GRUNNLOVSJUBILEET 2014 OG STEMMERETTSJUBILEET 2013 I HORDALAND

Transkript

1 HORDALAND FYLKESKOMMUNE Kultur- og idrettsavdelinga Arkivsak Arkivnr. 050 Saksh. Aune, Anne Saksgang Kultur- og ressursutvalet Fylkesutvalet Møtedato GRUNNLOVSJUBILEET 2014 OG STEMMERETTSJUBILEET 2013 I HORDALAND SAMANDRAG I 2014 er Noregs grunnlov 200 år. I 2013 er det 100 år sidan Noreg innførte allmenn stemmerett. Dette er sentrale nasjonale hendingar i vår historie som det er viktig å markere nasjonalt, regionalt og lokalt. For å markere grunnlova har Stortinget sett ned ein hovudkomité for grunnlovsjubileet i Det styrande tema for jubileet skal vere verdien av demokrati og utfordringar knytt til dei demokratiske verdiane i vårt samfunn. Ei målsetting for jubileet er å kombinere nasjonale satsingar med lokale arrangement og tiltak, og det er ønskje om at jubileet får sterk lokal forankring. For å feire at det er 100-år sidan innføring av allmenn stemmerett har regjeringa sett ned ein komité for Stemmrettsjubileet Sentrale verdiar som stemmerett, likestilling, deltaking og representasjon skal danne ramma rundt jubileet. Jubileet tek utgangspunkt i ei historisk hending, men skal vere framtidsretta. Viktige arenaer for markering på nasjonalt og lokalt nivå vil vere kommunar og fylkeskommunar. Stemmerettsjubileet 2013 og Grunnlovsjubileet 2014 vil markere viktige hendingar i oppbygging av vårt moderne demokrati. Det kan difor vere naturleg å sjå dei to jubilea i samanheng. Spørsmålet er om ein i Hordaland kan organisere markeringane av grunnlova i 2014 og innføring av allmenn stemmerett i 2013 under eitt. Det kan settast ned ein komité som får til oppgåve å koordinere begge jubilea og halde kontakt med nasjonale og lokale aktørar. FORSLAG TIL INNSTILLING 1. Fylkesutvalet set ned ein komité for Stemmerettsjubileet 2013 og Grunnlovsjubileet 2014 som skal koordinere begge jubilea og halde kontakt med nasjonale og lokale aktørar. Leiar for komitèen vert nemd opp av fylkesutvalet. Kultur- og ressursutvalet nemner opp eitt medlem i

2 komitèen. 2. Fylkesutvalet oppnemner. som leiar av komiteen. 3. Kultur- og ressursutvalet oppnemner. som medlem av komiteen. 4. Fylkesutvalet bed om at det vert sett ned to arbeidsgrupper i administrasjonen, ei arbeidsgruppe for Grunnlovsjubileet 2014 og ei arbeidsgruppe for Stemmerettsjubileet i 2013 i administrasjonen, som skal fungere som sekretariat for kvart av jubilea. 5. Fylkesutvalet set av midlar som kan vere med å finansiere dei to jubilea. Ein vil kome attende til dette i samanheng med budsjett for 2013 og Paul M. Nilsen fylkesrådmann Anna Elisa Tryti fylkeskultursjef 2

3 FYLKESRÅDMANNEN, : I 2014 er Noregs grunnlov 200 år. I 2013 er det 100 år sidan Noreg, som eitt av dei første landa i verda, innførte allmenn stemmerett. Dette er sentrale nasjonale hendingar i vår historie som det er viktig å markere nasjonalt, regionalt og lokalt. 1. Grunnlovsjubileet i For å markere grunnlova har Stortinget sett ned ein hovudkomité for grunnlovsjubileet i Komiteen er leia av presidentskapet på Stortinget og 26 myndigheiter og organisasjonar vart inviterte til å delta i komiteen. 1.1 Mandat Det styrande tema for jubileet skal vere verdien av demokrati og utfordringar knytt til dei demokratiske verdiane i vårt samfunn. Spesielt viktig er breitt engasjement og deltaking i heile spekteret av demokratiske institusjonar. Komiteen skal i tråd med dette legge vekt på forsking og kunnskap om kva Grunnlova har hatt å seie for utvikling av Noreg som ein demokratisk stat og den vidare utviklinga av vårt demokrati. Jubileet skal ha eit framtidsretta perspektiv. Ei målsetting for jubileet er å kombinere nasjonale satsingar med lokale arrangement og tiltak, og det er ønskje om at jubileet får sterk lokal forankring. Målgruppa for feiringa skal vere heile folket. Barn og unge er prioriterte målgrupper og jubileet skal ha eit fleirkulturelt perspektiv Finansiering Arbeidet med grunnlovsjubileet er organisert etter sektorprinsippet. Det vil seie at tiltak og prosjekt i utgangspunktet skal finansierast over dei ulike aktørane sine ordinære budsjett, jf. Innst.S.nr. 162 ( ). Hovudkomiteen disponerer difor ikkje søknadsmidlar, men vil ta ansvar for overordna formelle oppgåver og tiltak. Forskingsrådet har gjennom si satsing på forsking og kunnskap om kva Grunnlova har hatt å seie for utvikling av Noreg som demokratisk stat sett av 40 mill. fram til I Statsbudsjettet for 2012 vart det løyvd midlar til Norsk Folkemuseum til restaurering av Eidsvollbygningen og Bogstad gård og til Arkivverket som vil vere ein sentral arena når det gjeld formidling av dei historiske hendingane knytt til grunnlovsjubileet. Det er også forventningar om at kommunar og fylkeskommunar set av midlar til finansiering av arrangement og tiltak lokalt og regionalt. 1.3 Markering av Grunnlovsjubileet 2014 i Hordaland Universitet i Bergen Universitetet i Bergen vil markere grunnlovsjubileet i 2014 med gjenopning av den monumentale museumsbygningen på Nygårdshøyden. Museumsbygningen skal i 2014 framstå som det fremste institusjonelle symbolet og viktigaste møteplassen for kultur, formidling og representasjon for universitetet, Bergen og Vestlandet. Den nyrestaurerte museumsbygningen skal vere ei bru mot ny vitskap og moderne musealt utrykk. Det er etablert eit nasjonalt råd for opprusting av museumsbygningen leia av Gudmund Hernes. Hordaland fylkeskommune er også representert. Juridisk fakultet ved Universitetet i Bergen markerer seg som eit sentralt kompetansemiljø for kunnskap om Grunnlova, og er sentrale i både arbeidet med ein revisjon av og forsking på Grunnlova. Mellom anna er forskingsprosjekt tildelt midlar gjennom Forskingsrådet. I prosjektet Grunnlova av 1814 i skjeringspunktet mellom erfaring og visjon vil ein studere korleis den norske Grunnlova vart til og korleis den har påverka det norske samfunnet. Ein vil søkje å avdekkje grunnleggjande strukturar med relevans for konstitusjonell praksis generelt. I forskingsprosjektet Constitution, Welfare state and Citizenship skal ein studere problemstillingar knytt til grunnlova, medborgarskap og velferdsstaten. Fakultet markerte starten på si satsing på Grunnlovsjubileet med eit todagarsseminar i februar 2012 med tema Grunnlova og menneskerettane og aktuelle forfatningsspørsmål. 3

4 1.3.2 Lokale initiativ I Hordaland har fleire miljø teke initiativ til satsingar fram mot Grunnlovsjubileet 2014, og nokre har søkt Hordaland fylkeskommune om å bidra økonomisk: Hardanger kommunane i Hardanger har gått saman om kunstformidlingsprosjekt Hardanger 2014, som skal søkje seg mot å bli ein del av 200-årsjubileet av grunnlova i Hordaland fylkeskommune sette av kr til Hardanger 2014 i budsjettet for Ein biografi om tidligare stortingspresident Wilhelm F.K. Christie, sorenskrivar i Nordhordland og ein sentral aktør på Eidsvoll i 1814, er under arbeid. Bergen Kystlag har planar om å ro båten Enigheten frå Bergen til Lærdal, på same måte som i Radøy kommune har under planlegging oppsetjing om Wilhelm F.K. Christie på grunnlag av manus som er under arbeid av Erling Gjelsvik Andre fylkeskommunar Det er under planlegging ei rekkje tiltak i andre fylkeskommunar som Sogn og Fjordane, Østfold, Akershus, Oppland, Vestfold og Aust-Agder. I hovudsak er følgjande modellar tekne i bruk: Vestfold-modellen: Vestfoldmuseene går saman om felles satsing på utvalte prosjekt/tema Rogaland-modellen: fylkeskomité med representantar frå universitet, fylkeskommune, fylkesmann, biskop, kommunar osv. "Fylkeskommune-modellen": fylkeskommunen tek ansvar for nokre regionale prosjekt som vert forankra i fylkestinget, t.d. i Oppland, Østfold, Aust-Agder og Sogn og Fjordane. I Sogn og Fjordane har fylkeskommunen gått saman med Gulen kommune i planlegging av jubileet, og dei har utarbeidd ein prosjektrapport der grunnlaget for markeringa i fylket og forslag til tiltak blir presentert. Sogn og Fjordane fylkeskommune ved fylkesordførar og Gulen kommune ved ordførar har hatt drøftingar med hovudkomiteen for Grunnlovsjubileet 2014 med tanke på å utvikle kontakt og samarbeid om markeringa regionalt og lokalt. Hovudsatsingane i Sogn og Fjordane vil vere: Offisiell fylkesmarkering av Grunnlova sitt 200 års jubileum vert lagt til Tusenårsstaden Gulatinget laurdag 28. juni 2014 Fortelje den lange historia om kontinuiteten i lovverket (kjernepunkt) Saman med Eidsvoll 1814 formidle historia om folkerepresentasjonen. Innleie samarbeid med dei andre tingstadene i Norge Nytte Nordatlantisk Tingstadnettverk som vindu mot vest Sogn og Fjordane fylkeskommune løyvde inntil kr. 1 mill til grunnlovsjubileet i 2014 på fylkestinget i desember Koordinering i Hordaland Grunnlovsjubileet 2014 er ei stor nasjonal hending der Hordaland har sin naturlege plass. Hordaland fylkeskommune har endå ikkje teke stilling til korleis fylkeskommunen skal ta del i jubileet i 2014 og kva kriterium som skal liggje til grunn for tildeling av eventuelle midlar. Der er viktig at Hordaland får ein plass i den nasjonale markeringa av jubileet, og det må difor raskt etablerast kontakt med den nasjonale komiteen for jubileet. 2. Stemmerettsjubileet i 2013 I 2013 er det eit anna, men tematisk likande jubileum som skal markerast. Den 11. juni 1913 vedtok Stortinget innføring av allmenn stemmerett for kvinner i Noreg. For å feire at det er 100-år sidan innføring av allmenn stemmerett har regjeringa sett ned ein komité for Stemmrettsjubileet

5 2.1 Mandat Innføring av allmenn stemmerett var ei viktig endring i vår historie. Difor ønskjer regjeringa at 100-års jubileet 2013 skal markerast nasjonalt, regionalt og lokalt. Sentrale verdiar som stemmerett, likestilling, deltaking og representasjon skal danne ramma rundt jubileet. Jubileet tek utgangspunkt i ei historisk hending, men skal vere framtidsretta. Dette skal vere ei feiring som alle kan ta del i. I 2013 er det val til nytt Storting, og det er ei målsetting å engasjere ungdom og grupper med tradisjonell låg valdeltaking. 2.2 Finansiering Regjeringa er ansvarleg for Stemmerettskomiteen sine tiltak og finansiering av komiteen sine initiativ. I tillegg oppmodar regjeringa fylke og kommunar til å sette av midlar til feiring på regionalt og lokalt nivå. 2.3 Lokal forankring Viktige arenaer for markering på nasjonalt og lokalt nivå vil vere kommunar og fylkeskommunar. Det gjekk difor ut eit brev til alle ordførarar og fylkesordførarar i landet der ein oppmodar kommunar og fylkeskommunar til å bidra til og delta i feiringa av stemmeretten i Planar for jubileet Stemmerettskomiteen vil initiere og stå ansvarleg for fleire større arrangement, men ønskjer å invitere til ein nasjonal dugnad der lokale og regionale krefter kan knytte seg til Stemmerettskomiteen sitt offisielle program. Ordførar i Bergen, Trude Drevland, har difor i brev av bede fylkesordføraren setje ned og leie ein komité for Stemmerettsjubileet 2013 i Hordaland. Leiar for Stemmerettskomiteen Kirsti Kolle Grøndahl har bede om eit møte med fylkesordføraren 6. juni er eit valår, og det er difor vedteke å satse ekstra på stemmeretten i ungdomsgruppa og blant førstegangsveljarane. Fylkeskommunen som skuleeigar for dei vidaregåande skulane har høve til å nå dei fleste førstegangsveljarane. Bergen kvinnesaksforeining og tidskriftet Fett har planar for markering av jubileet i 2013, og har kontakta fylkeskommunen for å høyre om det er sett ned ein komité for å koordinere arbeidet mot jubileet i Organisering og finansiering av markeringane i 2013 og 2014 i Hordaland Stemmerettsjubileet 2013 og Grunnlovsjubileet 2014 vil markere viktige hendingar i oppbygging av vårt moderne demokrati. Det kan difor vere naturleg å sjå dei to jubilea i samanheng. Spørsmålet er om ein i Hordaland kan organisere markeringane av grunnlova i 2014 og innføring av allmenn stemmerett i 2013 under eitt. Det kan settast ned ein komité som får til oppgåve å koordinere begge jubilea og utviklet innhaldet. Komiteen skal halde kontakt med nasjonale og lokale aktørar. Representantar frå universitetet, kommunane, fylkesmannen, skulesektoren, museum/arkiv/bibliotek, Bergen næringsråd, Raftostiftelen/Nasensenteret og kultur- og ressursutvalet kan oppnemnast til å sitje i komiteen. I tillegg vil det vere funksjonelt å opprette to arbeidsgrupper, ei arbeidsgruppe for Grunnlovsjubileet 2014 og ei arbeidsgruppe for Stemmerettsjubileet i 2013 som kan fungere operativt og er sekretariat for kvart av jubilea. Hovudkomiteen nemner opp medlemmer til arbeidsgruppene. Ansvaret for sekretariatsfunksjonane vil liggje i kultur- og idrettsavdelinga. For å finansiere markeringane i Hordaland i 2013 og 2014 set Hordaland fylkeskommune av midlar i budsjettet for 2013 og 2014 til arrangement regionalt, som også kan bidra til tiltak lokalt. Det er 5

6 naturleg å tenkje seg at fylkeskommunen set av kr til Stemmerettsjubileet 2013 og kr til Grunnlovsjubileet 2014 fordelt over to år. Eg føreset at det vil kome tilskot også frå kommunar og andre samarbeidspartnarar. 6