Søknader om midler mot barnefattigdom for 2015

Transkript

1 Grunnskolekontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / /7766 Saksnummer Utvalg Møtedato Formannskapet Søknader om midler mot barnefattigdom for 2015 Forslag til vedtak Bodø kommune søker Barne- ungdoms- og familiedirektoratet om tilskuddsmidler i henhold til de prioriteringene som ligger i saken: 1. Foyer Bodø: Bo- og nærmiljøtiltak for ungdom i en sårbar overgangsfase (kr ,-). 2. Bamse B: Ferie- og fritidsaktiviteter for barn og ungdom med spesielle behov (kr ,-). 3. Barne- og ungdomsseksjonen, kulturkontoret i Bodø kommune: Alternativ mestring og trygg møteplass for ungdom på Tverlandet (kr ,-). 4. Stormen bibliotek: Fra City Nord til biblioteket, møteplass og digitalt verksted (kr ,-). 5. Familiesentrene i Bodø kommune: Foreldrestøtte i innvandrerfamilier (kr ,-). 6. Utekontakten og kulturkontoret i Bodø kommune: Ungdom i sentrum og periferi, møteplass med tilrettelagte aktiviteter for ungdom (kr ,-). 7. Barne- og ungdomsseksjonen, kulturkontoret i Bodø kommune: Inkluderende kulturverksted på Hunstad (kr ,-). 8. Bodø Idrettsråd: Inkludering i idrett (kr ,-). 9. Kreativt gjenbrukssenter: Kreative utviklingsworkshops (kr ,-). 10. Mahamed Farah Siad: Ferie og fritidsaktiviteter (kr ,-). Sammendrag Bodø er en av 23 kommuner som kommer inn under fattigdomstiltakene som bevilges over statsbudsjettet hvert år. Bodø kommune jobber systematisk med å bedre levekår for barn og unge. Det vises her til vedtak i bystyret den (14/147) om levekår for barn og unge, statusrapport, som skisserer dette arbeidet. Vi har mottatt 10 søknader om midler mot barnefattigdom til fordeling i 2015.

2 Saksopplysninger Nasjonal tilskuddsordning mot barnefattigdom forvaltes av Barne- ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir.). Målgruppen i tilskuddsordningen er barn og ungdom som er berørt av fattigdomsproblemer. Sammen med de berørte inngår deres familier i målgruppen når tiltaket retter seg mot kultur-, fritids- og ferieaktiviteter. Tiltak skal henvende seg til barn og ungdom som i liten grad benytter seg av eksisterende kultur- og fritidstilbud, samt fremme likeverd og like muligheter for jenter og gutter. Formålet med ordningen er å motvirke og /eller dempe konsekvensene av fattigdom blant barn og ungdom. Tilskuddsordningen skal være et virkemiddel for å bedre mulighetene for at flere barn og ungdom skal få delta på viktige sosiale arenaer uavhengig av foreldrenes inntekt og sosiale situasjon. Offentlige etater, private aktører og frivillige organisasjoner kan søke. Det er kommunen som vurderer og prioriterer søknadene før de sendes Bufdir. I 2015 vil Bufdir vektlegge følgende: Søknader fra kommuner og bydeler med store levekårsproblemer Tiltak som skjer i et samarbeid mellom frivillig sektor og forebyggende tjenester Tiltak som fremmer integrering av barn og ungdom med innvandrerbakgrunn Tiltak som rettes seg mor barn og ungdom som vokser opp med foreldre med rusproblemer/psykiske vansker Vurderinger Det er kommet inn 10 søknader fra offentlige etater, frivillige organisasjoner og private aktører. Nedenfor er søknadene nummerert fra 1-10 i prioritert rekkefølge: 1. Foyer Bodø (kommunalt foretak). Søknadsbeløp: kr ,- Foyer Bodø er et Bo- & nærmiljøtiltak organisert innunder barneverntjenesten i Bodø kommune. Foyer Bodø fikk tilskudd i 2014 og evt. tilskudd i 2015 skal gå til videreføring av ungdomskoordinator. Ungdommer mellom år i en sårbar overgangsfase. Sikre ungdommer en arena for bolig og læring i fasen mot voksenlivet og selvstendighet. Tiltaket: Foyer Bodø er et botilbud med individuelle forpliktende programmer med fokus på botrening, økonomi, dagtilbud, fritid, helse og nettverk. Ulike tverrfaglige etater herunder NAV, Barneverntjenesten, Flyktningkontoret og Tildelingskontoret, skal sammen med det private næringsliv gå sammen med felles mål om å støtte ungdommene i veien mot et selvstendig liv. Det skal tilrettelegges for overgangen mot egen bolig og dagtilbud. Det samarbeides også med Husbanken som er inne med kompetansetilskudd og UiN bidrar inn i arbeidsgruppen og styringsgruppen. Foyer Bodø er under utvikling, og er en ny måte å tenke helhetlig på for å hjelpe sårbar ungdom til å stå på egne ben. Egen bolig og arbeid er viktige forutsetninger for det. Det er positivt at det

3 etableres samarbeid på tvers av etater og mellom offentlige og private aktører. Søknaden anbefales prioritert. 2. Bamse B (frivillig organisasjon): Ferie- og fritidsaktiviteter or barn og ungdom med spesielle behov. Søknadsbeløp: kr ,- Barn med særlige behov og deres familier (foreldre/barn som sliter med rus, sykdom, mobbing, voldsutsatt, har sosiale- eller økonomiske vanskeligheter, er på krisesenter eller asylmottak). Gi barn og ungdom og deres foreldre fritids- og ferieopplevelser som skal føre til økt mestring i hverdagen. Aktivitetene har som mål å bidra til inkludering, sosial deltakelse, flerkulturell forståelse, nettverksbygging og forebygge uønsket sosial adferd. Det skal gjennomføres sommerferie - høstferie - vinterferie for målgruppen i søknadsperioden. Feriene vil fokusere på uteaktiviteter og fysisk aktivitet der foreldrene og barna må delta sammen. Gjennom samvirke utviklers deltakernes sosiale og inkluderende ferdigheter og de får nye nettverk. Det samarbeides med Tverlandet mottak, Bodø mottak Hero og Batteriet Nordnorge.Det er også etablert samarbeid med Krisesenteret og Familiesentrene om formidling. Tiltaket er i tråd med de retningslinjer som er gitt fra Bufdir, og fikk midler i Det er etablert samarbeid mellom frivillig og offentlig sektor. Bodø bystyre har i sitt verbalforslag til økonomiplanen fremhevet viktigheten av frivillighet i kommunale velferdstilbud. Foreløpig rapport fra 2014 viser at tiltakene er gjennomført i henhold til søknad. Det er ønskelig å videreføre ordningen i 2015, og søknaden anbefales prioritert. 3. Barne- og ungdomsseksjonen, kulturkontoret i Bodø kommune: Alternativ mestring og trygg møteplass. Søknadsbeløp: kr Ungdom i alderen år som er spesielt sårbare for rekruttering til negativt voksenmiljø. Å forhindre rekruttering av ungdom i målgruppen til motorsykkelklubben "Gladiators" som var i ferd med å rekruttere ungdom til sin avdeling i bydelen Tverlandet. Salten politidistrikt og Bodø kommune erfarer at ungdom i målgruppen er spesielt sårbare for rekruttering. En ønsker, i dialog med ungdommene, å gi dem alternativ mestring og trygge, møteplasser gjennom skreddersydde, inkluderende kultur- og fritidstilbud. Tiltaket: Tiltaket ble startet opp i 2014, og kan vise til god resultatoppnåelse i sitt første år. Det er ønskelig å videreutvikle tiltaket i Tverlandet fritidssenter er basen for tiltaket, og ca. halvparten av brukerne er i målgruppen. Før oppstart av tiltaket beskrev Salten politidistrikt Tverlandet fritidssenter som en honningkrukke for negative voksenmiljø som ønsker å rekruttere sårbar ungdom. Tiltaket skal imøtegå dette gjennom konkrete kulturtilbud. Salten politidistrikt, utekontakten og frivillige ungdommer er viktige samarbeidspartnere.

4 Målgruppen og målet er i tråd med Bufdir sine retningslinjer og er viktig som forebyggende tiltak i en bydel med levekårsutfordringer. Tiltaket har allerede gitt positive resultater, og det anbefales videreført i Stormen bibliotek (kommunalt foretak): Fra City Nord til biblioteket. Søknadsbeløp: kr ,- Unge i Bodø i alderen år, som vokser opp i familier med dårlig økonomi. Aldersgruppen mellom 10 og 13 år er en gruppe som i dag ikke har noen dedikerte tilbud fra ungdomsenheten i Bodø kommune. Gi barn og unge som vokser opp i fattigdom de samme mulighetene til å tilegne seg det «digitale språket» som andre unge. Tiltaket: En ønsker å tilby en digital verden til de barn og unge som står i fare for å falle utenfor, fordi de vokser opp i et hjem med få ressurser. Mange av de samme barna er sjelden koblet opp til andre fritidsaktiviteter og har ofte kjøpesenter som sitt hovedmøtested. Stormen kan bli en alternativ møtearena for disse unge, og her få et populært, lærerikt og tilrettelagt tilbud. Gjennom ulike aktiviteter skal unge fra fattige familier gis grunnleggende opplæring i bruk av digitalt utstyr; digitalt foto/videoredigering, spill, Youtube, programmering og design. Det planlegges egne kurs for innvandrerjenter. Tiltaket er tenkt drevet som et samarbeid med utekontakten og ungdomsenheten i Bodø kommune, samt med nettverket Stormen Ung. Tiltaket representerer noe nytt. Stormen bibliotek er åpent og gratis for alle og vil kunne fungere som alternativ mestringsarena for barn og unge som står i fare for å falle utenfor. Et tilbud med grunnleggende opplæring innenfor digitale media vil kunne motvirke og /eller dempe konsekvensene av fattigdom blant barn og ungdom og gi et meningsfylt fritidstilbud til ungdom. Tiltaket anbefales prioritert. 5. Familiesentrene i Bodø kommune: Foreldrestøtte i innvandrerfamilier. Søknadssum: kr ,- Tiltaket retter seg mot flyktninger og innvandrere. Utvikle alternative møteplasser i familiesenteret med tilbud om kulturdialog og målrettet foreldreveiledning til familier som forskning viser er risikofamilier når det gjelder fattigdom og deltakelse i samfunnet. Arrangement som fremmer konstruktiv dialog mellom ungdom og foreldregenerasjonen. Foreldreveiledning og kurstilbud. Det tilbys sertifisert veileder. Samarbeid med familiesentrene og de partene som er involvert der.

5 Tiltaket er viktig med tanke på integrering av barn og unge med innvandrerbakgrunn og er godt faglig fundert. Tiltaket kan være med på å motvirke virkningen av fattigdom ved at barn og ungdom får den oppfølgingen fra sine foreldre som er nødvendig for å stå på egne ben. Søknaden anbefales prioritert. 6. Utekontakten og kulturkontoret i Bodø kommune: Ungdom i sentrum og periferi. Søknadsbeløp: kr ,- Tiltaket retter seg spesielt mot ungdom i alderen år som av ulike grunner ikke deltar i ordinære aktiviteter. Tiltaket har som hovedmål å dempe og motvirke fattigdomsproblemer ved at målgruppa får erfaring med og tilknytning til eksisterende fritidstilbud, samt ved at det etableres tillitsrelasjoner som gjør målgruppa mottakelig for videre oppfølging ved Utekontakten og øvrig tjenesteapparat. Et av tiltakets mest åpenbare resultatmål er at det samles færre ungdom i Glasshuset i Bodø sentrum, og at flere finner veien til et fritidssenter i sentrum. Tiltaket kan anvende eksisterende møteplasser, i tillegg skal byens unge nå finne sin plass innenfor Stormen Bibliotek og konserthus. Ungdom i sentrum og periferi skal videreutvikle fleksible samhandlingsmønstre innad i kommunen og andre forvaltningsnivå, for eksempel Foyer Bodø, eller Hybelboer i Bodø. Ungdom i Sentrum ønsker å bidra til at dette blir en positiv integreringsprosess. Det er for øvrig et bredt samarbeid med frivillige organisasjoner, næringsliv og andre offentlige etater. Tiltaket er tildelt midler i og Det er ønskelig å videreføre ordningen da den har gitt gode resultater for målgruppen. Barn og unge som faller utenfor er særlig utsatt i sentrumsområdet, og søknaden anbefales prioritert. 7. Barne- og ungdomsseksjonen, kulturkontoret i Bodø kommune: Inkluderende kulturverksted på Hunstad. Søknadssum: kr ,- Ungdom i alderen år som er spesielt sårbare for rekruttering til negativt rusmiljø. Skape en motvekt til levekårsproblematikken (rus) på Hunstad, og tilby utsatt ungdom en trygg, inkluderende møteplass med gratis, kursbaserte kulturtilbud. Fritidstilbudet "Hunstad kultursenter" opplever i økende grad at bydelen preges av levekårsproblematikk tilknyttet rus. I dialog med ungdommene på Hunstad kultursenter vil det leies inn kvalifiserte instruktører, og tilbys gratis kurs som ungdommene selv ønsker. I tillegg vil det avsettes ressurser til å kunne skreddersy kurstilbud til eksempelvis minoritetsungdom og unge med nedsatt funksjonsgrad. Det er allerede etablert samarbeid med Salten politidistrikt og utekontakten.

6 Målgruppen og målet er i tråd med Bufdir sine retningslinjer og er viktig som forebyggende tiltak. Tilsvarende tiltak på Tverlandet har gitt positive resultater, og tiltaket anbefales prioritert. 8. Bodø Idrettsråd (frivillig organisasjon): Inkludering i idrett. Søknadsbeløp: kr ,- Gi alle barn muligheten til å drive idrett uavhengig av sosiale, kulturelle og økonomiske forskjeller. Inkludere nye grupper inn i idrettslagenes ordinære aktivitetstilbud og motvirke økonomiske og kulturelle barrierer som kan være til hinder for deltagelse i organisert idrettsaktivitet. Fortsette med de gode prosjektene som vi ser resultat fra i dag, og øke dette antallet ved at flere idrettslag griper denne muligheten. Tiltaket: Idrettsrådet vil koordinere ulike kostnadsfrie tiltak i samarbeid med idrettslagene, blant annet idrettsskoler, åpen hall (i helgene) og idrettsarrangement. Tilbud til jenter/kvinner spesifikt. I tillegg planlegges det gratis ferieskole. I hovedsak er det idrettslagene som skal gjennomføre tiltakene, mot et tilskudd fra Idrettsrådet som dekker utgiftene. Tiltaket er godt, men vi savner en strategi for hvordan en vil nå de gruppene som trenger det mest. Det er heller ikke gjort noen avtaler (ev. intensjonsavtaler) med enkelte idrettslag for å prøve ut ordningen. Søknaden blir generell, og er derfor ikke blant de tiltakene som får høyest prioritet. 9. Kreativt gjenbrukssenter (privat aktør): Kreative utviklingsworkshops. Søknadsbeløp: kr ,- Tilbudet rettes mot flest mulig, men med et særskilt fokus på asylbarn/flyktninger og barn og unge med psykiske problemer eller nedsatt funksjonsevne. Gi et inkluderende tilbud til barn og unge som fremmer likeverd mellom kjønnene, bidra til inkludering, brukermedvirkning, samarbeid, kompetanse og mestring. Gi et tilbud basert på overskuddsmaterialer som en ressurs i prosessarbeid med deltakerne der bærekraft og globalt miljøperspektiv fremmes og hvor en kan gjenbruke ting og materialer. I dette prosjektet vil det prøves ut ulike utviklingsworkshops over en periode på et år, med inkludering av grupper som har interesser, kunnskap og ønske om å jobbe med fattigdomsproblematikk. En vil teste ut en modell som omfatter kunnskapsspredning om fattigdom og innsikt i globale utfordringer. Barn og ungdom vil bli engasjert til idedugnad om hvilke prosjekter de kan tenke seg. Antall brukergrupper og aktiviteter vil avhenge av tildelt sum fra Bufdir. Det søkes samarbeid med en lang rekke organisasjoner og offentlige etater. Det er et godt og nyskapende tiltak, men det blir for omfattende og lite spesifikt rettet mot fattige barn og unge. Vi savner en bedre konkretisering av målgruppe, mål og tiltak ut fra hensikten med fattigdomsmidlene. Søknaden er derfor ikke blant de som anbefales prioritert.

7 10. Mahamed Farah Siad (frivillig organisasjon): Ferie og fritidsaktiviteter. Søknadssum: kr ,- Innvandrer barn og unge i Bodø. Gi somaliske barnefamilier med dårlig råd mulighet til å reise på ferie Det er i de siste par årene vært jobbet målrettet mot at barna og ungdommene i disse familiene skal ha tiltak i ferie periodene, noe en har klart gjennom idrettsdeltakelser. Søknaden gjelder støtte til ferie/tur for barn og ungdom. Tiltaket er ikke konkretisert, og det er ikke etablert samarbeid med andre etater. Tilbudet gjelder en enkelt gruppe innvandrere og kan ikke betraktes som et integreringstiltak. Søknaden er derfor ikke blant de som anbefales prioritert. Konklusjon og anbefaling På bakgrunn av vurderingene ovenfor, er søknadene prioritert i følgende rekkefølge: 1. Foyer Bodø: Bo- og nærmiljøtiltak for ungdom i en sårbar overgangsfase. 2. Bamse B: Ferie- og fritidsaktiviteter or barn og ungdom med spesielle behov. 3. Barne- og ungdomsseksjonen, kulturkontoret i Bodø kommune: Alternativ mestring og trygg møteplass for ungdom på Tverlandet. 4. Stormen bibliotek: Fra City Nord til biblioteket, møteplass og digitalt verksted. 5. Familiesentrene i Bodø kommune: Foreldrestøtte i innvandrerfamilier. 6. Utekontakten og kulturkontoret i Bodø kommune: Ungdom i sentrum og periferi, møteplass med tilrettelagte aktiviteter av og for ungdom. 7. Barne- og ungdomsseksjonen, kulturkontoret i Bodø kommune: Inkluderende kulturverksted på Hunstad. 8. Bodø Idrettsråd: Inkludering i idrett. 9. Kreativt gjenbrukssenter: Kreative utviklingsworkshops. 10. Mahamed Farah Siad: Ferie og fritidsaktiviteter. Rolf Kåre Jensen Rådmann Saksbehandler: Hedvig Pedersen Holm og Henny Aune Arne Øvsthus Kommunaldirektør

8 Trykte vedlegg: Søknader