Statsråden. Vår ref /TGJ

Transkript

1 LANDBRUKS- OG MATDEPARTEMENT I Statsråden Stortinget Ekspedisjonskontoret Karl Johans gate OSLO Deres ref Vår ref /TGJ Dato Spm. nr til skriftiig besvarelse fra stortingsrepresentant Arne L. Haugen - Konsekvenser for landbruket med Høyre og FrPs forslag til statsbudsjett for 2011 Representanten Arne L. Haugen har stilt følgende spørsmål: 'yeg viser til og takkdrfor Statsrådens skriftlige svar (DOK nr. 15:1357 ( ))på mitt sporsmå1 om konsekvenser av store kutt i overf9ringene til landbruket. I svaret sies det bla. a: "Et kutt i overfsringene på 4 mrd kroner vil isolert sett innebmre at jordbmkets inntekter reduseres med ca kroner pr. årsverk." Hvordan vil en slik inntektsreduksjon pr. årsverk fordele seg på våre 19jjlker, også dersom man tar utgangspunkt i de reelle kuttene fra FrP og Hpå hhv. 6,45 mrd kr og2,13 mrd kr?" Dette er et spørsmål det er vanskelig å besvare. For det første kjenner vi ikke i detalj hvordan FrP og H vil innrette de foreslåtte kuttene i overføringene, og for det andre føres det ikke noe totalregnskap for jordbrukssektoren på hvert enkelt fylke. Mange av tilskuddsordningene er i dag differensiert ut fra distrikt og produksjonsvilkår som følger andre grenser enn fylkesgrensene. I tillegg vil det som omtalt i forrige svar ikke være mulig å vurdere de dynamiske effektene. FrP har i sitt alternative budsjett for 2011 foreslått å redusere bevilgningen over kap. 1150, Jordbruksavtalen med 7,7 mrd. kroner. Videre er det foreslått en ny bevilgning "Kom~ensasjonstiltakfor omstilling" på 1,5 mrd. kroner. I tillegg er det foreslått bevilgningsendringer til reindriftsavtalen og til forvaltningen slik at nettoeffekten for rammeområde 11 blir en reduksjon på 6,4 mrd. kroner. Det kan diskuteres hvilke tall som skal legges til grunn for de beregninger som etterspørres. Postadresse: Postboks 8007 Dep, 0030 Oslo Kontoradresse: Akersgt. 59 Telefon: Telefaks: Org. nr.:

2 Jeg har i tidligere sammenhenger regnet på kuttet i jordbruksavtalen, da jeg mener at omstillingstilskudd til de som går ut av næringen ikke kan regnes som næringsstøtte med inntektsvirkning. Et kutt i tilskuddene på 7,7 mrd. kroner i 2011 utgjør 57,7 pst. av de samlede bevilgninger over jordbruksavtalen. I tabellvedlegget er det gjort beregninger for kutt på 7,7 mrd. kroner og for 6,4 mrd. kroner, tilsvarende 48 pst. Høyre har i sitt alternative budsjett for 2011 foreslått å redusere bevilgningene til kap. 1150, Jordbruksavtalen med mill. kroner. Samtidig foreslås det skattereduksjoner og økte bevilgninger til "jobbskapende" aktiviteter på andre kapitler. Et isolert kutt på 1,93 mrd. kroner innebærer et kutt i tilskuddene over kap på 14,5 pst. I tillegg er det også gjort beregninger for et alternativ med kutt i overføringene på 4,O mrd. kroner, tilsvarende 30 pst. Vi har tilgjengelige fylkestall for produksjonstilskuddene, tilskudd til avløsning og pristilskudd melk. Dette utgjør om lag 11,O mrd. kroner av den totale bevilgningen til kap i 2011 på 13,3 mrd. kroner. For de øvrige tilskudd er det gjort anslag for den fylkesvise fordeling ut fra den samme relative fordeling som de tilskudd vi har fylkesdata for. De viktigste tilskuddene vi ikke har fylkesdata for er kostnadsreduserende tilskudd som ikke betales direkte til produsentene. Det gjelder for eksempel frakttilskudd, prisenedskrivingstilskudd korn/kraftfor, tilskudd til rådgivning og avlsarbeid, tilskudd til RÅK med mer. Tabell 1 viser en beregning av hva de ulike alternativene for kutt i overføringene slår ut med i mill. kroner pr. fylke. Tabeli 2 viser de samme fylkestallene beregnet pr. årsverk, basert på SSB sine tall for arbeidsforbruk pr. fylke. Jeg har i tillegg også lagt ved tabeller som viser utslag av de 4 alternativene beregnet på referansebrukene. Generelt kan det sies at dersom tilskuddene kuttes mer enn prisene, vil produksjoner som henter mye av inntektene sine ka tilskudd få de største inntektskuttene. Høyre og Fremskrittspartiet har også uttalelser om importvern og priser som indikerer prisreduksjoner, men dette er ikke tallfestet. Disse beregningene er derfor basert på uendrede priser. Utslagene på referansebrukene vil bli noe undervurdert fordi kostnadsreduserende tilskudd som ikke utbetales til landbruksforetakene og andre indirekte tilskudd ikke ligger inne i referansebruksmaterialet på en slik måte at vi kan regne på utslag av kutt. Med klsen Lrs Peder Brekk

3 VEDLEGG Tabell 1. av kutt i overføringene til jordbruket. Mill. kroner Beregnet Red. tilsk Red. tilsk Red. tilsk Red. tilsk tilskudd mill. kr mill. kr mill. kr mill. kr totalt O Fylke mill. kr 58 % 48 % 30 % Østfold ,4 203,l 127,O Akershus/Oslo Hedmark Oppland Buskenid Vestfold Telemark Aust-Agder Vest-Agder Rogaland Hordaland Sogn og Fjordane Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Troms Romsa Finnmark ,3 75,9 47,4 22,9 Landet 13337,6 7700,O 6400,O 4000,O 1930,O Tabell 2. Beregnet fylkesfordeling av kutt i overføringene til jordbruket. Kriårsverk Beregnet Red. tilsk. Red. tilsk. Red. tilsk. Red. tilsk. tilskudd mill. kr mill. kr mill. kr mill. kr totalt O Østfold Akershus/Oslo Hedmark Oppland Buskerud Vestfold Telemark Aust-Agder Vest-Agder Rogaland Hordaland Sogn og Fjordane Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Troms Romsa Finnmark Landet

4 Tabell 3. Utslag på referansebrukene av å kutte tilskuddene over jordbruksavtalen med 7,7 mrd kroner tilsvarende 57,7 prosent. Reduserte tilskudd med kroner REF BRUK 57,7 % 1 Melk og storfeslakt, 21 årskyr. Landet 2 Korn, 335 dekar kom. Landet 3 Say 142 vinterfh sauer. Landet 4 Melkeproduksjon geit, 90 årsgeiter. Landet 5 Svm og kom 45 avissvin dekar kom. Landet 6 Egg og planteprod høneri-196 daa kom. Landet 7 Poteter og kom, 87 daa poteteri349 daa kom. Landet 8 Storfeslaktlammeku, 26 ammekyr. Landet 9 FniWbær og sau. 48 daa frukt + 8 v.f. sauer. Landet Tilskudd Årsverk Red. tikk. Redusert 2010 ant. kroner &klinntekt kroner pr. årsverk Fjørfekjøtt og planteprodukter, fjørfeslakt. Landed , Økologisk melk og storfeslakt, 23 årskyr. Landet Men<, 13 årskyr. Landet , Melk, 32 årskyr. Landet , Mek 47 årskyr. Landet , Melk og storfeslakt, 23 årsky. Øst1 Flatbygder , Melk og storfeslakt, 19 årsky. ØstL andre bygder , Melk og storfeslakt, 34 årsky. AgderRogaL Jæren Mel!< og storfeslakt, 19 årskyr. AgderRogaLa.bygder , Melk og storfesiakt, 20 årskyr. Vestlandet , Melk og storfeslakt, 22 årsky. Trøndelag Melk og storfeslakt, 19 årskyr. Nord-Norge Kom c400 dekar kom (232 dekar kom). Østlandet Kom, A00 dekar kom (692 dekar kom). Østlandet , Kom og komlsvin, 300 daa kom + 22 avlssvin. Tr.lag , Sau, 128 vinterfora sauer. Vestlandet , Sau, 165 vinterfora sauer. Nord-Norge , Sau, de 25 størs~ saucbnikciie, 237 v.1: saucr. l ander I _ Y58 2R Satndrfi inckcpruduk~jo~i. Il årskyi ,h

5 Tabell 4. Utslag på referansebrukene av å kutte tilskuddene over jordbruksavtalen med 6,4 mrd kroner tilsvarende 48,O prosent. REF Melkeproduksjon geit, 90 årsgeiter. Landet 1, Svin og kom 45 avlssvni dekar kom. Landet 1, Egg og planteprod, 5608 hønert196 daa kom. Landet 1, Poteter og kom, 87 daa potetert349 daa kom Landet 8 StorfeslaWammela, 26 ammeb. Landet Mek, 13 årskyr. Landet 1, Mek og storfeslakt, 34 års!qr. AgderRogal. Jæren 1, Mekog storfeslakt, 19 årsky. AgderRogal.a.bygder 1,70 1% Melk og storfeslakt, 20 årskyr. Vestlandet 1, I

6 Tabell 5. Utslag på referansebrukene av å kutte tilskuddene over jordbruksavtalen med 1,93 mrd kroner tilsvarende 14,5 prosent. Reduserte tilskudd med kroner REF BRUK 14,5 % 1 Melk og storfeslakt, 21 årsky. Landet 2 Kom 335 dekar kom. Landet 3 Sau. 142 vinterfora sauer. Landet 4 Melkeproduhjon geit, 90 årsgeiter. Landet 5 Svin og kom, 45 avlssvin dekar kom. Landet 6 Egg og planteprod., 5608 bner+196 daa kom. Landet 7 Poteter og kom, 87 daa poteteii349 daa kom. Landet 8 StorfeslaWamrneku, 26 ammeky. Landet 9 FniWbær oe. - sau.. 48 daa frukt + 8 v.f. sauer. Landet Tilskudd Årsverk Red. tilsk. Redusert 2010 ant. kroner tikklinntekt boner pr. årsverk , , , , I Fjørfekjøtt og planteprodukter, krfeslakt. k and ed , Økologisk melk og storfeslakt, 23 årskyr. Landet 12 Melk, 13 årsky. Landet 13 Melk, 32 årskyr. Landet 14 Melk, 47 årsky. Landet 15 Melk og storfeslakt, 23 årsky. Øst1 Flatbygder 16 Melk og storfesiakt, 19 årskyr. ØstL andre bygder 17 Melk og storfeslakt, 34 årskyr. AgderiRogaL Jæren 18 Melk og storfeslakt, 19 årsky. Agder/Rogala.bygder 19 Melk og storfeslakt. 20 årskyr. Vestlandet 20 Melk og storfesiakt, 22 årsky. Trøndelag 21 Melk og storfeslakt, 19 årsky. Nord-Norge 22 Kom, 400 dekar kom (232 dekar kom). Østlandet 23 Kom, M00 dekar kom (692 dekar kom). Østlandet 24 Kom og kornlsm, 300 daa kom + 22 avlssvin. Tr.lag 25 Sau, 128 mterfora sauer. Vestlandet 26 Sau, 165 mterfora sauer. Nord-Norge , , , , ,84 M , , , , ,M 30 M , Sau, de 25 største sauebnikene, 237 v.f sauer. Landet I , Samdrift melkeproduksjon 41 årsky ,

7 Tabell 6. Utslag på referansebrukene av å kutte tilskuddene over jordbruksavtalen med 4,O mrd kroner tilsvarende 30 prosent. Reduserte &ladd med kroner Tilskudd Årsverk Red. &k Redusert REF ant. kroner Wsklinntekt BRUK 30,O % kroner pr. årsverk 1 Melk og storfeslakt, 21 årskyr. Landet , Kom 335 dekar kom. Landet , Sau, 142 vinterfora sauer. Landet Melkeproduksjon geit, 90 årsgeiter. Landet Svin og kom, 45 avlssvin dekar kom. Landet Egg og planteprod., 5608 høneri-196 daa kom. Landet , Poteter og kom, 87 daa potetert349 daa kom. Landet , StorfeslaWammeku, 26 ammekyr. Landet Fruktibær oe., sau. 48 daa fnikt + 8 v.f. sauer. Landet Flsrfekjnn og phnreproduktcr fjnrteslakr. I andc , C3kolog~sk inek og srorieslikt. 23 arsky. IanJcr Melk, de % minste melkebrukene, 13 årsky. Landet , Mek, de % største melkebrukene, 32 årskyr. Landet , Melk, de 25 stnrste melkebrukene, 47 årskyr. Landet Melk og storfeslakt, 23 årskyr. ØstL Flatbygder , Mek og storfeslakt, 19 årskyr. 0stL andre bygder Melk og storfeslakt, 34 årskyr. AgderRogaL Jæren , Melk og storfeslakt, 19 årskyr. AgderRogaLa.bygder , Mek og storfesiakt. 20 årskyr. Vestlandet , Mek og storfeslakt, 22 årskyr Trøndelag Melk og storfeslakt, 19 årskyr. Nord-Norge , Kom, <400 dekar kom (232 dekar kom). Østiandet O Kom, M00 dekar kom (692 dekar kom). Østlandet , Kom og komisk, 300 daa kom + 22 avksvni. Tr.lag ,m Sau, 128 vinterfora sauer. Vestlandet , Sau 165 vinterfora sauer. Nord-Norge , , ,Sam& melkeproduksjon. 41 årskyr ,