Inspeksjon ved Norwegian Crystals, Glomfjord

Transkript

1 INSPEKSJONSRAPPORT Norwegian Crystals AS Oslo, Ørnesveien Glomfjord Deres ref.: Vår ref.(bes oppgitt ved svar): Marit Torsvik 2016/3425 Saksbehandler: Bent Bolstad Inspeksjon ved Norwegian Crystals, Glomfjord Rapportnummer: I.miljodir Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Marit Torsvik Fra Miljødirektoratet: Bent Bolstad Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved Norwegian Crystals den 30. juni Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen Miljødirektoratet gav 2 avvik og ingen anmerkninger under inspeksjonen. Avvik: - Utslippskontrollen og måleprogrammet har noen mangler - Internkontrollen er ikke fullt ut oppdatert i forhold til dagens drift Avvikene er nærmere beskrevet fra side 4 og utover i rapporten. Norwegian Crystals må sende en skriftlig bekreftelse innen som dokumenterer at avvikene er rettet. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 3. Elektronisk dokumentert godkjenning, uten underskrift Bent Bolstad Einar Knutsen dato kontrollør Miljødirektoratet seksjonssjef Postadresse: postboks 5672, Sluppen, 7485 Trondheim Tel: (+femsifret nr.) Faks: Org.nr: Besøksadresse Oslo: Grensesvingen 7, 0661 Oslo Besøksadresse Trondheim: Brattørkaia 15, 7010 Trondheim E-post: post@miljodir.no Internett:

2 Kopi av rapporten sendes til: Fylkesmannen i Nordland ved miljøvernavdelingen Meløy kommune Inspeksjonsrapport I.miljodir Side 2 av 6

3 1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: Norwegian Crystals AS, avd. Glomfjord Organisasjonsnr.: Eies av: Bransjenr. (NACE-kode): Produksjon av andre uorganiske kjemikalier Kontrollert enhet Navn: Norwegian Crystals Anleggsnr.: Kommune: Meløy Fylke: Nordland Anleggsaktivitet: Metallurgisk industri Risikoklasse: 3 Tillatelse gitt: 4. februar 2009 Sist endret: 9. november Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven overholdes. Inspeksjonen er en del av Miljødirektoratets risikobaserte industritilsyn for i år. Inspeksjonstema - Prosess og renseutstyr med vekt på utslippsforhold - Utslippskontroll og måleprogram, luft og vann - Håndtering av farlig avfall - Tanklagring/tankanlegg Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble påpekt under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. 3. Oppfølging etter inspeksjonen Norwegian Crystals plikter snarest å rette opp avvikene som er beskrevet i denne rapporten. For at Miljødirektoratet skal kunne avslutte saken, må Norwegian Crystals innen sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvikene er rettet. Inspeksjonsrapport I.miljodir Side 3 av 6

4 Vi ber om at dere stiler svarbrevet eller e-post til Miljødirektoratet v/bent Bolstad. 4. Gebyr for virksomhet med tillatelse Virksomheten skal betale gebyr for kontrollen (jf. forurensningsforskriften 39-6). Norwegian Crystals er i tillatelsen plassert i risikoklasse 3. Dette betyr at dere skal betale kr ,- i gebyr for den gjennomførte inspeksjonen. Faktura ettersendes. Miljødirektoratet viser forøvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Miljødirektoratets postjournal på (jf. offentleglova). 6. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Utslippskontrollen og måleprogrammet har noen mangler Avvik fra: - Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Miljødirektoratet, vilkår 11.1, 11.2 og 11.3 Kommentarer: Virksomhetens utslipp til luft og vann ble gjennomgått under inspeksjonen. Utslipp til vann, suspendert stoff (silisiumpartikler) fra kutt- og slipeprosessene, er regulert med grenseverdier i tillatelsen fra Miljødirektoratet. Utslippet er kontinuerlig, men mengden SS i avløpsvannet varierer avhengig av hvor mye som produseres. Prosessvannet er ikke tilknyttet noe renseanlegg, det blir ledet direkte ut til Glomfjorden på dypt vann. Utslippet av SS blir beregnet og rapportert til Miljødirektotatet i den årlige egenrapporten. Beregningsmodellen som er lagt til grunn, og utslippstallene for 2015, ble gjennomgått under inspeksjonen. Beregningene er i følge virksomheten gjort konservative. Faktorene i beregningsmodellen er gjennomgående lagt noe høyt for å være på den sikre siden. Miljødirektoratet har ingen merknader til selve beregningsmodellen, men viser til pkt. nedenfor hvor vi påpeker et par mangler ved utslippskontrollen til vann. I følge virksomhetens beregninger ligger vannutslippet godt under grenseverdien i tillatelsen som er hhv. 150 kg SS pr. døgn og 44 tonn pr. år. Utslipp til luft er ikke regulert med spesifikke grenseverdier, men det er forutsatt at utslippene ledes ut gjennom samme utslippssystem som er oppgitt i virksomhetens søknad om utslippstillatelse. Under inspeksjonen, som omfattet en befaring av renseanlegget for luftutslippene, ble det bekreftet at det er tilfelle. Luftutslippene, oksidert silisiumstøv, ledes fra ovnene via et støvsugeanlegg til sykloner som tar ut støvet og overfører det til fat. Det er på samme måte og med Inspeksjonsrapport I.miljodir Side 4 av 6

5 samme renseanlegg som REC Wafer Norway (REC) benyttet fram til 2012 da REC ble avviklet. Utskilt støvmengde utgjorde ca. 2 tonn i 2015 og det blir hentet av Østbø AS som leverer det til Mo Industripark for deponering i industriparkens fjellhalldeponi. Vi viser til ovennevnte og vil påpeke følgende mangler i virksomhetens utslippskontroll og mhp. kravet om et dokumentert måleprogram: Utslippskontroll til vann Beregningene av utslippet av SS til sjø er ikke verifisert/underbygget med faktiske målinger, for å kvalitetssikre at presisjonsnivået er tilfredsstillende. I tillatelsen er det stilt krav om at det skal gjennomføres målinger av utslippsvannet. Vi vil også påpeke at det i avløpssystemet for prosessvann ikke er tilrettelagt for å kunne foreta målinger eller ta ut prøver. Måleprogram Det er krav i tillatelsen om å utarbeide et måleprogram som skal beskrive alle virksomhetens utslipp, til luft, vann og støy. Måleprogrammet skal beskrive utslippskildene og selve utslippene, bla. mhp. kontinuitet og eventuelle variasjoner i mengde og innhold over tid. Videre skal programmet beskrive hvordan utslippskontrollen utføres, både beregninger og målinger, med vekt på representativitet, kvalitetssikring, usikkerhetsbidrag etc. Virksomheten har som nevnt ovenfor et dokumentert oppsett som viser beregningsmodellen for utslipp av SS til sjø. Vi vil imidlertid påpeke at beskrivelsen av dette ikke er lagt inn i et måleprogram, slik tillatelsen fra Miljødirektoratet forutsetter. Vi vil også påpeke at utslipp til luft fra ovnene ikke er kommentert i et måleprogram. Det skal gjøres selv om luftutslippene ikke er regulert med grenseverdier. Virksomheten skal som en del av tillatelsens krav til måleprogram, gi sine vurderinger av utslippene til luft, mhp. mengde og innhold, i forhold til det som er gitt av opplysninger om luftutslippene i bedriftens søknad om utslippstillatelse. Dette er viktig siden Miljødirektoratet har lagt søknadens opplysninger til grunn for ikke å regulere luftutslippene med spesifikke utslippsgrenser. Avvik 2 Internkontrollen er ikke fullt ut oppdatert i forhold til dagens drift Avvik fra: - Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften); 5 Kommentarer: Internkontrollhåndbok for Norwegian Cystals er i følge virksomheten primært bygd på aktivitetene som foregikk ved tidligere REC (fram til REC ble avviklet i 2012). Vi vil påpeke at dagens etablerte HMS- relaterte rutiner og installasjoner ved Norwegian Crystals, inkl. de som har ytre miljørelevans, ikke har oppdaterte beskrivelser i virksomhetens internkontrollhåndbok (jf. blant annet risikovurderinger, avfallshåndtering og kjemikaliebruk). Inspeksjonsrapport I.miljodir Side 5 av 6

6 7. Andre forhold 7.1 Kjemikaliebruk Virksomheten tilsetter små mengder bor i noe av silisiumråstoffet. For øvrig opplyser virksomheten at det ikke brukes kjemikalier i prosessen. 7.2 Farlig avfall Under inspeksjonen ble virksomhetens system og rutiner for håndtering av farlig avfall gjennomgått. Blant annet ble det foretatt befaring i området der farlig avfall mellomlagres (avlåst container) og virksomhetens rutiner for levering og deklarering i deklarering.no ble gjennomgått. Miljødirektoratet har ingen merknader til ovennevnte system og rutiner, slik det ble observert på inspeksjonsdagen. 7.3 Tankanlegg/tanklagring Virksomheten leier to argontanker (inert gass). Begge tankene er underlagt et periodisk inspeksjonsog vedlikehold som utføres av et sertifisert firma, på oppdrag av selskapet som eier tankene. Vedlikeholdsansvaret er nedfelt på denne måten i en avtale mellom Norwegian Crystals og firmaet som eier tankene. I følge Norwegian Crystals blir dette fulgt opp av eierne av tankene og Norwegian Crystals tilrettelegger sin prosess/produksjon slik at tankene er tilgjengelig for inspeksjon. Virksomheten opplyser for øvrig at de har en del tanker stående fra den tiden REC var i drift, men at alle disse tankene ble tømt og reingjort i forbindelse med at REC ble avviklet. 8. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: - Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter - Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Miljødirektoratet - Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften), Kap. 18: Tanklagring av farlige kjemikalier og farlig avfall - Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Inspeksjonsrapport I.miljodir Side 6 av 6