Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen. Møteinnkalling 8/10

Transkript

1 Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen Møteinnkalling 8/10 Møte: Oppvekstkomite Møtested: Bølerlia 2 Møtetid: torsdag 09. desember 2010 kl Sekretariat: Torunn Nyrnes, tlf SAKSKART Åpen halvtime Saker til behandling Sak 86/10 Godkjenning av innkalling og sakskart...2 Sak 87/10 Godkjenning av protokoll fra møte Sak 88/10 Informasjon fra administrasjonen...2 Sak 89/10 Sentrale budsjettjusteringer...3 Sak 90/10 Bydelsdirektørens forslag til budsjett med tilleggsforslag i henhold til budsjettforlik...5 Sak 91/10 Månedsrapport barneverntjenesten per oktober Sak 92/10 Barnehager - full behovsdekning, status november Sak 93/10 Sentral bestilling og dimensjonering av barnehagekapasiteten i kommunen - høring...15 Sak 94/10 Oppnevning av eierrepresentant i samarbeidsutvalget ved Oppsal samfunnshus barnehage...17 Sak 95/10 Møteplan 2011 for bydelsutvalget, arbeidsutvalget og komiteer...18 Eventuelt Bydel Østensjø, Hanne Irene Eldby /s leder Torunn Nyrnes sekretær

2 Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen Sak 86/10 Godkjenning av innkalling og sakskart Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Torunn Nyrnes Oppvekstkomite /10 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKSKART Sak 87/10 Godkjenning av protokoll fra møte Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Torunn Nyrnes Oppvekstkomite /10 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE Sak 88/10 Informasjon fra administrasjonen Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Torunn Nyrnes Oppvekstkomite /10 INFORMASJON FRA ADMINISTRASJONEN

3 3 Sak 89/10 Sentrale budsjettjusteringer Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Edel G Krogstad Oppvekstkomite /10 Bydelsutvalget /10 SENTRALE BUDSJETTJUSTERINGER Bydelen har mottatt 4 sentrale budsjettjusteringer og fremlegger disse i en samlet sak. 1. Arbeidsplassertbasert utdanning av førskolelærere høst 2010 I budsjett 2010 er det avsatt 18,6 mill. kroner til finansiering av arbeidsplassbasert utdanning av førskolelærere. Det er tidligere fordelt 13,392 mill. kroner til bydelene for å dekke utgifter til vikarer for ansatte som følger studiet og til koordinator i bydelene. I denne saken fordeles ytterligere 3,486 mill. kroner til nye studenter. Satsene er kr per student for å dekke vikarutgifter. Bydel Østensjø har nå totalt 12 studenter. Bydel Østensjø er i kommunaldirektørens sak 13/10 tildelt kr av disse midlene. Bydelsdirektøren foreslår at midlene avsettes på de aktuelle barnehagene som har studenter, med dekning i kommunaldirektørens sak. 2. Statstilskudd til tiltak for å bedre språkforståelsen blant minoritetsspråklig barn i barnehager, 2. tildeling Oslo kommune er tildelt 16,205 mill. kroner for andre halvår i statstilskudd. Tilskuddet er fordelt ut fra antall minoritetsspråklige barn som går i barnehage pr Den samme fordelingsnøkkelen blir benyttet når tilskuddet i denne saken fordeles videre ut til bydelene. I kommunaldirektørens sak 12/10 budsjettjusteres Bydel Østensjø med kr for andre halvår. I budsjettet for 2010 er det lagt inn en forventet overføring for hele året med 1,578 mill. kroner hvor budsjettjusteringen for både først halvår og andre halvår reduserer inntektsforventningen i inneværende år. Differansen på kr kan fremføres som en merinntekt på området da det er budsjettert med større kostnader enn det statlige tilskuddet. Bydelsdirektøren foreslår at midlene avsettes til Språkenheten i sin helhet slik at differansen fremkommer som en merinntekt på området. 3. Kompensasjon barnehageplasser etablert 2009 I byrådens sak 36/10 budsjettjusteres midler til kompensasjon for kostnader i 2010 til kommunale og private barnehageplasser etablert i 2009 med 140,134 mill. kroner. For de kommunale plassene blir det kompensert for økte driftsutgifter som følge av flere barn med barnhageplass og for økte husleieutgifter som følge av nyetablerte/utvidede barnehagebygg. Driftskompensasjonen har tatt utgangspunkt i antall barn i barnehage per og (Kostra-tall) og en kompensasjonssats på kr per nye småbarnsplass og kr per nye storbarnsplass. Deltidsplasser er lagt sammen og omgjort til fulltidsplasser. 3

4 Husleiekompensasjonen er basert på fakturert husleiebeløp for barnehager/avdelinger åpnet i For de ikke-kommunale fremkommer kompensasjonen ved å ta differansen mellom antall barn i de ikke-kommunale barnehagene per og (Kostra-tall), multiplisert med en kompensasjonssats på kr per nye småbarnsplass og kr per nye storbarnsplass. Deltidsplasser er lagt sammen og omgjort til fulltidsplasser. I forbindelse med budsjettarbeidet for 2011 har byrådet bedt Omsorgsbygg Oslo KF rekalkulere husleie for barnehagebygg etablert fra og med Dette medfører lavere husleie fakturert bydelene allerede i 2010 og et tilsvarende beløp trekkes følgelig fra bydelenes rammer. Nettoeffekten for bydelene skal være null. Bydel Østensjø er kompensert totalt med 16,135 mill. kroner i byrådens sak 36/10. Bydelsdirektøren foreslår at midlene avsettes Barnehager felles i samsvar med vedtatt budsjett Omlegging av finansieringsansvaret for avtalebasert fysioterapitjeneste Omleggingen som ble startet i 2009 er videreført i 2010 og vil bli sluttført i Oslo kommunes merutgifter for 2.halvår 2010 beløper seg til 7,76 mill. kroner som foreslås fordelt til bydelene og til Helse- og velferdsetaten. Fordelingen er foretatt med utgangspunkt i antall rapporterte avtalefysioterapiårsverk ved utgangen av 2009 (Kostra-tall). Bydel Østensjø er i byrådssak 255/10 tildelt kr til dekning av ovennevnte utlegg. Bydelsdirektøren foreslår at midlene avsettes Driftstilskudd fysioterapi med dekning i byrådssak. Bydelsdirektørens forslag til vedtak 1. Funksjon 201 Førskole økes med kr i henhold til kommunaldirektørens sak 13/ Funksjon 211 Styrket tilbud til førskolebarn økes med kr i henhold til kommunaldirektørens sak 12/ Funksjon 201 Førskole økes med 16,135 mill. kroner i henhold til byrådens sak 36/ Funksjon 241 Diagnose, behandling, re-/habilitering økes med kr i henhold til byrådssak 255/10. Tove Stien /s Håkon Kleven /s bydelsdirektør avd.sjef plan og økonomi 4

5 5 Sak 90/10 Bydelsdirektørens forslag til budsjett med tilleggsforslag i henhold til budsjettforlik Arkivsak: Arkivkode: 121 Saksbehandler: Håkon Kleven Råd for funksjonshemmede /10 Bydelsutvikling, Miljø- og Kulturkomite /10 Omsorgskomite /10 Ungdomsrådet /10 Eldrerådet Oppvekstkomite /10 Bydelsutvalget /10 Tidligere vedtak i saken: Vedtak fra tidligere behandling(er) mangler. BYDELSDIREKTØRENS FORSLAG TIL BUDSJETT MED TILLEGGSFORSLAG I HENHOLD TIL BUDSJETTFORLIK Bakgrunn: Vedlagt følger bydelsdirektørens opprinnelige budsjettdokument med forslag til budsjett 2011 (trykket som eget hefte). I budsjettforliket for budsjett 2011 mellom Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti av fremkommer følgende: De fire partiene støtter byrådets budsjettforslag for 2011, og tilleggsinnstillingen med de endringer som fremgår av de signerte tall- og verbalforslag. I det videre arbeidet med budsjettet for 2011 stemmer de fire partiene for det felles budsjettforslaget. I arbeidet med budsjettet er de fire partiene også kommet til enighet om fordelingen av tilleggsbevilgninger til Oslo kommune i stortingsproposisjon 29 ( ). Enigheten innebærer at 80 millioner kroner legges til på bydelsrammene for å styrke eldreomsorgen for budsjettåret De fire partiene er også enige om å fordele de øvrige midlene til langsiktige tiltak for å styrke eldreomsorgen og vil opptre samlet når bystyret får en sak fra byrådet til behandling om konsekvensene av St. prp. 29 ( ). 80 millioner kroner avsettes til et eget driftsfond for bydelene i Midlene fra fondet kriteriefordeles bydelene (FO3 Pleie og omsorg) i Med en kriterieandel på 10,226 % innenfor FO3 Pleie og omsorg, vil Bydel Østensjø bli tildelt 8,180 mill. kroner av denne avsetningen. Bydelsdirektørens forslag til budsjett 2011 var ferdig til trykking da budsjettforliket ble kjent og har følgelig ikke hensyntatt denne ekstrabevilgningen. Bydelsdirektør foreslår i det følgende hvordan disse midlene fordeles. 5

6 Saksframstilling Avsetningen på 80 mill. kroner er fordelt etter FO3 for å styrke eldreomsorgen i budsjettåret I denne saken foreslår bydelsdirektøren at 5,496 mill. kroner av bydelens andel på 8,180 mill. kroner avsettes innenfor FO3 Pleie og omsorg, hvorav 5,363 går til økning av sykehjemsplasser med i alt 9 plasser. Kr foreslås å dekke forventet oppholdsbetaling for etterskoletidstilbud for barn i 8. til 10. klasse, i tråd med intensjonene i flertallsvedtaket i BU- sak 138/10. Resterende 2,684 mill. kroner foreslås brukt til å redusere noen av kuttene i bydelsdirektørens opprinnelige budsjettdokument, slik det fremkommer nedenfor. Sykehjemsplasser (FO3) I bydelsdirektørens opprinnelige budsjettdokument s. 70 omtales bydelens behov for sykehjemsplasser i 2011, hvor det fremgår at det er innenfor dette området risikoen i budsjett 2011 anses å være størst. Per bruker bydelen 567 sykehjemsplasser, hele 12 plasser mer enn budsjettert gjennomsnitt for 2011: Bydelens eldste eldre øker fortsatt mye og bidrar til at behovet for sykehjemsplasser øker også i årene fremover. Befolkningsprognosen tilsier i utgangspunktet et beregnet behov for 569 plasser i 2011, med utgangspunkt i gjennomsnittlig dekningsgrad som for Med bakgrunn i årets positive utvikling i bruk av sykehjemsplasser, er det imidlertid lagt inn en forventning av at bydelen skal klare seg med 14 færre plasser enn dekningsgraden for 2010 tilsier. Dette tilsier at det for 2011 kun er budsjettert med 555 sykehjemsplasser, altså en videreføring av måltallet for Måltallet på 555 sykehjemsplasser i 2011 anses å være det området i bydelsdirektørens budsjettforslag som det er knyttet størst risiko til. Antallet sykehjemsplasser i 2010 har riktignok holdt seg under måltallet på 555, med et gjennomsnitt på 551,5 plasser, men har etter sommeren vist en svakt stigende kurve. De siste 2 ukene har det imidlertid vært en kraftig stigning, fra 554 plasser per til 567 plasser per Selv med en planlagt økning i antall omsorgsboliger med tjenester er det stor usikkerhet om det vil være mulig å holde kjøp av plasser på et så lavt nivå. I den grad det skulle komme ytterligere frie midler til bydelen, er det ønskelig å kunne redusere denne usikkerheten. Reduksjonen på 14 plassene utgjør 8,96 mill. kroner ut fra prisen på ordinær sykehjemsplass. Ved å øke måltallet for sykehjemsplasser med 9 plasser, vil gjennomsnittlig måltall for 2011 være 564. Dette er fremdeles 5 plasser færre enn det som er et prognostisert behov i hht befolkningsutviklingen, og det er 3 plasser færre enn det antallet som benyttes per Det vil således fremdeles være knyttet risiko til området, men risikoen er betydelig redusert sammenlignet med opprinnelig budsjettdokument. Oppholdsbetaling for etterskoletidstilbud for barn i klasse (FO3) Bydelsdirektøren hadde i opprinnelig budsjettdokument forelått å videreføre ordningen med oppholdsbetaling for etterskoletidstilbud for barn i klasse. I tråd med intensjonene i flertallsvedtaket i BU- sak 138/10, foreslås det at denne ordningen opphører. Klubbene (FO2b) Det er i bydelsdirektørens opprinnelige budsjettdokument foreslått å redusere aktiviteten i klubbene med til sammen 1,120 mill. kroner. Det foreslås at disse midlene legges tilbake. 6

7 7 Familiesenteret Det foreslås at stilling som psykolog ved Familiesenteret opprettholdes. Innsparing i 2011 var lagt inn med kr Korttidsvikarer i barnehagene I bydelsdirektørens budsjettforslag er det foreslått en organisatorisk endring av barnegrupper og bemanning i de barnehager der dette er mulig. Omleggingen vil gi en årlig besparelse på 5,5 mill. kroner. For 2011 er innsparingen på 3,85 mill. kroner. Det har vært stor uro knyttet til denne omleggingen fra flere foreldregrupper, som bl. a. har stilt spørsmål rundt sikkerheten til barna, særlig knyttet opp til restriksjoner i bruk av vikarer som et ledd i innsparingstiltak i I bydelsdirektørens opprinnelige budsjettdokument var det foreslått en reduksjon i korttidsvikarer fra 0,65 % til 0,3 %. For å redusere usikkerheten knyttet den foreslått omorganiseringen, forslår bydelsdirektør at vikarbudsjettet tilbakeføres på samme nivå som i 2010 og at budsjettet styrkes med kroner Kultur I bydelsdirektørens opprinnelige budsjettdokument er det foreslått å redusere kulturtiltak med kr Bydelsdirektør foreslår at kulturtiltak styrkes med kr , slik at forelått reduksjon i rammen for kulturtiltak blir kr Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsdirektørens forslag til budsjett vedtas i henhold til vedtak slik det fremkommer på s. 100 og 101, pkt 1-10 i budsjettforslaget, med de foreslåtte endringer som fremkommer i denne saksfremstilling. Tove Stien /s Håkon Kleven /s bydelsdirektør avdelingssjef økonomi og plan Vedlegg: Forslag til budsjett 2011 Korrigert hovedoversikt over omstillingstiltak i budsjett 2011 (jfr. S. 24 i bydelsdirektørens opprinnelige hoveddokument) 7

8 Sak 91/10 Månedsrapport barneverntjenesten per oktober 2010 Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Borgny Arthur Oppvekstkomite /10 Bydelsutvalget /10 MÅNEDSRAPPORT BARNEVERNTJENESTEN PER OKTOBER 2010 Bakgrunn Med dette fremlegges månedlig rapportering til bydelsutvalget om situasjonen innenfor barnevernområdet per Saksframstilling Bemanning og sykefravær Barnevernleder og leder Ofot har vært sykemeldt en periode, men begge er nå tilbake i gradert sykemelding. For øvrig er to faste stillinger lyst ut og ansettelsesprosess pågår. Det er vikarer inne i disse stillingene. En ekstern controller startet opp i prosjektet med gjennomgang og evaluering av tiltakssaker i barneverntjenesten. Prosjektet er finansiert av midler fra byrådsavdeling for eldre og sosiale tjenester og vil bli sluttført innen Meldinger og undersøkelser I følge barneverntjenestens registreringer innkom 26 nye meldinger i oktober. Hittil i år er det kommet inn til sammen 329 nye meldinger. Gjennomsnittet per måned hittil i år er 33 meldinger, noe over fjorårets gjennomsnitt på 30,8. Dette betyr at 2010 ligger an til å ende med det høyeste antallet meldinger registrert etter bydelssammenslåingen. I perioden er flest meldinger innkommet fra politiet og barnehager, med 5 meldinger fra hver av disse instansene. De øvrige meldingene er forholdsvis jevnt fordelt på spesialisthelsetjenesten, skole, andre offentlige instanser og fra familien. Det er opprettet 19 nye undersøkelsessaker i oktober. Ved månedsslutt var 87 undersøkelsessaker under arbeid. Antall barn og unge under tiltak Barneverntjenestens samlede registreringer av saksområder per viser fortsatt en nedgang sett i forhold til foregående måned, fra 330 til 323. Antall i institusjonstiltak og beredskapshjem er redusert fra 21 i september til 20. Antall barn i fosterhjem er uendret. Av de registrerte 4 eksterne hybeltiltakene kjøper barnevernkontoret 3 plasser og Ofot 1 plass fra private leverandører av barnevernstjenester. Resultatet hittil i år er dermed fortsatt under plantallet for året. Per oktober kjøpes det 2 plasser i mødrehjem. 8

9 9 Nedgangen i antall saker har sammenheng med at barneverntjenesten har startet med mer systematisk evaluering av tiltak. Det er tettere oppfølging i saker hvor formålet er endring av forhold i familien som skal bidra til at barn blir bedre ivaretatt i egen familie. Oppfølgingen synes å resultere i at man oftere får til en ønsket utvikling slik at grunnlaget for barnevernsaken bortfaller. Barneverntjenestens gjennomgang og evaluering av alle saker viser dessuten at grunnlaget for mange eldre saker er bortfalt uten av tiltakene er avsluttet. Disse saker avsluttes nå. Denne gjennomgangen planlegges gjennomført mars / april 2011, og det kan forventes en ytterligere nedgang i antallet saker også de følgende måneder. Antallet barn med tiltak utenfor familien kan i hovedsak relateres til det store antallet akuttplasseringer barneverntjenesten hadde våren Flere av disse sakene er nå avgjort i Fylkesnemnda eller ved klagebehandling i Tingretten, og overføring til varige omsorgsløsninger i fosterhjem mv er nå i gang. Det betyr at antallet barn i institusjon og beredskapshjem forventes å gå ned, mens antallet fosterhjem med forsterkning forventes å øke tilsvarende. 9

10 Tabell 2: Nøkkeltall aktivitet Tiltakstype Res 2007 Res 2008 Res /10 2/10 3/10 4/10 5/10 6/10 7/10 8/10 9/10 10/10 Plan 2010 Sum barn og unge under tiltak i barnevernet Antall barn og unge under tiltak utenfor familien: Institusjonstiltak og beredskapshjem Fosterhjem herav ordinære herav forsterkede av disse: Fosterhjem under institusjon Hybel, kjøpte tiltak * 4* 7 Hybel, m/oppfølg av Ofot * 16* 18 Bofellesskap enslige mindreårige eget budsjett Antall barn og unge under tiltak i familien: herunder mødrehjem Meldinger mottatt Undersøkelser igangsatt Antall aktive undersøkelser OFOT - Antall aktive saker *I kjøpte hybeltiltak samt hybel m/oppfølging av Ofot er flere saker registrert under tiltak i hjemmet i barneverntjenestens datasystem (Kostra 251), og medregnes dermed i antall barn og unge under tiltak i familien, ikke i antallet utenfor hjemmet(kostra 252).

11 11 Saker i Ofot Per oktober er det registrert 67 aktive saker i Ofot, hvorav 43 ungdommer over 18 år som mottar ettervernstiltak. Ofot har saksbehandleransvar i 45 saker. Flere saker er avsluttet i perioden, og totalt antall saker er dermed under måltallet for året på 70. I løpet av oktober har Ofot fulgt opp 16 ungdommer på hybel. Ofot kjøper kun ett eksternt hybeltiltak med oppfølging. Bofellesskapet for enslige mindreårige har nå seks beboere. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Månedsrapport barneverntjenesten per oktober 2010 tas til orientering. Tove Stien /s Mary Ann Gursli /s bydelsdirektør avdelingssjef 11

12 Sak 92/10 Barnehager - full behovsdekning, status november 2010 Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Trine Løvsjø Bydelsutvikling, Miljø- og Kulturkomite /10 Oppvekstkomite /10 Bydelsutvalget /10 Tidligere vedtak i saken: Vedtak fra tidligere behandling(er) mangler. BARNEHAGER - FULL BEHOVSDEKNING, STATUS NOVEMBER 2010 Bakgrunn: I BU-sak 195/09, Bydelsdirektørens forslag til budsjett 2010, er følgende vedtatt: Det legges fram sak Barnehager Full behovsdekning i hvert møte i bydelsutvalget. Saken bygger på tidligere framlagte saker, sist i bydelsutvalgets møte , sak 193/10. I pkt.3 i vedtaket heter det: Administrasjonen sender brev til Byrådsavdeling for kultur og utdanning, hvor det presiseres at det fortsatt er behov for å planlegge og bygge flere barnehager i Bydel Østensjø. Spesielt er behovet stort i Oppsalområdet. Bydelen ber om at det fortsatt søkes å finne egnede tomter til dette. Saksframstilling: Saksframlegget gir en gjennomgang av aktuelle barnehageprosjekter/ tomter, med vekt på prosjekter/ tomter der det er endringer siden forrige rapportering. Saken angir avslutningsvis antall barn på venteliste til barnehageplass. I forbindelse med årsrapportering og tertialrapporteringer blir det lagt fram tall som viser antall pedagogiske lederstillinger med dispensasjon fra utdanningskravet. Permanente prosjekter Utmarkveien barnehage Barnehagen åpnet for barn Det vil bli gjennomført 1-årsbefaring i november. Husmannsplassen barnehage Bydelen overtok Husmannsplassen barnehage fra Omsorgsbygg Oslo KF En uke senere flyttet barn og ansatte fra Tallberget midlertidige barnehage inn i de nye lokalene i Manglebergveien 9, Husmannsplassen barnehage. Nye barn starter fra Christinedal kunst og kultur barnehage Plan- og bygningsetaten har utstedt ferdigattest for Christinedal kunst- og kulturbarnehage. Barnehagen har fått godkjenning etter barnehageloven også for 3. etasje, og antall barnehageplasser er økt. Økningen er på 13 ekvivalenter fra november. Christinedal kunst- og kulturbarnehage fikk nye eiere medio november Bøler menighetsbarnehage I forbindelse med at Bøler kirke bygges ny, vil Bøler menighetsbarnehage flytte inn i nye lokaler og utvide med 9 småbarnsplasser. Oppstart er planlagt i august

13 Midlertidige prosjekter Søndre Skøyen barnehage Søndre Skøyen barnehage har midlertidig brukstillatelse fra Plan- og bygningsetaten og leiekontrakt i Søndre Skøyen kapell til og med Barnehagen er planlagt avviklet innen den dato. Haraløkka paviljong barnehage Haraløkka paviljong barnehage har brukstillatelse til Rønningjordet paviljong Rønningjordet paviljong har brukstillatelse til Barnehagen driftes sammen med Rønningjordet barnehage. Tallberget midlertidige barnehage Barnehagen var midlertidig for Husmannsplassen barnehage (Manglebergveien barnehage). Bydel Østensjø har flyttet ut og leieavtalen med Undervisningsbygg Oslo KF, som gjelder til og med , forlenges ikke. Manglerud Idrettsbarnehage AS Manglerud Idrettsbarnehage i midlertidige lokaler startet i Lopperud paviljong. Barnehagen er midlertidig for barnehagen som Manglerud Star/ Idrettsbarnehagen ønsker å bygge i tilknytning til idrettsanleggene på Manglerud. Antall plasser barnehagen er planlagt for, er tatt med i bakgrunnsmaterialet som Byrådsavdeling for kultur og utdanning har lagt til grunn for sin vurdering av behov for videre utbygging av barnehager. Barnehagen har tatt inn 42 barn. Disse barna er planlagt overført til ny barnehage på Manglerud. Idrettsbarnehager AS har leiekontrakt til , og ønsker å drive barnehage her ut leieperioden. Paviljongen har brukstillatelse for samme periode. Andre prosjekter Håkon Tveters vei 8 er planlagt benyttet til barnehageformål. Trygge Barnehager vil stå for utbygging og drift. Barnehagen er planlagt å stå ferdig i desember Det er planlagt 7 avdelinger. Barnehagen bygges i et område hvor det er stor søkning om barnehageplass. Rehabilitering av Fuglemyra Fuglemyra barnehage er den av bydelens barnehager administrasjonen mener har størst rehabiliteringsbehov. På møte med Omsorgsbygg og Byrådsavdeling for kultur og utdanning ble det klart at en rehabilitering av Fuglemyra barnehage er avhengig av hva som settes av til rehabilitering i budsjett 2011 for Oslo kommune. Omsorgsbygg vil lage en plan over hvilke barnehager i Oslo kommune som skal prioriteres, da behovene for rehabilitering er større enn det som kan gjennomføres for midler avsatt. Prognostisert behov Antall barn på venteliste er noe lavere enn forrige måned. Per dags dato er det 88 barn som ønsker plass innen , hvorav 13 barn over 3 år, og 75 barn under 3 år. 5 av disse barna har ikke fylt ett år. Det er sendt ut tilbud til 26 søkere, for oppstart sent i november, desember og januar. I de private familiebarnehagene er det per dags dato få innmeldte ledige småbarnsplasser. Det ser fortsatt ut som det er noe lettere for familiebarnehagene å finne søkere nå enn det var tidligere i høst

14 Byrådsavdeling for kultur og utdanning har ennå ikke svart på henvendelsen fra administrasjonen vedrørende videre utbygging i Bydel Østensjø. Administrasjonen i Bydel Østensjø skal møte Byrådsavdeling for kultur og utdanning , og vil ta opp saken da. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Barnehager full behovsdekning, status november 2010, tas til orientering. Tove Stien /s Tommy Grotterød /s bydelsdirektør avdelingssjef 14

15 15 Sak 93/10 Sentral bestilling og dimensjonering av barnehagekapasiteten i kommunen - høring Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Torunn Nyrnes Oppvekstkomite /10 Bydelsutvalget /10 SENTRAL BESTILLING OG DIMENSJONERING AV BARNEHAGEKAPASITETEN I KOMMUNEN - HØRING Bakgrunn: Det vises til byrådssak 225/08 og følgende vedtak i bystyret om bestillerfunksjonen for barnehager. Ansvaret for bestilling av barnehageplasser i kommunen skal, i en periode på to år, ligge hos den til enhver tid ansvarlige byrådsavdeling (P.t. Byrådsavdeling for kultur og utdanning.) Dersom byrådet finner at det foreligger grunner for å forlenge denne perioden, må det fremmes som egen sak. I vedlagte utkast til byrådssak som skal legges fram for bystyret, er det foreslått at ansvaret for bestilling av barnhager og dimensjonering av barnehagekapasiteten legges til den til enhver tid ansvarlige byrådsavdeling, på permanent basis. Saksframstilling: Saken er sendt ut på høring til bydelene med høringsfrist Siden høringsfristen er før bydelsutvalgets behandling av saken, blir bydelsdirektørens innstilling oversendt byrådsavdelingen innen fristen, med informasjon om at bydelsutvalgets vedtak ettersendes. Saken var ute på høring til bydelene da det ble besluttet at ansvaret for bestilling av barnhager og dimensjonering av barnehagekapasiteten, for en periode på to år, skulle legges til den til enhver tid ansvarlige byrådsavdeling, jf. BU-sak 165/08 fra , der bydelsutvalget fattet følgende vedtak: Bydelsutvalget er opptatt av å beholde og styrke bydelene som politisk og forvaltningsmessig nivå. En sentralisering av opptaks- og bestillermyndigheten i tilknytning til barnehager vil medføre en svekking av bydelene, både politisk og forvaltningsmessig. Dette vil være å flytte viktige beslutninger lengre bort fra folks hverdag. En slik utvikling opplever BU som svært lite ønskelig og kan heller ikke se at det vil medføre økt utbygging av barnehageplasser. Bydelsutvalget i Bydel Østensjø støtter at opptaket skal ligge til de bydelene der barnehagene ligger fysisk. Det kan imidlertid gjøres unntak dersom en barnehage i hovedsak tar inn barn fra en annen bydel. Bydelsutvalget i Bydel Østensjø foreslår at byrådsavdelingen kan stå som bestiller av byomfattende barnehager. Dette behøver ikke å gå på bekostning av bydelenes bestilleroppgaver som kan videreføres som i dag. 15

16 Bydelsutvalget i Bydel Østensjø mener det er viktig å sikre at ikke enkelte bydeler blir sittende med ansvar for overkapasitet eller for spesielt dyre løsninger. Dette kan sikres gjennom måten husleien settes på. Ordningen med sentral bestillerenhet kom i stand etter at det ble innført lovfestet rett til barnehageplass. I den forbindelse ble Oslo kommune definert som ett opptaksområde. Dette tilsier behov for helhetlig vurdering av behov og kapasitetsutnyttelse. Det vurderes at ordningen med sentral bestillerenhet har fungert etter intensjonene. Det er etablert samarbeidsfora med bydelene for ivaretakelse av lokale forhold. For å sikre helhetlige vurderinger av behov, støtter bydelsdirektøren at ordningen med bestilling av barnhager og dimensjonering av barnehagekapasiteten, legges til ansvarlig byrådsavdeling på permanent basis. Dette anses som en nødvendighet dersom en skal sikre rett dimensjonering av barnehagekapasiteten, både i kommunale og private barnehager, i hele kommunen. I og med at kommunen er ett opptaksområde, sikres likebehandling best gjennom en samordnet styring av området. Erfaringer med organiseringen slik den har vært gjennom de to siste årene har vært god, både når det gjelder utbygging og opptak. Bydelsdirektør påpeker imidlertid nødvendigheten av at bydelene fortsatt deltar aktivt i prosessen knyttet til etablering av nye barnehageplasser, da bydelen har lokal kunnskap om behovet for nyetableringer og lokalisering. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsdirektørens vurderinger i saken tilsluttes. Tove Stien /s Tommy Grotterød /s bydelsdirektør avdelingssjef Vedlegg: Utkast til byrådssak fra Byrådsavdeling for barn og utdanning 16

17 17 Sak 94/10 Oppnevning av eierrepresentant i samarbeidsutvalget ved Oppsal samfunnshus barnehage Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Therese Lundstedt Oppvekstkomite /10 Bydelsutvalget /10 OPPNEVNING AV EIERREPRESENTANT I SAMARBEIDSUTVALGET VED OPPSAL SAMFUNNSHUS BARNEHAGE Bakgrunn: Det er per e-post av meldt inn behov for endringer i eierrepresentasjonen i samarbeidsutvalget ved Oppsal samfunnshus barnehage. Saksframstilling: Tidligere representant Grethe M. Ødegård (Frp) trer ut av samarbeidsutvalget ved Oppsal samfunnshus barnehage av helsemessige årsaker. Som en konsekvens av dette må ny representant oppnevnes. Det er kommet inn følgende forslag til ny eierrepresentant fra Frps gruppe: Ann Helen T. Furu (Frp). Oppnevningen gjøres gjeldende ut inneværende kommunevalgperiode. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsutvalget oppnevner Ann Helen T. Furu (Frp) som ny eierrepresentant i samarbeidsutvalget ved Oppsal samfunnshus barnehage. Tove Stien /s Therese Kloumann Lundstedt /s bydelsdirektør BU-sekretær 17

18 Sak 95/10 komiteer Møteplan 2011 for bydelsutvalget, arbeidsutvalget og Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Therese Lundstedt Arbeidsutvalget /10 Råd for funksjonshemmede /10 Bydelsutvikling, Miljø- og Kulturkomite /10 Omsorgskomite /10 Ungdomsrådet /10 Eldrerådet Oppvekstkomite /10 Bydelsutvalget /10 Tidligere vedtak i saken: Vedtak fra tidligere behandling(er) mangler. MØTEPLAN 2011 FOR BYDELSUTVALGET, ARBEIDSUTVALGET OG KOMITEER Bakgrunn: Forslag til møteplan for bydelsutvalget, arbeidsutvalget og komiteene følger den samme møtestrukturen som har vært fulgt i Det foreslås imidlertid å avholde én møterekke mindre på høsthalvåret. Videre er det foreslått å beholde møtedager og -tidspunkt for utvalg og komiteer. Som i de foregående år, foreslås møtedatoer for desembermøtet flyttet til torsdager for å tilpasse avvikling av BU-møtet på en hensiktsmessig dato i forhold til bystyrets budsjettbehandling. For første ordinære møterekke i vårhalvåret, foreslås det start med arbeidsutvalget Det gjøres oppmerksom på at komitemøtene i juni er forslått avholdt tirsdag , da 2. pinsedag faller på mandag For første ordinære møterekke høsthalvåret foreslås det start med arbeidsutvalget Tidspunkt for budsjettseminar fastsettes i forbindelse med behandling av fremdriftsplan for bydelens budsjettarbeid for budsjett Bydelsdirektøren legger i denne saken ikke frem forslag til møteplan for rådene, men forutsetter at disse selv tilpasser sine møteplaner i forhold til den øvrige politiske saksbehandling i bydelen. Bydelsdirektørens forslag til vedtak 1. Bydelsutvalget vedtar følgende møteplan for arbeidsutvalg, bydelsutvalg og komiteer i 2011: Vår 2011 Møterekke 1 Møterekke 2 Møterekke 3 Møterekke 4 AU AU AU AU

19 OVK OVK OVK OVK OMK OMK OMK OMK BMK BMK BMK BMK BU BU BU BU Høst 2011 Møterekke 5 Møterekke 6 Møterekke 7 AU AU AU OVK OVK OVK OMK OMK OMK BMK BMK BMK BU BU BU Møtetidspunkt for utvalg og komiteer videreføres slik de har vært i Tove Stien /s Therese Kloumann Lundstedt /s bydelsdirektør BU-sekretær 19