OFFENTLIG SAKLISTE FORMANNSKAPET 0104/05 SØKNAD OM KONSESJON PÅ ERVERV AV SKOGTEIG GNR. 71 BNR. 173

Transkript

1 OFFENTLIG SAKLISTE FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: kl Sakliste kl Styringsgruppemøte Torvplan Saksnr. Tittel 0104/05 SØKNAD OM KONSESJON PÅ ERVERV AV SKOGTEIG GNR. 71 BNR /05 FRADELING AV SETER OG SKOGTEIG GNR./BNR. 43/2, 63/ /05 ENDRING AV KONSESJONSVILKÅR 0107/05 SØKNAD OM TILLATELSE TIL BRUK AV MOTORKJØRETØY PÅ BARMARK VED STORVILTJAKT 0108/05 DELING AV GRUNNEIENDOM 0109/05 OPPFØRING AV BOLIG M.M. GNR. 7/ /05 SØKNAD OM ETTERGIVELSE AV RESTSKATT (Unntatt offentlighet) Tynset, den Dag-Henrik Sandbakken (s) ordfører Møtet er åpent for publikum. Dokumentene er lagt ut til gjennomsyn på Servicetorget og Tynset bibliotek. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 1 av 19

2 Sak 0104/05 Sak 0104/05 SØKNAD OM KONSESJON PÅ ERVERV AV SKOGTEIG GNR. 71 BNR. 173 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 2 av 19

3 Sak 0104/05 Arkiv: V62 Arkivsaksnr.: 05/00734 Saksbehandler: Toril Eva Steien Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 0104/05 Formannskapet Vedlegg: 1. Kartutsnitt som viser konsesjonseiendommen og konsesjonssøkerens eiendom, m= 1:5000 Andre dokumenter i saken: 1. SØKNAD OM KONSESJON, datert FORELØPIG SVAR - SØKNAD OM KONSESJON, datert Melding om vedtak sendes til: Bertha Moen, 2500 TYNSET Stig Semmingsen, 2500 TYNSET SAKSOPPLYSNINGER: Stig Semmingsen søker konsesjon på erverv av ubebygd skoggrunn, gnr. 72 bnr. 173 i Tynset, beliggende på Telneset (se kart). Selger er Berta Moen, Tynset. Kjøpesum er kr Om konsesjonseiendommen Ervervet gjelder en skogteig på om lag 20 dekar. Arealet er ubebygd og består av barskog. Skogteigen har felles grense med konsesjonssøkerens eiendom Tujord. Den avtalte kjøpesummen gir en pris pr dekar på kr 400. Om konsesjonssøkeren Stig Semmingsen, født , eier landbrukseiendommen Tujord, gnr. 72 bnr. 119, beliggende på Telneset i Tynset. Eiendommen har et arealgrunnlag som består av 62 dekar dyrka jord, om lag 195 dekar produktiv skog og om lag 7,5 dekar bebygd areal (gardstunet på Tujord, samt boligeiendommen gnr. 72 bnr. 74 på Telneset). SAKSVURDERING: Konsesjonsloven av 28. november 2003 nr. 98 har blant annet som formål å regulere og kontrollere omsetningen av fast eiendom for å oppnå et effektivt vern om landbrukets produksjons- arealer og slike eier- og bruksforhold som er mest gagnlige for samfunnet, blant annet for å tilgodese framtidige generasjoners behov og landbruksnæringen, jfr. 1. I tillegg til dette er det relevant å legge vekt på jordlovens formål. Formålet med jordloven er å legge forholda til rette slik at jordviddene i landet, med skog og fjell og alt som hører til, kan bli brukt på den måten som er mest gagnlig for samfunnet og de som har yrket sitt i landbruket. Arealressursene bør disponeres på en måte som gir en tjenlig, variert bruksstruktur ut fra samfunnsutviklingen i området, og med hovedvekt på hensynet til bosetting, arbeid og driftsmessig gode løsninger, jfr. jordloven 1. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 3 av 19

4 Sak 0104/05 Dette innebærer at det blant annet skal legges vekt på å skape ressurssterke bruk. Loven skal også tilgodese en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling vedrørende landbrukseiendom. Semmingsens erverv av konsesjonseiendommen vil gi en driftsmessig god løsning siden hans eiendom har felles grense med konsesjonseiendommen. Formålet er i tråd med lovverkets intensjon og prisen kan aksepteres. Ordførerens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Stig Semmingsen konsesjon på erverv skogteig gnr. 72 bnr. 173, i Tynset. 2. Det er et vilkår for konsesjon at teigen legges til og drives sammen med søkerens øvrige landbrukseiendom Tujord, gnr. 72 bnr. 119, i Tynset. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i konsesjonsloven 8 og 9. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 4 av 19

5 Sak 0105/05 FRADELING AV SETER OG SKOGTEIG GNR./BNR. 43/2, 63/12 Arkiv: GAR 43/2. 63/12 Arkivsaksnr.: 05/01148 Saksbehandler: Toril Eva Steien Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 0105/05 Formannskapet Vedlegg: 1. Kartutsnitt som viser omsøkt deling, 2 stk m=1:5000 Andre dokumenter i saken: 1. SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM 43/2, 63/12, datert FORELØPIG SVAR - SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM 43/2, 63/12, datert BEHANDLINGSGEBYR - DELING AV GRUNNEIENDOM GNR/BNR 43/2, 63/12, datert Melding om vedtak sendes til: Advokatkonsult v/jens Morten Nesset, Aumlivn. 4c, 2500 TYNSET Kai Bakken, 2540 TOLGA SAKSOPPLYSNINGER: Fradeling av seterbebyggelse og skogteig Omdisponering av setervang 2,0 dekar og 58 dekar 2,0 dekar Eier: Kai Bakken Kjøper: Beholdes av eier ved salg Adr.: 2540 Tolga Adr.: Arealoppgave over driftsenheten i dekar Bruket Parsell Parsell Haugsvangen, gnr./bnr. 42/2 og 63/12 Seterhus med tomt Skogteig Fulldyrka jord 74,3 2,0 Overflatedyrka jord/gjødsla beite 0 Produktiv skog/plantemark 501,7 58,0 Annet areal 8,0 Areal i alt 583,0 2,0 58,0 Dyrkbart Bruket er: familiebruk støttebruk ikke jordbruk Bortleid X TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 5 av 19

6 Sak 0105/05 Bruket ligger i et område med: Gode X middels dårlige jordbruksforhold økende el. stabilt folketall X nedgang i folketallet Formålet med delingen/omdisponeringen er: skogplanting boligformål hytte/fritidsformål X tilleggsskog tilleggsjord kirke, skole, idrett og lignende. industri veger samferdsel andre formål Kai Bakken ønsker å selge sin landbrukseiendom Haugsvangen på Telneset, gnr/bnr 42/2 og 63/12 i Tynset. Eiendommen ønskes solgt som tillegg til landbrukseiendom i drift, men søker vil beholde seterhus på 2 dekar tomt og en skogteig på 58 dekar ved Glåma, kalt Furuholmen. Skogteigen består av lauvskog og søker ønsker å beholde den som vedskog. Salget av eiendommen har betydning for gjennomføring av et større jordskifte på Telneset. Jordskifteretten har muntlig bekreftet dette. Den skogteigen som søker ønsker å beholde omfattes også av jordskiftesaken. Det er derfor usikkert om selger får beholde nettopp den omsøkte teigen etter jordskiftet er avsluttet. Den kan like gjerne bli byttet mot annet areal. Det er et sterkt ønske fra de involverte om å få gjennomført denne delingen nettopp av hensyn til jordskiftesaken. SAKSVURDERING: I jordloven 12 er det et generelt forbud mot å dele eiendommer som er nytta eller som kan nyttes til jord- eller skogbruk. Det kan gjøres unntak fra dette forbudet dersom delingen er forsvarlig ut fra hensynet til den avkastning som eiendommen kan gi, eller dersom samfunnsinteresser av stor vekt taler for det. For at det skal være samfunnsinteresser av stor vekt i delingssammenheng, må delinga være til fordel for mange personer. Tiltak som har stor verdi for allmennheten eller en større gruppe av personer, går inn under regelen. Rent personlige eller private interesser, det være seg økonomiske eller andre, faller normalt utenfor. Dersom det oppnås en god bruksrasjonalisering, kan dette anses som en samfunnsinteresse av stor vekt slik at delingssamtykke kan gis på et slikt grunnlag. Selv om et eller begge vilkårene er oppfylt gir ikke dette noen ubetinget rett til å få delingssamtykke. Ved avgjørelsen skal det blant annet tas hensyn til om deling kan føre til drifts- og miljømessige ulemper for landbruket i området. Det skal også legges vekt på godkjente planer for arealbruken etter plan- og bygningsloven, og til kulturlandskapet. Bestemmelsen må tolkes i lys av jordlovens formål, jf 1. Formålet med jordloven er å legge forholdene slik til rette at jordviddene i landet med skog og fjell og alt som hører til(arealressursene) kan bli brukt på den måten som er mest gagnlig for samfunnet og de som har yrket sitt i landbruket. Arealressursene bør disponeres på en måte som gir en tjenlig, variert bruksstruktur ut fra samfunnsutviklingen i området, og med hovedvekt på hensynet til TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 6 av 19

7 Sak 0105/05 bosetting, arbeid og driftsmessige gode løsninger. En viser til landbruksdepartementets rundskriv M-34/95. Delingsforbudet er blant annet et virkemiddel for å imøtekomme jordlovens mål om at driftsenhetene bør styrkes. Forbudet tar sikte på å hindre reduksjon av ressursgrunnlaget som er uforenlig med hensynet til den avkastningen driftsenheten kan gi. I vurderingen er det eiendommen som sådan vurdert i et langsiktig perspektiv som er det sentrale. Ressursgrunnlaget i forhold til jordloven 12 er eiendommens ressurser i form av areal og bygninger som er benyttet eller kan benyttes til jordbruk eller skogbruk. Delingsforbudet i 12 skal blant annet hindre at bruk stykkes opp eller på annen måte får redusert ressursgrunnlaget. Den omsøkte fradelingen, med påfølgende videresalg av landbruksarealene til annen landbrukseiendom i området, vil føre til en styrking av en landbrukseiendom i aktiv drift. Det har i de siste årene vært en praksis i Tynset kommune at bebyggelse på tomt, gardstun eller seter, kan deles fra og etableres som bolig- eller fritidseiendom ved avhending av landbrukseiendom. Dette er under forutsetning av at landbruksareal og rettigheter blir omsatt som tillegg til landbrukseiendommer i drift i området, og at et slikt salg gir en driftsmessig god løsning. Slike løsninger medfører at landbruksressursene fortsatt kommer landbruksnæringa til gode, og dermed fremmer lovens formål. Søkerens ønske om fradeling av seterhus på tomt bør ut fra dette imøtekommes. Når det gjelder fradelingen av den 58 dekar store skogteigen Furuholmen, er dette noe mer problematisk. Både i jordloven og konsesjonsloven er det et formål å forvalte landbruksressursene på en måte som tar hensyn til blant annet landbruksnæringen og framtidige generasjoners behov. Den omsøkte fradelingen vil langt på vei fremme dette formålet, men dersom søknaden imøtekommes fullt ut innebærer dette i realiteten opprettelse av en fritidseiendom med 58 dekar skog/ utmark. Administrasjonen hadde et møte med søker og planlagt kjøper av landbruksarealene om denne saken den I dette møtet ga søker klart uttrykk for at han ønsket å beholde noe vedskog, og da skogteigen Furuholmen spesielt. Samfunnsnytten av å videreselge det meste av søkers landbrukseiendom til aktiv landbrukseiendom, i tillegg til at videresalget er med på å bidra til gjennomføring av jordskiftesaken på Telneset, er stor. Spørsmålet i denne saken blir imidlertid om søker skal få beholde mer areal enn hva som har vært vanlig i lignende saker i Tynset de siste årene. I nylig avgjort klagesak i Fylkeslandbruksstyret i Hedmark 2005/3351 avslår fylkeslandbruksstyret konsesjon på erverv av 54 dekar skoggrunn som tillegg til fritidseiendom (Hans Røe i Tylldalen). Fylkeslandbruksstyrets vedtak er i samsvar med tidligere vedtak i Tynset kommune i lignende saker. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 7 av 19

8 Sak 0105/05 Et annet forhold som styrker argumentene mot å innvilge fradelingen av skogteigen er at landbruksarealene på Telneset, som tidligere nevnt, ligger inne i et større jordskifte. Dette betyr at alt landbruksarealene først blir lagt inn i en felles pott, og deretter fordelt ut igjen til hver enkelt landbrukseiendom for å oppnå en mest mulig optimal drifts- og arronderingsmessig løsning for landbruket. Dette innebærer at det slett ikke er sikkert at søker vil få beholde den omsøkte Furuholmen etter at jordskiftesaken er avsluttet. Det er rådmannens oppfatning at landbruket arealressurser i hovedsak bør tilligge landbrukseiendommer i aktiv drift. Etter en samlet vurdering av alle sakens momenter, og under henvisning til tidligere avgjørelser i lignende saker, konkluderer rådmannen med at det i denne saken ikke foreligger nok tungveiende grunner til at søker bør få beholde omsøkte skogteig på 58 dekar. Det anbefales imidlertid at han får tillatelse til å beholde seterbebyggelsen på inntil 2 dekar stor tomt. Ordførerens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Kai Bakken samtykke til fradeling av seterbebyggelse på 2,0 dekar tomt, fra eiendommen Haugsvangen, gnr. 43 bnr. 2 og gnr. 63 bnr. 12, i Tynset. 2. Formannskapet avslår søknad om fradeling av skogteigen Furuholmen. 3. Det er et vilkår for delingen at eiendommens øvrige landbruksressurser, jord skog utmark og rettigheter, innen selges som tillegg til gardsbruk i drift i området. Det er en forutsetning at salget gir en driftsmessig god løsning. Vedtaket er fattet med hjemmel i jordloven 12, og begrunnes med at delingen vil medvirke til løsning av en jordskiftesak og styrking av gardsbruk i drift, og dermed tilgodeser samfunnsinteresser av stor vekt. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 8 av 19

9 Sak 0106/05 ENDRING AV KONSESJONSVILKÅR Arkiv: GAR 72/4 Arkivsaksnr.: 05/00861 Saksbehandler: Toril Eva Steien Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 0106/05 Formannskapet Vedlegg: 1. Søknad fra Elisabeth og Bjørn Aasen, datert Andre dokumenter i saken: 1. SØKNAD OM UTSETTELSE AV KONSESJONSVILKÅR, datert FORELØPIG SVAR - SØKNAD OM UTSETTELSE AV KONSESJONSVILKÅR, datert Melding om vedtak sendes til: Elisabeth Y. og Bjørn Aasen 2500 TYNSET SAKSOPPLYSNINGER: Elisabeth Y. og Bjørn Aasen søker i brev, datert , om endring av konsesjonsvilkår ved erverv av eiendommen, gnr. 72 bnr. 4 mfl, i Tynset.. Historikk 1992/1993 Elisabeth og Bjørn Aasen ervervet eiendommen i Fylkeslandbruksstyret i Hedmark vedtok å innvilge konsesjon på vilkår av blant annet at: Konsesjonseiendommen skal legges til eiendommen Utgårdstrøen østre, som søkerne etter hvert skal overta fra Bjørn Aasens foreldre. Det er videre et vilkår om at de, når de har fått hjemmel til begge eiendommene, bosetter seg på den ene av eiendommene og deretter bebor og driver den sammen med den andre eiendommen i minst fem år sammenhengende. I tillegg ble det satt vilkår om avståelse av areal til fordel for jordinteressent Vilkåret om avståelse er senere opphevet av landbruksdepartementet etter klage. I forbindelse med Landbruksdepartementets behandling av denne klagen bekreftet søkerne at, ut fra det de visste da, ville det finne sted et eierskifte Departementet vilkårsfestet ikke noe tidspunkt for når søkeren skulle overta eiendommen Utgårdstrøen østre Fylkeslandbruksstyret satte vilkår om at søkerne innen 1. mai 2001 skulle overta foreldrenes gård og deretter oppfylle bo- og driveplikten som beskrevet foran. Dette vedtaket ble også påklaget, og Fylkeslandbruksstyret opprettholdt sitt vedtak. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 9 av 19

10 Sak 0106/ Statens landbruksforvaltning vedtok å ikke ta klagen til følge. Statens landbruksforvaltning mente imidlertid at fylkeslandbruksstyret burde ta stilling til om det skulle gis en forlenget frist for oppfyllelse av vilkåret om å overta eiendommen fra Bjørn Aasens foreldre Etter dette fattet fylkeslandbruksstyret vedtak der det ble satt som vilkår at søkerne innen 31. januar 2005 skulle overta eiendommen Utgårdstrøen østre, og legge den til og drive den sammen med konsesjonseiendommen. Videre er det et vilkår at de etter å ha fått hjemmel på begge eiendommene skal bosette seg på den ene og drive de to eiendommene sammen i minst fem år sammenhengende Elisabeth og Bjørn Aasen søker om endring av konsesjonsvilkåret. De søker i brev datert om utsettelse av frist for eierskifte på Utgårdstrøen østre fram til Søknaden begrunnes med at John Arne Aasen ikke oppnår tidligpensjon før ved fylte 62 år, Det var i utgangspunktet planlagt at eierskiftet skulle skje når Bjørn Aasens mor fylte 62 år, og brukerparet kunne oppnå tobrukerpensjon. Aud Aasen ble imidlertid ervervsufør i 2003, og grunnet hennes uførhet fikk ikke ekteparet tobrukerpensjon fra , som tidligere forutsatt. Med bakgrunn i ovennevnte er det ønskelig å vente med eierskiftet til Bjørn Aasens far, John Arne Aasen, blir 62 år. Elisabeth og Bjørn Aasen er i dag bosatt på den eiendommen de ervervet i 1993 og driver landbruksproduksjon på eiendommen. SAKSVURDERING: Denne saken har en lang og spesiell historie. Det er satt ulike vilkår som etter søknad er endret. Videre har det gått lang tid siden ervervet av eiendommen. Det ser imidlertid ut til at vilkåret om eierskifte vil bli oppfylt i 2006, siden det av forståelige grunner ikke ble gjennomført som planlagt Eiendommen som ble ervervet i 1992 bebos og drives i dag av søkerne, og eierskifte på den andre eiendommen vil skje når nåværende brukerpar oppnår pensjonsalder og kan overdra virksomheten til sønn og svigerdatter. Etter en total vurdering av saken anses det som rimelig å imøtekomme herværende søknad om å endre et konsesjonsvilkår og innvilge en utsettelse slik det er søkt om. Ordførerens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, innvilger Elisabeth og Bjørn Aasens søknad om endring av konsesjonsvilkår, forlengelse av frist for oppfyllelse av konsesjonsvilkåret. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 10 av 19

11 Sak 0106/05 2. Frist for oppfyllelse av konsesjonsvilkåret ved erverv av eiendommen gnr. 72 bnr. 4 mfl i Tynset settes til Det vil ikke bli gitt ytterligere utsettelse med denne fristen. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i konsesjonsloven 9. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 11 av 19

12 Sak 0107/05 SØKNAD OM TILLATELSE TIL BRUK AV MOTORKJØRETØY PÅ BARMARK VED STORVILTJAKT Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 05/01283 Saksbehandler: Toril Eva Steien Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 0107/05 Formannskapet Vedlegg: 1. Kartutsnitt som viser omsøkt kjørespor Andre dokumenter i saken: 1. SØKNAD OM TILLATELSE TIL BRUK AV MOTORKJØRETØY I UTMARK OG PÅ ISLAGTE VASSDRAG, datert Melding om vedtak sendes til: Direktoratet for naturforvaltning Tungasletta TRONDHEIM Folldal kommune 2580 FOLLDAL Fylkesmannen i Hedmark, miljøvernavdelingen Postboks HAMAR Odd Brendryen 2584 DALHOLEN SAKSOPPLYSNINGER: Odd Brendryen søker 5. september 2005 om tillatelse til transport av utstyr i forbindelse med elgjakt på Leiran Låggia utmarkslag sitt område, samt utkjøring av felt elg. Søker har leid seter på Låggia, og det søkes tillatelse til 2-3 turer fra Gløtlægeret til Låggia seter, langs vei/kjørespor. Søknaden skal behandles etter verneforskriften for Knutshø landskapsvernområde, og etter lov om motorferdsel i utmark og vassdrag av 10. juni 1977 nr. 82. Søknaden i henhold til verneforskriften for Knutshø landskapsvernområde Verneforslriften ble vedtatt Formålet med opprettelsen er; - å ta vare på et sammenhengende høgfjellsområde med leveområdene til villreinen i Knutshø, - og et særpreget natur- og kulturlandskap med tilhørende planteliv, dyreliv, landskapsformer og kulturmiljø. Fra er forvaltningsmyndigheten delegert til kommunene, som ledd i et 4 -årlig prøveprosjekt. Videre har kommunestyret i sak 68/02 delegert myndigheten til formannskapet. Verneforskriftens 3 pkt. 5 omhandler motorisert ferdsel. I pkt. 5.1 heter det at motorisert ferdsel er forbudt. Pkt 5. 2 angir de formål som dette forbudet ikke skal være til hinder for. Pkt 5 2 d) sier at motorisert uttransport av elg og hjort under skoggrensa er tillatt. I verneforskriftens pkt. 5.3 e) er det gitt åpning for at forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til motorferdsel i forbindelse med nødvendig transport til setrer på traktorveier/kjørespor som er angitt i forvaltningsplanen. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 12 av 19

13 Sak 0107/05 Det er utarbeidet forslag til forvaltningsplan for Knutshø verneområde. Planen er på høring med høringsfrist 1. oktober 2005, og den omfatter blant annet retningslinjer for håndtering av dispensasjonssøknader for ulike tiltak og aktiviteter. Motorferdsel er et sentralt tema i forvaltningsplanen. Det er naturlig at dette utkastet legges til grunn for behandlingen av søknaden. Kap. 6.6 i utkast til forvaltningsplan, faglig godkjent av Direktoratet for naturforvaltning , omhandler motorferdsel i utmark. Kap gir retningslinjer for motorferdsel felles for barmark og vinterføre. Kap gir retningslinjer for motorferdsel på barmark. Her står det at det er felles for alle områdene at det legges opp til en svært restriktiv praksis. Kjøring utenom eksisterende kjørespor tillates ikke. I avsnittet landskaps- og biotopvernområdene, Knutshø er det gitt følgene retningslinjer: Forskriftenes pkt. 5.3.d: Det kan gis tillatelse til motorferdsel i forbindelse med tillatt hogst. Om mulig bør transport av virke skje om vinteren. Forskriftenes pkt. 5.3.e: Det kan gis tillatelse til nødvendig transport til setrer etter traktorveger/kjørespor som er angitt i forvaltningsplanen. Det legges til grunn at punktet hjemler transport ut over det som går fram av forskriftenes pkt. 5.2.d. For setrer som drives i landbruksnæring (jfr. næringsoppgave), kan det gis tillatelse til transport i forbindelse med utleie til for eksempel jakt og fiske. Det forutsettes at eier selv besørger transporten. For setrer som ikke drives som en del av jordbruksvirksomhet gis ikke tillatelse til transport i forbindelse med utleie. Det kan gis tillatelse til nødvendig transport av ved, og i forbindelse med vedlikehold av bygningene. Det gis ikke dispensasjoner for andre formål. Videre har direktoratet for naturforvaltning i klagesak, vår ref. 03/ , fastlagt at forskriftens 5.3 e) ikke hjemler persontransport, og at setereiere får dekket sitt behov for transport ved 4 turer pr. år inkludert transport av proviant og utstyr for reinjegere. Traseen til Låggia (Gløtlægret Låggia ) er i forvaltningsplanen definert som kjørespor. Transport av utstyr i forbindelse med jaktutøvelse og uttransport av felt vilt/elg i et område som ligger over skoggrensen er ikke blant de formål som er tillatt i verneforskriften 3 pkt 5.2. Dersom ferdsel likevel skal tillates må det foreligge særlige grunner. Søknaden i henhold til nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. Formålet motorferdselloven er at en ut fra et samfunnsmessig helhetssyn skal regulere motorferdselen i utmark med sikte på å verne om naturmiljøet og fremme trivselen. All motorferdsel i utmark skal foregå aktsomt og hensynsfullt for å unngå skader og ulemper for naturmiljøet og mennesker. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 13 av 19

14 Sak 0107/05 I henhold til motorferdselloven 4 regnes ikke jakt som næring. I henhold til motorferdselloven 2, 3. ledd er vei i utmark, som ikke er opparbeidet for kjøring med bil, å anse som utmark. Det er med andre ord ikke tillatt med motorisert ferdsel på barmark utenom vei. Dersom ferdsel i utmark ( langs kjørespor) likevel skal tillates må det foreligge særlige grunner, jfr. motorferdselloven 6. I henhold til nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag, av , 2 b) er uttransport av jaktutbytte av elg tillatt. Forskriften 6 sier at kommunen i unntakstilfelle, etter skriftlig søknad, kan gi tillatelse til kjøring utover 2-5, dersom søkeren påviser et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. Før eventuell tillatelse gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Kommunen kan gi tillatelse etter forskriften 6 etter en skjønnsmessig helhetsvurdering. Ved denne vurderingen skal behovet for transport vurderes mot mulige skader og ulemper for natur og mennesker i forhold til målet om å redusere motorferdselen til et minimum. Forhold som må tas med i vurderingen er bl.a. hvilke virkninger motorferdselen vil ha når det gjelder spor i terrenget, støy og forurensning, hvor sårbart området er og konflikter som kan oppstå i forhold til andre interessegrupper og naturmiljø. Den enkelte søknad må sees i sammenheng med forventet antall tilsvarende søknader og de samlete konsekvenser dette vil gi. SAKSVURDERING: Søknaden gjelder kjøring etter kjørespor innenfor Knutshø landskapsvernområde. Verneforskriften for Knutshø landskapsvernområde er hjemlet i naturvernloven. Naturvernloven er mer restriktiv for tillatelse til kjøring på barmark, enn nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. Transporten skal foregå i slutten av september, på ei tid da grunnen er fuktig og kjøretøy lett setter spor i terrenget. Behov for innstransport av utstyr og uttransport av kjøtt/jakturtbytte i forbindelse med elgjakt er ikke forhold som er spesielle for søkeren. En kan derfor ikke se at det her foreligger forhold i saken som tilsier at det kan gis dispensasjon i henhold til verneforskriften 4 Generelle unntaksbestemmelser, eller motorferdselloven 6, tillatelser etter søknad. Ordførerens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, avslår Odd Brendryens søknad om motorisert ferdsel på kjørespor mellom Gløtlægeret og Låggia for inntransport av utstyr i forbindelse med utøvelse av elgjakt. 2. Tynset kommune, formannskapet, avslår videre Odd Brendryens søknad om motorisert ferdsel på kjørespor mellom Gløtlægeret og Låggia for uttransport av jaktutbytte/elgkjøtt i forbindelse med utøvelse av elgjakt. 3. Vedtaket pkt 1 er bergrunnet ut fra at det ikke foreligger særlige forhold i saken og at transport av utstyr ikke skjer i forbindelse med næringsutøvlese. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 14 av 19

15 Sak 0107/05 4. Vedtaket pkt 1 er fattet med hjemmel i verneforskrift for Knutshø landskapsvernområde 3 pkt 5.2, og Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag av 15. mai Vedtaket pkt 2 er hjemlet i verneforskrift for Knutshø landskapsvernområde 3 pkt 5.2, og i tråd med forslag til forvaltningsplan for Knutshø landskapsvernområde. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 15 av 19

16 Sak 0108/05 DELING AV GRUNNEIENDOM Arkiv: GID 126/6 Arkivsaksnr.: 05/00553 Saksbehandler: Trond Ole Halvfstad Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 0403/05 Delegert administrasjonen /05 Formannskapet Vedlegg: Kartutsnitt Andre dokumenter i saken: 1. SØKNAD DELING AV GRUNNEIENDOM, datert FORELØPIG SVAR - SØKNAD DELING AV GRUNNEIENDOM, datert SØKNAD OM FRADELING AV GARDSTUN PÅ EIENDOMMEN, GNR. 127 BNR. 6 OG 7, I TYNSET, datert Melding om vedtak sendes til: Bjarne Lermoen, Johnny Devigs vei TRONDHEIM SAKSOPPLYSNINGER: I søknad, datert , søkes det om fradeling av bebygd tun på eiendommen Lermoen, gnr. 127 m.fl. bnr. 6 og 7 m.fl., i Tynset kommune. Det søkes om fradeling av om lag 5 dekar bebygd areal. Formålet med fradelingen er å selge eiendommens landbruksarealer til nabobruk hvor det drives aktiv landbruksdrift. Søker sjøl vil beholde, eventuelt selge, landbrukseiendommens bebyggelse på inntil 5 dekar tomt. Eiendommen ligger i et område som i kommuneplanens arealdel er definert som LNFområde. Søknaden må derfor behandles som en søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel. SAKSVURDERING: En innvilgelse av søknaden krever at det gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel. En dispensasjon er avhengig av at det foreligger særlige grunner. Det ligger tungtveiende hensyn bak planvedtaket for kommuneplanens arealdel og det skal derfor mye til for å fravike intensjonene i planen. "Særlige grunner" må ses i forhold til de offentlige hensyn som skal ivaretas igjennom planen og dens bestemmelser. Om det foreligger særlige grunner må vurderes ut fra den arealbruk området er lagt ut til i kommuneplanens arealdel og til de bestemmelser som disse er knyttet til. Det beror videre på en avveining av de hensyn som er ivaretatt gjennom planen og de følger en dispensasjon kan få: 1. Eiendommen har i de siste årene i realiteten fungert som boligeiendom, da det er naboen, som for øvrig er kjøper av eiendommens landbruksarealer, som har leid og drevet jordvegen. Det vil derfor ikke bli store endringer i bruken av eiendommen om TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 16 av 19

17 Sak 0108/05 tunet fradeles til boligeiendom. 2. Søknaden er behandlet etter jordloven, og det ble gitt tillatelse til fradeling av tunet på Lermoen på vilkår at eiendommens landbruksarealer blir videresolgt og lagt inn til naboeiendommen Strømsenget, gnr. 127 m.fl bnr. 2 m.fl., i Tynset innen utgangen av inneværende år. 3. Tinglyst vegrett må sikres ved salg av landbruksdelen. For å komme fram til om det foreligger særlige grunner, må de hensyn som anføres i søknaden om dispensasjon veies mot de samfunnsmessige hensyn arealplanen skal ivareta. Bare dersom det foreligger en overvekt av hensyn som taler for dispensasjon vil lovens krav om særlige grunner være oppfylt. I motsatt fall er det ikke rettslig grunnlag for å gi dispensasjon. Ved en oppsummering av de hensyn som er anført i søknaden foreligger det etter administrasjonens mening særlige grunner i og med at den faktiske bruken av eiendommen ikke endres. Søknaden tilrås derfor innvilget. Ordførerens innstilling: Formannskapet (det faste utvalget for plansaker) dispenserer fra kommuneplanens arealdel og godkjenner søknad om fradeling av gardstun med en størrelse på inntil 5000m 2 med påstående bebyggelse fra Lermoen, GID 127/6-7 som omsøkt ved søknad. datert Dette under følgende forutsetninger: 1. Det må tinglyses rett til atkomst over avgivereiendommen til den fradelte parsellen. 2. Vilkår gitt ved jordlovsbehandling må etterkommes. Vedtaket fattes med hjemmel i pbl. 7 og 93h) og begrunnes med at det foreligger en overvekt av momenter som taler for å gi dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og tillater fradeling av gardstunet. Sak 0109/05 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 17 av 19

18 Sak 0108/05 OPPFØRING AV BOLIG M.M. GNR. 7/14 Arkiv: GID 7/14 Arkivsaksnr.: 05/01126 Saksbehandler: Petter Hermansen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 0109/05 Formannskapet Vedlegg: 1. Oversiktskart, M = 1: Utsnitt av kommunedelplan for Tylldalen, M = 1: Situasjonsplan / Tunplan, M = 1: Kopi av fasadetegning, M = 1:1000 (nedkopiert). 5. Dispensasjon fra veglovens byggegrensebestemmelser, statens vegvesen Andre dokumenter i saken: 1. Søknad om byggetilltelse, datert , med gjenpart av nabovarsel, tegninger og tilhørende søknader om ansvarsrett. 2. Søknad om ansvarsrett for utførelse av grunn- og terrengarbeier, datert Melding om vedtak sendes til: May Britt Engen og Øyvind Røe, 2510 TYLLDALEN Ola Olsberg, 2510 TYLLDALEN T.Dalsegg Rørleggerservice, Sivildalen, 2560 ALVDAL Vidar Fiskvik, 2510 TYLLDALEN Statens vegvesen Region Øst, ved Jan Wessel Finstad, postboks 1010 Skurva, 2605 LILLEHAMMER. SAKSOPPLYSNINGER: Ola Olsberg søker på vegne av tiltakshaverne May Britt Engen og Øyvind Røe om oppføring av ny enebolig i Tylldalen. Det nye bolighuset skal komme til erstatning for det gamle bolighuset, som skal rives etter at eierne har flyttet inn i ny bolig. Jfr. brev fra statens vegvesen og telefonsamtale med Ola Olsberg. Søknad om riving av eksisterende bolig er pr. dato ikke mottatt av kommunen. Det forutsettes at ny bolig skal tilknyttes privat vannverk i Tylldalen, samt eksisterende avløpsanlegg (septikanlegg), i dag tilknyttet eksisterende bolig. Forholdet til veglovens byggegrensebestemmelser for riksvegen gjennom Tylldalen er avklart, jfr. vedlegg 5. Erklæring som forutsatt av vegvesenet er undertegnet av tiltakshaverne. Planstatus. I kommunedelplanen for Tylldalen er gnr.7, bnr.14 utlagt til ordinært LNF-formål (landbruks, natur- og friluftsområde). Virkningen av denne arealkategorien er at det kun tillates utført nye arbeid og tiltak som er ledd i stedbunden næring; hvilket i hovedsak innebærer tradisjonelt landbruk. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 18 av 19

19 Sak 0108/05 Saksbehandlingen. Oppføring av ny enebolig som ikke kan regnes som våningshus på et gardsbruk, er dermed et tiltak i strid med planen. Byggesøknaden må derfor behandles som en søknad om dispensasjon fra kommunedelplanen for Tylldalen. På slikt grunnlag legges saken fram for kommunens faste utvalg for plansaker. Planformålet LNF resulterer også i at jordloven er gjeldende for det aktuelle areal. Derfor må det formelt sett også søkes om omdisponering av dyrket eller dyrkbar mark etter jordloven. Underveis i saksbehandlingen har det imidlertid vært en forhåndskontakt mot miljø- og landbruksenheten på Alvdal, som bekrefter at det ikke foreligger hensyn som tilsier at omdisponering ikke vil bli innvilget. SAKSVURDERING: I vurderingen av om det foreligger en overvekt av hensyn som taler for dispensasjon ( særlige grunner, jfr. plan- og bygningslovens 7), kan det etter administrasjonens vurdering legges avgjørende vekt på at eiendommen gnr.7, bnr.14 i dag reelt sett er en boligeiendom. Både senere tids bruk av eiendommen til boligformål og eiendommens størrelse (4.7 daa) tilsier dette. Det er i dag ikke knyttet landbruksinteresser til eiendommen. Ved en framtidig rullering av kommunedelplanen bør man vurdere å legge eiendommen ut til boligformål. En merker seg for øvrig vegvesenets anbefaling om at tiltakshaver bør ta særlig hensyn til støyforholdene og om det i den forbindelse bør iverksettes støyreduserende tiltak utendørs og innendørs. Ordførerens innstilling: Formannskapet (fast utvalg for plansaker) innvilger dispensasjon fra formålsangivelsen LNF i kommunedelplan for Tylldalen for omsøkte tiltak. Dette med hjemmel i plan- og bygningslovens 7. Begrunnelsen for vedtaket er at eiendommen ut fra størrelse og tidligere bruk er å betrakte som en boligeiendom. Administrasjonen gis fullmakt til å byggesaksbehandle søknaden på ordinær måte. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 19 av 19