Områderegulering for Levanger Havn Levanger kommune

Transkript

1 Områderegulering for Levanger Havn Levanger kommune PLANBESKRIVELSE revisjon av gjeldende områderegulering. Forslag til planområde Utvidet planområde Jann Fossum Roger Snustad Håvar Brøndbo Planbeskrivelse - varsel om planarbeid Jann Fossum Roger Snustad Håvar Brøndbo Versjon Dato Beskrivelse Utarbeidet Fagkontrollert Godkjent Dette dokumentet er utarbeidet av Norconsult AS som del av det oppdraget som dokumentet omhandler. Opphavsretten tilhører Norconsult. Dokumentet må bare benyttes til det formål som oppdragsavtalen beskriver, og må ikke kopieres eller gjøres tilgjengelig på annen måte eller i større utstrekning enn formåle Side 1 av 5

2 Bakgrunn for planarbeidet. Norconsult AS er engasjert av Levanger kommune til revisjon av områdereguleringsplanen for Levanger havn, vedtatt Gjeldende planer for hele havneområde framgår av oversikten nedenfor. Vedtaksdatoer framgår av oversikten. Tidligere politiske vedtak FIG 1. Plan- og utviklingskomiteen PUK (Levanger kommune) fattet den , sak 8/15 følgende vedtak: 1. Områdereguleringsplanen for Levanger havn revideres i sin helhet. 2. Problemstillinger som framgår av saksframlegg, vurderes i forbindelse med revisjonsarbeidet.. Næringslivet, festere og aktuelle utbyggingsaktører tas med i planarbeidet. Denne saken har blant annet bakgrunn i diskusjon/behandling av en privatrettslig avtale knyttet til utbygging iht. detaljregulering for «Sjøsiden, Levanger havn», se fig. 1. I løpet av denne planprosessen ble det avdekket behov for justeringer tilpassinger som var avvik fra gjeldende områdeplan. Ut i fra at detaljreguleringsplan for «Sjøsiden» ble vedtatt med avvik fra områdereguleringsplanens krav til næringsvirksomhet, parkeringsløsning, etasjehøyder etc., ønsket rådmannen en diskusjon rundt hele områdereguleringsplanen og ikke bare en endring for ytre område. Sentrale problemstillinger og føringer for nytt planarbeid Bakgrunnen for at områdeplanen for havnen ønskes revidert er flere. Ved nærmere undersøkelser av området har det vist seg at grunnforholdene, spesielt i den ytre delen av Side 2 av 5

3 havn, ikke er tilfredsstillende nok til å kunne gjennomføre dagens plangrep. Blant annet må fyllingen som er tenkt mot nordvest utgå. I tillegg er det ønskelig å revurdere plassering av småbåthavn og å endre formål barnehage. Med utgangspunkt i de erfaringer en hittil har hatt med de planlagte prosjekter, anbefalte rådmannen i sitt saksfremlegg i sak 8/15 at bl.a. følgende føringer legges for planarbeidet: Endringer vist i bestilling for ytre havn Prinsippet mht. sikteakser opprettholdes Kvartalsstrukturen på indre havneområdet opprettholdes Møteplasser/utsiktsplasser skal ivaretas i ny revidert plan Skald Ravns plass opprettholdes som den sentrale plassen i området Attraktive parker og stier rundt området opprettholdes og hvor det skilles klart mellom privat og offentlig areal Etasjeantall vurderes. Økning til 5.etasjer for enkelte kvartaler kan vurderes, men skal grunngis i forhold til omkringliggende planlagt bebyggelse Planene for et signalbygg på området opprettholdes Parkering vurderes nærmere dekningsgrad, gateparkering, parkering i kjeller (under hele bygget) og parkeringshus Som ved forrige utarbeidelse av områdereguleringsplanen, må aktiv medvirkning fra næringsliv, festere og aktuelle utbyggingsaktører med i planarbeidet. Mange av grepene i den opprinnelige områdeplanen ønskes videreført. Dette gjelder blant annet kvartalsstrukturen på indre havneområde, siktlinjer, planer om signalbygg og møte/utsiktsplasser. Behovet for å revurdere selve plangrepet er størst for ytre havn, men også indre havns kvartalsstruktur bør gjennomgås med tanke på byggehøyder, kvartalsutforming og funksjoner. En riktig fordeling av bolig og næring er en viktig suksessfaktor for Levanger havn. Gateutforming og parkeringsproblematikk må revideres for hele området. Mindre utfylling på ytre havn kan gi grunnlag for å forenkle gate/veistruktur i området. Videre vil det bli sett nærmere på løsninger for myke trafikanter og en differensiering av gateløpene ut fra funksjon. Fordelingen av bolig og næring får også konsekvenser for utforming av veinettet og valg av parkeringsløsninger. Begrenset mulighet for å legge parkering under bakken er en vesentlig utfordring. Avgrensing av området/planarbeidet Planer for høyhus i havneområde er vist i gjeldende reguleringsplan «Levanger havn del 1 hotell/kulturhus, vedtatt Områdeplan for Levanger havn, vedtatt , omfattet ikke planområde for reguleringsplan «Levanger havn -del 1 hotell/kulturhus» se fig 1. Ut i fra helheten; -bl.a. vurdering av høyhus i havneområdet, inngår også dette område i nytt planarbeid. Opplegg for samråd og medvirkning Side av 5

4 Det er i samråd med Innherred samkommune besluttet at forhåndskonferanse for plansaker ikke gjennomføres. Det vil uansett bli utstrakt dialog med samkommunen underveis i planprosessen. Ved revisjon av områdeplanen bør det legges til rette for bred medvirkning både fra næringsliv, handelsstand, politikere, kommunens administrasjon og Levangers befolkning. Medvirkningsprosessen vil bidra til å avdekke både sammenfallende interesser og interessekonflikter mellom ulike aktører i havneområdet. Dette gir mulighet til å ta de vanskelige diskusjonene på et tidlig stadium i planprosessen før alle føringer er fastlagt. De ulike aktørene i planprosessen vil også kunne bidra med nyttige innspill som kan videreutvikle prosjektideene. Sist, men ikke minst, skaper medvirkningsprosesser engasjement og lokal forankring av plangrepet. Dette er helt avgjørende for at planene skal kunne la seg gjennomføre i praksis. Opplegg for samråd og medvirkning er tatt opp med kommunens administrasjon. Det er ønskelig å skape ulike arenaer for medvirkning i arbeidet med å revidere områdeplanen. Åpne folkemøter i regi av Levanger kommune benyttes for å nå ut til et bredt publikum. Møtene skal gi byens befolkning planinformasjon og mulighet til å påvirke utformingen av planen. Det anbefales å holde to folkemøter i løpet av planprosessen; et ved kunngjøring av oppstart av planarbeidet og et ved fremlegging av utkast til alternative plangrep. Arbeidsverksted/plansmie arrangeres av Norconsult midtveis i prosessen, og skal gi sentrale områdeaktører mulighet for å påvirke planen. Deltakerne presenteres for alternative plangrep som diskuteres og evalueres. Et viktig mål for arbeidsverkstedet vil være å fremforhandle gode løsninger. Vi ønsker å komme i konstruktiv dialog med de aktørene som sitter med nøkkelen til gjennomføringen av den reviderte områdeplanen, og det er et uttalt mål å komme forbi «idémyldringsstadiet.» En forankret plan krever forpliktelse. Norconsult bistår oppdragsgiver gjennom hele medvirkningsprosessen med fokus på dialogprosess som en integrert del av arbeidet der utkast og forslag drøftes og forankres før de ferdigstilles. For å gjennomføre en god prosess er man avhengig av å kommunisere klart og tydelig, og på en enkel måte som gjør at flest mulig får et godt grunnlag for å forstå og mene noe om det de ser. Vi har stort fokus på formidling, både skriftlig og visuelt, og er vant til å jobbe med prosjekter med bred interesse lokalt og fra media. Ved utvikling og presentasjon av ulike plangrep benytter vi digital D-modellering. D modellen synliggjør det aktuelle området med omgivelser på en måte som er enkel å forstå for personer uten profesjonell bakgrunn. Prosjektmedarbeidere og roller Håvar Brøndbo, Norconsult AS, Levanger- oppdragsleder og medvirkning plan- og planprosess Roger Snustad, Norconsult Solem Arkitektur, Trondheim - prosjektmedarbeider arkitektur. Randi Narvestad, Norconsult Solem Arkitektur, Trondheim - prosjektmedarbeider, arkitektur, plan og planprosess Jann Fossum, Norconsult Solem Arkitektur, Trondheim - prosjektmedarbeider plan- og planprosess Side 4 av 5

5 Frist for innspill Informasjon knyttet til planarbeidet er lagt ut på vår hjemmeside: Ytterligere informasjon kan gis av Håvar Brøndbo, tlf Ber om at eventuelle merknader til melding om oppstart av planarbeid blir sendt Norconsult AS, Okkenhaugvegen 4, 7604 Levanger innen Bruk gjerne e-post: Side 5 av 5