Statens vegvesen. Notat. 0.Postmottak sør Vegdirektoratet. Rv Dagslet-Linnes - fravikssøknad kryss ved Linnes.

Transkript

1 Notat Til: Fra: Kopi: 0.Postmottak sør Vegdirektoratet Saksbehandler/innvalgsnr: Trang Nhat Thi Tran Vår dato: Vår referanse: 2010/ Rv Dagslet-Linnes - fravikssøknad kryss ved Linnes. Vi viser til fravikssøknad datert Det søkes fravik fra bestemmelsene i håndbok 021, kap og om kryss i tunnel på grunn av støy og dyrka mark. Søknaden godkjennes. Se vedlagte fraviksskjema for detaljering. Seksjon for planlegging og grunnerverv Med hilsen Gyda Grendstad Avdelingsdirektør Trang Nhat Thi Tran 1 vedlegg Postadresse Telefon: Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Telefaks: Brynsengfaret 6A Statens vegvesen Vegdirektoratet firmapost@vegvesen.no 0667 OSLO Regnskap Postboks 8142 Dep Båtsfjordveien Oslo Org.nr: VADSØ Telefon: Telefaks:

2 Søknad om fravik Del 1 - søknadsdel Statens vegvesen Skal fylles ut av saksbehandler som søker om fravik Region: Sør Saksbehandler: Nils Brandt Prosjekt (navn): Vegnr: Rv. 23 Parsell: Dagslet-Linnes Objektnr 1 : ÅDT: Ca Fartsgrense: 80 km/t Dim.klasse: S7 (år 2040) Tegn.nr: C001 C002 C003 C004 C005 L01 L02 L03 L04 L05 D04 SVEISnr.: Håndbok/dokument det søkes fravik fra: Håndbok 017: Håndbok 018: Håndbok 021: Håndbok 048: Håndbok 049: Håndbok 050: Håndbok 151: Håndbok 163: Håndbok 185: Håndbok 231: Andre dokument: Krav det søkes fravik fra: Krav: Beskrivelse, begrunnelse: Myndighet til fravik 2 Fravik: HB 021, kap og I kap heter det: «Kryss i tunnel skal unngås. Unntak behandles som fravik i en tidlig planfase.» Videre heter det i kap : «Akselerasjonsfelt skal være avsluttet før tunnelåpning». I november 2007 ble kommunedelplanen for ytre Lier vedtatt. Her ble trase for rv. 23 Dagslet E18 fastlagt. I vedtaket la Lier kommunestyre til grunn at planskilt kryss ved Linnes skulle utformes etter «kryssalternativ 5», et planskilt kryss hvor fjelltunnelen er forlenget med en ca 300 m lang betongtunnel og har østvendte ramper inne i tunnelen. Lier kommune la stor vekt på momenter som støyforhold og minst mulig beslag av landbruksareal i sitt vedtak av kryssløsning. Dette alternativet ble utformet i samsvar med da gjeldende håndbok 021, datert I ettertid har håndbok 021 blitt revidert. I ny versjon vedtatt mars 2010 er det i kap og fastsatt at kryss i tunnel skal unngås og at akselerasjonsfelt skal være avsluttet før tunnelåpningen. Dette betyr at vedtatt løsning fra kommunedelplanen i 2007 ikke lenger oppfyller krav i gjeldende håndbøker, og det må derfor søkes om fravik. Det er gjennomført et forprosjekt for kryssområdet for å avklare prinsippløsning som skal legges til grunn for videre regulering. I denne forbindelse ble det søkt om fravik for alle løsningene i forprosjektet. Vegdirektoratet gav den gang et midlertidig fravik for alle løsningene, forutsatt at det ble lagt inn nødvendige avbøtende tiltak. Se også vedlagt saksbehandling fra , (SVEIS:2010/ ). Region Vegdir. 1 Gjelder bruer. 2 Skal-krav i vegnormalene gir Vegdirektoratet (VD) myndighet til å fravike. Bør-krav i vegnormalene gir Regionvegsjefen myndighet til å fravike. VD skal ha melding om fraviket. side 1 av 6

3 I den politiske behandlingen av forprosjektet ble det vedtatt at alternativ 2A med forlenget tunnel til Tuverudveien, skulle legges til grunn for videre planlegging. Dette betyr at løsningen vi nå regulerer har ca 85 m lengre betongtunnel enn løsningen det ble søkt fravik for i Ved utarbeidelse av kommunedelplanen ble det gjennomført trafikkberegninger i en TRIPS-modell. Beregningene viste att det i år 2040 skulle bli en ÅDT på ca i tunnelen. Disse trafikktallene lå til grunn ved utarbeidelse av forprosjektet og tilhørende fraviksøknad. Ved oppstart av reguleringsarbeidet ble det gjennomført trafikkberegninger i en RTM modell (DOM-oslofjord). Disse rafikkberegningene viser en forventet ÅDT i tunnelen på ca i år Altså en økning på litt over 50 %. Det er trafikktallene fra RTM-modellen som ligger til grunn for risikovurderingen som ble gjennomført mai Vegdirektoratet v/olav Landsverk er informert om endringene i geometrien og trafikken via mailutveksling. Følgende risikovurderinger er gjennomført: - Rapport datert mai 2010 i forbindelse med forprosjekt for krysset ved Linnes - Rapport datert 10.mai 2012 i forbindelse med utarbeidelse av ny reguleringsplan for prosjektet rv. 23 Dagslet Linnes. Problemstillinger og avbøtende tiltak: På grunn av lysforholdene og fare for blending, er feltskifte i tunnelåpningene uheldig. Som avbøtende tiltak er det lagt inn et fysisk skille mellom gjennomgående kjørefelt og påkjøringsrampen i en lengde på 100 m fra tunnelåpningen, før akselerasjonsfeltet starter. Akselerasjonsfeltet starter dermed 100 m innenfor tunnelåpningen. I risikovurderingen fra 2010 var det også anbefalt at lysforholdene i overgangssonen fra tunnel til veg i dagen ble gjort så bra som mulig, ved for eksempel å anrette lyse betongvegger. Vurderingen blir tatt med videre til byggeplan. Lengden på akselerasjonsfeltet er forlenget med 100 m utover kravet i håndbok 017 (total lengde på akselerasjonsfeltet er 280 m). Akselerasjonsfeltet avsluttes i 4,5 % stigning. I risikovurderingene har det vært påpekt at det kan oppstå misforståelser blant tunge kjøretøy som kan tro at dette er starten på et krabbefelt. Som et avbøtende tiltak er det lagt opp til at flettingen/akselerasjonsfeltet skiltes tydelig, både før tunnelportalen og over kjørefelt/akselerasjonsfeltet inne i tunnelen. Vedlagt ligger skiltplanen for kryssområdet. Lengden på retardasjonsfeltet inne i tunnelen er 200 m. Dette var anbefalt i uttalelsen fra Vegdirektoratet i Rampene har ikke noe avvik fra kravene i håndbok 017, men problemstillingen angående krapp kurvatur på rampen er tatt opp både i Vegdirektoratets uttalelse fra 2010 og i risikovurderingen fra Kravene i håndbok 017 sier at starten på avkjøringsrampen skal ha minst R=70 m (ved fartsgrense 80 km/t), men stiller ikke krav til rampens videre geometriske utforming. I krysset på Linnes er side 2 av 6

4 avkjøringsrampen fra øst tegnet med en startradius på 70 m som går over til en radius på 43 m. Avkjøringsrampen har en stigning på 4-5 %, noe som gjør det lettere å redusere hastigheten fram mot den krappe kurven. Grunnen til at det er valgt en såpass krapp kurvatur er hensynet til beslag av høyverdig landbruksareal. Både Lier kommune og Fylkesmannen i Buskerud har gitt føringer for å beslaglegge minst mulig landbruksareal, i et område med et av Norges beste landbruksjord. Risikovurderingen har anbefalt å etablere midtdeler mellom kjørefeltene på av/påkjøringsrampene og at stoppsikten gjennom kurven på avkjøringsrampen dimensjoneres for 70 km/t. Stigning i tunnelen er på 4,5 %. I henhold til tunnelsikkerhetsforskriften skal det gjøres en vurdering av avbøtende tiltak for å opprettholde tilfredsstillende sikkerhet i tunnelen når stigningen er mellom 3 og 5 %. I uttalelsen fra Vegdirektoratet fra august 2010 ble det anbefalt å se problemstillingen angående stigning i tunnelen og akselerasjonsfelt i tunnelen i sammenheng. I risikovurderingene fra 2010 og 2012 er begge disse problemstillingene vurdert. På grunn av stigningen i tunnelen kan det forventes et høyt hastighetsnivå i retning Drammen. Det er i prosjektet lagt inn kurvatur og siktforhold langs rv. 23 (også i tunnelen) som tilfredsstiller kravet for stoppsikt i 90 km/t. I risikovurderingen fra 2010 er det vurdert at det vil oppnås en tilfredsstillende sikkerhet i tunnelen forutsatt følgende tiltak: - ITV overvåkning med hendelsesdetektering. - skilting om forbud mot tunge kjøretøy i venstre felt i forkant av tunnelløp, både oppover og nedover. - Varsling om saktegående kjøretøy i tunnelen i forkant av tunnelløp nedover. - God belysning i tunnelen - Lyse tunnelvegger, spesielt i portalområdet. Fare for tilbakeblokkering inn i tunnelen er vurdert i kapittel 3.4 i vedlagt trafikkrapport datert (rapporten er en foreløpig utgave). Risikovurderingen har vurdert at de anbefalte tiltakene gjør at kryssløsningen ved Linnes er akseptabel. Vedlegg som følger saken: - Plan og profil for kryssområdet på Linnes og tunnelen. - Skiltplan - Risikovurdering fra Risikovurdering fra Trafikkrapport datert Foreløpig søknad og uttalelse fra VD datert (SVEIS:2010/ ). Konsekvenser av fravik: Det er ikke gitt beskrivelse av konsekvenser av fraviket på noen fagtema. Grunnen til dette er at konsekvensen av å ikke få fravik er svært usikker. Hvis det ikke gis fravik må det startes en prosess med Lier kommune for å finne løsninger som kan være aktuelle. Konsekvenser for teknisk kvalitet: side 3 av 6

5 Konsekvenser for sikkerhet (for trafikantene): Konsekvenser for miljøkvalitet, ytre miljø og HMS: Konsekvenser for estetikk: Konsekvenser for økonomi: Konsekvenser for framkommelighet (Gjelder alle kjøretøy- og trafikantgrupper): Andre konsekvenser: Skal fylles ut av oppdragsgiveren (prosjektavdelingen) Saksbehandler: Egil Sundheim Oppdragsgiveren er enig i søknaden Oppdragsgiveren er ikke enig i søknaden og har følgende merknad: X side 4 av 6

6 Søknad om fravik Del 2 - behandlingsdel Skal fylles ut av Regionvegsjefen Region: Sør Saksbehandler: Dato: Leiv Egil Thorsen Skal returneres til søkeren via SVEIS eller sendes videre i SVEIS til Vegdirektoratet Regionvegsjefens begrunnelse for vedtak eller anbefaling: Godkjent Ikke godkjent Anbefalt Forvaltningsseksjonen v/fraviksgruppa har vurdert søknaden. Det kan synes som om det er den demokratiske prosessen som har ført valgt løsning med lengre tunell. Etter en samlet vurdering har fravikgruppa konkludert med at søknaden anbefaling under forutsetning av at trafikksikkerhetsrapportens anbefalinger til kompenserende tiltak følges: Gruppa vurderte foreslått løsning som akseptabel, forutsatt at følgende tiltak gjennomføres: av/påkjøringsrampene på hver side av Rv 23 (som foreslått i krysset på Dagslet). dimensjoneres for 70 km/t. nordover slik at kurvaturen på avkjøringsrampen kan økes. optimaliseres mht sikt mot avkjøringsrampen. Dette er viktig pga stigende terreng mot avkjøringsrampen. Vurdere å øke doseringen på avkjøringsrampen Videre saksgang: Sendes til Vegdirektoratet for behandling 3 Melding om fravik til Vegdirektoratet Retur til søker Skal fylles ut av Vegdirektoratet Saksbehandler: Dato: 7/ Trang Tran Skal sendes tilbake via SVEIS til postmottak i regionen. Regionen sender videre til Strategistaben. Vegdirektoratets begrunnelse for vedtak: Godkjent Ikke godkjent Ved utarbeidelsen av ny reguleringsplanen for Rv23 Dagslet Linnes søker Regionen fravik fra håndbok 021 Vegtunneler, kap og angående kryss i tunnel og akselerasjonsfelt skal være avsluttet før tunnelåpningen. Det er gjennomført risikovurdering fra 2012 og trafikkrapport datert Kryssløsningen på Linnes vist på plantegning datert og lengdeprofil datert Krysset er halvt kløverblad med begge sløyfene vest for tverrvegen. Tverrvegen går over tunnelportalen. Akselerasjonsfelt mot øst og retardasjonsfelt fra øst ligger inne i 3 Fravikssøknaden sendes til Vegdirektoratet via SVEIS til Postmottak vegdirektoratet side 5 av 6

7 tunnelen som er noe forlenget (kulvert) pga. støy og dyrka mark. Løsningen er ikke ideell men den er akseptabel. Søknaden godkjennes under forutsetning av at de kompenserende tiltakene som er beskrevet i søknaden gjennomføres, unntatt det tredje punktet. Rundkjøringa bør ikke flyttes, pga. dyrka mark. Overhøyden på avrampa fra øst kan økes utover normalen. Resulterende tverrfall skal dog ikke være mer enn 12 %. Ved Gilhusveien bør det også vurderes tiltak / følges opp avbøtende tiltak som ble nevnt i risikovurdering fra 2012 for å kunne synliggjort rundkjøringen, innsnevring fra 2 til 1 kjørefelt, busslommen og redusert farten på strekningen fra Linnes kryss/tunnelåpningen til rundkjøringen retning Drammen. Det gir feil signal til trafikanter ved å skilte 80km/t ved profil 750. Skiltet 60km/t (retning Drammen) bør flyttes mot øst. side 6 av 6