Protokoll fra møte i Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen. Sak 17/2013: Godkjenning av møteinnkalling og saksliste

Transkript

1 Protokoll fra møte i Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen Tid/sted: Doktortjønna, Røros kommune, den 23. september kl. 10 til kl. 14 Til stede: Hans Vintervold, John Paulsby, Knut Tørresdal. Andre: Jan Erik Andersen (verneområdesekretær). Sak 17/2013: Godkjenning av møteinnkalling og saksliste «Møteinnkalling og saksliste godkjennes.» Vedtak: «Møteinnkalling og saksliste godkjennes.» Sak 18/2013: Valg av to personer til å godkjenne protokollen Etter vedtektene for verneområdestyret skal protokoll fra møtene underskrives av styreleder og to medlemmer som velges ved møtets begynnelse. Saken fremmes uten innstilling. Vedtak: «I tillegg til styreleder John Paulsby ble Hans Vintervold og Knut Tørresdal valgt til å underskrive protokollen.» Sak 11-1/2013: Rådgivende utvalg for Skardsfjella og Hyllingsdalen - oppfølging Sak om rådgivende utvalg for Skardsfjella og Hyllingsdalen ble tatt opp som sak på møtet i verneområdestyret, den , hvor det ble fattet følgende vedtak: «Det etableres et Rådgivende utvalg for Skardsfjella og Hyllingsdalen med følgende sammensetning (med en person fra hver aktør): Private grunneiere i Tydal

2 Private grunneiere i Røros Aursund fjellstyre Essand reinbeitedistrikt Riast-Hylling reinbeitedistrikt Hytteeierforeningene FNF Sekretariatet bes tilskrive de aktuelle medlemmene i det rådgivende utvalget (unntatt Riast- Hylling reinbeitedistrikt, som allerede har valgt sin representant), om at det er ønskelig at de sitter i et rådgivende utvalg, og med anmodning om at de utnevner en representant.» Verneområdeforvalteren sendte i brev av forespørsel til de aktuelle deltakerne i det rådgivende utvalget om å oppnevne en representant, med frist til den 1. september Det har kommet følgende tilbakemelding på denne forespørselen: Aktør Medlem Vara Aursund fjellstyre Per Albert Sødal Rune Kurås FNF Staffan Sandberg Hytteeierne Rune Pollestad Essand reinbeitedistrikt Simon Danielsen Nils Aksel Bransfjell Private grunneiere i Tydal Kjell Kåsen Private grunneiere i Røros Helge Thorsvoll uthører Riast/Hylling reinbeitedistrikt Bjarne Haugen Eva Nordfjell «Det etableres et Rådgivende utvalg for Skardsfjella og Hyllingsdalen med følgende sammensetning : Aktør Medlem Vara Aursund fjellstyre Per Albert Sødal Rune Kurås FNF Staffan Sandberg Hytteeierne Rune Pollestad Essand reinbeitedistrikt Simon Danielsen Nils Aksel Bransfjell Private grunneiere i Tydal Kjell Kåsen Private grunneiere i Røros Ikke klarlagt enda Riast/Hylling reinbeitedistrikt Bjarne Haugen Eva Nordfjell Det innkalles til møte i det rådgivende utvalg etter at nasjonalparkforvalter er på plass, eller senest i løpet av 2014.» Behandling i møtet: Knut Tørresdal opplyste at private grunneiere i Røros har valgt Helge Thorsvoll som representant i det rådgivende utvalget. Vedtak (enstemmig): «Det etableres et Rådgivende utvalg for Skardsfjella og Hyllingsdalen med følgende sammensetning :

3 Aktør Medlem Vara Aursund fjellstyre Per Albert Sødal Rune Kurås FNF Staffan Sandberg Hytteeierne Rune Pollestad Essand reinbeitedistrikt Simon Danielsen Nils Aksel Bransfjell Private grunneiere i Tydal Kjell Kåsen Private grunneiere i Røros Helge Thorsvoll Riast/Hylling reinbeitedistrikt Bjarne Haugen Eva Nordfjell Det innkalles til møte i det rådgivende utvalg etter at nasjonalparkforvalter er på plass, eller senest i løpet av 2014.» Sak 12-1/2013: Administrative kontaktpersoner - oppfølging Denne saken er en fortsettelse av sak på møtet den , hvor det ble fattet følgende vedtak: «Idet verneområdene i Skardsfjella og Hyllingsdal kun omfatter to kommuner og ett fylke, mener verneområdestyret at nødvendig administrativ kontakt mellom verneområdeforvalter og kommunene, samt kulturvernmyndighetene i fylkeskommunen og Sametinget kan handteres uformelt og at det ikke anses som nødvendig å opprette et formelt administrativt kontaktutvalg. Røros og Tydal kommune, samt kulturvernavdelingen i Sør-Trøndelag fylkeskommune anmodes allikevel om å oppnevne en kontaktperson til verneområdeforvaltningen, og sekretariatet bes om å tilskrive disse aktører for å få oppnevnt kontaktpersoner. Likeså tilskrives Sametinget for å uthøre om de mener at det er relevant å oppnevne en kontaktperson i forhold til samiske kulturminner.» Verneområdeforvalteren har i brev av tilskrevet de aktuelle aktørene og bedt om at de oppnevner en kontaktperson, med frist den Dette har gitt følgende tilbakemelding: Aktør Kontaktperson Sør-Trøndelag fylkeskommune Hauke Haupts Tydal kommune Hilde R. Kirkvold Røros kommune Hans Iver Kojedal Sametinget v/pål Nilsen har på telefon den meddelt at det er tilstrekkelig å forholde seg til samisk kulturminnevern på Snåsa i aktuelle saken ang. samiske kulturminner, og at det ikke er nødvendig med en egen kontaktperson. «Saken tas til orientering. Kontaktpersonene kontaktes ved behov i forvaltningen av Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde med tilliggende naturreservater.» Vedtak (enstemmig) «Saken tas til orientering. Kontaktpersonene kontaktes ved behov i forvaltningen av Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde med tilliggende naturreservater.»

4 Sak 13-2/2013: Utarbeidelse av tavler og plakater i Skardsfjella og Hyllingsdalen videre arbeid Saksopplysninger: I sak 6/2013 ble det tildelt kr til laging og oppsetting av 8 tavler i Skardsfjella og Hyllingsdalen, samt kr til laging av plakater. Et konkret tilbud om utarbeidelse av tavler og plakater fra Tandem reklame på i alt kr ble framlagt i sak 13/2013, på møtet den , der det ble fattet følgende vedtak: «Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen ber om at sekretariatet arbeider videre med tavledesign og innhenting av pris på utarbeidelse av tavler til neste møte i styret. Plakatene for verneområdene kan bearbeides videre, med følgende endringer: Øverst i de blå feltene for «ytterligere informasjon, kontakt:» skal det stå: Verneområdeforvalteren v/fylkesmannen i Sør-Trøndelag, postboks 7410 Sluppen, 7468 Trondheim, tlf Undertekst på plakatene må endres til: «Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen Tegning og utforming Trond Haugskott». Det vurderes å ta inn QR-kode, samt henvisning til hjemmeside på plakaten. Det bør også være en henvisning på samisk. Det bør være en henvisning til aktsomhet i forhold til samisk reindrift og til beitebruk, herunder å holde hund i band. Det lages 10 eksemplarer av hver av de tre plakatene.» Det ble ut fra dette igjen tatt kontakt med Tandem reklame for å se på muligheter for å redusere prisen. Det kom da et nytt tilbud fra dem på samlet kr , der forskjellen bestod i ei noe slankere tavle. For å komme videre med denne saken, ble det laget et saksframlegg (sak 13-1/2013), som ble fremmet som møte pr. e-post, den , med følgende vedtak (ut fra tilslutning til forslag til vedtak fra John Paulsby, hans Vintervold og Elisabeth Paulsen): «Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen aksepterer det reviderte anbudet fra Tandem reklame av på i alt kr for utarbeidelse av tavler og plakater for Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde med tilhørende naturreservater. I tillegg til de tidligere bevilgete kr til tiltaket bevilges herved ytterligere kr , slik at kontraktssummen oppfylles. Sekretariatet bes om å få utarbeidet kontrakt på arbeidene med Tandem reklame. Kontrakten underskrives av styreleder.» Ut fra dette har verneområdeforvalteren iverksatt bestillingen av tavlene og plakatene, og de er nå under produksjon, med planlagt ferdigstilling i oktober Oppsetting av tavlene er ikke prissatt, og må tas inn i bestillingsdialogen for «Saken tas til orientering.»

5 Vedtak (enstemmig): «Saken tas til orientering. Forslag til plakater sendes til gjennomsyn til verneområdestyret, med mulighet for tilbakemelding.» Sak 19/2013: Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde søknad om tilbygg på hytte på eiendommen 132/722 i Røros kommune Søker: Odd Tamnes, 7370 Brekkebygd Vedlegg: Byggesøknad Andre dokumenter i saken: Ingen Søknaden er vurdert i forhold til: Forskrift om vern av Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde, utkast til forvaltningsplan og NML Saksopplysninger Søknaden Det søkes om et tilbygg i lengderetningen på 18 m² på ei eksisterende hytte på 52 m² på hytteeiendommen gnr./bnr. 132/722. Dette er ei ordinær hytte i reisverk. Hytta ligger nord i Rien i Røros kommune. Vurdering: Saken blir å behandle etter 3 punkt 1.3.a i Forskrift om vern av Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde, der det heter at forvaltningsmyndigheten etter søknad kan gi tillatelse til ombygging og utvidelse av eksisterende bygninger. 8. Kunnskapsgrunnlaget I naturbase ligger hyttetomta i et større område med mye rikmyr. Selve hyttetomta er utenom myrene, og ligger på fastmark nært strandlinja til Rien og er slik sett ikke i konflikt med den registrerte naturtypen rikmyr. I utkastet til forvaltningsplan foreslås det at grunnflate på hytter ikke skal overstige 80 m², slik at søknaden er innenfor denne ramma. 9. Føre-var prinsippet Ikke relevant å benytte i denne saken, da kunnskapsgrunnlaget vurderes å være godt nok til å kunne behandle saken. 10. Økosystemtilnærming og samlet belastning Hyttas areal vil med det omsøkte tilbygget øke i areal fra 52 m² til 70 m². I forslaget til forvaltningsplan står følgende som retningslinje ved tilbygg på hytter: «Eksisterende hytter som er av en slik størrelse at arealet dekker den funksjon og behov en fritidsbolig er ment å ha, kan ikke påregne dispensasjon for tilbygg. Grunnflate av hytte skal ikke overstige 80 m².»

6 I dette tilfellet er tilbygget planlagt som to soverom, og tegningene viser at det er mangel på soverom i hytta. Kravet i forhold til behov anses dermed å være tilstede. Totalstørrelsen av hytta ligger også under den maksimalstørrelsen som er satt i utkastet til forvaltningsplan. 11. Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver Anses å være lite relevant i denne saken. 12. Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Etter tegningene å dømme er tilbygget en naturlig forlengelse av hytta, som visuelt og landskapsmessig vurderes som akseptabelt. Denne saken gjelder byggesøknaden. Det forutsettes at søker kommer tilbake med en egen søknad når det gjelder motorisert transport i forbindelse med byggearbeidene. Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen gir Odd Tamnes tillatelse til å bygge på sin hytte på eiendommen gnr./bnr. 132/722 i Røros kommune med 18 m², slik som omsøkt. Hytta med tilbygg må gis en nøytral farge som passer inn i landskapet. Det må fremmes en egen søknad om eventuell motorisert transport i tilknytning til byggearbeidene Vedtak (enstemmig) Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen gir Odd Tamnes tillatelse til å bygge på sin hytte på eiendommen gnr./bnr. 132/722 i Røros kommune med 18 m², slik som omsøkt. Hytta med tilbygg må gis en nøytral farge som passer inn i landskapet. Det må fremmes en egen søknad om eventuell motorisert transport i tilknytning til byggearbeidene Sak 20/2013: Utkast til forvaltningsplan for Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde med tilliggende naturreservater - gjennomgang Saksopplysninger Melding om oppstart av planarbeid med forvaltningsplan for Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde ble sendt ut i brev av fra Fylkesmannen i Sør-Trøndelag. Det kom inn 8 uttalelser til denne oppstartsmeldingen, og disse er fulgt opp i det videre arbeidet med planen. Et tidlig utkast til forvaltningsplan ble også lagt fram for det tidligere rådgivende utvalget for Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde. Planen er betydelig omarbeidet etter dette. Forvaltningsplanen skal godkjennes av Miljødirektoratet. Det har vært en innledende kontakt mot Miljødirektoratet om planen, og den er omarbeidet etter innspill fra direktoratet, unntatt kapittelet om bevaringsmål, som foreløpig er uferdig. Vedlagt denne saken følger et forslag til forvaltningsplan. Når det gjelder vedleggene til planen, finnes vedlegg 1-12 i det materiale dere fikk på det konstituerende møtet. Vedlegg 13 om INON og vedlegg 16 om veger og kjørespor finnes i høringsrapporten, som dere også fikk på det konstituerende møtet, men disse kartene må justeres noe. Vedlegg 14 om stier og skiløyper finnes også i høringsrapporten, men må oppdateres, da det ikke er ajour. Vedlegg 17, temakart reindriftsinteresser, må utarbeides i

7 samråd med reindrifta. Her finnes et kart i høringsrapporen, men dette må antakelig revideres/oppdateres. Vedlegg 18 om bevaringsmål er uferdig. Dette er heller ikke noe avgjørende tema for å få sendt planen på høring. Vedlegg 19 om tiltaksplan, vil være en oppsummering av de tiltakene som presenteres i planen, og er foreløpig ikke laget. «Forslaget til forvaltningsplan for Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde kan, etter at det er godkjent av Miljødirektoratet, sendes på høring til berørte parter. Styret ber om å få forelagt resultatet fra høringen, og vil ut fra høringsuttalelsene da vurdere endringer/tilpasninger i planen. Planen må i høringsperioden også legges fram for det rådgivende utvalg for Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde. Det må også inviteres til et åpent møte om forvaltningsplanen.» Behandling i møte: Forslaget til forvaltningsplan ble gjennomgått og det ble vedtatt noen mindre endringer i planen, som gjengis i vedtaket. Vedtak: «Verneområdestyret ber om at det blir gjort følgende endringer i forslaget til forvaltningsplan: 1. I kap. 4.3 om reindrift må det i 2. avsnitt tas inn at området også har noe bruk som beiteområde om vinteren. 2. I kartvedlegg 14 om oppkjørte skiløyper må det angis at løypa fra Vauldalen kjøres opp med løypemaskin og ikke snøscooter. 3. Det siste avsnittet i kap. 4.7 om søknadsfrister for motorisert ferdsel tas ut, da det ikke anses nødvendig å ha slike frister. 4. I boks om mål for forvaltingen (s. 75) i kap. 4.9 om undervisning, formidling og forskning må kulturvernkvaliteter tas inn i 2. avsnitt. 5. I kap. 5.4 om informasjon og tilrettelegging må siste avsnitt på side 80 endres, da det ikke er aktuelt å vinterbrøyte parkeringsplassen ved Torsvollen. Vinterutfarten starter på brøytet parkeringsplass på Mela og ved Høgvollen og går på østsida av Hyllingen. 6. I kap. 6.2 om lovverk, føringer og forvaltning kommer Knut Tørresdal med forslag til avsnitt om reindriftsloven, som skal inn. Med disse endringer kan forslaget til forvaltningsplan for Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde, etter at det er godkjent av Miljødirektoratet, sendes på høring til berørte parter. Styret ber om å få forelagt resultatet fra høringen, og vil ut fra høringsuttalelsene da vurdere endringer/tilpasninger i planen. Planen må i høringsperioden også legges fram for det rådgivende utvalg for Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde. Det må også inviteres til et åpent møte om forvaltningsplanen.» Sak 21/2013: Referatsaker Vedtak (enstemmig): «Referatsakene ble tatt til orientering»

8 Sak 22/2013: Eventuelt 1. Det ble påpekt fra leder at medlemmene må merke seg møtedatoene og prioritere å møte opp. Neste møte er den 8. november og tas på Vauldalen fjellhotell. 2. Brev fra Aursund fjellstyre v/leder Francis Konow av om status for gamme ved Viglsjøen: Gamma står fortsatt. Den er låst og leies ut av fjellstyret. Det anses ikke å være akutt behov for å fjerne gamma. Fjellstyret vil ha tilbakemelding på hva verneområdestyret mener om saken. Det foreligger ikke noen uttalelse fra kommunen om gamma. Dette ble tatt til orientering av verneområdestyret. 3. Tema til neste møte ble drøftet. Aktuelle tema er videre opplæring innenfor forvaltningslov og naturmangfoldlov. Det er aktuelt å invitere veistyre og grunneiere for å drøfte problematikk omkring bruken av Hyllingsdalsveien. Er det føre for det, kan dette også kombineres med befaring.