Veien fram til Nye Asker kommune

Transkript

1 1. Veien fram til Nye Asker kommune

2 Status i kommunereformen 146 kommuner har vedtatt at de ønsker sammenslåing. 83 kommuner har gjensidige vedtak 63 kommuner ønsker sammenslåing uten at det er enighet om sammenslåing Fra 428 til 379 kommuner innen 1.januar 2020.

3 Mål for ny kommunestruktur Gode og likeverdige tjenester til innbyggerne Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling Bærekraftige og økonomisk robuste kommuner Styrket lokaldemokrati Behov for mer kompetanse og kapasitet i kommunene i fremtiden Kommuner som i større grad sammenfaller med samfunnsutfordringene

4 Intensjonsavtalen Intensjonsavtalen et godt utgangspunkt for det videre arbeidet. Likeverdighet, raushet og forståelse for hverandres ståsted og utgangspunkt, skal prege samarbeidet om sammenslåing.

5 Prinsipper i intensjonsavtalen Likeverdig tjenestetilbud og velferdstjenester organisert så nær innbyggerne som mulig. Kommunen skal satse på innovasjon og digitalisering. Åpenhet og meroffentlighet. Døgnåpen forvaltning med digitale selvbetjeningsløsninger der det er mulig. Den nye kommunen skal gjøre hverdagen enklere for innbyggerne. Kommunen er en foregangskommune for lavutslippssamfunnet som jobber mot nullutslipp og et grønt skifte.

6 Nemda og fusjonsprosessen Viktig med god politisk og administrativ ledelse og tidlig planlegging gjennom 3 likeverdige kommuner Ambisiøs og tydelig ledelse Nytenkning, raushet Bred involvering, åpen tilnærming Benytte det beste fra hver kommune Integrasjonsstrategi- porteføljestyring: Organisering Analysedel Plandel Implementeringsdel «Gjøre de riktige tingene, til riktig tid, i riktig rekkefølge» Hva må være på plass, hva kan vente?

7 Fellesnemnda Fellesnemndas oppgave er å forberede, samordne og gjennomføre arbeidet med å etablere og bygge «nye» Asker kommune. Fellesnemnda består av ni politikere. Håvard Vestgren (H), Rebekka Borsch (V) og Børre Pettersen (Ap) representerer Røyken i nemnda.

8 PSU Hurum, Røyken og Asker kommuner har sine egne partssammensatte utvalg (PSU). Disse utvalgene skal bestå i perioden frem til sammenslåing. Et felles PSU er i tillegg etablert og består av o arbeidsgiverrepresentanter for de tre kommunene o arbeidstakerrepresentanter for de tre kommunene.

9 Tjenester til innbyggere ansatte skal levere tjenester til innbyggere fra vugge til grav fra Denne omstillingen krever gode prosesser og godt lederskap Krever involvering av ansatte gjennom tillitsvalgte og vernetjenesten.

10 Elementer for å lykkes Godt samarbeid og dialog mellom politikere og administrasjon God planlegging Godt lederskap Tillitsvalgte må være med Ansatte må informeres og involveres

11 Skape felles identitet felles røtter

12 2. Å bygge ny kommune sammen

13 Mye skal samkjøres 6 mrd. i budsjett 6000 ansatte 106 IKT-systemer 50 selskaper/-interkommunalt samarbeid 300 innkjøpsavtaler Ulike pensjonsavtaler

14 3. Styringsdokumentet

15 Styringsdokumentet Overordnet styringsdokument for arbeidet med å bygge en ny kommune. Dette dokumentet er tredelt: Prosjektplan (mandater, mål, beskrivelse av hoved/delprosjekter, fremdrift/faser, milepæler/ beslutningspunkter mm) Prosjektorganisering (politisk/administrativ) Risiko- og sårbarhetsanalyse for sammenslåingsprosessen

16 Risiko- og sårbarhetsanalyse Liste med 31 uønskede hendelser som kan oppstå i prosessen mot sammenslåing. Har resultert i risikoreduserende tiltak.

17 Faseinndeling Fase 1: Planlegging (Fram til kongelig resolusjon høsten 2017) I denne perioden skal ny rådmann ansettes og ny politisk struktur for Nye Asker skal vedtas. Oppstart delprosjekter. Fase 2: Gjennomføring del 1 (Fra kongelig resolusjon til sommeren 2018) I denne perioden skal blant annet administrativ struktur vedtas og toppledergruppen i Nye Asker ansettes. Fase 3: Gjennomføring del 2 (sommeren 2018 sommeren 2019) Bygge opp tjenestetilbud i de nye sektorene og i administrasjonen. Fase 4: Avslutning (Overgang fra tre kommuner til nye kommune høsten ) Valg av nytt kommunestyre.

18

19 Organisering administrative delprosjekt Fellesnemnda Programledelse Delprosjektene rapporterer til programleder, og må koordinere sin aktivitet med de øvrige aktivitetene i programmet Programkoordinering A1 Sektor og temaplaner A2 Organisering og tjenesteutvikling A3 Kommunikasjon A4 Digitalisering A5 Styring, økonomi, anskaffelser A6 Eiendom Arbeidsgrupper

20 4. Kommunikasjon

21 Mål med kommunikasjonsarbeidet Kommunikasjonsstrategi for prosessen frem til 2020 er vedtatt. Kommunikasjonsarbeidet bidrar til at innbyggere, ansatte og folkevalgte er informerte om sammenslåingen har tillit til sammenslåingen og den nye kommunen har mulighet til å ta del i ulike deler av prosessen Dette oppnås gjennom: åpen og aktiv kommunikasjon samkjørt informasjon tilgjengelig og forståelig budskap for dem det gjelder oppdatert og jevnlig informasjon i prioriterte og aktuelle kanaler

22 Intern kommunikasjon Kommunikasjon er et nødvendig virkemiddel i endringsprosesser. Forutsigbarhet, riktig informasjon til rett tid i riktig kanal er avgjørende. Informasjon som først og fremst angår ansatte skal kommuniseres internt før det går ut i eksterne kanaler. Tillitsvalgte/ vernetjenesten spiller en viktig rolle i det interne kommunikasjonsarbeidet.

23 Hovedkanal = felles nettside :

24 5. Omstilling og omstillingsavtale

25 Omstilling og endring - to ulike tilnærminger Vil for mange representere nye muligheter ny læring nye oppgaver nye utfordringer og erfaringer nye relasjoner Kan også bli en tapsopplevelse og oppleves som en trussel frykt for å miste tilhørighet og relasjoner til kolleger utrygghet mindre forutsigbarhet

26 Formål med omstillingsavtalen Sikre en forutsigbar omstillingsprosess for alle kommunenes ansatte som kjennetegnes av god medvirkning Omstillingsarbeidet skal gjennomføres i samsvar med de forpliktelser partene har etter arbeidsmiljøloven, hovedavtalen, hovedtariffavtalen og andre overordnede føringer. Avtalen skal sikre kompetanse slik at kommunen kan levere gode tjenester til innbyggerne i omstillingsperioden. Ansatte skal gjennom hele omstillingsprosessen gis den informasjon som er nødvendig for å sikre et fullt forsvarlig arbeidsmiljø, jf. arbeidsmiljølovens 4.2.

27 6. Ansattrepresentanter og vernetjenesten

28 Hvem er vi? Røykens ansattrepresentanter i partssammensatt utvalg (PSU) Lene Cecilie Bakler Gøril Brix Mai-Lene Graff Bøe Juristforbundet/Akademikerne Fagforbundet/LO Hovedverneombud Elin Sandsether (vara) Inger Oppedal (vara) Bibliotekarforbundet/YS Utdanningsforbundet/UNIO

29 Hvilken rolle har ansattrepresentanter? Vi representerer alle ansatte Hvorfor er tillitsvalgte involvert? Rammene for ansattes rettigheter ligger i Hovedavtalen (HA), Hovedtariffavtalen (HTA) og arbeidsmiljøloven (aml.) Lovbestemt rett til medbestemmelse/medvirkning En sentral rolle i arbeidet med å bygge en ny kommune Ivareta de ansattes interesser Muligheten til å påvirke før beslutninger tas Eks. organiseringen av tjenester i Nye Asker

30 Hovedverneombudets og vernetjenestens rolle Hovedverneombudet i PSU representerer vernetjenesten i alle tre kommunene Ivareta de ansattes interesser i saker som angår arbeidsmiljøet Passe på at arbeidsgiver følger reglene i arbeidsmiljøloven Alle skal ha et godt arbeidsmiljø også i omstillingsperioden Lokale verneombud spiller en viktig rolle

31 Hvem samarbeider vi med? Samarbeid på tvers av sektorer og fagmiljøer er viktig Behov for innspill fra andre som ikke sitter i PSU Hovedtillitsvalgte i Røyken Etablert samarbeid mellom alle hovedtillitsvalgte Hovedverneombudene i Asker og Hurum Ansattrepresentantene i Asker og Hurum De som sitter i PSU Øvrige hovedtillitsvalgte i Asker og Hurum

32 Hvordan kan du nå oss? Vi ser på muligheten for en felles e-post Kontakt oss gjerne på e-post: Spør hvis du lurer på noe vi er her for deg!