NY NATURSKADELOV NYE ROLLER RASKERE BEHANDLING AVLINGSSVIKT OG NATURSKADE. Kommunesamling Loen Gunn Eide, Landbruksdirektoratet

Transkript

1 NY NATURSKADELOV NYE ROLLER RASKERE BEHANDLING AVLINGSSVIKT OG NATURSKADE Kommunesamling Loen Gunn Eide,

2 VERDENS BESTE DEKNING AV TAP ETTER NATURSKADER Brannforsikringen dekker naturskade på bygninger mm Statlig naturskadeerstatning dekker skade på ting som ikke kan forsikres Mulig å søke NVE om tilskudd til sikringstiltak Tilskuddsordninger kan brukes til oppgradering av for eksempel skogsveier økt motstandskraft Erstatning for avlingssvikt kan dekke store avlingstap ved naturskader Selv ikke verdens beste dekning dekker indirekte / avledede tap

3 VIKTIGSTE ENDRINGER FRA DAGENS TIL NY LOV OM NATURSKADEERSTATNING Lensmannsskjønnet faller bort - skadelidte søker selv om erstatning og dokumenterer sin søknad blir vedtaksmyndighet behandler alle sider av saken - styret legges ned Mindre endringer: egenandel, redningskostnader, tomtefestere

4 STORE FORVENTNINGER TIL ENDRINGEN Moderne, effektiv og brukerrettet forvaltning Enklere, klarere regler lettere å forstå og formidle Elektronisk søknad og informasjon blir hovedkanalen Kvalitet i saksbehandlingen, likebehandling Langt kortere tid fra skaden skjer til erstatning er fastsatt

5 FRA LENSMANNSSKJØNN TIL SØKNAD OM ERSTATNING Skadelidte søker selv om erstatning helst elektronisk søknad og sender søknaden til Vedlegger nødvendig dokumentasjon Beskrivelse / dokumentasjon av situasjonen før skade for eksempel veistandard, vedlikehold, bruken rett før skade, evt inntekter Beskrivelse av skadeomfanget oppmåling (bredde, lengde, evt dybde) avmerking på kart, bilder Dokumentere kostnader ved å reparere til samme standard som like før skaden Egenoppgave i saker over kr. 1 anbud, evt takst i saker , 2 anbud i saker over

6 ELEKTRONISK SØKNAD OM NATURSKADEERSTATNING Erstatningsordningen er rettet mot befolkningen ikke mot profesjonelle Søknadssystemet har særlig lav brukerterskel og universell utforming Ferdig utviklet og testet, nå finpuss på klart språk og brukerveiledning De som søker elektronisk kan følge med status i saken sin Auto-kontroller bidrar til at elektronisk søknad kan være komplett på første forsøk Elektronisk søknad gir redusert saksbehandlingstid

7 FRA STYREVEDTAK TIL VEDTAK FRA LANDBRUKSDIREKTORATET Styret for Statens naturskadeordning legges ned blir forvaltningsmyndighet for ordningen og fastsetter erstatning dvs. vi vurderer: Erstatningsberettiget person og sted, skadeårsak, skadeomfang, reparasjonsmåte, er oppgradering/sikring tatt med, vedlikehold, svak konstruksjon, bruksverdi I store og/eller kompliserte saker kan innhente takst Sakene behandles fortløpende venter ikke på skjønnsklagefrist eller styremøte Utbetaling av erstatning når vedtak er gjort og vi har fått dokumentasjon på at reparasjonen er gjort Klagenemnda behandler klager på s vedtak

8 LANDBRUKSDIREKTORATETS ANSVAR Møte mennesker i krise med respekt, informasjon og veiledning Nå ut med relevant og klar informasjon til de som har bruk for det de som frykter eller opplever naturskade Å ha god og klar veiledning for bruk av elektronisk søknad Sørge for at sakene blir dokumentert, saksbehandlet og fulgt opp etter reglene i lov og forskrift raskt og med høy kvalitet

9 VI TRENGER GODE HJELPERE! Folk er bare interessert i naturskadeerstatning når de trenger den For å nå ut til folk på info-jakt gjør mange tiltak Vi trenger hjelp som kan vise folk i krise vei til informasjonen I kommunen Hos NVE, Fylkesmannen, Politiet, DSB, med flere Vi forbereder nå informasjon som dere kan videreformidle til de som trenger det

10 GRENSETILFELLER: SKADETYPEN AVGJØR OM, OG HVOR, SKADEN DEKKES Forsikring bygninger, maskiner / kjøretøy, dyr, løsøre inkl. høstet avling Naturskadeerstatning arealer, bruer, veier Avlingssvikterstatning tapt avling i kg. Udekket indirekte / avledede tap + uforsikret

11 AVLINGSSVIKTERSTATNING I stedet for forsikring store mengdetap i forhold til normalavling Hele avlingsåret vurderes Tap pr vekstgruppe Finansiert over Jordbruksavtalen partene bestemmer dekningsområde, dekningsgrad og hovedregler

12 LANDBRUKSAREALER MED NATURSKADER - GRENSEPROBLEMSTILLINGER Arealskader (utgraving etc) naturskade Tapt avling avlingssvikt Store tap av planter/frø/settepoteter behov for ny våronn for å få avling i skadeåret kan takseres etter naturskadeloven (billighetserstatning)

13 ER AVLINGEN TAPT? Kvalitetstap dekkes ikke Bemyndiget person avgjør om avlinga anses tapt Fôranalyse-kostnader etc. dekkes ikke Tap som oppdages på lager dekkes ikke

14 TAP SOM MÅTTE FORVENTES? Naturskadeerstatning: svak konstruksjon, dårlig vedlikehold og utsatt plassering kan/vil føre til redusert erstatning Erstatning etter avlingssvikt: Eks potetproduksjon på arealer som jevnlig står under vann om våren årsak? Konsekvens?

15 AVLINGSSVIKT MELDEPLIKT OG SØKNADSFRIST Foretaket skal melde om klimatisk skade til kommunen «uten ugrunnet opphold» Hensikt: Kommunen skal kunne kontrollere skadeårsak (klimatisk?) og skadeomfang Kommunen skal gjøre stedlig kontroll på minimum 10% av foretak som har meldt om skade valg av kontrollsteder gjøres risikobasert Hvis skaden ikke er meldt før høsting, eller der kommunen ikke har hatt stedlig kontroll, vil søkerens dokumentasjon i saken være avgjørende. FM vurderer i saksbehandlingen om det finnes dokumentasjon som bekrefter klimatisk skade og hvor stor del av avlingen som ble tapt som følge av denne skaden