Kjøp av eksterne sykehjemstjenester. Orientering til Formannskapet 10.des 2013

Transkript

1 Kjøp av eksterne sykehjemstjenester Orientering til Formannskapet 10.des

2 Endring vedr kjøp av eksterne sykehjemstjenester Anbudskonkurranse juli Somatikk Demens/psykogeriatri Tilbydere somatikk Friskmeldt AS Villa Skaar Tilbydere Demens/psykogeriatri Friskmeldt AS Trollhaugen Periode for kjøp av tjenester 24. juli 8.nov Kjøp av sykehjemstjenester fra Friskmeldt AS Juli Aug Sept Okt Nov Totalt ant døgn

3 Kvalitetskrav Til leverandør Lovlig etablert foretak Økonomisk soliditet Fremlegg av HMS-erklæring Skatteattest ikke eldre enn 6 mnd m.m. Til leveransen Kvalitetskrav til tjenestene ligger i nasjonalt lovverk Kunnskap om Etterlevelse av Minstekrav at tjenestene skal drives i overensstemmelse med gjeldende lover og forskrifter I tillegg minstekrav knyttet til retningslinjer og krav fastsatt av Drammen kommune

4 Kvalitetskrav til leveransen, lov og forskrift MINSTEKRAV for å kunne delta i konkurransen - må oppfylles Lov om kommunale helse og omsorgstjenester m.m. Forskrift om en verdig eldreomsorg (verdighetsgarantien) Lov om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. (arbeidsmiljøloven) Forskrift for sykehjem og boform for heldøgns omsorg og pleie Lov om helsepersonell m.v. (helsepersonelloven) Forskrift om kvalitet i pleie- og omsorgstjenestene for tjenesteyting Lov om pasient- og brukerrettigheter (pasient- og brukerrettighetsloven) Forskrift om legemiddelhåndtering for virksomheter og helsepersonell som yter helsehjelp Forskrift om internkontroll i sosial- og helsetjenesten Forskrift om pasientjournal Matloven med tilhørende forskrifter

5 MINSTEKRAV for å kunne delta i konkurransen - må oppfylles Kvalitetskrav Drammen kommune - somatikk Institusjonen skal dekke nødvendig døgnkontinuerlig behov for pleie, omsorg og tilsyn Fagoppgaver skal utføres av helsepersonell med godkjent norsk autorisasjon Institusjonen skal ha etablert lovpålagt nødvendig legetilsyn Beboer skal få nødvendig medisinsk hjelp og tilsyn ved institusjonen herunder også nødvendig medikamentell behandling Beboerne skal gis tilbud om vask av privat tøy Kun tilbud med enerom og eget bad vurderes

6 Kvalitetskrav Drammen kommune - demens I tillegg til det som ble kreves av ordinære sykehjemsplasser må institusjoner som skal ta i mot demens pasienter kunne gi: Miljøterapi Nødvendig skjerming Mulighet for små miljøer Tilbyder skal dokumentere spesialkompetanse på demens Kun plassering i en radius på 1,5 t vurderes MINSTEKRAV for å kunne delta i konkurransen - må oppfylles

7 Tildelingskriterier - etter at kvalitetskravene er oppfylt Kvalitet 40 % Bemanningsplaner Ukedager og helg Dag, kveld, natt Kompetanse Legedekning Sykepleiedekning Fysioterapitjenester Ergoterapitjenester Kvalitet utover minstekravet Rutiner utover minstekravet Pris 60 % Korttidsplasser Langtidsplasser Først vurderes kvalitet Når kvalitetskravet er oppfylt ble prisen vektet 60 % Hvis kvalitet vurderes likt vil pris være utslagsgivende

8 Offentlige anskaffelser Lovverket ikke laget for (og dårlig tilpasset) anskaffelser innen helse-, sosial- og omsorgstjenester Helse-, sosial- og omsorgslovgivningen er basert på faglige vurderinger av individets behov, noe som gir stort rom for bruk av skjønn og lite rom for standardiseringer Det er ingen offentlig godkjenning av helse-, sosial- og omsorgstjenester, men offentlig tilsynsordninger

9 Hvordan som kommune sikre kvaliteten? Totalansvar for kvaliteten på HSO-tjenester Demings sirkel, ref ISO 9001 kvalitetsledelse Planlegge Kvalitetssikring av HSO-tjenester Lovverk og krav Kommuniserte forventninger Utføre Leveranse/kontrakt Avvik på utført Følge opp Rapporter Intern kontroll Forbedre Korrektiver Læring

10 Drammen kommune sin oppfølging Følge opp Forbedre Rapporter Tilsynsrapport fra Fylkesmannen i Vestfold (FmV) Foreløpig utkast mottatt av Drammen kommune 3.des Intern kontroll Løpende dialog og besøk på tjenestested fra kontor for tjenestetildeling Bekymringsmelding 16.okt Utført FmV tilsynsbesøk 18.okt Sykehjemmet ble ikke stengt Korrektiver Friskmeldt AS bedt om å lage en plan for retting av avvik FiV planla systemtilsyn ved Hof nov Holder tilbake betaling Læring Valgte et føre-var-prinsipp og sendte ikke pasienter til Hof etter 8.nov Vurderer krav til ISOsertifisering ifht ISO

11 Behov for tjenester fremover SAMHANDLINGS- REFORMEN 2012 hittil i år Januar Februar Mars April Mai Juni Juli August September Antall meldte utskrivningsklare pasienter fra sykehuset Antall liggedøgn på sykehuset etter at pasienter er meldt utskrivningsklare Utnytter kapasiteten på ø-hjelpsplassene fleksibelt Betaling for flere USK-døgn Oktober Går ut med ny utlysning over nyttår Vi vurdere utviklingen i behov utover i