Planbeskrivelse. Arkivsak: 05/3437 Arkivkode: PLNID Sakstittel: PRIVAT BEBYGGELSESPLAN FOR GNR 04/40 - LANGFJORD REVIDERT PLANBESKRIVELSE

Transkript

1 Planbeskrivelse Arkivsak: 05/3437 Arkivkode: PLNID Sakstittel: PRIVAT BEBYGGELSESPLAN FOR GNR 04/40 - LANGFJORD REVIDERT PLANBESKRIVELSE Deres ref: Vår ref: A Alta Rev Reguleringsplan for eiendommen 4/40 i langfjord, Alta kommune. planbeskrivelse 1. ORIENTERING Formålet med reguleringsplanen er å legge forholdene til rette for et lite hytteområde på en del av eiendommen 4/40 i Langfjord. Eiendommen strekker seg fra sjøen til et stykke over veien til Rivarbukt, som er en kommunal vei. Eiendommen er totalt ca 12 da, hvorav ca 2,5 da er fulldyrket, 2,5 da overflatedyrket, 6 da skog, og 1 da annet areal, alt etter opplysning fra Alta kommune i forbindelse med konsesjonsbehandlingen. Eiendommen er i arealdelen til kommuneplanen avsatt til LNF- område uten bestemmelse om spredt bebyggelse. Det er tidligere skilt ut en tomt fra eiendommen. Denne er bebygd med en hytte og uthus. Konsekvensen av planforslaget er først og fremst at det vil bli fem nye hyttetomter i Langfjord. Samtidig vil det medføre en ubetydelig økning av trafikken på veien til Rivarbukt. Innkomne merknader i forbindelse med forvarslingen er referert og kommentert under pkt. 5 Forvarsling. Innkomne anmerkninger. Planforslaget har tidligere vært sendt inn til kommunen for behandling. I den forbindelse fremkom en del nye krav i forhold til grunnundersøkelser, profilering, og avstand til sjø mv. Dette er nå bragt i orden. 2. PLANOMRÅDET 1

2 Planområdet er på ca 7,0 da, og ligger på nordsiden av Langfjorden på veien til Rivarbukt, ca 10 mil fra Alta sentrum. Området omfatter den delen av eiendommen, som ligger på nedsiden av veien, og en mindre del på oversiden. Arealet på nedsiden av veien er åpent med en del småskog, mens det på oversiden av veien er forholdsvis tett bjørkeskog. Det er en kant på ca en meter ved flomålet, derfra stiger terrenget ca 1:4 på den delen som planlegges bebygd på nedsiden av veien, noe mer på oversiden. NGI har foretatt en skredvurdering, og konkluderer med at det for den aktuelle eiendommen ikke er fare for snøskred. Multiconsult har foretatt grunnundersøkelser på eiendommen i november 2007, og konkluderer med at grunnen i området i hovedsak består av faste steinholdige masser, sannsynligvis morene. Stedvis ligger de faste massene under 1 2 m bløt leire. Utnyttelse av tomtene til hyttefelt vurderes som uproblematisk, forutsatt at man unngår større inngrep. Løsmassene er litt til meget telefarlige. Hyttene anbefales i utgangspunktet fundamentert på pilarer for å unngå fylling og skjæring som kan gi skjevsetninger, samt forverre stabiliteten der det ligger bløte leirmasser. Pga terrenghelningen egner området seg best for bygging med underetasje, og på forespørsel opplyser Multiconsults saksbehandler Andrea Taurisano at feltet egner seg godt for bygging med underetasje, ettersom dette ikke vil øke belastningen på grunnen. Hyttene vil derfor bygges med sokkel. Den delen av veien til Rivarbukt som krysser planområdet inngår i planen. 3. GRUNEIERE OG AREALER Gnr. Bnr. Areal Hjemmelshaver m 2 Monica Nielsen og Jan Arne Pettersen Rivarbuktveien går gjennom planområdet med et areal på ca 325 m 2. Veien er kommunal, men det har ikke vært mulig å finne ut hvem som eier grunnen. Sannsynligvis er det gammel statsgrunn med Finnmarkseiendommen som nåværende eier. 2

3 4. PLANFORSLAG Planforslaget omfatter 5 nye hyttetomter, med adkomst og parkering. Fire av hyttene ligger på nedsiden av veien, og en på oversiden. Det er forutsatt forholdsvis tett bebyggelse, men det er samtidig lagt vekt på at hyttene ikke skal hindre utsikten for hverandre. Helningen på tomtene og forholdsvis stor avstand mellom hyttene som ligger ovenfor hverandre er med på å bidra til dette. Pga terrengfallet er det satt en begrensning på hyttebredden på 8 m nedenfor veien, og 6 m overfor veien. Rett overfor flomålet er det plassert 7 naust. Det er også tatt med en brygge i tilknytning til naustområdet. Adkomsten til området skjer via Rivarbuktveien, som er en kommunal vei. Parkeringen er foreslått lagt på oversiden veien, men så langt ut at normal brøyting ikke vil bli hindret. Årsaken er at det pga terrengfallet vil være vanskelig å etablere tilfredsstillende parkering med egen avkjørsel, samtidig som den vil bli meget arealkrevende, og vanskelig tilgjengelig på vinterstid. Man risikerer dermed at vinterparkeringen uansett vil skje på veien, men da under dårligere forhold enn på en opparbeidet parkeringsplass. Trafikken på Rivarbuktveien ansees å være så liten at den foreslåtte løsningen bør være tilfredsstillende. Parkeringskapasiteten tilsvarer 1,4 biler pr hytte. Det er også forutsatt en gangvei med bredde ca 2 m ned til naustområdet. En lavspentlinje krysser planområdet, og det er forutsatt at hyttene tilknyttes strøm. Fremføringen forutsettes å skje via jordkabel. Det er også forutsatt at hyttene skal ha innlagt vann og avløp. Vannforsyningen må skje via grunnvann, mens avløpet tenkes utført som septikanlegg med overløp til sjø. VA-anlegget forutsettes som fellesanlegg for de planlagte hyttene. Reguleringsformål Planområdet er regulert til følgende formål: - 1. Byggeområder - Områder for fritidsboliger - Naustområde - 3. Trafikkområder - Kjørevei - 6. Spesialområder - Friluftsområde på land - Privat småbåtanlegg - Kommunalteknisk virksomhet - 7. Fellesområder - Felles avkjørsel - Felles parkering - Felles gangvei 3

4 4.1 Byggeområder. Områder for fritidsboliger Områdene omfatter hyttetomter, som vist på plankartet. I tillegg til hovedbygget er det lagt opp til at det kan bygges et frittliggende uthus på hver tomt. Bebyggelsen bør der ikke spesielle forhold tilsier noe annet plasseres som vist på plankartet, og møneretning skal være som vist på plankartet. Område for naust Langs stranda er det lagt inn et naustområde med plass for 7 naust. 6 av naustene er forutsatt sammenbygget i to enheter, mens det siste er frittliggende. 4.3 Trafikkområder. Kjørevei Formålet omfatter Rivarbuktveien gjennom planområdet. Veien med sidearealer er avsatt i en bredde på m. 4.6 Spesialområder. Friluftsområde på land De arealene som ikke er regulert til andre formål er regulert til friluftsområder. Det forutsettes at det kan anlegges mindre fellesanlegg som bålplass og lekeplass innenfor friluftsområdet på nedsiden av veien. Kommunalteknisk virksomhet Et område på østsiden av bebyggelsen er avsatt for plassering av felles septikanlegg for hytteområdet. Privat småbåtanlegg I tilknytning til naustområdet er det regulert inn en brygge. Brygger og flytebrygger er i hht. PBL. 93 søknadspliktige tiltak. 4.7 Fellesområder. Felles avkjørsel Ny avkjørsel fra Rivarbuktveien til området på nedsiden er regulert til felles avkjørsel, og vil være felles for hyttene i området. Felles parkeringsplass Det er avsatt areal for en felles parkeringsplass med plass til 7 biler på oversiden av Rivarbuktveien. Felles gangvei Gangveien ned til naustområdet er felles for hyttene, og skal opparbeides i ca 2 m bredde med grusdekke. 5. FORVARSLING. INNKOMNE ANMERKNINGER : 4

5 Reguleringsplanen er forvarslet i Altaposten og Finnmark Dagblad ca 30. november Berørte parter, offentlige myndigheter og øvrige instanser er samtidig varslet direkte. Følgende anmerkninger er mottatt: Alta Kraftlag a/l Alta kraftlag opplyser i brev av at de har høy- og lavspentlinjer gjennom eiendommen, og vedlegger kart som viser linjene. Bebyggelsen er lagt utenom høyspentlinja, og lavspentlinja forutsettes lagt som jordkabel forbi området. Statens vegvesen. Region nord, Vest-Finnmark distrikt Vegvesenet opplyser i brev av at området ligger utenfor deres forvaltningsområde, men at de likevel anbefaler at Håndbok 17 Veg- og gateutforming bør legges til grunn ved planlegging av trafikkareal og fellesområder. Vegvesenets kommentarer er tatt til etterretning. Finnmark fylkeskommune Sentraladministrasjonen, areal og kulturvernavdelinga Fylkeskommunen opplyser i brev av at de ikke kjenner til automatisk freda kulturminner i det aktuelle området, men viser til varslingsplikten dersom det under arbeider i marken kommer frem spor fra eldre tid. Forutsettes tatt til etterretning. Alta kommune 5

6 Plan- og utviklingssektoren, Landbrukssektoren Landbruksseksjonen opplyser i brev av at den aktuelle eiendommen i kommuneplanens arealdel er avsatt til LNF- område uten bestemmelser om spredt bebyggelse. Videre opplyses at det er påregnelig at området fra Tappeluft mot Rivarbukt tas i bruk som beiteområde for husdyr, og at dette må aksepteres. Det anføres videre at ved evt. konflikt mellom fritidsbebyggelse og landbruk forutsettes at utbygger står for inngjerding av sin virksomhet. For øvrig har de ingen merknader til planen. Forutsettes tatt til etterretning. Norges vassdrags- og energidirektorat NVE opplyser i brev av at angjeldende plan ikke berører deres interesseområder, og at de ikke har merknader til planen. Tas til etterretning. Alta kommune, Helse- og sosialsektoren Helse- og sosialsektoren viser til Forskrift om miljørettet helsevern, og peker på at strandsonen skal være mest mulig tilgjengelig for allmennheten, at det bør være føringer for hva som tillates innen vann og avløp, og at parkeringsløsningen bør være vist. De nevnte forholdene er ivaretatt i planen. Fylkesmannen i Finnmark. Miljøvernavdelingen 6

7 Fylkesmannens miljøvernavdeling viser i brev av til at kommunen har et stort ansvar for å sikre estetisk kvalitet i omgivelsene, og at dette skal være en premiss i all planlegging. Det pekes på at hyttene bør gis en form, størrelse og plassering som medfører minst mulig inngrep i terrenget, og at kulturlandskapet bør ivaretas. Det vises også til miljøverndepartementets veileder T-1179 estetikk i plan- og byggesaker. Miljøvernavdelingen minner også om kravet til en egen risikovurdering i tilknytning til reguleringsplanen. Fylkesmannens kommentarer er tatt hensyn til i planforslaget. Fylkesmannens sjekkliste mht. ROS-forhold er lagt ved planforslaget. Reindriftsforvaltningen Vest-Finnmark Reindriftsforvaltningen opplyser i brev av at saken har vært til høring i reinbeitedistrikt 27 Joahkonjárga, og at distriktet ikke har fremsatt merknader til tiltaket. Det gjøres oppmerksom på at området er innenfor vår- og sommerbeiteområdet for distriktet, og at det vil være beitende rein der hele sommerhalvåret. Planen må ikke være til hinder for dette. Forutsettes tatt til etterretning. Alta kommune 7

8 Drifts- og utbyggingssektoren, avdeling VVA Drifts- og utbyggingssektoren opplyser i brev av at vann- og avløpsanlegg må ordnes privat, og at det må søkes kommunen om utslippstillatelse. Videre anføres at adkomsten må gjøres oversiktlig, og at det bør reguleres plass for parkering på egen tomt. Forutsettes tatt til etterretning. Kfr. planbeskrivelsen og plankartet vedr. parkeringsløsning. Sametinget. Miljø- og kulturvernavdelingen Sametinget har foretatt befaring av området sommeren 2006, og det opplyses i brev av at det ikke er registrert automatisk freda samiske kulturminner i området. Sametinget viser samtidig til varslingsplikten dersom det under arbeider i marken skulle fremkomme gjenstander eller andre levninger som viser eldre aktivitet i området. Forutsettes tatt til etterretning. Vedlegg: Adresseliste, ROS-vurdering, vurdering skredfare, illustrasjonsplan, bilder 8