Møteinnkalling. Sakene er utlagt i informasjonen og på Selje bibliotek. I tillegg er dei å finne på kommunen sine heimesider

Transkript

1 SELJE KOMMUNE Administrasjonsutvalet Møteinnkalling Møtedato: Møtestad: Kommunehuset, 2. etg. Møtetid: Kl. 09:00 Sak nr. Sakstittel 001/16 Godkjenning av møtebok 002/16 Delegasjonssaker 003/16 Referatsaker 004/16 Lønspolitisk handlingsplan Selje kommune - revisjon 005/16 Tilsetjingsreglement Selje kommune - revidering Eventuelt Sakene er utlagt i informasjonen og på Selje bibliotek. I tillegg er dei å finne på kommunen sine heimesider Den som har lovleg forfall, eller er inhabil i nokon av sakene, må melde frå snarast råd til servicekontoret, tlf , slik at varamedlemmar kan kallast inn. Varamedlemmar møter berre etter særskild innkalling. Dokument som ikkje er tilsende, kan du få kopi av på kommunehuset. Dokument som ikkje er offentlege, vil bli utlevert i møtet. Dersom medlemmane på førehand ønskjer å gjere seg kjent med innhaldet i desse dokumenta, er dei tilgjengelege på kommunehuset. Selje kommune, Jan Vidar Smenes leiar Unni Eltvik Hovden sekretær Side 1 av1

2 SELJE KOMMUNE SAKSGANG Styre, råd, utval Møtedato Saksnr Administrasjonsutvalet /16 Sakshandsamar: Unni Eltvik Hovden Arkiv: FE- Arkivsaknr 16/299 Godkjenning av møtebok TILRÅDING FRÅ ADMINISTRASJONEN: Møteboka frå møte og vert godkjent slik dei ligg føre. Dok.dato Tittel Dok.ID Møtebok ADM pdf Møtebok ADM pdf 76913

3 SELJE KOMMUNE SAKSGANG Styre, råd, utval Møtedato Saksnr Administrasjonsutvalet /16 Sakshandsamar: Unni Eltvik Hovden Arkiv: FE- Arkivsaknr 16/297 Delegasjonssaker DAD. 001/16: Tilsetjing av lærar f.t. Selje skule - 100% vikariat DAD. 002/16: Tilsetjing av Assisterande tenesteleiar % fast stilling f.t. ved Seljetunet DAD. 003/16: Tilsetjing av lærarar i faste stillingar - Selje skule DAD. 004/16: Tilsetjing av fagarbeidarar/assistent - fast og i vikariat Selje Barnehage DAD. 005/16: Tilsetjing av pedagogisk leiar og barnehagelærar f.t. Flatraket Barnehage DAD. 006/16: Tilsetjing av pedagogiske leiarar - Leikvang Barnehage DAD. 008/16: Tilsetjing av lærar - mellombels - Selje skule DAD. 009/16: Tilsetjing av lærar - mellombels stilling - Stadlandet skule DAD. 010/16: Tilstjing av lærar - mellombels stilling - Flatraket skule DAD. 011/16: Tilsetjing av rektor ved Stadlandet skule DAD. 012/16: Tilsetjing av assisterande tenesteleiar % fast stilling f.t. Seljetunet DAD. 013/15: Tilsetjing av fagarbeider/assistent - inntil 60% vikariat DAD. 014/15: Tilsetjing av fagarbeider 1 Flatraket Eldretun - 20% fast stilling DAD. 015/15: Tilsetjing av fagarbeider f.t. Stadlandet Eldretun - 80 % vikariat DAD. 016/15: Tilsetjing av fagarbeider i heimetenesta (f.t.blåhuset) - 44 % vikariat

4 DAD. 017/15: Tilsetjing av heimehjelp - 20 % vikariat DAD. 018/15: Tilsetjing av fagarbeider - f.t ved Tryggleiksavdelinga - 65 % vikariat DAD. 019/15: Prosjektmedarbeidar Ung i Ytre - 100% stilling DAD. 020/15: Tilsetjing av tenesteleiar - 100% fast stilling DAD. 021/15: Tilsetjing av tenesteleiar i Heimetenesta - 100% fast stilling DAD. 022/15: Tilsetjing av sjukepleiar f.t. ved Seljetunet DAD. 023/15: Tilsetjing av rektor ved Selje skule - 100% fast stilling DAD. 024/15: Tilsetjing av assisterande tenesteleiar heimetenesta på Stad % stilling DAD. 025/15: Tilsetjing av driftsrådgjevar helse og omsorg % fast stilling DAD. 026/15: Tilsetjing av flyktningkonsulent - fast stilling TILRÅDING FRÅ ADMINISTRASJONEN Delegerte saker vert tekne til etterretning slik dei ligg føre.

5 SELJE KOMMUNE SAKSGANG Styre, råd, utval Møtedato Saksnr Administrasjonsutvalet /16 Sakshandsamar: Unni Eltvik Hovden Arkiv: FE- Arkivsaknr 16/298 Referatsaker Refererte skriv og meldingar: Rådmann: Orientering om personalsituasjonen i helsetenesta Rådmann: Orientering om medarbeidarundersøkinga 2016 Tilleggsreferat: TILRÅDING FRÅ ADMINISTRASJONEN Referatsaker vert tekne til etterretning slik dei ligg føre.

6 SELJE KOMMUNE SAKSGANG Styre, råd, utval Møtedato Saksnr Administrasjonsutvalet /16 Formannskapet Kommunestyret Sakshandsamar Ørnulf Lillestøl Arkiv FE-500 Arkivsak 15/411 Lønspolitisk handlingsplan Selje kommune - revisjon Dokumentliste Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 29 I Fagforbundet avd. Selje 289 Uttale til revidering av Lønnspolitisk plan Vedlegg i saka Dok.dato Tittel Dok.ID Uttale til Lønnspolitisk plan 2016.docx Lønspolitisk handlingsplan - Selje kommune Lønspolitisk plan Vedteke i ADM pdf Saka gjeld Evaluering/revisjon av lønspolitisk plan i planperioden. Opplysningar til saka Gjeldande plan vart vedteke i administrasjonsutvalet i Dette var/er ein relativt ny plan då Selje kommune ikkje har hatt ein slik plan dei seinare år. Ved handsaminga i fjor var organisasjonane også kritisk til nokre punkt i planen som omhandlar vurdering av innsats og resultat. Dei er spørjande til korleis «måle» resultat og korleis nytte desse punkta i lokale lønsforhandlingar. Lønspolitisk plan er drøfta i fleire HTV møter med organisasjonane. Sist i HTV møte med rådmannen Organisasjonane er i tilslutta attendemeldinga som ligg vedlagt frå Utdanningsforbundet.

7 Rådmannen og organisasjonane er usamd på dette punktet. I førre drøftingsrunde oppmoda rådmannen organisasjonane å vere med og utvikle ein metode for korleis vurdere innsats og resultat. Dette er grunnleggjande fordi det i HTA er framforhandla sentralt bestemmelsar som tilseier at prinsipp for lokal lønsfastsetjing er innsats og resultatoppnåing. Det vil vere spesielt om vi lokalt i Selje vel å sjå bort frå sentral tariffavtale. For leiarar i kap 3 er dette omtala slik i HTA (hjå oss tenesteleiarar) Grunnlag for forhandlingar er blant anna eit eller fleire av fylgjande kriterier; - Endra ansvarsområde - Oppnådde resultat i høve verksemda sine mål - Utøving av leiarskap - Betydelege organisatoriske endringar - Behov for å behalde kvalifisert arbeidskraft Rådmannen har meldt tilbake at planen må vurderast som ein heilskap. Setninga som omtalar innsats og resultat må sjåast i samanheng med kriterie 5 i planen. Objektive indikatorar som medarbeidarkartlegging, reknskapsmessige tilhøve, brukarundersøkingar osv kan gje oss ein peikepinn men vil aldri vere fullstendige då påverkningsfaktorar på desse indikatorane kan vere i mindre grad muleg å styre av den einskilde leiar. Kva som er særleg god innsats vil då vere tema under sjølve forhandlingane. Det er sjeldan einskilde tilsette har sterke sider på alle område omtala i kriterie 5. Ein kan vere god på å halde vedtekne rammer.. og dårlegare på å skape engasjement, lagånd og medansvar osv som eksempel. Ein kan vere ein pådrivar og motivert for å ta utdanning kommunen treng, men dårlegare på å bruke tilegna kunnskap på ein god måte. Hensikt med lokale forhandlingar er å differensiere og lokalt tilpasse lønsutvikling hjå dei einskilde i kap 3 og 5. Kriterie 5 er vanskeleg å knytte til objektive standarder for «målingar» og må då vurderast og sakleg grunngjevast i sjølve forhandlingane. Organisasjonane ynskjer også stillingsinstruksar. Rådmannen ser ikkje at dette er ynskjeleg. Det er få kommunar som har instruksar og dei fleste tilsette kjenner arbeidsoppgåvene sine. Usikkerheit må handterast i dialog med den einskilde. Tema som er omtala i kriterium 5 i planen er gjenstand for diskusjonar i samband med leiaravtalar og oppfølging av desse. Utdanningsforbundet ynskjer også å kunne opprette funksjonar med funksjonstillegg. På dette punktet har kommunane dei seinare år i samarbeid med KS hatt ein strategi på å redusere funksjonar med eigne tillegg. Spesielle oppgåver tildelt einskildtilsette skal då forhandlast etter kriteria i planen. Lover/regelverk HTA Konklusjon Sakshandsamar ser ikkje behov for å endre planen i denne revisjonen. Det er ved sentral avtale fastsett at det ikkje skal gjennomførast lokale forhandlingar for kap 4 gruppene hausten Handlingsplanen vert å nytte i forhandlingane i kap 3 og 5.

8 Saksgang Det er avklara med KS at det er arbeidsgjevarorgan som endeleg vedtek arbeidsgjevarpolitikken og styringsdokument tilknytta denne etter handsaming i partsamansett utval. Saka vert fremja for formannskap og kommunestyre i september. TILRÅDING FRÅ ADMINISTRASJONEN Lønspolitisk plan vedteke for vert vidareført slik den ligg føre.

9 Avdeling: HTV Selje, avd. 289 Dato: Selje Kommune v/ Rådmannen UTTALE TIL REVIDERING AV LØNNSPOLITISK PLAN Viser til uttale frå Utdanningsforbundet datert Fagforbundet støttar Utdanningsforbundet si uttale til revidering av Lønnspolitisk Plan på alle punkt. Kulepunkta side 5 som Utdanningsforbundet påpeikar, er dei same kulepunkta som Fagforbundet også sende innspel på , til Lønnspolitisk Plan vedteken i ADMU Med helsing Fagforbundet Selje Sissel Solheim Hovudtillitsvald

10 SELJE KOMMUNE SAKSGANG Styre, råd, utval Møtedato Saksnr Administrasjonsutvalet /15 Sakshandsamar Ørnulf Lillestøl Arkiv FE-500 Arkivsak 15/411 Lønspolitisk handlingsplan Selje kommune Dokumentliste Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 4 I Fagforbundet Selje v/htv Sissel Solheim Uttale til lønspolitisk plan U Leiarar og fagorganisasjonar Forslag - Lønspoltisk plan I Fellesorganisasjonen v/htv Uttale til lønspolitisk plan Jorunn Breiteig 6 I Rådmann Forslag - Lønspolitisk plan I Utdanningsforb. v/htv Håvar Fagerli Uttale til lønspolitisk plan Vedlegg i saka Dok.dato Tittel Dok.ID Lønspolitisk plan doc Uttale lønspolitisk plan docx Til Rådmann, Uttale til Lønnspolitisk plan docx H_6_2015_uttale_lønspol.pdf Lønspolitisk plan Vedteke i ADM pdf Saka gjeld Rådmannen har i august utarbeida eit utkast til lønspolitisk plan. Innhaldet i denne fylgjer i stor grad av Hovudtariffavtalen (HTA) kapittel 3. Det vert her forutsatt at arbeidsgjevar skal synleggjere vår lokale lønspolitikk og at den skal gjerast kjend for alle tilsette. Løn skal nyttast som personalpolitisk verkemiddel og skal bl.a bidra til å; - Motivere til kompetanseutvikling - Motivere til meir heiltid - Behalde, utvikle og rekruttere - Sikre kvalitativt gode tenester

11 Opplysningar til saka Slik den økonomiske situasjonen no er i Selje er det viktig å sikre at lønsutvikling bidreg og understøtter møte med dei utfordringane vi står ovanfor. Vi treng tilsette som kan endre seg sjølv og andre, som har fokus på utvikling og sikring av kvalitet og er konstruktive i sine tilnærmingar til sine leiarar, medarbeidarar og brukarar. Kompetanseutvikling Kommunen har ikkje ein oppdatert kompetanseplan. Dette er sjølvsagt ei ulempe når vi treng ein samla oversikt og prioritering. Eit vanleg tema er korleis arbeidsgjevar støtter økonomisk og praktisk dei som ynskjer vidareutdaning. Det er tradisjon i Selje å yte ,- i lønstillegg gjennom lokale forhandlingar for eit års vidareutdanning (med høvesvis andel for kortare utdanning). Dette har vore eit drøftingsmoment med organisasjonane. Nokre kommunar gjev dette tillegget automatisk ved endt utdanning, nokre legg det til lokale forhandlingar meir som ein automatikk då for å ha kontroll på lønsveksten, og nokre tek det inn i forhandlingane og vurderer tillegg individuelt i høve også andre kriterier som framkjem av planen. Rådmannen har ovanfor organisasjonane tydeleggjort at det er samla effekt av utdanninga som skal vurderast. Kompetanseutvikling må vurderast som samla endring av kunnskap, haldningar og ferdigheiter. Og det er det vi ser og opplever av effekt som er aktuelt å vurdere. I drøftingane med organisasjonane har vi då gjeve utrykk for at lønstillegg etter utdanning som hovudregel må forhandlast i lokale forhandlingar. Heiltid Denne problemstillinga har vi hatt stort fokus på i pleie og omsorgstenestene i år. Med innføring av heilårsturnus, har vi langt betre oversikt og kan tilby mange større stillingar. Antal tilsette vil då gå ned i desse tenestene og vi vil alltid trenge mange tilsette for å «balansere» helg/høgtid og vekedagar. Tilsette som synleggjer motivasjon for å auke stillingstorleik vil verte prioritert. Behalde, utvikle og rekruttere Eit viktig moment her er å ha oversikt over arbeidsmarknaden i regionen. Lønsnivå og tiltak i nabokommunar påverkar vår situasjon. I dag er leiarlønsnivået i Selje i underkant og vi ser at det å rekruttere er vanskelig. Kvalitet For oss no er det innsats som medverkar til å sikre kvalitet med stadig knappare ressursrammer som vert prioritert. Konstruktiv tilnærming i personalgruppene, ovanfor brukarane og tverrfagleg/samarbeidsmessig. I kva grad klarar ein å samarbeide med andre tenester og leiing slik at kvaliteten vert i så stor grad som råd er oppretthalde og utvikla. Denne hausten er det forhandlingar i kap 3 og 5. Dette vert gjennomført årleg og omhandlar leiarane og nokre andre i nøkkelstillingar innanfor ulike fagfelt. Pkt 1 over er då i enda større grad eit spørsmål om effekt, pkt 2 er mindre relevant då dei fleste har fulle stillingar. Hovudfokus i forhandlingane i år vil då vere punkta rekruttere og behalde og korleis tilsette i desse stillingane påverkar kommunen sin samla kvalitet. Planen synleggjer tilnærming i ulike «kriterier». Dette er ein operasjonalisering av tema i frå HTA som nemnt over. Lover/regelverk Hovedtariffavtalen

12 Sakshandsamar si vurdering Selje kommune har ikkje hatt ein eigen lønspoltisk plan dei seinare åra. Denne planen er ei spissing og endring i retning av å vurdere tilsette utfrå det arbeidet dei faktisk gjer. Korleis ein medverkar til positivt arbeidsmiljø, servicenivå, kvalitet og å sikre kommunen sine tenester som heilskap. For leiarane er dette i endå større grad spissa fordi deira arbeidsutføring er svært sentral i høve kommunen sin måloppnåing. Utdanningsnivå og relasjonar til andre samanliknbare stillingar er viktig, men endå viktigare den faktiske utføringa av arbeidet og funksjonen. Innspel frå organisasjonane til planen Utdanningsforbundet: Side 5, andre avsnitt: «Ved lokale forhandlingar er det spesiell innsats utover det vanlege som vert prioritert». Utdanningsforbundet meiner at denne setninga må takast bort eller formulerast om til at det ligg fleire lønspolitiske kriterium til grunn for lokale forhandlingar. Dette punktet er mest aktuelt i samband med kap 4 gruppene. Det er tenkt for å gje eit signal om prioritering utfrå individuelle forutsetningar og kriterie 2 og 5 i planen. Innspelet vert teke til fylgje og setninga vert omformulert. Side 5, kulepunkt, andre avsnitt: «Den tilsette sin innsats og resultatoppnåing». Utdanningsforbundet Selje har påpeika utfordringane knytt til dette punktet. Ynskjer Selje kommune dette omsynet, må det vere samsvar mellom resultatoppnåing og målstyrande dokument. Er dette i så tilfelle på plass i dag? Rådmannen er samd med utdanningsforbundet i at dette ikkje er fullgodt fastsett. Måstyrande dokument som vert vektlagt for leiarane no er medarbeidarkartlegging, reknskapsresultat/budsjettoppfølging og evt brukarundersøkingar/tilbakemeldingar. Formuleringane i kriterie 5 er elles ei utdjuping av kva innsats som vert vektlagt. Det skal utformast leiaravtalar som på ein betre måte kan evaluere innsats og måloppnåing. Denne skal nyttast i forhandlingane Innspelet vert ikkje teke til fylgje. I forhandlingane vert det teke høgde for at den tilsette tidlegare ikkje har vore orientert om koplinga til målstyrande dokument, særskillt innsats slik det no framkjem av planen. Side 5, sjuande avsnitt: «Lokale forhandlingar er eit viktig personalpolistisk verkemiddel for å fremme og løne særleg god innsats.» Etter vårt syn stemmer ikkje dette i følgje Hovudtariffavtalen kap 3.2. HTA kap. 3.2 seier at Lønspolitikken skal bl.a. bidra til å motivere til kompetanseutvikling, motivere til meir heiltid, behalde, utvikle og rekruttere, sikre kvalitativt gode tenester. Utdanningsforbundet Selje føreslår difor at denne setninga blir tatt ut av planen. Rådmannen kan sjå at samanhengane her kan verke uklare. Setninga er retta særleg mot kriterie 2 og 5 i planen sett i samanheng med korleis sjølve forhandlingane vert gjennomført. Form og innhald må innrettast slik at forhandlingane utviklar «særleg god innsats». Vi er her avhengig av samarbeid mellom organisasjonane og arbeidsgjevar slik at tilsette det vert forhandla for skjøner både gjennom innhaldet i planen og måten den vert gjennomført på kva vi er opptatt av å fremje. Arbeidsgjevar har formidla at det er eit ynskje at tilsette deltek direkte i forhandlingane for betre å kunne sikre dette.

13 Innspelet vert ikkje lagt inn som endring i plandokumentet. Side 6: Kriterium 3, relevant etter- og vidareutdanning. Selje kommune har allereie i dag utfordringar med å ha nok kvalifiserte lærarar i fleire av faga i skulen. Det manglar òg pedagogar i barnehagane. Rekruttering av kvalifiserte pedagogar bør difor vere eit satsingsområde. Dette kan løysast med både nytilsettingar og vidareutdanning av eksisterande personell. Utdanningsforbundet ber om at dette kjem fram i Lønspolitisk plan. Dette heng òg saman med kriterium 4. Nokre kommunar har automatikk i lønstillegg for relevant kompetanseutvikling, det vil seie at ein slepp å vente til dei lokale forhandlingane. Kan dette vere ei løysing for å motivere fleire til vidareutdanning? Vidare føreslår Utdanningsforbundet Selje at satsen for gjennomført studie bør bli auka opp til kr /60 sp som gjeld i dag. Dette spørsmålet er delvis omtala over. For rådmannen er det viktigare å fastslå at det ikkje er noko automatikk i at eit gitt antal stp vil utløyse eit lønstillegg fastsett på førehand. Nivået på tillegg vil vere ei norm som er eit utgangspunkt i forhandlingar. Konklusjon vil verte trekt etter ei samla vurdering av alle kriteria, også kriterie 4. Innepelet vert delvis tatt til fylgje ved at det i kriterie 3 vert tilføyd eit avsnitt som synleggjer desse prinsippa. Spørsmål om rekruttering av ulike profesjonar innan oppvekst, helse og omsorg spesielt, er eit viktig tema. Det er kritisk i dag og vil auke på framover. Temaet er viktig å få drøfta med organisasjonane samla. Rådmannen tek initiativ til å starte drøftingar om dette etter forhandlingane er avslutta. Side 6: Kriterium 5, yte kommunale tenester av beste kvalitet Vi spør her kva system Selje kommune vil bruke for å måle alt dette for kvar enkelt tilsett? Dette bør i så tilfelle vere gjort godt kjent for den tilsette i planen. Poenget til Utdanningsforbundet her er i kjerneområdet i sjølve forhandlingane. Underpunkta i kriterie 5 er formulert slik fordi dei skal gje retning for den einskilde og grunnlag i sjølve forhandlingane. Tema omhandla vil ikkje vere eller bør ikkje vere overraskande for nokon tilsette og i alle fall ikkje når det gjeld tilsette som er omfatta av forhandlingane no i haust. Dette har vore tema på leiarmøter, leiaropplæring og i individuelle samtaler over tid. Kriterie 5 er elelrs ytterlegare spissa med underpunkta i avsnittet under. Det er vanskeleg å etablere eit fastsett system når det gjeld desse tema. Forhandlingane er individuelle og innhald i punkta vert vurdert samla der ein på nokre punkt opplever sterke sider og på andre svakare. Den samla konklusjon vert trekt etter ein gjennomgang i sjølve forhandlingane. Innspelet vert ikkje tatt til fylgje. Side 7: Spesielt for medarbeidarar Kulepunkt «La seg rettleie og evt. korrigere av sin leiar». Utdanningsforbundet Selje stiller her spørsmål om Selje kommune verkeleg meiner at dette er eit kriterium som utløyser løn i lokale forhandlingar? Utdanningsforbundet Selje føreslår at dette kulepunktet vert tatt ut av Lønspolitisk plan.

14 Dette er frå rådmannen si side ikkje eit vesentleg punkt. Det er unntaksvis dette er ei problemstilling. I forhandlingane no i haust er dette heller ikkje relevant. Bakgrunnen for formuleringa er at vi er i ein krevjande driftsituasjon og det vil då vere viktig å sikre at det å la seg styre og rettleie (sjølv om ein skulle vere usamd) vert kopla mot lønsvurdering. Det betyr ikkje at tilsette enkelt skal la seg styre og korrigere utan å kunne stille spørsmål og ta det opp med tillitsvald leiar eller evt vernetenesta. Det betyr at den tilsette må nytte dei spelereglane som er fastsett når det oppstår usemje. Det betyr også at den tilsette må vere i utvikling fagleg og personleg. Rådmannen ser at formuleringa kan verke uheldig. Denne vert omformulert. Side 7: Forhandlingsutval Planen bør handsamast i Administrasjonsutvalet god tid før lokale forhandlingar sidan lønspolistisk plan skal vere godt kjend blant dei tilsette for at han skal fungere etter hensikta. Utdanningsforbundet meiner at arbeidsgjevar er ansvarleg for informasjon ut til kvar enkelt tilsett, men vi vil sjølvsagt også informere våre medlemmar. På dette punktet er det full semje. No i haust er dei fleste deltakarane bra orientert. Vi har planlagt lønspolitisk drøftingsmøte (HTA kap 3.2.1) den Sjølv om vi har nytta tid til å drøfte planen tidlegare er dette for knapt etter vedtak. Funksjonstillegg: Utdanningsforbundet ynskjer at funksjonstillegg vert med som ein kategori av lønstillegg. Funksjonstillegg er tillegg for ei tidsavgrensa og ekstraordinær oppgåve som ikkje naturleg høyrer til stillinga. Ein slik funksjon er til dømes kontaktlærarfunksjonen. Tidlegare hadde skulane i Selje fleire funksjonar, som til dømes samlingsstyrar for fagavdelingar. Dette har etter kvart blitt fjerna, og tilbakemeldingane frå arbeidsplassane er at dette har fått negative følgjer som til dømes dårlegare vedlikehald materiell og inventar. Skulesektoren er litt spesiell når det gjeld dette området. Det har over mange år vore etablert ei ordning der enkelte oppgåver og ansvar vert knytta til funksjonar med eigne lønstillegg. Frå KS si side har det vore ein strategi å trappe desse ordningane ned og overføre tillegga til faste individuelle lønstillegg lagt til grunnløn. Ei viktig side ved dette er at det er mange tilsette i andre sektorar som vi også er avhengig av tek på seg ekstra oppgåver og ansvar utan at desse har fått «funksjonstillegg» for dette. Ynskje frå arbeidsgjevar er at samla oppgåver og ansvar vert vurdert i samanheng med kriteria i planen (som eks kriterie 2 og 5) Kommunen har no nokre funksjonstillegg som for kontaktlærarfunksjonen. Vi tek sikte på å behalde desse. Framdriftsplan: Utdanningsforbundet Selje meiner at det tydleg må kome fram i planen korleis framdrifta i lønsforhandlingane er tenkt. Det bør òg vere med eit punkt som seier noko om informasjonsrutinane etter forhandlingane. Rådmannen er samd i dette. Skisse over framdrift vert lagt i pkt 5 i planen med endra overskrift.

15 Uttale frå FO Side 3 Innleiing: Tilføying etter tredje avsnitt:»den lønspolitiske planen vert revidert/oppdatert i tråd med ny hovedtariffavtale/hovedtariffperiode». Rådmannen er samd i dette punktet. I samband med rullering av planen i juni/august 2016 vert evt føringar i sentralt oppgjer tatt inn i denne planen. Side 4 Likelønn: Første avsnitt: «Ha ei oppfatning av yrkesgruppe for å vurdere kva stillingar som utfører likeverdig arbeid». FO ber om at det gitt ein definisjon av yrkesgruppene, for å kunne vurdere likeverdig arbeid. Dette er eit krevande punkt som er mindre aktuelt ved forhandlingane i haust. Det er knytta til kriteriet om utjamning av løn. I kap. 3 og 5 er signalet frå rådmannen at dette er individuelle forhandlingar og at det for desse gruppene vil vere større fokus på resultat enn det som er muleg å vurdere som likeverdigheit. Tenesteleiarane utfører svært ulikt arbeid, har svært ulike ansvars- og arbeidsoppgåver og dei legg også ned ulik innsats. I rullering av planen bør det drøftast tilhøvet mellom ulike yrkesgrupper fagarbeidarar, høgskuleutdanna og ufaglærte for å sikre likeverdigheit og sikre saklege grunnar for evt forskjellar. Det er uproblematisk å no ta ut dette avsnittet, men rådmannen let det førebels stå slik i planen. Side 5 Fastsetting av lønn, punkt 4.1 Prinsipp: Andre avsnitt: Ved lokale forhandlingar er det spesiell innsats utover det vanlege som vert prioritert». FO meiner at denne setning må takast bort eller formulerast om til at der ligg fleire lønspolitiske kriterium til grunn for lokale forhandlingar. Dette punktet er omtala under innspel frå Utdanningsforbundet. Tredje avsnitt, kulepunkt: «Den tilsette sin innsats og resultatoppnåing». Fo meiner at dersom innsats og resultat skal målast, må det definerast kva som skal målast, og korleis (måleindikator). Punktet er omtala over i samband med andre kommentarar frå Utdanningsforbundet.Grunnlag for vurdering av resultatoppnåing finn ein i ulike kjelder. Rådmannen har omtalt nokre viktige som medarbeiderkartlegging, rekneskap, budsjettoppfølging, samt i punkta omhandla i kriteria og då spesielt kriterie 5. Det å vurdere og evaluere innsats og resultatoppnåing er elles næraste leiar sin daglege jobb i høve underordna. Dette området er fastlagt som grunnlag for forhandlingar i HTA. Om kriteria og indikatorane er gode nok og konkrete nok må vi vurdere i evalueringa etter forhandlingane. Dette er fyrste runde med forhandlingar med større fokus på dette området. Sjuande avsnitt: «Lokale forhandlinger er eit viktig personalpolitisk verkemiddel for å fremme og løne særleg god innsats». Etter vårt syn stemmer ikkje dette ifølgje Hovedtariffavtalen kap HTA kapl 3.2 seier at lønspolitikken skal bl.a. bidra til å motivere til kompetanseutvikling, motivere til meir heiltid, behalde, utvikle og rekruttere, sikre kvalitative gode tenester. FO-Selje forslår derfor at denne setninga vert teken ut av planen. Punktet er drøfta over under kommentarar til innspel frå Utdanningsforbundet.

16 Side 6 Lokale forhandlinger kriterium 3, relevant etter og vidareutdanning. Selje kommune definerer relevant kompetanseutvikling til å vere tilleggsutdanning for å løyse nye oppgåver «og når ein skal sjå direkte verknad av at tilleggsutdanninga har auka kvaliteten på tenesta. Det er ikkje faste satsar for dette, og lønsutvikling vert vurdert i lokale forhandlingar Saman med andre kriterier». FO meiner at den delen av setning med kursiv skrift må takast bort. Korleis eller av kven skal auka kvalitet på tenesta målast? Etter vårt syn må vidareutdanning som arbeidsgjevar har behov or, og vert avtalt på førehand gje grunnlag for lønnskompensasjon. Det er framforhandla sentralt i 2008 ei norm for lønnsutvikling på kr for heilårsstudie (60 studiepoeng) og vidare for ½ år (30stp) og 3 mnd (15 stp). FO meiner at denne summen må aukast opp til minimum for heilårsstudie osv i tråd med lønsutviklinga på desse åra sidan 2008 og slik andre har gjort. Andre kommunar har automatikk lønnstillegg for relevant kompetanseutvikling, dvs at ein slepp å vente til dei lokale forhandlingane. Punktet er gjennomgåande kommentert i alle uttalene frå organisasjonane. Vurdering av kvalitet og kompetansenivå er omtala over. Dette er ein del av leiaroppgåvene lagt til næraste overordna. Det er også lagt til ansvaret leiar har ved å fordele arbeidsoppgåver knytta til kompetanse hjå den einskilde. Ved vanleg definisjon av kompetanse er dette samansett av kunnskap (utdanning), haldningar og ferdigheiter. Samla sett er dette noko som inngår i fleire av kriteria i planen. Side 6 Kriterium 5, Yte kommunale tenester av beste kvalitet. Kva system vil Selje kommune bruke for å måle dette for kvar enkelt tilsett? Dette bør i så tilfelle vere gjort kjent for den tilsette i planen. Tema er omtala tilknytta fleire uttaler og fleire punkt. Det er her spesielt fokusert på resultat for brukarane og kollegaer/arbeidsmiljø og kommunen som heilskap. Å vurdere resultat i høve kvalitet er eit viktig poeng i HTA spesielt i kap. 3. Side 7 Spesielt for medarbeidarar Kulepunkt «La seg rettleie og evt korrigere av sin leiar». FO stiller her spørsmål om Selje kommune verkeleg meiner at dette er eit kriterium som utløyser løn i lokale forhandlingar? FO meiner at dette kulepunktet må strykast frå lønspolitisk plan. Punktet er kommentert over under Utdanningsforbundet sin uttale. Uttale frå Fagforbundet. Side 3 Innleiing: Tilføying etter tredje avsnitt: «Den Lønspolitiske planen vert revidert/oppdatert i tråd med ny Hovedtariffavtale/Hovedtariffperiode. Omtalt over. Vert tatt til følgje. Side 4 Likelønn: Første avsnitt: Ha ei oppfatning av yrkesgrupper for å vurdere kva stillingar som utfører likeverdig arbeid». Fagforbundet vil be om ein definisjon av yrkesgruppene, for å kunne vurdere likeverdig arbeid. Kommentert over.

17 Side 5 Fastsetting av lønn, punkt 4.1 Prinsipp: Andre avsnitt: «Ved lokale forhandlingar er det spesiell innsats utover det vanlege som vert prioritert». Fagforbundet meiner at denne setninga må takast bort eller formulerast om til at der ligg fleire lønspolitiske kriterium til grunn for lokale forhandlingar. Poenget er omtala over. Det er viktig at det vert formidla at det er avveging av alle kriteria som er grunnlag for vurdering av lønsendring. Tredje avsnitt, kulepunkt: «Den tilsette sin innsats og resultatoppnåing». Fagforbundet vil påpeike at dersom innsats og resultat skal målast, må det difinerast kva som skal målast og korleis (måleindikator). Dette er kommentert over. Sjuande avsnitt: «Lokale forhandlingar er eit viktig personalpolitisk verkemiddel for å fremme og løne særleg god innsats». Etter vårt syn stemmer ikkje dette ifølgje Hovedtariffavtalen kap HTA kap. 3.2 seier at Lønspolitikken skal bl.a bidra til å motivere til kompetanseutvikling, motivere til meir heiltid, behalde, utvikle og rekruttere, sikre kvalitativt gode tenester. Fagforbundet Selje føreslår difor at denne setninga vert teken ut av planen. Poenget er omtala over. Side 6. Lokale forhandlingar Kriterium 3, relevant etter og vidareutdanning. «Selje kommune definerer relevant kompetanseutvikling til å vere tilleggsutdanning for å løyse nye oppgåver, og når ein kan sjå direkte verknad av at tilleggsutdanninga har auka kvaliteten på tenesta. Det er ikkje faste satsar for dette, og lønsutvikling vert vurdert i lokale forhandlingar saman med andre kriterier.» Fagforbundet meiner at den delen av setninga med kursivskrift må takast bort. Korleis eller av kven skal auka kvalitet på tenesta målast? Etter vårt syn må vidareutdanning som arbeidsgjevar har behov for, og vert avtalt på førehand gje grunnlag for lønnskompensasjon. Det er framforhandla sentralt i 2008 ei norm for lønnsutvikling på kr for heilårsstudie (60 studiepoeng) og vidare for ½ år (30 stp) og 3 mnd (15 stp). Fagforbundet meinar at denne summen må aukast opp til minimum for heilårsstudie, osv, i tråd med lønnsutviklinga på desse åras idan 2008, og slik andre kommunar har gjort. Andre kommunar har automatikk i lønnstillegg for relevant kompetanseutvikling, det vil seie at ein slepp å vente til dei lokale forhandlingane. Tema er omtala over. Det er gjennomgåande frå alle organisasjonane. Side 6. Kriterium 5, Yte kommunale tenester av beste kvalitet. Kva system vil Selje kommune bruke for å måle dette for kvar enkelt tilsett? Dette bør i så tilfelle vere gjort godt kjent for den tilsette i planen. Er omtala over. Side 7. Spesielt for medarbeidarar Kulepunkt «La seg rettleie og evt. korrigere av sin leiar». Fagforbundet Selje stiller her spørsmål om Selje kommune verkeleg meinar at dette er eit kriterium som utløyser løn i lokale

18 forhandlingar? Fagforbundet meinar at dette kulepunktet må strykast frå Lønspolitisk plan. Det høyrer meir heime i ein stillingsinstruks. Er omtala over. Dette er mindre aktuelt tema i forhandlingane i haust. Rådmannen meiner dette er eit område som bør drøftast i samband med rullering av planen før forhandlingar Andre kommentarer: Prosess ved Lokale Forhandlingar Det må utarbeidast ein aktivitetsplan/framdriftsplan med tidsfristar for førebuing og gjennomføring av lokale forhandlingar. Dette er kommentert over. Det vert lagt inn ein framdriftsoversikt i planen. TILRÅDING FRÅ ADMINISTRASJONEN Administrasjonsutvalet vedtek Lønspolitisk plan slik den ligg føre etter innspel frå organisasjonane. Handsaming i Administrasjonsutvalet voterande Framlegg frå Administrasjonsutvalet Utdanning som er godkjent av overordna gjev automatisk lønsauke når utdanninga er gjenomført og godkjend eksamen føreligg. Røysting: Framlegg frå Administrasjonsutvalet fekk 10 røyster for. Samrøystes. : ADM-006/15 VEDTAK Administrasjonsutvalet vedtek Lønspolitisk plan slik den ligg føre etter innspel frå organisasjonane. Utdanning som er godkjent av overordna gjev automatisk lønsauke når utdanninga er gjenomført og godkjend eksamen føreligg. Samrøystes. Utskrift til: Aktuelle partar

19

20 Lønspolitisk plan Selje kommune Vedteke i Administrasjonsutvalet sak 006/15.

21 Innhald: 1. INNLEIING side 4 2. MÅL MED LØNSPOLITIKKEN side 4 3. LIKELØN side 4 4. FASTSETTING AV LØN 4.1 PRINSIPP side LOKALE FORHANDLINGAR side 6 KRITERIER 5. FORHANDLINGSUTVAL OG FRAMDRIFT side 7 6. FORHANDLINGSPROSESSEN GOD FORHANDLINGSSKIKK a. PROSESSUELLE SPELEREGLAR side 8 b. RELASJONELLE SPELEREGLAR side 8 Side 2 av 8

22 1. INNLEIING Selje kommune har sjølvstendige tenester med organisatorisk styrings- og rapporteringslinje til rådmannen. Alle tenesteleiarane har ansvar for fagleg kvalitet, resultat, økonomi og personalhandsaming i si avdeling. Selje kommune følgjer avtaleverket som er forhandla fram mellom partane i arbeidslivet. Hovudavtalen (HA) og Hovudtariffavtalen (HTA) dannar grunnlag for lønspolitisk plan for Selje kommune. Denne lønspolitiske planen tek for seg kommunen sine målsetjingar og praksis, og er å sjå på som eit supplement til HTA. Den kompletterar verkemidla for lønsfastsetting og lønsutvikling. 2. MÅL MED LØNSPOLITIKKEN Det overordna målet med lønspolitikken i Selje kommune er at arbeidsgjevar og arbeidstakar skal verta samde om ei løn som vert oppfatta rettvis, og som er i tråd med den innsats, kompetanse og arbeidsbelastning som den tilsette står for. Kvinner og menn skal ha like vilkår når det gjeld stillingar og løn. Det er eit mål at løn i Selje kommune skal støtte opp under organisasjonsstruktur og vedtekne mål. Ei positiv lønsutvikling kan vere eit incitament for å yte ein ekstra innsats for å kunne levere kommunale tenester av beste kvalitet. Selje kommune er i ein svært vanskeleg økonomisk situasjon. Dette påverkar våre ambisjonar om generell lønsvekst og det er naudsynt for alle tilsette og leiarane spesielt å ha fokus på omstilling, vere endringsvillig og i kontinuerleg vurdering av kostnadseffektiv drift. Situasjonen vert også gjenspegla i kriteria for lønsutvikling hjå den einskilde. 3. LIKELØN Likestillingslova slår fast at kvinner og menn i same verksemd skal ha lik løn for same arbeid, eller arbeid av lik verdi. I lønspolitikken til Selje kommune etablerer me følgjande praksis for å sikre likeløn i eit likestillings- og diskrimineringsperspektiv: Utarbeide kjønnsdelt lønstatistikk og denne skal presenterast i årsmeldinga Under lokale forhandlingar i tariffperioden skal det sikrast at kjønn ikkje er grunnlag ved fordeling av forhandlingspotten. Sikre tilsette i foreldrepermisjon gjennomsnittlig lønsauke (kap 4) Ha ei oppfatning av yrkesgrupper for å vurdere kva stillingar som utfører likeverdig arbeid. Gje særskilte lønstillegg dersom det vert avdekka skilnader som skuldast kjønn eller andre diskrimineringsgrunnlag (sjå pkt. 4.2 kriterium 1) Side 3 av 8

23 4. FASTSETTING AV LØN 4.1 PRINSIPP Løn vert vurdert og fastsett ved tilsetting, og seinare ved lokale eller særskilte forhandlingar. Stillingane til dei tilsette er som følgje av HTA fordelt i ulike kapittel. Kap Toppleiarar (rådmann, stedfortredar) Andre leiarar med eit sjølvstendig delegert budsjett-, økonomiog personalansvar (tenesteleiarane) Stillingane er unormerte, som vil seie at dei er plasserte i eit sentralt stillingsregulativ, men utan sentralt fastsett løn. Lønsfastsetting og lønsutvikling skjer lokalt Kap. 4 4.B Gjennomgåande stillingar (t.d. førskulelærar, konsulent, reinhaldar, sekretær, spesialpedagog, sjukepleiar) Stillingane er normerte, som vil seie at dei er plasserte i eit stillingsregulativ med sentralt fastsett lønsplassering. Lønsutvikling skjer sentralt og lokalt. 4.C Undervisningsstillingar i skulen (t.d. lærar, adjunkt, lektor) Stillingane er normerte, som vil seie at dei er plasserte i eit stillingsregulativ med sentralt fastsett lønsplassering. Lønsutvikling skjer sentralt og lokalt. Kap. 5 Lokale løns- og stillingsvedtekter (t.d. legar, rådgjevarar, leiarar) Stillingane er unormerte, som vil seie at dei er plasserte i eit sentralt stillingsregulativ, men utan sentralt fastsett løn. Lønsfastsetting og lønsutvikling skjer lokalt Kapittelinndelinga viser at sentrale forhandlingar ivaretek lønsfastsetting og lønsutvikling for nokre grupper meir enn andre. Løna for tilsette i stillingar i kap. 3 og kap 5 vert avgjort lokalt, medan tilsette i stillingar i kap. 4 både har eit sentralt og lokalt oppgjer. Denne lønspolitiske planen vil derfor vise ulike prioriteringar mellom stillingar i ulike kapittel. Tilsette i Selje kommune skal ha ei konkurransedyktig løn samanlikna med andre kommunar i regionen og sikre ei tilfredstillande kjøpekraft for dei tilsette. Løn skal vere med på å inspirere til godt og effektivt arbeid. Ved lokale forhandlingar vert kriteria i planen vurdert samla og spesiell innsats utover det vanlege drøfta. Kva som er spesiell innsats vert skildra i eigne kriterium (sjå under). For tilsette i kap. 3 og 5 vert all løn individuelt fastsett, og løn skal verte aktivt nytta for å fremme og løne innsats som gjer at Selje kommune når sine mål. Omsyn som vert vektlagt er: Kompleksitet i stillinga Den tilsette sin kompetanse Side 4 av 8

24 Den tilsette sitt ansvar Den tilsette sin innsats og resultatoppnåing Behovet for å rekruttere og halde på arbeidstakaren Lønsutviklinga for tilsette i kap. 4 vert i hovudsak ivareteke i det sentrale oppgjeret, men lokale forhandlingar kan gje ytterlegare positiv lønsvekst i tråd med prinsippa over. Det skal vere ein naturleg samanheng mellom den tilsette sin kompetanse, kompetanseutvikling og lønsutvikling. I kompetanseomgrepet legg Selje kommune til grunn den tilsette sin samla kompetanse med dei kunnskapar, ferdigheiter og haldingar vedkommande har i høve til kommunen sine utfordringar. 4.2 LOKALE FORHANDLINGAR Hovudtariffavtalen viser at lokale forhandlingar kan skje ved: Det årlege lokale lønsoppgjeret (kap. 4.A.1) Særskilte forhandlingar (kap.4.a.2) For å rekruttere og halde på kvalifisert arbeidskraft (kap.4.a.3) Lokale forhandlingar er eit viktig personalpolitisk verkemiddel for å fremme og løne særleg god innsats. Vurderingsgrunnlaget er definert i kriterium som: Kriterium 1: Rette opp i urettvise skilnader i løn Dersom det sentrale oppgjeret gjev stillingar særleg positiv lønsutvikling, ønskjer ein at tilsvarande stillingar som ikkje er med i det sentrale oppgjeret, følgjer etter. Det sentrale oppgjeret kan også medføre uheldige konsekvensar i høve til stillingar som er direkte lønsplassert, og som bør rettast opp att i lokale forhandlingar. Det skal vere like vilkår for lønsvekst jr. pkt. 3. Kriterium 2: Vesentlege endringar i oppgåver og ansvar Endringar i oppgåve- og ansvarsområdet, som er vesentlege i omfang og set store krav til omstilling for den tilsette, kan gje eit grunnlag for lønsvekst. Det vert spesielt vurdert korleis den tilsette sjølv handterer og medverkar til omstillinga. Omstilling som inneberer auka stillingstorleik vert vurdert jmf HTA Kriterium 3: Relevant etter- og vidareutdanning HTV pkt. 3.3 Kompetanse læring og utvikling viser korleis ein kan løne kompetanseutvikling. Utdanning som er godkjendt av overordna gjev automatisk lønsauke når utdanninga er gjennomført og godkjendt eksamen føreligg. Det er ikkje faste satsar for dette og lønsutvikling vert vurdert i lokale forhandlingar saman med andre kriterier. Norm for lønsutvikling er ,- for eit heilårstudie (60 stp) Side 5 av 8

25 Kriterium 4: Rekruttere og halde på spesielt godt kvalifisert arbeidskraft For stillingar der kommunen har vanskar med å skaffe kvalifisert arbeidskraft, eller det er særleg kvalifisert arbeidskraft som vil vere kritisk å miste, kan ein bruke løn som eit verkemiddel. Kriterium 5: Yte kommunale tenester av beste kvalitet ved å Bidra til kostnadseffektiv drift Setje brukaren i sentrum Ta initiativ for å forbetre dei kommunale tenestene Gjennomføre prosessar og iverkset vedtak på ein positiv måte Ta utdanning som Selje kommune treng Sikre god kommunikasjon, sosial dugleik og aktivt bidra til å forbetre arbeidsmiljø Ta ansvar for vårt omdømme ved å gje god informasjon til alle som er i kontakt med kommunen Medverke til å gjere Selje kommune til eitt kompetent og inkluderande arbeidsfellesskap, til dømes ved å samarbeide og hjelpe på tvers av tenestene. Vere pådrivar for å innfri våre mål og tenesta sine satsingsområde Spesielt for leiarar: Ta naudsynte avgjerder og halde disponible rammer Forbetre og kostnadseffektivisere tenestene Sørgje for at tenestene blir systematisk evaluert og trekkje lærdom av erfaringane Skape engasjement, lagånd og medansvar både i si avdeling og i kommunen som heilheit Utvikle medarbeidarar ved å gje rettleiing, støtte og stille krav Klargjere ansvarsforhold og roller i organisasjonen Spesielt for medarbeidarar: Vere fleksibel og løyse naudsynte oppgåver på ein effektiv og positiv måte Vise motivasjon for refleksjon og utvikling av eigen praksis i samarbeid med leiar. Samarbeide godt med andre i og utanfor eiga avdeling 5. FORHANDLINGSUTVAL OG FRAMDRIFT Forhandlingsutvalet for Selje kommune som arbeidsgjevar vert samansett av rådmannen. Side 6 av 8

26 5.1 FRAMDRIFT Juni Oppstart rullering av lønspolitisk plan høyring til organisasjonane August (siste halvdel) Administrasjonsutvalet - handsaming av planen annan kvart år i samsvar med Hovedtariffavtalen, men rullerast fyrste gong august 2015 September Lønspolitisk drøftingsmøte innan 15. september kvart år Fastsetjing av datoar for forhandlingar viser til HTA pkt og Vedlegg 3 Retningslinjer for lokale forhandlingar Oktober og November Forhandlingar for tilsette i Kap. 4, 3 og 5 (HTA) Desember Evaluering av forhandlingane 6. FORHANDLINGSPROSESSEN GOD FORHANDLINGSSKIKK 6.1 PROSESSUELLE SPELEREGLAR Selje kommune vil ha ein forhandlingsprosess som følgjer god forhandlingsskikk slik HTA skildrar i vedlegg 3 Retningslinjer for lokale forhandlingar God forhandlingsskikk. Hovudelement i prosessen er: Arbeidsgjevar har ansvar for innkalling og gjennomføring av lønspolitiske drøftingar og forhandlingar. Arbeidsgjevar lagar forslag til framdriftsplan. I drøftingsmøte etter HTA kap.3 pkt drøftar partane bruk av alle forhandlingsvedtektene. Tema i drøftingsmøtet vert slik HTA viser i nemnde vedlegg. Informasjonsflyt er viktig Informasjon og opplæring i nytt avtaleverk for tillitsvalte og leiarar Framdriftsplanen for forhandlingane må gje partane rimeleg tid slik at dei kan skaffe seg nok informasjon og kunnskap til å gjennomføre forhandlingane Tillitsvalte har tilgang til faktiske lønsopplysningar Drøfting av rutinar for å gje informasjon til tilsette om lokale forhandlingar, framdrift, kriterium og resultat til tilsette Det er eit mål å lære av resultat avforhandlingane. Dette vert gjort ved evaluering med dei tillitsvalde og ved lønssamtalar med den einskilde jmf HTA. 6.2 RELASJONELLE SPELEREGLAR Det er eit mål for forhandlingsprosessen at den tek i vare eit godt forhold mellom partane, og gjev ein akseptabel avtale for begge partar. Ein ønskjer forhandlingar prega av: Side 7 av 8

27 Respekt for kvarandre sine interesser Gjensidige fordelar Kunnskap i forhandlingane, og at desse er likt fordelt rundt bordet Tilbod og løysingar, konstruktiv tilnærming Saklege og objektive argument Skilje mellom person og sak Sjå framover, lære av feil og ikkje ta opp att gamle erfaringar som er lagt bak oss God tone mellom partane Side 8 av 8

28 SELJE KOMMUNE SAKSGANG Styre, råd, utval Møtedato Saksnr Administrasjonsutvalet /16 Sakshandsamar Margunn Åhjem Myklebost Arkiv FE-410, TI-&00 Arkivsak 16/296 Tilsetjingsreglement Selje kommune - revidering Dokumentliste Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 S Justering av tilsetjingsreglement Vedlegg i saka Dok.dato Tittel Dok.ID Tilsetjingsreglement revidering 2016.doc Saka gjeld Revidering av noverande tilsetjingsreglement i kommunen. Opplysningar til saka Tilsetjingsreglementet for Selje kommune vart sist endra/justert i Administrasjonsutvalet Reglementet må no reviderast slik at det er i samsvar med delegasjonsreglement (vedteke i juni 2015) og endringar i lov og avtaleverk. I tillegg har kommunen føreteke ein del organisasjonsmessige endringar som gjer at reglementet må justerast. Saka har vore oppe til drøfting på møte med hovudtillitsvalde den Lover/regelverk Arbeidsmiljølova, Hovudtariffavtalen, Hovudavtalen, Kommunelova, Forvaltningslova, Offentleglova, Delegasjonsreglementet til kommunen Sakshandsamar si vurdering I juni 2015 vedtok kommunestyret nytt delegasjonsreglement i kommunen. Sidan vårt tilsetjingsreglement er frå 2010 må dette endrast i tråd med kva mynde rådmann har i personalsaker.

29 Sakshandsamar har ikkje endra på hovudoverskrifter/inndeling. Men innhald i ulike avsnitt kan vere endra, teke bort eller at nye er lagt til. Det som er nytt i reglementet er at vi opprettar eit tilsetjingsutval som består av 3 personar frå arbeidsgjevarsida og 2 frå arbeidstakarsida. Utvalet skal ha mynde til å tilsetje i faste stillingar. Dette blir gjort for å få betre struktur på samarbeidet mellom arbeidsgjevar og fagorganisasjonane. Ein tilsetjingsprosess er i stor grad styrt av lover og avtaler som også inneber involvering av tillitsvalde. Korleis vi praktisk gjennomfører prosessen kan vi til ein viss grad bestemme sjølve. Dette går på interne rutinar. Eksempel på dette kan vere korleis vi lyser ut ei stilling og gjennomføring av intervju. Viser til vedlagt forslag til revidert reglement. Saksgang Administrasjonsutvalet gjer vedtak. TILRÅDING FRÅ ADMINISTRASJONEN Administrasjonsutvalet vedtek revidert Tilsetjingsreglement slik det ligg føre.

30 Tilsetjingsreglement for Selje kommune Vedteke i Administrasjonsutvalet sak PS 008/10 Revidert i Administrasjonsutvalet sak PS

31 INNHALD: 1. OMFANG 2. GRUNNSYN 3. TILSETJINGSMYNDE/TILSETJINGSPROSEDYRE 4. KUNNGJERING 5. GJENNOMFØRING AV INTERVJU 6. TILSETJINGSVILKÅR 7. TILSETJINGSBREV 8. HELSEATTEST 9. POLITIATTEST 10. OPPSEIING 11. SUSPENSJON 12. AVSKIL Tilsetjingsreglement for Selje kommune 1

32 1. OMFANG Tilsetjingsreglementet gjeld for alle områda i kommunen for arbeidstakarar i eit fast forpliktande arbeidsforhold, jfr. Hovudtariffavtalen (HTA) 1 og Hovudavtale. Reglane i tilsetjingsreglementet gjeld ikkje når det strir i mot lov, tariffavtale eller andre avgjerder som er bindande for kommunen. 2. GRUNNSYN 2.1 Ved tilsetjing i Selje kommune skal det i første rekkje takast omsyn til kvalifikasjonar (utdanning og praksis), samt ei heilskapsvurdering av kor skikka vedkomande søkjar er for stillinga. 2.2 Når søkjarar av begge kjønn står kvalifikasjonsmessig likt, jfr. HTA pkt. 2.2, skal ein prioritere kvinnelege søkjarar når dette kjønnet er underrepresentert i avdelinga. 2.3 Den søkjaren som har lengst teneste i Selje kommune skal ha førerett når dei elles står likt etter 2.2 i HTA. 2.4 Det skal som hovudregel tilsetjast i heil stilling, med mindre omfanget av arbeidet eller ei vurdering av arbeidssituasjonen tilseier noko anna. Kvalifserte arbeidstakarar som er oppsagde på grunn av forhold i verksemnda har førerett til ny tilsetjing i 12 månader etter oppseiinga, jf. AML Etter AML 14-3 og Hovudtariffavtalen 2.3 har deltidstilsette førerett til utvida stilling framfor at arbeidsgjevar rekrutterer inn nye. Arbeidstakaren må vere kvalifisert og føreretten må ikkje innebere vesentlege ulemper for verksemnda. Den deltidstilsette kan ikkje utan vidare velje seg ein del av ledig stilling, men må som hovudregel akseptere heile stillinga. 3. TILSETJINGSMYNDE/TILSETJINGSPROSEDYRE 3.1 Kommunestyret tilset rådmann, jfr. 22 i Kommunelova. Administrasjonsutval og formannskap har uttalerett Tilsetjing i alle andre stillingar enn nemnt i punkt 3.1 er med heimel i Kommunelova 24 nr. 1 delegert til rådmannen som kan føreta intern delegering til personalkonsulent/ tenesteleiarar. Eit tilsetjingsutval som består av 3 personar frå arbeidsgjevarsida og 2 personar frå arbeidstakarsida har mynde til å tilsetje i faste stillingar. Samansetjing av utvalet blir slik. Frå arbeidsgjevar: Rådmann (ved tilsetjing av leiarar), leiar for vedkommande eining, personalkonsulent og evt. driftsrådgjevar. Frå Arbeidstakar: Fagforbundet - fast medlem. Det andre medlemmet frå arbeidstakarsida rullerer utifrå kva type stilling det skal tilsetjast i. Tilsetjingsreglement for Selje kommune 2

33 Leiar for dei einskilde einingane har mynde til å tilsetje mellombels i inntil 6 månader (3+3) ved trong for vikarar. Dersom trongen for hjelp skulle vare utover 6 månader skal dette takast opp med rådmann/personalkonsulent og HTV. 3.4 Ved ledig stilling skal leiar for vedkomande eining, i samråd med rådmann/personalkonsulent vurdera trongen for stillinga/nytilsetjing ved å gjere ei stillingsanalyse. I denne vurderinga er det naturleg at følgjande spørsmål blir vurdert: Er stillinga sine arbeidsoppgåver framleis aktuelle, eller kan ein forvente endringar i organisasjonen? Kan oppgåvene fordelast på andre arbeidstakarar? Passar stillinga for nokon som allereie er tilsett og som ønskjer, treng eller har krav på omplassering eller mogeleg utviding av stillingsstorleik? Kva skal ein lyse ut og kva for kvalifikasjonskrav må ein ny medarbeidar fylle? Hovedtillitsvalde skal informerast og takast med på råd, jf. HA 3-1d) Når annonseteksten er utforma blir den sendt til aktuelle medier, lagt ut på heimesida til Selje kommune, NAV og sendt til avdelingane for oppheng. Det skal også sendast kopi av annonseteksten til HTV. 3.5 Når søknadsfristen er ute, skal søkjarliste sendast til Arbeidstakarorganisasjonane til uttale. Rådmannen eller den han har gjeve mynde, skal gjere HTV kjend med tid og stad for intervju. Arbeidtakarorganisasjonane skal ha 1 representant i intervjugruppa. Søkjarane skal ha melding om at søknaden er motteken og når tid ein kan forvente tilsetjing. Utvida søkjarliste vert sendt til søkjarar som bed om det. Søkjaroversyn er offentleg, medan den utvida søkjarlista er ikkje offentleg, jf off.lova KUNNGJERING 4.1 Som hovudregel skal alle stillingar kunngjerast offentleg, med mindre rådmannen, etter samråd med aktuelle tillitsvalde, avgjer at stillinga berre skal kunngjerast for kommunale arbeidstakarar (intern utlysing). Like eins kan det etter konkret vurdering avgjerast at ei stilling kan fyllast utan kunngjering. 4.2 Utlysinga skal innehalde informasjon om løns- og arbeidsvilkår, kvalifikasjonskrav og arbeidsområde for vedkomande stilling. For stillingar der det er krav om politiattest skal dette gå fram i utlysinga. Dersom det er grunn til å tru at eit vikariat kan bli forlenga eller at vikariatet kan bli fast, skal dette gå fram av utlysinga. 4.3 Søknadsfrist skal til ei kvar tid vere minst 2 veker. Den som har tilsetjingsmynde kan avgjere at søknader som kjem inn etter at fristen er gått ut, skal handsamast som om dei har kome inn i rett tid, dersom det er særskilde grunnar for dette. 4.4 Dersom det har meldt seg få kvalifiserte søkjarar, kan stillinga lysast ut på nytt. Tilsetjingsreglement for Selje kommune 3