SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF

Transkript

1 Sak 21/08 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 21/08 Sakstittel: Arkivsaknr: 08/2916 Saksbehandler: K-kode: 614 SAMBRUK BINGSFOSS UNGDOMSSKOLE OG VOKSENOPPLÆRINGEN GSK/GSK/TPLEY Torbjørg Joramo Pleym Saksnummer Utvalg Møtedato 21/08 Oppvekstutvalget Administrasjonens innstilling: Oppvekstutvalget tar saken til orintering. Tidligere behandlinger: Side 1 av 13

2 Sak 21/08 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 08/2916 Sakstittel: SAMBRUK BINGSFOSS UNGDOMSSKOLE OG VOKSENOPPLÆRINGEN K-kode: 614 Saksbehandler: Torbjørg Joramo Pleym Innstilling: Oppvekstutvalget tar saken til orientering For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører. Voksenopplæringen er samlokalisert med Bingsfoss ungdomsskole. Det har tatt tid å finne gode løsninger for sambruk. Voksenopplæringen har kontorer og møterom i 2.etasje, lærerarbeidsplasser og garderober i 1. etasje og klasserom i underetasjen. Kabling av datarom og deling av et klasserom er startet. En leier rom i Bingsfosshallen og biblioteket til alt er ferdig. Vedlegg: 1. Plantegning underetasje Bingsfoss ungdomsskole 2. Plantegning 1.etasje Bingsfoss ungdomsskole 3. Plantegning 2.etasje Bingsfoss ungdomsskole Andre dokumenter, som ikke er vedlagt: Skolebruksplan for Sørum kommune revidert i K-styret Saksutredning: Bakgrunn for saken: Vilkårene for sambruk med voksenopplæringen og Bingsfoss ungdomsskole var ikke godt nok ivaretatt da Bingsfoss skole ble renovert. Det har derfor tatt tid å finne gode løsninger for sambruk som personalet ved de to undervisningsinstitusjonene kan være fornøyd med. På denne bakgrunn har oppvekstutvalget bedt administrasjonen om en sak angående Bingsfoss ungdomsskole og eventuelle utfordringer knyttet til sambruk med Voksenopplæringen. Saken tar opp historikk/beslutningsprosess, eventuelle utfordringer ved dagens drift og framtidige utfordringer. Saksopplysninger: Historikk Skolebruksplanen for Sørum kommune la føringer for arbeidet med å finne muligheter for samlokalisering av Voksenopplæringen med Bingsfoss ungdomsskole. Det var en forutsetning at plangruppa som var nedsatt på Bingsfoss ungdomsskole i forbindelse med renoveringen av skolen skulle ivareta spørsmålet om samlokalisering. Side 2 av 13

3 Sak 21/08 Vedtaket om skolebruksplanen omfattet også oppsigelse av utleieforhold til fylket og at en fikk tilgang til Bingsfosshallen. Dette medførte økning av det totale bruksarealet ved at tannlegekontoret og gymsalen kunne disponeres til andre formål. Plangruppa som arbeidet med skoleprosjektet var innom mange mulige løsninger, også ideen med å heve taket i gymsalen, før en ble enige om den løsningen for renovering av Bingsfoss ungdomsskole som nå er gjennomført. Da samlokalisering var planlagt i 2003 hadde Voksenopplæringa 42 elever som fikk undervisning i norsk med samfunnskunnskap. Nå har voksenopplæringa 111 elever fordelt med halvparten på kveldstid og dagtid. Bingsfoss ungdomsskole ble planlagt i 2003 med tanke på høyeste tall i befolkningsprognosen. En regnet da med at det ikke var nødvendig å gjøre store tilpasninger for den lille elevgruppa av voksne. De pedagogiske føringene ble levert eiendomsavdelingen høst Oppstart bygging var da planlagt til juni 2005 med ferdigstillelse august Det ble innført ny læreplan LK06 Kunnskapsløftet høsten Ny fag og timefordelings plan for grunnskoleopplæringen ble gjort gjeldende og senere revidert i Fag og timefordelingsplanen som følge av Læreplanen kunnskapsløftet 06 har færre timer i fagene kunst og håndverk, og mat og helse. Dette medfører ledig kapasitet i disse avdelingene på ungdomsskolen. Organisering av sambruk Da Bingsfoss ungdomsskole sto ferdig påsken 2007 og samlokaliseringen skulle gjennomføres hadde rammefaktorene endret seg. Bingsfoss ungdomsskole hadde overkapasitet med hensyn til rom for kunst og håndverk og for mat og helse, mens voksenopplæringen hadde mer enn fordoblet elevtallet. Bingsfoss ungdomsskole hadde dekket sitt behov for funksjonelle lokaler på alle måter. Det var ledig kapasitet i formingsavdelingen og i kjøkkenavdelingen når en beregnet timetall fra fag og timetabellen til LK06 for fagene 8-10 klasse og sammenholdt dette med timekapasiteten samlet for aktuelle rom. Voksenopplæringen ble tilgodesett med ett rom til undervisning (vindfanget) og ett rom til lærerarbeidsplasser i 1.etasje, og to kontorer til ledelsen i 2.etasje. For å få kabalen til å gå opp måtte voksenopplæringen leie rom utenfor skolen. Rektorene prøvde å legge en plan for sambruk av rom. Det var fullt mulig men medførte en lite fleksibel timeplan og mye flytting av elever i voksenopplæringa fra rom til rom. En har derfor i det videre arbeidet hatt som målsetting at voksenopplæringen må disponere noen faste rom og ellers ha fast sambruk på ledige rom i løpet av uken. Status per juli 08 Voksenopplæringen overtar to undervisningsrom i underetasjen i vestfløya (formingsavdelingen). Det ene rommet kables og skal brukes til datarom. Arbeidet er påbegynt men det er likevel usikkert om det vil stå ferdig til skolestart. Vindfanget som til nå har fungert som datarom vil bli brukt fram til det nye rommet er ferdig. Det andre rommet skal deles med skillevegg. Voksenopplæringen får da, av dette rommet, to klasserom som er tilpasset voksenopplæringens gruppestørrelser. Arbeidet vil ikke bli ferdig til skolestart. Voksenopplæringen er derfor avhengig av å bruke leide lokaler ved Bingsfosshallen og biblioteket fram til jul. Det legges opp til sambruk av det minste kjøkkenet hvor ungdomsskolens elevbedrift holder til to dager i uka, fra til Rommet møbleres med et stort bord som skal brukes av voksenopplæringen 3 dager i uka. Ekstra vask og rens av rommet og bordene legges inn før ungdomsskolen bruker rommet til matlaging. Side 3 av 13

4 Sak 21/08 Vindfanget vil bli garderobe og personalrom når datarommet står klart. Arbeidsrom for lærerne ligger i 1.etasje ved vindfanget. Ledelsen i voksenopplæringen har kontorer i 2.etasje og møterom i sambruk med helsesøster som skal bruke rommet to dager i uka. Dette gir voksenopplæringen de arealene skolen trenger i forhold til antall elever og personale. Forhold til eksisterende plandokumenter: Sambruk voksenopplæringen og Bingsfoss ungdomsskole er omtalt i Handlingsprogram med økonomiplan K-styrets vedtak av Forhold til gjeldende vedtak: Sambruk voksenopplæringen og Bingsfoss ungdomsskole er omtalt i Handlingsprogram med økonomiplan K-styrets vedtak av Økonomiske konsekvenser: Investeringer: Deling av klasserom med skillevegg, kabling av klasserom for bruk av data i undervisningen samt tilrettelegging for sambruk av kjøkken 2, utføres innenfor rammet av eksisterende budsjett. Drift, vedlikehold: Ingen økte kostnader. Sparer leieutgifter. Bemanningskonsekvenser: Ingen Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet (ja/nei)? nei Rådet for funksjonshemmede (ja/nei)? nei Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? nei Alternative løsninger: Voksenopplæringen kan leie lokaler til markedspris. Vurdering: Prognoser for elevtallet på Bingsfoss ungdomsskole viser at en kan forvente ca 350 elever på skolen fram til 2014 mot 385 elever som skolene har nå. Nedgangen vi ser de to nærmeste skoleårene vil føre til færre elever i gruppene/klassene men antallet grupper/klasser vil likevel være stabilt. Skolen tåler å få flere elever uten at dette påvirker antallet grupper/klasser. Side 4 av 13

5 Sak 21/08 Voksenopplæringen vil så langt vi kan se ligge på et elevtall i overkant av 100 elever. Disse elevene deles slik at noen får undervisning på dagtid, andre på kveldstid. Gruppene er ikke store og voksenopplæringa kan tåle å få flere elever uten at det nødvendigvis vil gi behov for flere rom. Denne romplanen tilfredstiller voksenopplæringens behov for rom men er selvsagt ikke optimal i forhold til at rommene ligger spredt i bygget. Trivselen ved voksenopplæringa har gått ned etter at voksenopplæringen flyttet til Bingsfoss. Det er en naturlig følge av at det ikke var planlagt og lagt til rette for at voksenopplæringen i den form og størrelse den har nå, kunne flytte rett inn i tilrettelagte lokaler. Den ombyggingen av rom som blir gjort i vestfløyen reduserer ikke nytteverdien i forhold til at ungdomsskolen i framtiden får flere elever og må ta rommene i bruk. Ut fra dagens prognoser vil voksenopplæringen være sikret lokaler på Bingsfoss ungdomsskole i flere år framover. Ved endrede forutsetninger, økning av elevtall ved en eller begge skoler, vil en være nødt til å planlegge flytting av voksenopplæringen til andre lokaler. Det er da ønskelig fra voksenopplæringens side å samle elever, personale og ledelse, eventuelt i en fløy på en annen skole. Samlokalisering av de to skoleslagene var og er en god ide. Både ungdomsskolen og voksenopplæringa kan ha nytte og glede både av å utveksle kompetanse og være en ressurs for hverandre. Utskrift av saken til: Bingsfoss ungdomsskole v/ rektor Voksenopplæringen v/rektor Sørumsand, den Seksjonsleder: Torbjørg Joramo Pleym Side 5 av 13

6 Sak 22/08 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 22/08 Sakstittel: UTBYGGING/FORNYING AV UNGDOMSSKOLEN I FROGNER Arkivsaknr: 08/2937 Saksbehandler: GSK/GSK/TPLEY Torbjørg Joramo Pleym K-kode: 036 Saksnummer Utvalg Møtedato 22/08 Oppvekstutvalget Administrasjonens innstilling: Oppvekstutvalget godkjenner prosjektorganiseringen, og oppnevner en politisk representant til styringsgruppa. Tidligere behandlinger: Side 6 av 13

7 Sak 22/08 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 08/2937 Sakstittel: UTBYGGING/FORNYING AV UNGDOMSSKOLEN I FROGNER K-kode: 036 Saksbehandler: Torbjørg Joramo Pleym Innstilling: Oppvekstutvalget godkjenner prosjektorganiseringen og oppnevner en politisk representant til styringsgruppa. For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører. Arbeidet med å planlegge, kvalitetssikre og gjennomføre prosessen mot en ny ungdomsskoleløsning på Frogner prosjektorganiseres. Prosjektet varer fram til ny skole er ferdig. Andre dokumenter, som ikke er vedlagt: Handlingsprogram med økonomiplan Kommunestyrets vedtak av Saksutredning: Bakgrunn for saken: Kommunestyrets vedtak : Prosjekt: Ny ungdomsskole på Frogner Sørum kommunestyre er tilfreds med den bygningsmessige satsningen på skolene i Sørum på nær 250 millioner kroner. Alle skolene, unntatt Melvold, i Sørum har nå en meget god bygningsmessig standard, og det vedlikeholdsarbeidet som utføres av eiendomsforetaket gir klar beskjed om at kommunen er i rute på dette etterslepet. Kommunestyret vil gi honnør til det systematiske arbeidet som utføres. Nå er det ungdomsskolen i Frogner som står for tur. Oppvekstutvalget bør skissere et prosjekt for oppstart av den fysiske ungdomsskolesatsningen i Frogner Saksopplysninger: Et prosjekt av denne størrelsen involverer mange interne og eksterne aktører. Prosessen er uforutsigbar og det kan dukke opp utfordringer underveis som må utredes og behandles politisk. På denne bakgrunn prosjektorgansieres arbeidet med å få på plass en ny ungdomsskole på Frogner, etter følgende modell: Styringsgruppe: Rådmann/representant Utdanningsforbundet Politiker Seksjonssjef Rektor Rannveig Egerdal Eidet Eva Jørgensen Torbjørg Joramo Pleym Jorunn Fretland Side 7 av 13

8 Sak 22/08 PLU SK Eiendom SK Eiendom, prosjektleder Inger K. Tveranger Tormod Dragland Isabel V. Klitzing Prosjektgruppe: Rektor Melvold ungdomsskole Rådgiver GSK Hovedverneombud/AMU Tillitsvalgt Melvold ungdomsskole SK Eiendom, prosjektleder Jorunn Fretland Karen Marie Løberg Kristin Barker Gunhild Grønnesby Isabel V. Klitzing Arbeidsgrupper: Arbeidsgrupper med representanter for eksempel fra foreldreutvalg, barnas representant, renhold, BUKS, elevrådet m.fl. opprettes underveis i prosjektet. Mandat: Prosjektet har som oppgave å planlegge, kvalitetssikre og gjennomføre, prosessen fram til ny ungdomsskole på Frogner er på plass. Politiske avklaringer/beslutninger må fremmes for innstillingsutvalg og kommunestyre underveis. Forhold til eksisterende plandokumenter: Handlingsprogram med økonomiplan K-styrets vedtak av , Skolebruksplan: Det er nødvendig å starte arbeidet med en ungdomsskoleløsning på Frogner. Per mars 2008 har Melvold u.skole 218 elever fordelt på 9 klasser. Utviklingen i elevtallet indikerer at en renovert/utbygd Melvold må stå ferdig til skoleåret 2012/2013. Skolen må da være en fire-parallellers skole for å fange opp årskull på over 90 elever. Det kan tilføyes at skolen ikke har grupperom eller møterom. Skolen har etablert datarom i kjelleren, men dette oppleves som en lite hensiktsmessig løsning p.g.a. stor avstand fra undervisningsrommene. Skolen savner dessuten et bibliotek. Svømmehallen benyttes av flere skoler og av bygdas innbyggere. Forhold til gjeldende vedtak: Handlingsprogram med økonomiplan K-styrets vedtak av : Endringer i handlingsplanperioden, kulepunkt 5 ; Prosjekt utbygging/fornying av ungdomsskolen i Frogner Økonomiske konsekvens Prosjektorganiseringen krever ingen investeringer. Beslutning om investeringer vil bli fremmet i egen sak for innstillingsutvalg og kommunestyre når en er komme så langt i prosessen at det er nødvendig. Dette gjelder også eventuelle økte kostnader til drift og vedlikehold. Bærekraftig utvikling: Prosjektet vil forholde seg til Kommuneplan Side 8 av 13

9 Sak 22/08 Bemanningskonsekvenser: Prosjektorganiseringen vil ikke ha konsekvenser for bemanning. Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet (ja/nei)? nei Rådet for funksjonshemmede (ja/nei)? nei Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? nei Alternative løsninger: Grunnskoleseksjonen utarbeider en bestilling på utbygging/fornying av Melvold ungdomsskole til SK Eiendom. Vurdering: Det er viktig at flere aktører samarbeider om den nye ungdomsskoleløsningen på Frogner. Prosjektorganiseringen som er foreslått ivaretar muligheten for politikere til å komme inn tidlig i prosessen. Brukerne får medvirke fra første dag og under hele løpet fram til ny skole står ferdig. Parter som blir berørt av arbeidet med den nye skolen vil være orientert og kan komme med innspill tildlig i prosessen når muligheten for endringer ennå er tilstede. Det vil føre til sparing av både tid og penger. Prosjektorganiseringen vil sikre riktige og robuste beslutninger. Utskrift av saken til: Alle deltakerne i prosjektet. Sørumsand, den Seksjonsleder: Torbjørg Joramo Pleym Side 9 av 13

10 Sak 23/08 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 23/08 Sakstittel: Arkivsaknr: 08/1379 Saksbehandler: K-kode: 033 &76 HØRINGSUTKAST - ENDRING I BARNS OG UNGES KOMMUNESTYRE (BUKS) KUL/KUL/SBUGG Stine Bugge Saksnummer Utvalg Møtedato / Kommunestyret 23/08 Oppvekstutvalget /08 Oppvekstutvalget Administrasjonens innstilling: Faglig Forum for Forebygging (FFF) har besluttet å sende forslag til nye vedtekter for Barns og unges kommunestyre (BUKS) ut på høring. Dette i tråd med handlingsprogrammet med økonomiplan og handlingsprogrammet med økonomiplan Høringsfrist Tidligere behandlinger: Utvalg: Oppvekstutvalget Møtedato: Sak: 18/08 Behandling: Saken er trukket fra sakslisten, utsatt. Avstemming: Enstemmig vedtatt Vedtak: Utsatt. Side 10 av 13

11 Sak 23/08 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 08/1379 Sakstittel: ENDRING I BARNS OG UNGES KOMMUNESTYRE (BUKS) K-kode: 033 &76 Saksbehandler: Stine Bugge Innstilling: Faglig Forum for Forebygging (FFF) har besluttet å sende forslag til nye vedtekter for Barns og unges kommunestyre (BUKS) ut på høring. Dette i tråd med handlingsprogrammet med økonomiplan og handlingsprogrammet med økonomiplan Høringsfrist For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører. I Regjeringens mål og innsatsområder for barn og unge i statsbudsjettet for 2008, understrekes at god barne- og ungdomspolitikk er basert på kunnskap om barn og unges utvikling, behov og interesser. Gjennom FNs barnekonvensjon fremheves barns og unges rettigheter, og deres rolle som medborgere i samfunnet. Sørum kommune har hatt et aktivt Barns og unges kommunestyre i flere år. BUKS har gitt god øvelse i demokrati til barn og unge i grunnskolene i Sørum kommune. Gjennom en utvidelse av BUKS både med hensyn til antall deltakere og virkeområde/ansvarsområde, er det ønskelig å styrke barns og unges medvirkning i Sørum kommune. Vedlegg: 1. Forslag til vedtekter. Andre dokumenter, som ikke er vedlagt: FNs konvensjon om barnets rettigheter, artikkel 12, artikkel 13 og artikkel 15. Opplæringsloven 11-2 Opplæringsloven kapittel 9 a Plan- og bygningsloven og rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen Læringsplakaten Rundskriv Q- 27/ Deltakelse og innflytelse fra barn og ungdom informasjon og veiledning for arbeidet i kommunene Saksutredning: Bakgrunn for saken: Barns og unges kommunestyre i Sørum (BUKS), ble opprettet i BUKS har gitt god øvelse i demokrati til barn og unge i grunnskolene i Sørum kommune. Fra høsten 2008 foreslås det at BUKS skal bestå av to elever fra hver av barne- og ungdomsskolene, som elevrådet velger ut, og to ungdomsmedlemmer (16-18 år) fra hver av de fire nærmiljøene: Sørumsand, Frogner, Blaker og Sørum. Saksopplysninger: Sakene som behandles av BUKS kommer som forslag fra skolene og fra ungdomsmedlemmene fra nærmiljøene. Fremming av sakene på skolene skjer etter skolens reglement. BUKS har møter i Side 11 av 13

12 Sak 23/08 kommunestyresalen fra 9.00 til to ganger i året. Det avholdes også et prøvemøte og kurs i medvirkning. BUKS formål er at barn og unge i Sørum skal få opplæring i demokratiske prosesser og arbeidsmåter. Barn og unge i Sørum kommune skal oppleve at de blir tatt på alvor, ha reell innflytelse og se resultater av sine innspill. BUKS-medlemmer står fritt til også å ta opp temaer de er opptatt av, som fritidstiltak og annet. BUKS arbeidsutvalg består av to medlemmer fra hvert av distriktene. Alder og kjønn søkes balansert. Arbeidsutvalget skal benyttes som høringsinstans i saker som barn og unge i kommunen er opptatt av, og hvor de ønsker å høres. BUKS arbeidsutvalg møtes omlag en gang i måneden. SLT-koordinator er ansvarlig for samlingene. Forhold til eksisterende plandokumenter: Handlingsprogram med økonomiplan Forhold til gjeldende vedtak: Sak 92/ 97, opprettelse av barns- og unges kommunestyre. Sak 104/97 Barns og unges kommunestyre opprettet og vedtekter fastsatt. Økonomiske konsekvenser: Investeringer: Ingen. Drift, vedlikehold: Innenfor eksisterende rammer til de berørte seksjonene. Bærekraftig utvikling: Det vil anses som bærekraftig utvikling å la barn og unges medvirkning styrkes i kommunen. Bemanningskonsekvenser: Jf forslag til årshjul vil arbeidet med et utvidet BUKS fordeles på ansatte i kommunen som arbeider med barn og unge fra før. Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet (ja/nei)? Nei Rådet for funksjonshemmede (ja/nei)? Nei Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? Nei Alternative løsninger: Beholde Barns og unges kommunestyre slik det fremstår i dag. Vurdering: Endringen av Barns og unges kommunestyre (BUKS) vil være en mulighet å videreutvikle barn og unges medvirkning i kommunale prosesser i videre perspektiv. Dette vil også være i tråd med Regjeringens synspunkter i forhold til å bedre barne- og ungdomspolitikken i kommunen. Det å få innflytelse ivaretar og stimulerer barn og unge sin evne til engasjement, ansvar og nytenkning. Ved å ta initiativ, komme med ideer og bli hørt i saker som intresserer, vekkes samfunnsengasjementet til barn og unge. Ved at ungdom fra nærmiljøene, over grunnskolealder blir medlemmer i BUKS vil denne aldersgruppen bli ivaretatt. Det kan også anses som en styrking av nærmiljøene å la ungdom møte som representanter for sitt område, skolene vil ivaretas av skolenes representanter. På denne måten kan Sørum kommune ivareta barn og ungdoms ressurser, kunnskap, deres erfaringer, tanker og ideer i økende grad. Side 12 av 13

13 Sak 23/08 Ved å utvikle et arbeidsutvalg i BUKS, vil det i større grad være mulig å la barn og unge uttale seg i plansaker og andre saker som vedgår aldersgruppen. Dette vil være en styrke for planene som utarbeides og sakene som behandles, fordi løpende saker og plansaker ikke kan vente på to ordinære BUKS møter. Melding om vedtak til: Saksbehandler for effektuering av vedtaket BUKS-sekretæren Politisk sekretær Sørumsand, den Seksjonsleder: Erik Vea Side 13 av 13