LANDSFORBUNDET MOT STOFFMISBRUK (LMS) Organisasjonen av pårørende; For pårørende ÅRSRAPPORT

Transkript

1 LANDSFORBUNDET MOT STOFFMISBRUK (LMS) Organisasjonen av pårørende; For pårørende ÅRSRAPPORT 2014

2 Forbundets virksomhet er tuftet på følgende visjon; Landsforbundet Mot Stoffmisbruk (LMS) den ledende organisasjonen som setter pårørende og deres rusavhengige i stand til å mestre eget liv. Alt arbeid i organisasjoner bygger på våre verdier Uansett livssituasjon har alle mennesker rett til: Respekt Likeverd Verdig liv LMS skal arbeide for: «Åpenhet, hjelp og støtte for pårørende til rusmiddelavhengige Et godt samarbeid med myndighetene for å medvirke til helhet og kvalitet innen behandling, ettervern og forskning Gi saklig informasjon om de farer bruk av narkotika innebærer for den enkelte og for samfunnet Tilfredsstillende koordinering av alt arbeid innen narkotikaomsorgen LMS vil motarbeide legalisering og bruk av narkotiske stoffer» (vedtektene 2.1) LMS besitter omfattende erfaringsbasert kompetanse og har kvalitetssikrede tiltak av høy kvalitet. Organisasjonen er en bidragsyter og supplement til offentlige velferdstjenester og bidrar til realisering av hovedmålene i både Samhandlingsreformen og Stortingsmeldingen på rusfeltet. Forbundet produserer tiltak langt rimeligere enn det offentlige selv vil kunne gjøre, grunnet det omfattende frivillige arbeidet som legges ned i LMS. Forbundet bidrar både innen folkehelse og sekundær forebyggende tiltak, egnet til å redusere fare for skjevutvikling i rusbelastede familier. Ved å tilføre familier i en vanskelig livssituasjon økt kompetanse, vil man kunne hindre utstøting fra arbeidslivet. De frivillige tiltakene LMS utfører, er derved også bidrag av samfunnsøkonomisk betydning. Sekretariatet i LMS Sekretariatet i LMS er lokalisert i leide lokaler sentralt i Oslo på Tøyen. Administrasjonen har hatt 6 stillingshjemler i Følgende personer har vært ansatt i sekretariatet i 2014: Generalsekretær Kari Sundby Kontorleder Mette Koch Informasjonsansvarlig Ingvild H. Smørvik (sluttet ) Rådgiver Guro Sandnes (Omsorgspermisjon, velferdspermisjon fra februar og ut 2014) Faglig leder Pårørendesenteret, Michael Lindholm

3 Konsulent Bendik Sundby Konsulent Runa Torp Vive (vikar i Guro Sandnes sin permisjon) Konsulent Bettina Blakstad (fra april 2014) To av stillingene ble redusert til 80% i De resterende stillingene har vært på heltid. Sentralstyret i LMS Sentralstyret (styret) i LMS består av leder, nestleder og 5 styremedlemmer med vararepresentanter. Styret skal være geografisk sammensatt slik at hver region er representert. Styret leder organisasjonen i landsmøteperioden. Styret har avholdt 6 styremøter og behandlet 45 saker. Det sittende styret ble valgt på Landsmøtet i 2013: Leder: Region Sør: Inger Kristiansen: (Trakk seg våren 2014 på grunn av sykdom) Nestleder: Region Øst: Stein Lyberg : (fungerer som styreleder fra våren 2014 og ut året). Styremedlemmer: Region Øst: Reidun Thorsdatter Gilje: Region Sør: Hanne Ljøstad: Region Midt: Rigmor Opstad : (fungerer som nestleder fra våren 2014 og ut året). Region Midt: Varamedlem Ingunn Talgø rykket opp som styremedlem til erstatning for Rigmor Opstad (Trakk seg januar 2015) Region Vest: Svein Jensen: Region Nord: Tove Linder Aspen: Følgende styremedlemmer fratrådte Region Nord: Helene Kofoed Vararepresentanter: Region Øst: Ragnhild Gusterudmoen: (trakk seg i landsmøteperioden). Region Sør: Torunn Lunden:

4 Region Vest: Sigmund Selvik: Region Midt: Ingunn Talgø: Region Nord: Bente Arntzen: Valgkomite Frem til landsmøtet i 2015, består valgkomiteen av: Leder: Karl John Amdahl (Region Midt) Medlemmer: Region Vest: Anita Hafstad Norheim Region Sør: Elin Skaug Region Øst: Rikke Wigg Karlsen Region Nord: Robert Edwardsen Æresmedlemmer Astrid Kvinge Knut Brodal Andreas Helliesen Inga Blaha Tor Blaha Karl John Amdahl Lokalt og Regionalt samarbeid Pårørendes rettigheter og muligheter og Lokalt engasjement ble videreført i Hensikten med kursene er å styrke frivilligheten lokalt og tilby kompetanseutvikling for lokale tillitsvalgte. Kursene gir deltakerne økt kunnskap om rettigheter og muligheter, både i egenskap av pårørende og for den rusavhengige de er nærstående til. Evalueringene viser at deltakere opplever stor nytte av tiltakene. Det er også avholdt en fagsamling for tillitsvalgte og brukermedvirkere i LMS. Hensikten med kurset er å etablere nettverk på tvers av lokallag, tilføre kunnskap og legge til rette for erfaringsutveksling. Alle lokalforeninger får, ved bestilling, tilsendt brosjyremateriell gratis. Informasjonsmateriell distribueres blant annet til NAV kontor, politi og legekontor over hele landet. Hensikten er å medvirke til at LMS lokalt styrkes, samt at organisasjonen som helhet blir mer synlig. Kurskatalog for 2015 ble produsert høsten 2014, og sendt ut til lokallag og offentlige etater, institusjoner og andre eksterne samarbeidspartnere. På grunn av de stadig økende portoutgiftene,

5 fattet styret vedtak om at katalogen i 2014 skulle sendes til lokallagene, med anmodning om å spre disse til medlemmer lokalt. Katalogen ligger i tillegg på hjemmesiden. Sentralt registrerte medlemmer fikk katalogen tilsendt. Kursene annonseres i nyhetsbrev og fortløpende på facebook. Etter vedtektsendring ( 6.2) har styrets medlemmer kontaktansvar ovenfor lokallag i egen region. Hensikten er å styrke informasjonsutveksling og samhandling mellom organisasjonens valgte sentrale og lokale ledd. Kommunikasjon og informasjonsarbeid Forbundets informasjonsarbeid er viktige bidrag i det forebyggende arbeidet for å hindre en vedvarende skjevutvikling hos utsatte familier som følge av rusproblematikk hos nærstående. LMS vil bidra til forskning gjennom innsamling og bearbeiding av dokumentasjon knyttet til pårørendes livssituasjon. Dokumentasjon innhentes gjennom interne rapporteringsrutiner i alle aktiviteter i regi av LMS. I 2014 har LMS bidratt i levekårsundersøkelsen for voksne pårørende. Både i 2013 og 2014 har LMS som organisasjon, og gjennom Pårørendesenteret, prioritert kommunikasjon og informasjonsarbeid ovenfor offentlige tjenesteytere som møter pårørende til rusavhengige. Det er vår erfaring at mange pårørende støter på utfordringer i møtet med det offentlige. LMS erfarer at tjenesteytere ofte mangler tilstrekkelig kompetanse, både når det gjelder å involvere pårørende, men også i forhold til pårørendes egne behov for bistand. LMS tilbyr offentlige etater erfaringsbasert kompetanse slik at pårørendearbeidet kan kvalitetssikres i større grad enn i dag. Ett av forbundets mål er å oppnå et formalisert samarbeid med offentlige tjenesteytere slik at LMS blir den foretrukne henvisningsinstansen. Dette er i tråd med lovgivers intensjoner i blant annet helse og omsorgstjenesteloven; Pasienters og brukeres innflytelse og samarbeid med frivillige organisasjoner. «Helse- og omsorgstjenesten skal legge til rette for samarbeid med brukergruppenes organisasjoner og med frivillige organisasjoner som arbeider med de samme oppgaver som helse- og omsorgstjenesten «. Sekretariatet har opplevd at det er store variasjoner i hjelpeapparatets holdninger, kunnskap og interesse for pårørendearbeid. I flere tilfeller har det vært vanskelig å etablere kontakt, noe vi også erfarte i 2012 og Vi har derfor lagt ned mye ressurser i å få til samarbeidsmøter. Pårørende er en gruppe som nødvendigvis ikke blir prioritert. Derfor bør LMS være en naturlig samarbeidspartner. Når det er sagt, har vi også møtt mange engasjerte tjenesteytere. Brukermedvirkning

6 LMS arbeider for at pårørende skal involveres som brukermedvirkere på systemnivå, på linje med øvrige brukergrupper. Foreløpig er pårørende underrepresentert som brukermedvirkere. Dette leder til at pårørendes erfaringer og ressurser ikke tas hensyn til i tilstrekkelig grad. LMS vil bidra til at intensjonene om økt samarbeid mellom det offentlige og frivillig sektor, slik dette fremkommer i nytt lovverk og samhandlingsreformen, lykkes. LMS sentralt har sett effekt av denne innsatsen da vi i år er invitert med i flere råd og utvalg enn tidligere. LMS mener organisasjonen har en viktig rolle å spille i dette arbeidet i årene fremover. Nedenfor følger en oversikt over aktiviteter og samarbeid i Oversikt over aktiviteter i 2014, Pårørendesenteret Januar Mars Foredrag for Åndalsnes Kommune Pårørendemøte i regi av kommunen Brukerråd ARA OUS Foredrag om rusforebyggende arbeid og pårørende for Vennesla kommune Samarbeidsmøte om pårørendebehandling ved ARA OUS Samarbeidsmøte med Wayback- Stiftelsen livet etter soning Likemannsundervisning og foredrag ved rusbehandling avdeling voksen OUS Brukerråd ARA OUS Mai Innlegg på pasientombudenes årskonferanse Foredrag pårørendekurs for pårørendepasienter ved ARA OUS Foredrag #2 pårørendekurs for pårørendepasienter ved ARA OUS Samarbeidsmøte med leder for avd. voksen-rusbehandling ved ARA OUS i anledning pårørendearbeid Foredrag #3 pårørendekurs for pårørendepasienter ved ARA OUS Brukerråd ARA OUS Juni Innlegg på kommunenes Konferanse om lavterskelnettverk Brukerråd ARA OUS

7 Deltagelse i styringsgruppe Sterioideprosjektet ved ARA OUS Juli 2 x Likemannsundervisning og foredrag ved rusbehandling avdeling voksen OUS August Samarbeidsmøte med utekontakten Nordstrand Samarbeidsmøte med utekontakten Alna Samarbeidsmøte med utekontakten St.Hanshaugen Samarbeidsmøte med NAV Nordstrand Brukerråd ARA OUS Samarbeidsmøte med leder for Lovisenberg DPS Foredrag for Lavterskelnettverket i Oslo hos Marita - stiftelsen- «om pårørende til tyngre rusavhengige» September Innspills møte- Bolig for velferd i regis av husbanken Samarbeidsmøte i Tromsø med mange aktører* Samarbeidsmøte med familievernkontoret i Tromsø Samarbeidsmøte med Barnevernskontoret i Tromsø Samarbeidsmøte med Utekontakten Bydel Vestre Aker Samarbeidsmøte med utekontakten Frogn Samarbeidsmøte med utekontakten Lørenskog Samarbeidsmøte med utekontakten Bydel Bjerke Oktober Samarbeidsmøte med utekontakten Bydel Stovner Samarbeidsmøte med Familievernkontoret i Homansbyen Foredrag pårørendekurs for pårørendepasienter ved ARA OUS Brukerråd ARA OUS Foredrag ved Borgestadklinikkens fagdag om selvhjelp i Skien Samarbeidsmøte i Bergen* November Foredrag pårørendekurs for pårørendepasienter ved ARA OUS Bidrag til brukermedvirkningsseminar, områdeplanen ved OUS Foredrag #2 pårørendekurs for pårørendepasienter ved ARA OUS

8 Møte med utekontakten Ski Styringsgruppe Sterioideprosjektet OUS Desember Planleggingsmøte av prosjektuke for nyansatte ved Villa Berg OUS Brukerråd ved ARA OUS I Bergen tok LMS sentralt og lokalt initiativ til et møte med etat for sosiale tjenester og etat for psykiatri. I Tromsø fikk vi etablert et fellesmøte med ACT-team, Miljøarbeidertjeneste, Sosialtjenesten SMS, Utekontakten, Minelli, samt rus og psykiatritjenesten i kommunen. 15 stykker deltok på møtet som viste seg å være et hensiktsmessig bindeledd mellom LMS og tjenesteapparatet som møter pårørende i sitt arbeid. LMS har i 2014 i tillegg oppsøkt ulike politistasjoner, sykehus og andre relevante aktører for utdeling av informasjon og brosjyrer om pårørende til rusavhengige. Deltakelse råd og utvalg gjennom 2014 Styremedlem i Actis (fram til valget høsten 2014) Medlem av kontrollkommisjon UIO, Dikemark 3 Regional sikkerhetsavdeling og PPU (samtidig utviklingshemning og psykisk lidelse). Referansegruppe Lavterskel kommuner Referansegruppe Nasjonalt kompetansesenter TSB Bruker ROP Brukerråd rus og psykisk helse - Helsedirektoratet Arbeidsgruppe Nasjonal overdosestrategi Ekspertråd ROP Ekspertgruppe: Nasjonal helse og sykehusplan Referansegruppe «Fritt behandlingsvalg» Arbeidsgruppe; Voksne pårørende Velferdsetaten Oslo: anskaffelse kjøp av tjenester i rusomsorgen Styringsgruppe Sterioideprosjektet ved OUS Brukermedvirkning gjennom Avdeling rusavhengighet OUS Arbeidsgruppe: Voksne pårørende (Pårørendeinvolvering LMS lokalt Det skjer en rekke aktiviteter lokalt i LMS, blant annet: Brukerråd, Arendal kommune. Prosjektgruppe mestringsstrategi psykisk helse og rus, Arendal kommune. Brukerforum i ARA (avdeling rus og avhengighet) poliklinikk, helse Sør-Øst. Brukerutvalg NAV.

9 Arrangert overdosemarkering i samarbeid med Arendal kommune. Brukerråd helseforetak Midt Norge Temakafe for pårørende. Et samarbeid mellom LPP, Mental Helse, Alarm, LMS og Kristiansand kommune Brukerutvalg Oslo helse og velferdsetaten Styremedlem i Klokkergården (LMS i Oslo) Region Øst, Utarbeidelse av rus og psykiatriplan i Moss kommune Media I 2014 har LMS vært representert i både lokale og sentrale medier. Flere lokallag har hatt oppslag i lokal presse og bidratt til å rette oppmerksomhet mot pårørendes behov og ressurser. LMS sentralt har bidratt i nettsaker og i radioprogram og dagsnytt 18. Organisasjonen blir i økende grad kontaktet av pressen. Henvendelser i 2014 har i hovedsak dreiet seg om heroinassistert behandling, legalisering og overdose problematikk. I tillegg har flere lokallag gitt LMS et ansikt utad og samtidig pekt på pårørendes behov, i ulike medieoppslag; blant annet i: LMS Rauma LMS Bergen LMS Kristiansand LMS Arendal LMS Molde LMS Oslo LMS Kongsberg Radioprogrammet «Her og Nå» dreide seg om hvorfor og hvordan det oppleves for foreldre og måtte stenge døra for sitt rusavhengige voksne barn. Et LMS medlem i Molde stod fram og fortalte på en flott måte hvordan det er for en mor å måtte bryte kontakten for en stund. Sosiale medier - nettannonsering Annonsering I 2014 har LMS jevnlig annonsert på ulike kanaler. LMS står oppført i flere søk-kataloger, slik som Gulesider, Bedriftssøket, Kvasir og Målet er at dette skal gjøre oss mer tilgjengelige for pårørende som ønsker hjelp og søker informasjon på nettet. I 2014 har LMS hatt fokus på annonsering som kan skreddersys våre behov og organisasjon. LMS annonserer gjennom Google AdWords. Som en Google Ad Grantee (redusert pris) har LMS

10 muligheten til å fremme sine tiltak og initiativer gjennom AdWords-annonsering på resultatsider i Google-søk. AdWords-annonsene er laget i samarbeid med en bedrift som har spesialisert seg innenfor effektiv markedsføring på Internett, og er skreddersydde for vår organisasjon. Annonser kan endres og legges til. Det innebærer at LMS kan kjøre kampanjer for å markedsføre de ulike tiltakene våre, samt lage tidsbestemte annonser, f. eks til jul og påske. Facebook Facebook har fungert som en informasjonskanal for LMS, spesielt har vi annonsert for chatten. Vi legger ut informasjon om våre tiltak, og relevante og saklige nyhetsoppslag. Målet er å engasjere «likerne» våre. I 2014 har LMS ikke gjort noen kampanjer på Facebook, men hatt fokus på jevnlig oppdatering. Grafen under viser antall «likere» LMS har på Facebook i Fra har antall «likere» økt fra til Antall» likerklikk «er viktig. Jo flere» likere», jo flere ser innleggene våre. Våre innlegg har en rekkevidde på i gjennomsnitt 2000 mennesker. Et av innleggene våre denne høsten nådde ut til mennesker. Facebook er en viktig og lite kostnadskrevende kommunikasjons- og annonseringskanal. LMS vil fortsette annonseringen via denne kanalen. Synliggjøre LMS på andre nettsteder innenfor rusfeltet Som et ledd i å markedsføre LMS, har vi utarbeidet en oversikt over relevante organisasjoner og tiltak på rusfeltet En stor del av arbeidet har gått med til søke opp relevante organisasjoner og nyttige nettsider som jobber med rus, rusomsorg, og pårørende av rusmisbrukere for å få en oversikt over hvor LMS er representert.

11 Av i alt 66 reelle nettsider, var LMS allerede oppført, enten som lenke, hjelpeapparat eller samarbeidspartner, på 16 nettsider. På noen av de 16 stedene LMS sto oppført, var teksten/informasjonen feil og måtte rettes på. Det er sendt ut 26 forespørsler om å føre opp LMS som ekstern lenke. Foreløpig har 13 lagt til LMS som henvisningsinstans. Pårørendesenterets veiledende funksjon Pårørendesenteret tilbyr råd og veiledning til pårørende og andre interesserte. Senteret kan tilby personlig samtale, pr. kommunikasjon på telefon, e-post og Chat. I tillegg kommuniseres det via sosiale medier, samt månedlige nyhetsbrev. Antall mottakere av nyhetsbrev er økende. I tillegg til kompetansehevende kurs for tillitsvalgte medlemmer og lokallag, er det gjennomført 7 mestringskurs for pårørende. Både kursledere og støttetelefonvakter tilbys egne samlinger for veiledning og erfaringsutveksling. Det er også gjennomført sommersamling for familier. Pårørende henvender seg til oss med ulike spørsmål og behov for synspunkter og hjelp. Mange av samtalene har klare likhetstrekk. Grovt sett kan vi dele samtalene inn i noen kategorier og spørsmål vi oftest mottar: Hvordan kan man hjelpe den rusavhengige? Hvordan skal familien og jeg komme igjennom dette? Frustrasjon over det offentlige behandlings og hjelpeapparatet (behov for hjelp) Dobbeltdiagnoseproblematikk Behov for å snakke med andre og hjelp til seg selv som pårørende Hjelp til grensesetting og kommunikasjon med den rusavhengige og familien Spørsmål om rusmidler, inntaksmøter, uttrykk og virkninger De fleste som kontakter oss er ofte frustrerte og har behov for å sortere i en kaotisk hverdag. Dette bærer samtalene ofte preg av. Ofte er flere av kategoriene nevnt ovenfor en del av samme henvendelse. Støttetelefonen I 2014 ble støttetelefonen innlemmet i Pårørendesenteret, i hovedsak fortsatt bemannet med frivillige telefonvakter. Det er inngått avtale om en ny nettløsning for telefonen for å få et mer brukervennlig av og påloggingsstatistikk. Det er nå også mulig å viderekoble samtaler til Pårørendesenteret. Det opprinnelige nummeret til støttetelefonen er byttet ut fordi avtalen ikke lenger var prisgunstig for innringer, sett i forhold til ordinære ringekostnader i samfunnet. Dette kan ha påvirket antall samtaler negativt. I 2014 er det registrert 735 innkommende anrop.

12 Statistikken viser at det er en nedgang i antall samtaler inn til støttetelefonen og at svarprosenten er gått noe ned. Det er mulig at svarprosenten ble negativt påvirket i perioden man skiftet system. Når man korrigerer for antall samtaler under 10. sek., er man oppe i en svarprosent på 68.3 %. Man må også ta høyde for at telefonen kun er bemannet med en frivillig vakt på kveldstid og i helger. Dette vil nødvendigvis måtte føre til et noe høyere antall tapte anrop. Sekretariatsfunksjon for nasjonal markering av verdens overdosedag. 31 August. Minnes de døde og forebygge overdosedødsfall Helsedirektoratet ga LMS i oppdrag å være sekretariatsfunksjon for et ettårig prosjekt for markeringen av den internasjonale overdosedagen i Norge. I 2014 avgrenset Helsedirektoratet målgruppen til de kommunene i Norge som hadde flest overdosedødsfall i 2011, samt frivillige organisasjoner på rus og psykisk helsefeltet. På tross av kort planleggingstid, ble prosjektet vellykket. Det ble gjennomført markeringer mange steder i landet, med en omfattende frivillig innsats. Extrastiftelsen tilskudd til brosjyre I 2014 fikk LMS midler av Extrastiftelsen til å utarbeide en brosjyre, med mål om å forebygge stoffmisbruk blant barn og unge, og gi foreldre et verktøy for tidlig intervensjon i forhold til spørsmål om stoffmisbruk og narkotika. Brosjyren vil bli sendt ut til lokallag, ulike organisasjoner, samarbeidspartnere og institusjoner som arbeider på rusfeltet. I tillegg er øvrige brosjyrer trykket opp og fortsatt spredt. Arbeidet med visuell profil og trykksaker videreføres i Økonomiske forutsetninger LMS mottar betydelig støtte i form av tilskuddsmidler fra Helsedirektoratet. LMS benytter anledningen til å takke for støtten. Offentlige tilskuddsordninger finansierer deler av de tiltakene organisasjonen gjennomfører årlig. Forbundet er imidlertid avhengig av innsamlede sponsormidler for å finansiere deler av driftskostnadene. Den økonomiske situasjonen forverres av økt reservasjon mot telefonsalg og begrensninger i markedsføringsloven. Gapet mellom organisasjonens samlede inntekter og kostnader øker. Dette skyldes stigende pensjonskostnader, samt pris og lønnsutviklingen. Tilskuddsordningene kompenserer ikke for kostnadsutviklingen. Driftsutgifter er høyere for medlemsorganisasjoner enn for interesseorganisasjoner blant annet som følge av behov for medlemssystem for å kunne ivareta offentlige krav til rapportering og revisjon av medlemstallet, samt kostnader knyttet til kontingent innkreving og fordeling til lokallagene.

13 Momsrefusjonsordningen er et viktig tillegg til driften av forbundet, men kompenserer kun for en begrenset del av de totale momskostnadene. LMS har gått med underskudd de siste årene. Forbudet har gjennomført større omstillinger i perioden 2011 til 2014 og har gjennomført en rekke innsparingstiltak. Antall stillinger er redusert med ca. 1.8 årsverk. I tillegg er medlemsbladet Mot Stoff dessverre lagt ned som følge av den økonomiske situasjonen. Det har også vært gjennomført en rekke innsparinger i ordinær drift, spesielt i forhold til regnskap og revisjon. I tillegg er medlemssystemet avskrevet. Dette har bidratt til reduserte driftskostnader. På tross av de nevnte innsparinger, befinner forbundet seg fortsatt i en vanskelig og utsatt økonomisk situasjon. På grunn av de store nedskjæringene i driftskostnadene, er målet om å komme i balanse ved utløpet av 2014, oppnådd. De varslede endrede tilskuddsordningene, kap.718, post 70, har imidlertid skapt en økt økonomisk uforutsigbarhet og sårbarhet for de kommende årene. Organisasjonen befinner seg således i en situasjon hvor man må påregne behov for en større omstillingsprosess som følge av endrede tilskuddsordninger og de politiske målene for frivilligheten.

14