Møteprotokoll. Forvaltningsstyret. Finnøy kommune. Møtedato: Møtestad: Formannskapssalen Møtetid: Kl

Transkript

1 Finnøy kommune Forvaltningsstyret Møteprotokoll Møtedato: Møtestad: Formannskapssalen Møtetid: Kl Til stades: Inger Auestad Havn Arnt Ove Rødne Bodil Nesvik Olav Halsne Reidunn Østhus Kai Petter Flesjå Eline Wolden Bersagel Kjell Harald Lunde Parti AP H H KRF KRF SP V V Fråverande: Parti Vara Parti Birger Wikre Hetland SP Eli Lindanger SP Ugild Sak Vara Olav Halsne 140/16 Jon Olav Runestad Olav Halsne 141/16 Jon Olav Runestad Finnøy Olav Halsne utvalsleiar Hilde Gunn Bjelde sekretær

2 Saksliste: Sak nr. Saktittel 135/16 Godkjenning av innkalling og sakliste 136/16 Godkjenning av møteprotokoll 137/16 Referatsaker 138/16 Delegasjonsaker 139/16 GNR 27 BNR klage på vedtak - søknad om dispensasjon frå byggjegrenser i reguleringsplan - rammeløyve til oppføring av 8-mannsbustad - Astridbakken 36 - Finnøy 140/16 Gnr 15 bnr 1 og 5 - omdisponering av dyrka jord etter jordlova - Bjarte Austbø - på Flesjå på Finnøy 141/16 Gnr 5 Bnr 1 og Gnr 15 Bnr 2 - Søknad om makebytte mellom to gårdsbruk Bjarte Austbø og Andreas Hesby Hesby og Flesjå på Finnøy 142/16 GNR 34 BNR 9 - deling av eigedom etter jordlova 12 - Fogn - Svein Inge Sangedal 143/16 GNR 4 BNR Klage til vedtak - Bustad - Reilstad - Brynjar Steinsøy 144/16 GNR 40 BNR 2 - Klage på vedtak - brakke/våtrom - Christoffer Inge Hovda - Fogn 145/16 GNR 83 BNR 3 - klage på vedtak - fritidsbustad - Lille Bokn - Sverre B Torjusen og Inger Sørbø 146/16 GNR 4 BNR 63 - Søknad om dispensasjonfrå reguleringsplan - fortetting, ny bustadeining - Kristian Reilstad 147/16 GNR 64 BNR 64 - dispensasjon - utbedring av bryggeanlegg og ny brygge - Sjernarøy - Johan Helgø 148/16 Framlegg til revidert Plan for trafikktryggleik /16 Handlingsplan for fylkesvegar - innspel frå Finnøy kommune 150/16 Lokal forskrift om påslipp av olje- og fettholdig avløpsvatn Side 2 av 15

3 135/16: Godkjenning av innkalling og sakliste Innkalling og sakliste vert godkjend slik dei ligg føre. Innstillinga frå rådmannen vart samrøystes vedteke. FOR- 135/16 VEDTAK : Innkalling og sakliste vart godkjend slik dei låg føre. 136/16: Godkjenning av møteprotokoll Møteprotokollen vert godkjend slik den ligg føre. Innstillinga frå rådmannen vart samrøystes vedteke. FOR- 136/16 VEDTAK : Møteprotokollen vart godkjend slik den låg føre. 137/16: Referatsaker Referatsakene vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. Side 3 av 15

4 Innstillinga frå rådmannen vart samrøystes vedteke. FOR- 137/16 VEDTAK : Referatsakene vart tekne til etterretning slik dei låg føre. 138/16: Delegasjonsaker Delegasjonssakene vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. Innstillinga frå rådmannen vart samrøystes vedteke. FOR- 138/16 VEDTAK : Delegasjonssakene vart tekne til etterretning slik dei låg føre. 139/16: GNR 27 BNR klage på vedtak - søknad om dispensasjon frå byggjegrenser i reguleringsplan - rammeløyve til oppføring av 8-mannsbustad - Astridbakken 36 - Finnøy Forvaltningsstyret står fast på tidlegare vedtak i FOR sak nr. 099/16, den Klagen vert ikkje tatt til følgje. Saka vert sendt til Fylkesmannen for endeleg avgjerd. Forvaltningsstyret var på befaring på området i førekant av handsaminga, både tiltakshavar og klagar var tilstades. Side 4 av 15

5 Innstillinga frå rådmannen vart einstemmig vedteke. FOR- 139/16 VEDTAK : Forvaltningsstyret står fast på tidlegare vedtak i FOR sak nr. 099/16, den Klagen vert ikkje tatt til følgje. Saka vert sendt til Fylkesmannen for endeleg avgjerd. 140/16: Gnr 15 bnr 1 og 5 - omdisponering av dyrka jord etter jordlova - Bjarte Austbø - på Flesjå på Finnøy Ugild Olav Halsne Vara Jon Olav Runestad Forvaltningsstyre i Finnøy viser til administrasjonen sine vurderinger og konklusjon og gir i medhold av 1 og 9 i jordlova, løyve til midlertidig omdisponering av 1,6 dekar overflatedyrka, 0.3 dekar fulldyrka og 0,3 dekar innmarksbeite på gnr. 15, bnr. 5 og gnr. 15 bnr. 1 til etablering av lagerplass og lagerhall for Finnøy Betong. Løyve blir gitt på følgende vilkår: Når leieavtalen mellom Bjarte Austbø og Finnøy Betong for omsøkt areal løper ut og ikke blir fornya eller når Finnøy Betong ikke lengre har bruk for arealet skal arealet tilbakeføres til dyrka jord av opprinnelig kvalitet. Iverksetting av løyve til omdisponering av omsøkt areal trenger også dispensasjon fra kommuneplanen. For godkjenning av leieavtale mellom Bjarte Austbø og Finnøy Betong må det foreligge løyve til makebytte mellom Andreas Hesby og Bjarte Austbø som omfatter en del av arealet omsøkt omdisponert. Utsettingsforslag, fremja av Arnt Ove Rødne, H Saka utsettes i påvente av synfaring, og at varsla byggesøknad kan behandlas, samstundes vert det sett ekstraordinært møte i forvaltningsstyret klokka Administrasjonen bes om at alle sakene tilknytta Finnøy betong då kan behandlas i dette møtet. Forslaget frå Arnt Olav Rødne blei vedteke einstemmig vedteke. Side 5 av 15

6 Saka vert utsett. FOR- 140/16 VEDTAK : Saka utsettes i påvente av synfaring, og at varsla byggesøknad kan behandlas, samstundes vert det sett ekstraordinært møte i forvaltningsstyret klokka Administrasjonen bes om at alle sakene tilknytta Finnøy betong då kan behandlas i dette møtet. 141/16: Gnr 5 Bnr 1 og Gnr 15 Bnr 2 - Søknad om makebytte mellom to gårdsbruk Bjarte Austbø og Andreas Hesby Hesby og Flesjå på Finnøy Ugild Olav Halsne Vara Jon Olav Runestad Forvaltningsstyre i Finnøy viser til administrasjonen sine vurderinger og konklusjon og gir i medhold av 1 og 12 i jordlova, løyve til fradeling av en teig på 26,6 dekar med fulldyrka, innmarksbeite og skog fra gnr. 15 bnr. 2 som skal legges til gnr. 15 bnr. 1 på Hesby i Finnøy og i bytte gir Forvaltningsstyre i Finnøy løyve, til fradeling av en teig på 0,525 daa med innmarksbeite fra gnr. 15 bnr. 1 som skal legges til gnr. 15 bnr. 5 på Flesjå i Finnøy som søkt om. Forvaltningsstyre gir i medhold av 26-1 i plan- og bygningslova, løyve til fradeling av en teig på om lag 26,6 dekar fra gnr. 15 bnr. 2 som skal legges til gnr. 15 bnr. 1 på Hesby i Finnøy og i bytte fradeling av en teig på 0,525 daa fra gnr. 15 bnr. 1 som skal legges til gnr. 15 bnr. 5 på Flesjå i Finnøy. Løyve blir gitt på følgende vilkår: Vegrett over gnr. 15 bnr. 5 til innmarksbeite på gnr 15. bnr. 1 på Flesjå skal sikres ved tinglyst avtale. Gebyr for oppmålingsforretning, samt tinglysingsgebyr for matrikkelbrev, skal være betalt før melding blir sendt til tinglysing. Utsettingsforslag, fremja av Arnt Ove Rødne, H Saka utsettes i påvente av synfaring, og at varsla byggesøknad kan behandlas, samstundes vert det sett ekstraordinært møte i forvaltningsstyret klokka Administrasjonen bes om at alle sakene tilknytta Finnøy betong då kan behandlas i dette møtet. Forslaget frå Arnt Olav Rødne blei vedteke einstemmig vedteke. Side 6 av 15

7 Saka vert utsett. FOR- 141/16 VEDTAK : Saka utsettes i påvente av synfaring, og at varsla byggesøknad kan behandlas, samstundes vert det sett ekstraordinært møte i forvaltningsstyret klokka Administrasjonen bes om at alle sakene tilknytta Finnøy betong då kan behandlas i dette møtet. 142/16: GNR 34 BNR 9 - deling av eigedom etter jordlova 12 - Fogn - Svein Inge Sangedal Forvaltningsstyret viser til administrasjonen sine vurderingar og konklusjon og gir med heimel i jordlova 12 Svein Inge Sangedal løyve til deling av eigedomane gnr. 34 bnr.9 og gnr.34 bnr.23. Eigedomane er ikkje lenger ei driftseining og kan omsetjast uavhengig av kvarandre. Innstillinga frå rådmannen blei einstemmig vedteke. FOR- 142/16 VEDTAK : Forvaltningsstyret viser til administrasjonen sine vurderingar og konklusjon og gir med heimel i jordlova 12 Svein Inge Sangedal løyve til deling av eigedomane gnr. 34 bnr.9 og gnr.34 bnr.23. Eigedomane er ikkje lenger ei driftseining og kan omsetjast uavhengig av kvarandre. 143/16: GNR 4 BNR Klage til vedtak - Bustad - Reilstad - Brynjar Steinsøy Forvaltningsstyret i Finnøy kommune tek ikkje klagen til følgje og står fast på tidlegare vedtak fatta i FOR saksnr 112/16 den Saka vert sendt til endeleg avgjerd. Side 7 av 15

8 Endringsforslag, fremja av Eli Lindanger, SP Forvaltningsstyret tar klagen til følge og gir ikkje dispensasjon for å endre rammeløyve og videre igangsetting for grunnarbeid på tomt 4/157. Omsøkt kote og høyde - møne er redusert m ed kun 0,4 meter, det er ikkje i samsvar med oppgjevne justeringar i reviderte kart. Ber om at vedtak i FOR sak 072/16 blir gjenninnført. Innstillinga til rådmannen fekk 8 stemmer og blei vedteke. ( mot ein stemme, Eli Lindanger SP) FOR- 143/16 VEDTAK : Forvaltningsstyret i Finnøy kommune tek ikkje klagen til følgje og står fast på tidlegare vedtak fatta i FOR saksnr 112/16 den Saka vert sendt til endeleg avgjerd. 144/16: GNR 40 BNR 2 - Klage på vedtak - brakke/våtrom - Christoffer Inge Hovda - Fogn Forvaltningsstyret i Finnøy kommune viser til dei vurderingar som er gjort og tek klagen delvis til følgje. Nytt vedtak vert difor: Søknad om løyve til oppføring av brakke/vaskerom er godkjent. Vedtaket er fatte med heimel i pbl Vilkår for løyve er at desse punkta vert oppfylt: 1. Kommunen krev at avlaupsanlegget vert oppgradert til dagens standard jf. pbl Plan- og bygningslova (pbl) med forskrifter må følgjast. 3. Før tiltaket kan påbegynnas skal det ligge føre målsatt teikningar i målestokk som synar at brakka er utforma med saltak i tråd med lokale tradisjonar, og tilpassa omkringliggande bygg. 4. Dersom arbeidet ikkje er i gong innan tre år etter at løyve er gitt, fell løyvet bort. Det same gjeld dersom arbeidet vert innstilt i meir enn to år. 5. Byggverket, eller delar av det må ikkje takast i bruk før det er gitt mellombellsbruksløyve/ferdigattest etter pbl 21-10, jf Ved søknad om bruksløyve/ferdigattest skal det ligge føre dokumentasjon på godkjent og tilfredstillande vasskvalitet. Saka vert sendt til Fylkesmannen for endeleg avgjerd. Side 8 av 15

9 Innstillinga frå rådmannen blei einstemmig vedteke. FOR- 144/16 VEDTAK : Forvaltningsstyret i Finnøy kommune viser til dei vurderingar som er gjort og tek klagen delvis til følgje. Nytt vedtak vert difor: Søknad om løyve til oppføring av brakke/vaskerom er godkjent. Vedtaket er fatte med heimel i pbl Vilkår for løyve er at desse punkta vert oppfylt: 1. Kommunen krev at avlaupsanlegget vert oppgradert til dagens standard jf. pbl Plan- og bygningslova (pbl) med forskrifter må følgjast. 3. Før tiltaket kan påbegynnas skal det ligge føre målsatt teikningar i målestokk som synar at brakka er utforma med saltak i tråd med lokale tradisjonar, og tilpassa omkringliggande bygg. 4. Dersom arbeidet ikkje er i gong innan tre år etter at løyve er gitt, fell løyvet bort. Det same gjeld dersom arbeidet vert innstilt i meir enn to år. 5. Byggverket, eller delar av det må ikkje takast i bruk før det er gitt mellombellsbruksløyve/ferdigattest etter pbl 21-10, jf Ved søknad om bruksløyve/ferdigattest skal det ligge føre dokumentasjon på godkjent og tilfredstillande vasskvalitet. Saka vert sendt til Fylkesmannen for endeleg avgjerd. 145/16: GNR 83 BNR 3 - klage på vedtak - fritidsbustad - Lille Bokn - Sverre B Torjusen og Inger Sørbø Forvaltningsstyret i Finnøy kommune tek ikkje klagen til følgje og held fast på vedtak fatta i FOR saknr.: 241/16 datert Saka vert sendt til Fylkesmanne for endeleg avgjerd. Endringsforslag, fremja av Olav Halsne, KRF Forvaltningsstyret i Finnøy kommune tek klagen til følgje og endrar vedtak fatta i FOR saknr.: 241/16 datert i tråd med søknad. Forvaltningsstyret viser til veiledaren for grad av utnytting på sidene til Direktoratet for Byggkvalitet der det mellom anna står:«revisjonen har hatt til hensikt å oppdatere veilederen til nytt regelverk, rette opp feil og misforståelser, samt å forbedre illustrasjoner og eksempler. På enkelte steder er det også gitt noe utfyllende veiledning med supplerende illustrasjoner. Vi håper at den nye veilederen vil skape en mer enhetlig forståelse og praktisering av reglene. Det er viktig at reglene om grad av utnytting og målereglene forstås og praktiseres likt i alle Side 9 av 15

10 kommuner»vidrer står det:i bebygd areal medregnes ikke: bygningsdeler som ikke ligger høyere enn 0,5 m over planert terrengs gjennomsnittsnivå, f.eks. lyssjakt, utvendig trapp, terrasse, gårdsplass over kjelleretasjer utspring/utkragede bygningsdeler inntil 1,0 m ut fra fasaden. Eksempel på slik bygningsdel kan være takutstik Veiledaren er klar på at: Det er viktig at reglene om grad av utnytting og målereglene forstås og praktiseres likt i alle kommuner. Dette må også gjelde Finnøy kommune Forslaget frå Olav Halsne (Krf) fekk to stemmer ( Olav Halsne Krf og Reidun Østhus Krf ) og falt. Innstillinga frå rådmannen fekk åtte stemmer og blei vedteke. FOR- 145/16 VEDTAK : Forvaltningsstyret i Finnøy kommune tek ikkje klagen til følgje og held fast på vedtak fatta i FOR saknr.: 241/16 datert Saka vert sendt til Fylkesmanne for endeleg avgjerd. 146/16: GNR 4 BNR 63 - Søknad om dispensasjonfrå reguleringsplan - fortetting, ny bustadeining - Kristian Reilstad Søknaden vert avslått. Kommunen gjer ikkje dispensasjon frå rekkjefølgjekrav i føresegnene til kommuneplanen, pkt. i) og j), for etablering av ny bustadeining innafor gnr. 4, bnr. 63, på Reilstad. Vedtaket er fatta med heimel i gjeldande kommuneplan. Endringsforslag, fremja av Olav Halsne, KRF Hovudmålet med regulering av området på Reilstad var å sørge for at tidlegare bandlagt område kunne disponerast og regulerast til mellom anna bustadføremål. Konsekvensen av rekkjefølgjekrav stilt i plan er likevel at ytterlegare fortetting ikkje vil kunne skje, før andre tiltak i området som gangog sykkelveg og tursti er etablert.det er per i dag svært usikkert når gang- og sykkelveg fram til Reilstad vil kunne ferdigstillast. Forvaltningsstyret meiner at saka har prinsipiell betydning og at bygge og deleforbodet i realiteten framleis gjeld for Reilstadområdet. Finnøy er då i den situasjonen det i ukjent framtid bare kan etablerast nye bustader på Judaberg.P.g.a. av saka si prinsipiell betydning sender difor Forvaltningsstyret denne saka over til kommunestyret for behandling og avgjerd. Side 10 av 15

11 Forslaget frå Olav Halsne blei vedteke med 7 stemmer og blei vedteke. Innstillinga frå rådmannen fekk 2 stemmer (Bodil Nesvik H, og Arnt Olav Rødne H) og falt. FOR- 146/16 VEDTAK : Hovudmålet med regulering av området på Reilstad var å sørge for at tidlegare bandlagt område kunne disponerast og regulerast til mellom anna bustadføremål. Konsekvensen av rekkjefølgjekrav stilt i plan er likevel at ytterlegare fortetting ikkje vil kunne skje, før andre tiltak i området som gangog sykkelveg og tursti er etablert.det er per i dag svært usikkert når gang- og sykkelveg fram til Reilstad vil kunne ferdigstillast. Forvaltningsstyret meiner at saka har prinsipiell betydning og at bygge og deleforbodet i realiteten framleis gjeld for Reilstadområdet. Finnøy er då i den situasjonen det i ukjent framtid bare kan etablerast nye bustader på Judaberg.P.g.a. av saka si prinsipiell betydning sender difor Forvaltningsstyret denne saka over til kommunestyret for behandling og avgjerd. 147/16: GNR 64 BNR 64 - dispensasjon - utbedring av bryggeanlegg og ny brygge - Sjernarøy - Johan Helgø Søknad om oppføring av brygge 2 er godkjent. Vedtaket er fatta med heimel i plan- og bygningslova Samt havne- og farvannslova 27. Kommunen gir dispensasjon frå kommuneplan og pbl 1-8, jf plan- og bygningslova (pbl) Vilkår for løyve er følgjande: 1. Plan og bygningslova med forskrifter skal følgjast 2. Det skal sendast inn ansvarsrett for UTF før tiltaket startar opp. 3. Vedlagte vilkår i medhald av havne- og farvannslova skal følgjast. 4. Dersom arbeidet ikkje er i gong innan tre år etter at løyve er gitt, fell løyvet bort. Det same gjeld dersom arbeidet vert innstilt i meir enn to år. Endringsforslag, fremja av Kai Petter Flesjå, SP Søknaden vert avslått. Forvaltningsstyret meiner det ikke er stor nok behov for ny brygge 2, da det er tingslyst rett til bruk av brygge 1 i søknaden om deling. Det er ikkje kome merknadar frå RYMI angåande slamtømming så det ansees som uproblematisk. Kai Petter Flesjå (SP) sitt forslag fekk tre stemmer (Kai Petter Flesjå SP, Eli Lindanger SP, og Eline Bergsagel V) og falt Side 11 av 15

12 Rådmannen sin innstilling fekk 6 stemmer og blei vedteke. FOR- 147/16 VEDTAK : Søknad om oppføring av brygge 2 er godkjent. Vedtaket er fatta med heimel i plan- og bygningslova Samt havne- og farvannslova 27. Kommunen gir dispensasjon frå kommuneplan og pbl 1-8, jf plan- og bygningslova (pbl) Vilkår for løyve er følgjande: 1. Plan og bygningslova med forskrifter skal følgjast 2. Det skal sendast inn ansvarsrett for UTF før tiltaket startar opp. 3. Vedlagte vilkår i medhald av havne- og farvannslova skal følgjast. 4. Dersom arbeidet ikkje er i gong innan tre år etter at løyve er gitt, fell løyvet bort. Det same gjeld dersom arbeidet vert innstilt i meir enn to år. 148/16: Framlegg til revidert Plan for trafikktryggleik Kommunestyret vedtek revidert plan for trafikktryggleik slik den ligg føre. Den vedtekne planen ligg som grunnlag for kommunen sine vidare prioriteringar knytt til eiget vegvedlikehald, i tillegg til at den og er grunnlag for søknad om TS-midlar frå fylkeskommunen i planperioden. Innstillinga til rådmannen vart einstemmig vedteke. FOR- 148/16 VEDTAK : Kommunestyret vedtek revidert plan for trafikktryggleik slik den ligg føre. Den vedtekne planen ligg som grunnlag for kommunen sine vidare prioriteringar knytt til eiget vegvedlikehald, i tillegg til at den og er grunnlag for søknad om TS-midlar frå fylkeskommunen i planperioden. Side 12 av 15

13 149/16: Handlingsplan for fylkesvegar - innspel frå Finnøy kommune Kommunestyret oversender innspel til handlingsplan for fylkesvegar slik den ligg føre, med dei prioriteringane som er fastsett i oversikta. Med bakgrunn i at fylkeskommunen og vegvesenet ikkje prioriterte befaring i kommunen i samband med utarbeiding av ATP Ryfylke forventar kommunestyret at sektormyndene no prioriterar ein slik befaring for å sjå på fylkesvegnettet i kommunen. Kommunen har hatt ei massiv trafikkauke sidan opning av Finnfast, dette gjer at behov for utbetring og standardheving på delar av fylkesvegnettet er prekært. Finnøy kommune forventar at tiltaka som er prioritert frå kommunen sin side og får høg prioritet i handlingsplanen. Når det gjeld blendingsforhold ved tunnellmunning på Ladstein er det kommunen sin vurdering at dette må sjåast på umiddelbart og kommunen må få ein tilbakemelding om kva tiltak vegvesenet vil gjennomføre for å utbetre situasjonen. Innstillinga frå rådmannen blei einstemmig vedteke. FOR- 149/16 VEDTAK : Kommunestyret oversender innspel til handlingsplan for fylkesvegar slik den ligg føre, med dei prioriteringane som er fastsett i oversikta. Med bakgrunn i at fylkeskommunen og vegvesenet ikkje prioriterte befaring i kommunen i samband med utarbeiding av ATP Ryfylke forventar kommunestyret at sektormyndene no prioriterar ein slik befaring for å sjå på fylkesvegnettet i kommunen. Kommunen har hatt ei massiv trafikkauke sidan opning av Finnfast, dette gjer at behov for utbetring og standardheving på delar av fylkesvegnettet er prekært. Finnøy kommune forventar at tiltaka som er prioritert frå kommunen sin side og får høg prioritet i handlingsplanen. Når det gjeld blendingsforhold ved tunnellmunning på Ladstein er det kommunen sin vurdering at dette må sjåast på umiddelbart og kommunen må få ein tilbakemelding om kva tiltak vegvesenet vil gjennomføre for å utbetre situasjonen. 150/16: Lokal forskrift om påslipp av olje- og fettholdig avløpsvatn Felles lokal «Forskrift om påslepp av olje- og fettholdig avløpsvatn for Time, Strand, Rennesøy, Finnøy, Kvitsøy og Hjelmeland kommune» blir vedteken slik den ligg føre. Forskriften trer i kraft frå Side 13 av 15

14 Innstillinga frå rådmannen blei vedteke einstemmig. FOR- 150/16 VEDTAK : Felles lokal «Forskrift om påslepp av olje- og fettholdig avløpsvatn for Time, Strand, Rennesøy, Finnøy, Kvitsøy og Hjelmeland kommune» blir vedteken slik den ligg føre. Forskriften trer i kraft frå Side 14 av 15

15 Notater: Arnt Ove Rødne kom til synfaring klokken deltok derfor ikke på sak 135/16-138/16. Møtet vart gjennomført med 8 medlemer på sak 135/16-138/16. Side 15 av 15