Innsatsplanlegging. Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar

Transkript

1 Innsatsplanlegging 1

2 Har DSB hjemmel for å kreve innsatsplanlegging? Betyr det noe om det foreligger en hjemmel? Murphys lov If there are two or more ways to do something, and one of those ways can result in a catastrophe, someone will do it Alt som kan gå galt, går galt 2

3 Brann- og eksplosjonsvernloven 9 Brannvesenet skal være innsatsstyrke ved branner Trenger vi mer? 3

4 Dimensjoneringsforskriften 2-4 Kommunen skal dokumentere at forskriftens krav til organisering, utrustning og bemanning er oppfylt Kommunen skal kartlegge risiko og sårbarhet Internkontrollforskriftens prinsipper skal gjelde, Ett evig hjul som stadig får innputt om hvordan risiko og sårbarhet ivaretas 4

5 Ingen tydelige lovkrav for brannvesenet, men Vanlige tiltak for å løse oppgaver Beredskapsplaner Innsatsplaner Objektplaner Rutiner prosedyrer 5

6 Vi legger til grunn KBT-definisjoner Beredskapsplan Plan for håndtering av en bestemt type hendelse. Den omfatter varsling, organisering og ressursoversikter, og skal benyttes som utgangspunkt for utarbeidelse av aktuelle aksjons- og innsatsplaner Innsatsplan Situasjonsbetinget plan som innsatsleder utarbeider for det aktuelle innsatsstedet, som iverksetter aksjonsplanens operative mål og setter rammer, føringer, begrensninger og oppgaver for det enkelte avsnitt, sektor, teig eller funksjon. 6

7 Vi legger til grunn KBT-definisjoner Aksjonsplan Plan som aksjonsleder utarbeider for en aksjon, som ivaretar overordnete strategiske føringer og som gir rammer, begrensninger og oppgaver for en innsats og dennes relasjon til samfunnet. Objektplan På forhånd utarbeidet informasjon om og beskrivelse av enkeltobjekt eller enkeltområde som skal kunne benyttes ved utarbeidelse av aksjonsplaner, innsatsplaner og taktiske planer. 7

8 Vi legger til grunn KBT-definisjoner Standard operasjonell rutine (SOR) Framgangsmåte basert på konkrete forutsetninger for løsning av enkeltoppgaver under innsats for å optimalisere effektiviteten samtidig som sikkerheten til mannskapene er ivaretatt, og som skal anvendes dersom ingen andre ordre blir gitt. Prosedyre framgangsmåte (Språkrådet) 8

9 Prosessen er viktig Tunnelens beredskapsplan, SVV Dialog Innsatsplaner og underliggende dokumentasjon, brannvesen 9

10 Hvilke hensyn skal ivaretas? Være innsatstyrke Gi kvalitet på tjenesten Det skal være minst mulig skade etter hendelsen Effektivitet Sikkerhet 10

11 Kompetanse Hva har vi? Grunn- og videreutdanning i NBSK-systemet Tunnelseminaret Åndalsnes/Runehamartunnelen Fagseminar DSB og SVV Noen ressurspersoner i brannmiljøet Nasjonale og internasjonale konferanser/seminar Veiledninger fra DSB Håndbøker/Vegnormaler Forskningsrapporter, norske og utenlandske Fagartikler i tidsskrifter 11

12 Behov for mer/systematisk kompetanse? JA Kan etableres ved: Tettere kontakt mellom SVV og brannvesen Målrettet Kurs/opplæring ved åpning av nye tunneler NBSK-kurs Større tilbud om tunnelseminaret Å/R Større kompetansemiljøer(brannstudien) Regionale ressursmiljøer Økt bruk av ressurspersoner 12

13 Innsatsplaner Er for dere Ikke for DSB 13

14 Prosessen vil vise Muligheter Begrensninger 14

15 Opplæring og øvelser Vil vise om planene fungerer Kan være for sent ved reell hendelse Evalueringer er interessante for andre Kan være kipt for involverte 15

16 Innhold Utrykningsvei Kommunikasjon SOR Alternativ Stor/liten brann Forulykkede i initialhendelsen Andre trafikanter Eskalering ELS

17 Ordet fritt Hva mener dere? 17