Medlem Medlem Medlem. SP SP SP Aina Hege Haug Medlem AP Arnfinn Holand Medlem AP Tove Kvaløy Vivian Laugen. Medlem Medlem

Transkript

1 Leka kommune Møteprotokoll Kommunestyret Utvalg: Møtested: Lekatun Dato: Tidspunkt: 10:30 16:45 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Per Helge Johansen Leder Trond C. Hiller Nestleder Ole Kristian Holand Kjetil Bjørnstad Tore Hagen Leif Rune Jensen Karen Elise Hoff Jakobsen Aina Hege Haug AP Arnfinn Holand AP Tove Kvaløy Vivian Laugen AP AP Mari-Anne Hoff SV Åsmund Nilsen V Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Else Marie Nordaune Garnes Sindre Helmersen Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Ole Annfinn Helmersen Inge Olai Nilsen Else Mare N. Garnes Sindre Helmersen Fra administrasjonen møtte: Navn Helge Thorsen Beathe Mårvik Stilling Rådmann Formannskapssekretær Merknader: Sak nr og 24 ble utsatt og vil bli tatt opp i et nytt tema-/arbeidsmøte. Det ble lagt fram en tilleggssak i møtet, saken ble tatt opp til behandling som sak 32/15. Tema-/arbeidsmøtet ble bestemt lagt til 20. mai. Merknad fra Inge O. Nilsen: En del av sakene er såpass tunge at de bør utsettes til behandling senere. Ber om at alle varamedlemmer også varsles når sakliste er klar. Alle varamedlemmer til kommunestyret vil heretter få SMS-varsel når sakliste legges på kommunens hjemmeside. 1

2 Merknad med utsettelsesforslag fra Mari-Anne Hoff: Sakene som i stor grad angår personalområdet og kommunestyrets arbeidsgiveransvar utsettes og tas opp på nytt på et temamøte så snart det passer. På dette møtet settes det av tid til både generell informasjon om arbeidsgiverspørsmål, og til gruppearbeid på relevante problemstillinger. Dette for at kommunestyret skal bli bedre kjent med og skolert i et viktig saksområde. Gjelder sakene: 21/15 Retningslinjer for uønsket deltid. 22/15 Personalhåndbok for Leka kommune 23/15 Lønnsrutiner rullering 24/15 Lønnspolitisk handlingsplan. Kommunestyret vedtok enstemmig å utsette disse sakene. Det forelå ellers ingen merknader til innkalling eller sakliste. Forslag fra Tore Hagen vedrørende skatteoppkreverfunksjonen: Stillingen lyses ut for en myk overgang etter at skatteoppkrever går ut i pensjon. Forslag fra Tore Hagen enstemmig vedtatt. Dagsorden: Rådmannen fratrådte møtet før behandling av sak 20/15. Trond C. Hiller og Arnfinn Holand ble innvilget permisjon og fratrådte før votering av sak 30/15. Kjetil Bjørnstad og Ole Kr. Holand ble valgt til å underskrive møteprotokollen. Orientering: 1. Orientering om prosjektet «Ansvarlig alkoholhåndtering» / Thea Hennie Kveinå, seniorrådgiver Fylkesmannen i NT først i møtet, og Ole Kr. Holand lensmann i Leka. Referatsak: 1. Referatsak - Stillingsutlysning som økonomimedarbeider ligger på hjemmesiden Rådmannen redegjorde for status i tilsettingsprosessen på økonomimedarbeider. 2. Referatsak - Negativ revisjonsberetning 2014 av ligger på hjemmesiden 2

3 Utvalgssaksnr Innhold PS 18/15 Bemanning i Leka barnehage stillingsøking barnehageåret 2015/2016 PS 19/15 Nattevaktsordning pleie- og omsorg PS 20/15 Veivedlikeholdsplan 2015 PS 21/15 Retningslinjer for uønsket deltid - saken ble utsatt PS 22/15 Personalhåndbok for Leka kommune - saken ble utsatt PS 23/15 Lønnsrutiner rullering - saken ble utsatt PS 24/15 Lønnspolitisk handlingsplan for Leka kommune - saken ble utsatt PS 25/15 Årsrapport for barnevernstjenesten i Ytre Namdal 2014 PS 26/15 Skatteoppkreverfunksjonen 2014 PS 27/15 Høringsuttalelse søndagsåpne butikker PS 28/15 Kommunal lånegaranti for Leka Vassverk PS 29/15 Evaluering av ordningen for klinisk veterinærvakt i kommunen PS 30/15 Aktivitet i Skei Havneområde, godkjenning av prosess PS 31/15 Utviklingsarbeid i Ytre Namdal / Strategisk næringsplan Ytre Namdal PS 32/15 «Utviklingsprogram for byregioner» - fase 2 Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført på de sidene vi har signert i møteboka er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Leka, 3

4 PS 18/15 Bemanning i Leka barnehage stillingsøking barnehageåret 2015/2016 Bemanningen i Leka barnehage justeres i forhold til søknadsmasse, og økes med 40 % stilling som assistent for barnehageåret 2015/2016. Kostnader for høsthalvåret 2015 dekkes ved følgende budsjettregulering: Kontonr. Sparte Opprinnelig utgifter/ Økte utgifter/ Revidert Art-Ansv/tj.- økte red. funksjon prosjekt budsjett inntekter inntekter Budsjett Kostnader for vårhalvåret 2016 innarbeides i barnehagens budsjett for Saksprotokoll i administrasjonsutvalget : Tilleggsforslag fra ordfører: Stillingen kan lyses ut, parallelt vurderes omplassering. Rådmannens innstilling med tilleggsforslag enstemmig tilrådt. Saksprotokoll i formannskapet : Administrasjonsutvalgets innstilling enstemmig tilrådt. Saksprotokoll i Kommunestyret Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Bemanningen i Leka barnehage justeres i forhold til søknadsmasse, og økes med 40 % stilling som assistent for barnehageåret 2015/2016. Stillingen kan lyses ut, parallelt vurderes omplassering. Kostnader for høsthalvåret 2015 dekkes ved følgende budsjettregulering: Kontonr. Sparte Opprinnelig utgifter/ Økte utgifter/ Revidert Art-Ansv/tj.- økte red. funksjon prosjekt Budsjett inntekter inntekter Budsjett Kostnader for vårhalvåret 2016 innarbeides i barnehagens budsjett for

5 PS 19/15 Nattevaktsordning pleie- og omsorg Tove Kvaløy ba om at hennes habilitet ble vurdert som leder for område. Tove Kvaløy ble enstemmig erklært inhabil i hht forvaltningslovens 6. Aina Hege Haug ba om at hennes habilitet ble vurdert som ansatt på området. Siden Tove Kvaløy som hennes overordnede ble erklært inhabil, vil Aina Hege Haug som hennes underordnede også være inhabil i hht forvaltningslovens 6. Begge fratrådte under behandlingen. Bemanningsnorm for sykestuen endres. Det utarbeides ny turnus med én aktiv nattevakt med tilfredsstillende bakvaktordning. Ny turnus gjøres gjeldende fra 16. oktober Saksprotokoll i administrasjonsutvalget : Endringsforslag fra tillitsvalgte: Fortsetter ordning som i dag ut 2015, men vi ønsker at den videre utvikling/situasjon legges til grunn i budsjettbehandling for Endringsforslag enstemmig tilrådt. Saksprotokoll i Formannskapet : Administrasjonsutvalgets innstilling enstemmig tilrådt. Formannskapets innstilling vedtatt med 12 mot 1 stemme for rådmannens forslag. Fortsetter ordning som i dag ut 2015, men vi ønsker at den videre utvikling/situasjon legges til grunn i budsjettbehandling for PS 20/15 Veivedlikeholdsplan 2015 Veivedlikeholdsplanen for 2015 vedtas slik denne er framlagt. Vurdering av asfaltering av kommunale veier tas opp igjen når en har nådd tilfredsstillende grunnstandard på minst halvparten av de kommunale veiene. Prioritering i 2015: Meter Kostnad 2015 Kv 4 Sør-Gutvik x Fv 561 Vevik Vedvikveien Kv 5 Sør-Gutvik x Rv 771 Rossvik Rossvikveien Kv 11 Brigtdalen x Fv 562 Struten Markaveien Kv 14 Haugsveien Årdalsandveien (Vestgård) Haug x Fv 562 Haravollan Kv 15 Haug x Kv 14 Haugstrand Årdalsandveien Kv 22 Leknes x Kv 20 Skei x Fv

6 Leknessjøveien Klokkargårdsveien Klokkarmarksveien Kv 24 Skeisveien Vottvkveien (E. Solli- Leknes x Kv 20 Våttvika Rekkefølgen i prioriteringene er: 1. KV KV KV KV 5 og 4 5. KV 14 og 15 Saksprotokoll i Formannskapet Rådmannens innstilling enstemmig tilrådt. Saksprotokoll i Kommunestyret Tilleggsforslag fra Senterpartiet: Asfaltering tas inn igjen i Lekas investeringsplan for 2016 til 2020, men kan igangsettes allerede i 2016 hvis kommunens økonomi tilsier det.. Det er med forbehold om at en får gjort nødvendig grunnarbeid og opprustning først. En ber administrasjonen legge frem en revidert veiplan, med asfaltkostnader og forslag til prioritering før budsjettmøtet i Asfaltering av kommunale veier i Leka var med i investeringsplanen, men ble fjernet etter forslag fra rådmannen grunnet dårlig økonomi. Fylkesmannen påla oss en økonomigjennomgang utført av Bedriftskompetanse og nødvendige kutt for å få budsjettet i balanse. Vi måtte først rydde i egen økonomi for å få støtte i form av skjønnsmidler osv. Det var også nødvendig å bruke av oppsparte midler som var tenkt til investeringer. Når vi nå klarer å kontrollere økonomien så kan asfaltering tas inn i investeringsplanen igjen. Tidligst fra 2016 til Det vil lønne seg å oppruste etter vedlikeholdsplanen og eventuelt sette større ressurser inn nå for å få veiene i den standard som kreves for å få en holdbar asfaltvei. Når det er gjort gjennomføres asfaltering i på storparten av veiene samtidig. Det er nå aller viktigst at en i 2015 først får gjort oppgraderingen, men vi mener det er forsvarlig og lønnsomt med asfaltering og at det kan flyttes fra 2017 til 2016 Med forbehold om at Leka kommune får på plass en KOMUNEØKONOMI SOM KAN BETJENE EN SLIK INVESERING kan asfaltering stares opp i 2016 eller 17. Kommunen har forholdsvis lav gjeld (31 mill.) -men vi trenger å få svarene på følgende i 2015: Rammetilskudd og småkommunenes framtid. Arealavgift på havbruk/sjøanleggdirekte til kommunen. Inntekt fra eiendomsskatt. Det lages en plan hvor de veier der det er mest trafikk og der det bor folk prioriteres først 6

7 En ber administrasjonen legge frem en revidert veiplan,( 2016 til 2020) med asfaltkostnader og prioritering før budsjettmøtet i 2015 og til behandling i budsjettmøte. Endringsforslag fra Tore Hagen: Leka kommune ruster opp veiene: Kv 22 Leknessjøveien fra Lekneskors til Leknessjøen Kv 24 fra kors ved Anbjørn Hansen til kors ved Bernt E. Thorvik til kors pub. Kv 26 Leka skole Kv 5 kors ved fylkesveien opp forbi Harald Henriksen Kv 12 Vassdalen Kv 14 Harravolden Disse veiene rustes opp til asfaltering og asfalteres i ønsket bredde i Dette kostnadsberegnes og legges fram i neste kommunestyre. Senterpartiet avholdt gruppemøte. 1. Formannskapets innstilling vedtatt med 11 mot 4 stemmer for endringsforslag fra Tore Hagen. 2. Tilleggsforslag fra Senterpartiet enstemmig vedtatt. Veivedlikeholdsplanen for 2015 vedtas slik denne er framlagt. Vurdering av asfaltering av kommunale veier tas opp igjen når en har nådd tilfredsstillende grunnstandard på minst halvparten av de kommunale veiene. Prioritering i 2015: Meter Kostnad 2015 Kv 4 Sør-Gutvik x Fv 561 Vevik Vedvikveien Kv 5 Sør-Gutvik x Rv 771 Rossvik Rossvikveien Kv 11 Brigtdalen x Fv 562 Struten Markaveien Kv 14 Haugsveien Årdalsandveien Kv 15 Årdalsandveien Kv 22 Leknessjøveien Klokkargårdsveien Klokkarmarksveien Kv 24 Skeisveien Vottvkveien Rekkefølgen i prioriteringene er: 6. KV KV KV KV 5 og KV 14 og 15 (Vestgård) Haug x Fv 562 Haravollan Haug x Kv 14 Haugstrand Leknes x Kv 20 Skei x Fv 562 (E. Solli Leknes x Kv 20 Våttvika

8 Asfaltering tas inn igjen i Lekas investeringsplan for 2016 til 2020, men kan igangsettes allerede i 2016 hvis kommunens økonomi tilsier det.. Det er med forbehold om at en får gjort nødvendig grunnarbeid og opprustning først. En ber administrasjonen legge frem en revidert veiplan, med asfaltkostnader og forslag til prioritering før budsjettmøtet i Asfaltering av kommunale veier i Leka var med i investeringsplanen, men ble fjernet etter forslag fra rådmannen grunnet dårlig økonomi. Fylkesmannen påla oss en økonomigjennomgang utført av Bedriftskompetanse og nødvendige kutt for å få budsjettet i balanse. Vi måtte først rydde i egen økonomi for å få støtte i form av skjønnsmidler osv. Det var også nødvendig å bruke av oppsparte midler som var tenkt til investeringer. Når vi nå klarer å kontrollere økonomien så kan asfaltering tas inn i investeringsplanen igjen. Tidligst fra 2016 til Det vil lønne seg å oppruste etter vedlikeholdsplanen og eventuelt sette større ressurser inn nå for å få veiene i den standard som kreves for å få en holdbar asfaltvei. Når det er gjort gjennomføres asfaltering i på storparten av veiene samtidig. Det er nå aller viktigst at en i 2015 først får gjort oppgraderingen, men vi mener det er forsvarlig og lønnsomt med asfaltering og at det kan flyttes fra 2017 til 2016 Med forbehold om at Leka kommune får på plass en KOMUNEØKONOMI SOM KAN BETJENE EN SLIK INVESERING kan asfaltering stares opp i 2016 eller 17. Kommunen har forholdsvis lav gjeld (31 mill.) -men vi trenger å få svarene på følgende i 2015: Rammetilskudd og småkommunenes framtid. Arealavgift på havbruk/sjøanleggdirekte til kommunen. Inntekt fra eiendomsskatt. Det lages en plan hvor de veier der det er mest trafikk og der det bor folk prioriteres først En ber administrasjonen legge frem en revidert veiplan,( 2016 til 2020) med asfaltkostnader og prioritering før budsjettmøtet i 2015 og til behandling i budsjettmøte. PS 21/15 Retningslinjer for uønsket deltid Saken ble utsatt. PS 22/15 Personalhåndbok for Leka kommune Saken ble utsatt. PS 23/15 Lønnsrutiner rullering Saken ble utsatt. PS 24/15 Lønnspolitisk handlingsplan for Leka kommune Saken ble utsatt. 8

9 PS 25/15 Årsrapport for barnevernstjenesten i Ytre Namdal 2014 Årsrapport for barneverntjenesten i Ytre Namdal for 2014 tas til etterretning. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Årsrapport for barneverntjenesten i Ytre Namdal for 2014 tas til etterretning. PS 26/15 Skatteoppkreverfunksjonen 2014 Kontrollutvalgets innstilling: 1) Kommunestyret tar Skatteoppkreverens årsrapport for skatteregnskapet 2014 til orientering. 2) Kommunestyret tar Skatteetatens kontrollrapport 2014 vedr. skatteoppkreverfunksjonen i Leka kommune til orientering. Kontrollutvalgets innstilling 1) Kommunestyret tar Skatteoppkreverens årsrapport for skatteregnskapet 2014 til orientering. 2) Kommunestyret tar Skatteetatens kontrollrapport 2014 vedr. skatteoppkreverfunksjonen i Leka kommune til orientering. PS 27/15 Høringsuttalelse søndagsåpne butikker Forslag 1. Leka kommunestyre er enige i å endre helligdagsloven, slik at det blir tillatt for butikker å ha åpent på vanlige søndager. Påbudet om stengte butikker foreslås opprettholdt for de særskilte helligdagene, for høytidsdagene 1. og 17. mai, og for høytidsaftenene påske-, pinse-, og julaften fra kl. 16. Dagens unntaksregler videreføres for nærmere bestemte typer utsalgssteder på de dagene der butikkene ellers skal holde stengt. Forslag 2. Beslutningsmyndighet legges til den enkelte kommune. Gjennom en slik løsning vil de lokalt folkevalgte kunne ta stilling til om adgangen til søndagsåpent i kommunen skal utvides i forhold til dagens regulering, men det forutsettes at en eventuell kommunal reguleringsmyndighet ikke skal kunne medføre innstramming sammenlignet med dagens situasjon. Forslag 3. Leka kommunestyre vil ikke at helligdagesloven endres. 9

10 Forslag fra Senterpartiet: Leka kunne vil ikke at helligdagsloven endres dagens ordning videreføres. Forslag fra Senterpartiet enstemmig vedtatt. Leka kunne vil ikke at helligdagsloven endres dagens ordning videreføres. PS 28/15 Kommunal lånegaranti for Leka Vassverk Leka kommune garanterer med simpel garanti for lån inntil kr ,- som Leka Vassverk SA tar opp. Lånebeløpet skal benyttes til nevnte utbygging. Garantien gjelder for lånets hovedstol maks ,- Kommunens maksimale garantiansvar kan ikke overstige ,- Garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen av lånet og opphører etter 20 år. Saken går til fylkesmannen i Nord-Trøndelag for endelig godkjenning Saksprotokoll i Formannskapet : Rådmannens forslag enstemmig tilrådt. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Leka kommune garanterer med simpel garanti for lån inntil kr ,- som Leka Vassverk SA tar opp. Lånebeløpet skal benyttes til nevnte utbygging. Garantien gjelder for lånets hovedstol maks ,- Kommunens maksimale garantiansvar kan ikke overstige ,- Garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen av lånet og opphører etter 20 år. Saken går til fylkesmannen i Nord-Trøndelag for endelig godkjenning PS 29/15 Evaluering av ordningen for klinisk veterinærvakt i kommunen Når det skal lyses ut stilling for veterinær i vaktdistriktet bør kommunen være aktiv for å få en veterinær bosatt på Leka. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. 10

11 Når det skal lyses ut stilling for veterinær i vaktdistriktet bør kommunen være aktiv for å få en veterinær bosatt på Leka. PS 30/15 Aktivitet i Skei Havneområde, godkjenning av prosess Trond C. Hiller og Arnfinn Holand ble innvilget permisjon og fratrådte før votering av saken. Innstilling: Kommunestyret godkjenner at administrasjonen jobber videre med planene om flerbruksbygg i Skeishavna. Det legges fram egen sak mht revidering av reguleringsplan for Skei Havneområde (jf k-sak 67/10 og 122/12) mht igangsetting av planarbeid, vurdering av kostnader og kompetanse til gjennomføring, samt skisse til planprogram. Tilleggsforslag fra Tore Hagen: Tomten som det er søkt om omdisponeres slik at det er mulig å gi en positiv tilbakemelding til deres prosjekt. Innstilling med tilleggsforslag vedtatt med 12 mot 1 stemme. Kommunestyret godkjenner at administrasjonen jobber videre med planene om flerbruksbygg i Skeishavna. Det legges fram egen sak mht revidering av reguleringsplan for Skei Havneområde (jf k-sak 67/10 og 122/12) mht igangsetting av planarbeid, vurdering av kostnader og kompetanse til gjennomføring, samt skisse til planprogram. Tomten som det er søkt om omdisponeres slik at det er mulig å gi en positiv tilbakemelding til deres prosjekt. PS 31/15 Utviklingsarbeid i Ytre Namdal / Strategisk næringsplan Ytre Namdal Leka kommune gir sin tilslutning til Strategisk næringsplan med visjon, målsettinger og strategier som er utformet i strategidokumentet. Eventuelle budsjettmessige konsekvenser vedtaket vil føre til for kommunene, vil først bli tatt stilling til ved budsjettarbeidet for Saksprotokoll i Kommunestyret Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Leka kommune gir sin tilslutning til Strategisk næringsplan med visjon, målsettinger og strategier som er utformet i strategidokumentet. Eventuelle budsjettmessige konsekvenser vedtaket vil føre til for kommunene, vil først bli tatt stilling til ved budsjettarbeidet for

12 PS 32/15 «Utviklingsprogram for byregioner» - fase 2 Leka kommune slutter seg til at Region Namdal søker om å videreføre «Utviklingsprogrammet for byregioner» i fase 2 innenfor de rammer som presenteres i denne saken. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Leka kommune slutter seg til at Region Namdal søker om å videreføre «Utviklingsprogrammet for byregioner» i fase 2 innenfor de rammer som presenteres i denne saken. Leka, Beathe Mårvik f.sk.sekr. 12