RISØR KOMMUNE Enhet for eiendom og tekniske tjenester

Transkript

1 RISØR KOMMUNE Enhet for eiendom og tekniske tjenester Arkivsak: 2006/994-0 Arkiv: Q80 Saksbeh: Øyvind Solli Dato: Utredning av parkering i sentrum Utv.saksnr Utvalg Møtedato Miljø- og teknisk komité Bystyret Rådmannens innstilling: Risør bystyre vedtar følgende organisering av parkering i sentrum: Maks 2 timers parkering mot avgift på sentrumsplassene. Gratis kortidsparkering på 15 minutter i Torggata. Innføring av beboerkort for beboere i sentrum til parkering på langtidsparkeringsplasser med avgift. Eksisterende billettautomater oppgraderes til mulighet for kortbetaling. Parkometre skiftes ut med billettautomater. Mulighet for mobilbetaling med SMS vurderes nærmere i forhold til økonomi og praktiske løsninger. Rådmannen delegeres myndighet til å søke Statens vegvesen om endring i skiltvedtak innenfor rammene i saksutredningen. Kostnadene for oppgradering av parkeringsordningen innarbeides i budsjett for 2013.

2 Kort resymé Det ble vedtatt i bystyret 15. desember 2011 at Miljø- og teknisk komité skal utarbeide en utredning av parkering i sentrum der man tar med handelsstand, reiseliv og fastboende. Utvalg ser på konsekvens av modernisering av parkeringsautomat, soneparkeringsplasser i sentrum, parkering for butikker og korttidsparkering. Arbeidet gjøres i Miljø- og teknisk komité. Inndekning med innleie av parkeringsvakt og effektivisering. Saksopplysninger Vedtak i Bystyret , sak PS 88/11, pkt.10: Rådmannen bes sammen med komité for Miljø og Teknisk, utrede ulike muligheter for en hensiktsmessig organisering av parkering i sentrum. Kortautomater, SMS-betaling, korttidsplasser (15 minutter), soneparkering og perioder med gratisparkering med tidsskive vurderes. Saken ble drøftet i Miljø- og teknisk komité den 8. mars Det ble vedtatt at administrasjonen skulle ta signalene i møtet til etterretning. Signalene var: - God prioritering av beboere - Oppgradere automatene - Fleksibel løsning i forbindelse med lavsesongene (justering av avgifter) - Vurdere stillingstørrelse til parkeringsbetjent - Viktig med skjerpet kontroll for å hindre feilparkering Møte med Handelsstanden, Gårdeierforeningen, Reiselivslaget, Fjellgata vel (Hasdalen) og Tjenna og Trekta vel var den 14. mars Signalene fra dette møtet var: - Beboerkort med spesifiserte områder hvor kortet kan benyttes - Parkeringsplasser i Torggata med gratis kortidsparkering (15 minutter) - Gjøre Tjenna til en tryggere parkeringsplass - Behov for parkeringsbetjent som en service til brukere av byen - Vurdere SMS-betaling Risør kommune har regulert parkeringen i sentrum med avgiftsbelagt parkering med forskjellige satser sommer og vinter. Vintertakst er fra 1. september til 31. mars og satsene er: - 1 time 5,- kr. - 2 timer 20,- kr. - deretter 20,- kr. pr. time Sommertakster er fra 1. april til 31. august og satsene er: - 1 time 20,- kr. - 2 timer 45,- kr. - Deretter 25 kr. pr. time Disse områdene er: Solsiden: Havnegata: Storgata, fra Kragsgata mot Prestegata: Storgata, fra Kragsgata mot Hasdalgata: Carstensensgate: Strandgata: ca 22 plasser, 1 HC ca 7 plasser, 1 HC ca 4 plasser ca 18 plasser, 1 HC ca 9 plasser, 1 HC ca 30 plasser, 2 HC

3 Torvet mot Øvregata: Kirkegata ca 3 stk (korttidsparkering) ca 5 plasser, 1 HC (ikke avgiftsbelagt per i dag) Totalt 98 parkeringsplasser i sentrum I tillegg er det områder definert som litt utenfor sentrum med fast takst sommer og vinter. - 7,- kr. pr. time. - 20,- kr. pr. døgn. Dette gjelder i: Skolegata: Fjellgata: Parkeringsplass ved Risørhuset: Tjenna: ca 12 plasser ca 4 plasser ca 39 plasser, 1 HC ca 122 plasser, disse er avgiftsfri fra 15. august til 15. juni. I tillegg er det parkometer ved Tollboden og innenfor boligsonen på Tangen. Det ble vedtatt å fortsette arbeidet med å planlegge et P-hus i fjell i Risør sentrum i henhold til vedtak i bystyret 25. august Et slikt anlegg vil øke kapasiteten for alle brukergrupper. Det er foreløpig ikke sikkert når et slikt anlegg vil stå ferdig. Vi velger derfor å ikke ta med dette i vurderingen. Det ble vedtatt i bystyret at ordningen med 2 timers gratis parkering opprettholdes frem til nytt vedtak i bystyret og senest ut april måned. Gratis parkering er ikke videre vurdert. Brukere: Brukere av Risør kommunes parkeringstilbud kan deles inn i tre hovedgrupper. - Fastboende i sentrum - Handlende - Turister Det er viktig for Risør å ivareta alle disse brukergruppenes interesser. Risør kommune ønsker at sentrum skal være bebodd, ha en levedyktig handelsstand og tilfredse besøkende. Det er viktig at fastboende har et tilbud hvor det er mulig å parkere uten for stor regulering av tid. Det må også være parkeringsmuligheter innenfor en viss avstand fra der man bor. For handlende vil det være viktig med nærhet til butikkene. Det er også viktig med sirkulering av plassene så det er sannsynlig å finne ledig plass. For tilreisende er det mulighet for å finne ledig parkering det viktigste. Vurderinger Parkeringsområder: Det er forskjellige måter å regulere parkering på, det kan reguleres ved avgift, tidsbegrensning og soner. Risør kommune vurderer at behovene må defineres i områder. Det kan defineres et handelsstandområdet, som er i sentrum. Beboerområdet som trekkes litt utenfor selve sentrum og området for turister, hvor man da tenker at det ikke er behov i umiddelbar nærhet men at tilgjengelige plasser er det viktigste. Vi kan da dele parkeringen slik: - Parkering med prioritering handelsstand: - Storgata fra Kragsgata til Prestegata - Havnegata

4 - Carstensensgate - Storgata fra Kragsgata til Hasdalgata - Torvet fra Kragsgata til Øvregate - Solsiden - Strandgata - Parkering tiltenkt beboere: - Skolegata - Fjellgata - Hasdalen - Kirkegata - Tjenna - Parkering tiltenkt tilreisende turister - Tjenna - Under Kjerrgårdsbrua - Kjempesteinsmyra (langtidsparkering utenfor skoleåret) Endelig avgrensninger på regulerte parkeringsplasser med maks 2 timer vurderes av administrasjonen. Risør bystyre delegerer myndighet til Rådmannen til å foreta endelig avgjørelse på avgrensninger. Handelsstad Parkering for handelsstanden kan da reguleres med avgift og tidsbegrensning (for eksempel: maks 2 timer), dette for å skape rullering på plassene. Gratis kortidsparkering, 15 min, ved Torget og opp til Øvregata. Handelsstanden må også hensyntas i forhold til varetransport. Dagens skilting av strekninger med parkering forbudt foreslås opprettholdt for å sikre tilstrekelig mulighet til av og pålasting. Beboere I områder tiltenkt beboere vil det innføres en type beboerparkeringsordning i tillegg til avgiftsbetaling. Beboerparkeringsordningen vil være et forhåndsbetalt kort. Med et beboerkort vil en kunne parkere på avgiftsbelagte, forhåndsdefinerte plasser, disse plassene vil stå på kortet og man vil få med informasjon om hvor dette gjelder ved utstedelse av kortet. Ved at plassene tiltenkt beboere også vil ha mulighet for avgiftsparkering, åpner dette for at brukere som ønsker å parkere lenger en den angitte tidsbegrensningen i sentrum, kan benytte seg av disse plassene. Egen forskrift om beboerkort vil bli utarbeidet for vedtak i bystyret før innføring av ordningen. Anskaffelse av et slikt kort vil være frivillig. Risør kommune må søke Statens vegvesen om nye skiltvedtak på enkelte steder/strekninger, for å tilpasse områdene i henhold til tenkte brukerområder. Dette dreier seg i hovedsak om tidsregulering. Risør bystyre delegerer myndighet til Rådmannen om å søke om endring i skiltvedtak innenfor rammene gitt i saksutredningen. Turister Parkering for tilreisende vil bli som dagens situasjon, da denne situasjonen ikke vil bli endret, og det foreløpig ikke er flere plasser. Betalingsautomater Risør kommune har per dags dato kun mynt som gyldig betalingsmiddel, dette kan virke tungvint og gammeldags og må moderniseres. Det finnes oppgraderingsmuligheter av de eksisterende automatene hvor det kan benyttes kredittkort.

5 Det kan da betales en forhåndsdefinert tid og en kan så trekke kortet før en reiser for kun å betale faktisk tid. Det finnes også muligheter med betaling via SMS på mobiltelefoner. Dette er en veldig brukervennlig metode men det kreves mer ved håndheving da biler ikke vil ha noen synlig kvittering. Parkeringsvaktene må da ha utstyr som skriver ut kvittering for biler og må sjekke denne opp mot parkerte biler. Dette er et system som er uavhengig av oppgraderingen av billettautomatene og vil bli vurdert i tillegg til oppgraderte automater. Risør kommune har også parkometre, disse er utgått og eksisterer ikke lenger på markedet. Parkeringsplasser som er regulert med parkometre må skiftes ut med billettautomater. Håndheving av parkering Ved offentlig parkeringsregulering plikter kommunen å håndheve Vegtrafikkloven, Forskrift om offentlig parkeringsregulering og parkeringsgebyr, Skiltnormalen, og Trafikkreglene. Det er også viktig å ha en synlig trafikkbetjent i bybildet, både for å håndheve regler og forskrifter, men også for å veilede publikum i forbindelse med parkering. Det er også viktig i forbindelse med å få rullering på parkeringsplasser slik at det til en hver tid finnes ledige plasser, samt flyt i trafikken. Økonomi Ved modernisering av billettautomater vil ombygging til kortautomat ha en kostnad på ca kr ,- eks. mva. I Risør sentrum er det per i dag ca 12 stk billettautomater. I tillegg er det nødvendig å bytte ut eksisterende parkometre. Dette gjøres ved at det settes opp en billettautomat i tilknytning til parkeringsplasser som har parkometre i dag. Dette vil si i enden av Storgata mot Prestegata, Rådhusgata, Hasdalgata mot Strandgata og ytterst på Solsiden. En ny billettautomat vil ha en kostnad på ca kr ,- eks. mva. Det vil da være behov for ca 7 stk nye billettautomater. De nye billettautomatene vil ha kommunikasjon med en sentral på kommunehuset Her vil man kunne se om en automat er full, mangler billetter, eller om det er noen annet galt. Man kan også endre takster. Med etableringsavgift, transaksjonshåndtering etc. vil det bli et tillegg på ca kr ,-. Totalinvesteringen vil ligge på ca kr ,- eks. mva. Rådmannens konklusjon Det vedtas å innføre parkeringsordning med maks 2 timers parkering mot avgift på sentrumsplassene. Det tilrettelegges for gratis kortidsparkering (maks 15 minutter) i Torggata. Det innføres beboerkort for beboere i sentrum til parkering på langtidsparkeringsplasser med avgift. Det gjøres en generell oppgradering av eksisterende billettautomater og en utskiftning av parkometer til automater med mulighet for kortbetaling og hvor man betaler for faktisk tid. Det sees også på mulighet for mobilbetaling (SMS betaling). Risør bystyre delegerer myndighet til Rådmannen å søke Statens vegvesen om endring i skiltvedtak innenfor rammene gitt i saksutredningen. Kostnadene for oppgradering av parkeringsordningen innarbeides i budsjett for 2013.