og bygningslova retta mot - Referat frå tilsynsmøte- Jan I Dokument lagt fram i tilsyn frå Øvstegård Bygg og Utemiljø (konkursbo) Jan Peder Øvstegård oppmaaling@orsta.kommune. no I FW: Registrering plassering Jan Peter garasje I Svar på spørsmål om ansvar Thore Heggen U Tilsyn etter plan- og bygningslova- Tilsynsrapport etter byggesaksforskrifta Øvstegård Bomann

5 15-2- Øvstegård Bygg og Utemiljø U Varsel om pålegg om gebyr etter plan- og bygningslova Øvstegård Bygg og Utemiljø I Tilsyn og varsel om gebyr. Fortolkning og praktisering av reguleringsbestemmelser U Melding om vedtak i samafunnsutvalet , sak 42/14: Gnr/bnr 14/388 - Pålegg etter plan- og bygningslova kapittel 32- Lovbrotgebyr etter S Gnr/bnr 14/388 - Pålegg etter plan- og bygningslova kapittel 32- Lovbrotgebyr etter Øvstegård Bygg og Utemiljø I Bekreftelse på mottatt innrapportering - Øvstegård Bygg og Utemiljø org.nr I Søknad om dispensasjon for plassering av garasje I Søknad om endring av gitt løyve Advokatfiramet Øverbø Gjørtz Direktoraet for byggkalitet Ose Ingeniørkontor Jan Peter Saksopplysningar: Beskriving av tiltaket Det ligg føre søknad, datert , innregistrert , om endring av rammeløyve gjeve i delegert sak 406/08, datert Endringa gjeld oppføring av garasje, samt endring av ansvarsrett for søkjar og ny ansvarsrett for prosjektering for garasjebygget. Frittståande garasje er vist på situasjonsplan og plassert nord for bustaden. Garasjen er i realiteten allereie oppført. Søknaden er meint å lovleggjere ei garasje som er oppført i strid med løyvet i delegert sak 406/08. Ansvarleg søkjar er Ose Ingeniørkontor, og tiltakshavar er Jan Peter. Saka var komplett for handsaming den Gjeldande plangrunnlag Eigedomen er i gjeldande reguleringsplan RTK-7607, Vik-Vinjevoll, stadfest regulert til bustader. Dispensasjon

6 Det er søkt om dispensasjon, jf. pbl 19-1, frå regulert byggegrense. Nabovarsling (pbl 21-3) Tiltaket er nabovarsla, utsendt rekommandert Det ligg ikkje føre merknader frå varsla naboar eller gjenbuarar. Tiltakets areal / bygningsopplysningar som vert ført i matrikkelen Eksisterande bygg Ny del Sum Utbygd areal (BYA) { } m² 49 m² { } m² Antall brukseiningar { } 1 { } Antall etasjar { } 1 { } Fordeling av bruksareal (BRA) pr. etasje L01 { } m² { } m² { } m² H01 { } m² 44 m² { } m² K01 { } m² { } m² { } m² Utforming av tiltaket / visuelle kvalitetar (pbl (28-7,) 29-1 til 29-3) Tiltaket er vurdert til å ha ei tilfredsstillande estetisk utforming. Sikkerheit mot naturpåkjenningar (pbl 28-1) Det er opplyst at bygningen skal plasserast i område som ikkje er utsett for fare for flom, skred eller andre natur- og miljøtilhøve. Tilkomst og parkering (veglova og pbl 27-4 og 28-7) Tiltaket medfører ingen ny eller endra tilkomst. Vassforsyning og avløp (pbl 27-1 og 27-2) Ingen endring. Ansvar og kontrollomfang (pbl 23-1 og SAK 9-3, 14-3 og 14-5) søkjer ansvarsrett som ansvarleg prosjekterande for garasje. Føretaket har sentral godkjenning som er dekkjande for tiltaket. Ose Ingeniørkontor søkjer ansvarsrett som ansvarleg søkjar for heile tiltaket. Føretaket har sentral godkjenning som er dekkjande for tiltaket. Gjennomføringsplan Det er innlevert gjennomføringsplan frå ansvarleg søkjar, datert Ved søknad om ferdigattest må oppdatert gjennomføringsplan innleverast til kommunen. Ansvarleg søkjar skal datere og signere planen kvar gong den skal innsendast, jf. 5-3 i byggesaksforskriften (SAK10).

7 Vurdering og konklusjon: I byggeløyve som var gitt i 2008 vart det gitt løyve til å oppføre ein carport inntil 2,5 m frå regulert vegføremål. Bygget hadde eit bebygd areal på ca 32 m 2 og var plassert lenger frå vegkryss ved nordaustre hjørne på tomta. Bygget som er oppført og som no vert omsøkt har eit bebygd areal på 49 m 2 og er plassert nærare kryss og kjem av den grunn meir i konflikt med regulert byggegrense. Kommunen har etablert ein praksis med å gi løyve til plassering av garasje inntil 2,5 m frå regulert vegføremål når innkøyring til garasjen skjer parallelt med veg. Omsøkte tiltak er plassert 3,3 m frå eksisterande vegkant, som i dette tilfellet samsvarar med regulert vegføremål. Etter 2008 har det vorte meir aktuelt å vurdere måtar å binde saman vegsystem høgre oppe i byggefelta i aksen aust-vest. Her er ei eventuell vidareføring av Olavsgata vestover vore vurdert som eit mogleg alternativ. For å sikre at denne moglegheita ikkje vert blokkert for framtida, ville det derfor vere naturleg å skjerpe praksisen i høve bygging utanfor dagens regulerte byggegrense. Dette ville også vere naturleg å legge til grunn dersom det her var tale om å gi løyve til eit bygg som ikkje var oppført. Kommunen ville då sannsynlegvis krevje at bygget vart plassert innanfor gjeldande byggegrense. Ei eventuell framtidig realisering av slike vegplanar er likevel usikker og kan ligge langt fram i tid. Kommunen ville derfor oppnå lite ved å krevje at garasjen vart flytta no. Då gir det større meining å sette som vilkår at garasjen må flyttast når og dersom behovet oppstår. Kostnadane for tiltakshavaren vil verte det same, dei vil berre kome på eit seinare tidspunkt. Det er derfor rimeleg å legge vekt på den byrde som tiltakshaver vert påført ved pålegg om flytting, særleg dersom det i framtida skulle vise seg at ei slik flytting ikkje var naudsynt. Eit vilkår om at kommunen skal kunne krevje tiltaket fjerna utan kostnad for kommunen dersom det skulle vere behov for å legge til rette for å føre meir trafikk forbi eigedomen si grense mot nord, vil i tilstrekkeleg grad sikre omsyna som regulert byggegrense mot offentleg veg skal ivareta. Ved å sette eit slikt vilkår for plassering tek kommunen omsyn til dei offentlege interessene og unngår å legge ei unødig byrde på tiltakshaver. Føresett at garasjen vert flytta dersom det skulle vise seg naudsynt, finn kommunen at omsyna som regulert byggegrense skal ivareta ikkje vert vesentleg tilsidesett. Av same årsak vert ulempene vurdert som små. Fordelane knytt til å plassere ei tenleg garasje på ein bustadeigedomver vurdert som klart større enn ulempene, jf. plan- og bygningslova Kåre Hjelle einingsleiar Thomas Winther Leira avdelingsingeniør Sakshandsamingsgebyr: Dispensasjon handsama administrativt: kr. 5000,- Mindre endringar i saker etter pbl 20-1: kr. 2600,- Sum: kr. 7600,-

8 Generelle opplysningar Bortfall av løyve, jf. plan- og bygningslova 23-1 Er tiltaket ikkje sett i gong seinast 3 år etter at rammeløyve / byggeløyve er gjeve, fell løyve bort. Det same gjeld dersom tiltaket vert innstilt i lengre tid enn 2 år. Føregåande avgjerd gjeld tilsvarande for dispensasjonar. Fristane kan ikkje forlengast. Vert eit tiltak innstilt i lengre tid enn 3 månader, kan kommunen krevje at stillas og innhegning som støyter mot veg / gate som er open for offentlig trafikk skal fjernast, og at gate og fortau vert rydda og sett i stand. Vert eit tiltak ståande utan framdrift i lengre tid enn 1 år, skal stillas fjernast og anlegget / tiltaket setjast i slik stand at det verkar minst mogleg til sjenanse for omgjevnadane. Varer dette lenger enn 2 år, kan kommunen krevje at tiltaket skal fjernast og at tomta / anlegget vert rydda. Ved reparasjon / ombygging, avgjer kommunen i kva for utstrekning byggverket skal førast tilbake til sin opphavlege stand. Løyve til tiltak etter 20-1 første ledd bokstav m fell bort dersom det ikkje er rekvirert oppmålingsforretning etter lov om eigedomsregistrering innan tre år etter at løyve vart gjeve, eller dersom matrikkelføring vil vere i strid med lov om eigedomsregistrering. Opplysningar om rett til å klage over forvaltningsvedtak Klagerett De har rett til å klage over eit forvaltningsvedtak. Kven kan De klage til? Klagen skal sendast til det kommunale organet som har gjort vedtaket. Dersom dette organet ikkje endrar vedtaket som følgje av klagen, vil den bli oversendt til Fylkesmannen til endeleg avgjerd Fristen til å klage Klagefristen er 3 veker frå den dagen melding om vedtaket kom fram til Dykk. Det er nok at klagen er postlagt innan fristen er ute. Dersom De klagar så seint at det kan vere uklårt for oss om De har klaga i rett tid, ber vi Dykk opplyse når De mottok denne meldinga. Om De har særleg grunn til det, kan De likevel søkje om å få forlenga klagefristen. Årsaka til behovet for forlenga klagefrist bør då oppgjevast. Rett til å krevje grunngjeving Dersom De ikkje alt har fått grunngjeving for vedtaket, kan De setje fram krav om å få det. Eit slikt krav må setjast fram før klagefristen er ute. Klagefristen blir i så fall avbroten, og ny frist blir rekna frå det tidspunktet De får grunngjevinga. Innhaldet i klaga I klagen skal De skrive kva for eit vedtak De klagar på, og nemne den eller dei endringane som De ønskjer. De bør også grunngi kvifor De klagar, og ta med eventuelle andre opplysningar som kan telje med når ein skal vurdere klagen. Klagen må underskrivast Utsetjing av vedtak Sjølv om De har klagerett, kan vedtaket vanlegvis setjast i verk straks. De kan likevel søkje om å få dette utsett til klagefristen er ute eller til klagen er avgjort. Rett til å sjå saksdokumenta og til Med visse avgrensingar har De rett til å sjå saksdokumenta. De må i så fall vende Dykk å krevje rettleiing til det kommunale organet som har sendt denne meldinga. De kan også få nærare rettleiing om klageretten, om korleis De skal gå fram når De klagar, og om reglane for saksbehandlinga elles Klage til Sivilombodsmannen Det er også mogeleg å be Stortingets ombodsmann for forvaltningssaker / Sivilombodsmannen om å sjå på sakshandsaming / eventuelt avgjerd hos fylkesmannen. Sivilombodsmannen har ikkje høve til å behandle saker som er avgjorde av Kongen i statsråd. Dersom klaga Dykkar blir avgjort i statsråd fordi Kongen er klageinstans, kan De difor ikkje seinare få saka Dykkar inn for Sivilombodsmannen.