RETNINGSLINJER FOR SAKER SOM GJELD OPPLÆRINGSLOVA KAP. 9A.

Transkript

1 RETNINGSLINJER FOR SAKER SOM GJELD OPPLÆRINGSLOVA KAP. 9A. For utfyllande informasjon sjå Rundskriv Udir og Udir: Elevenes skolemiljø Formål: Retningslinjene skal sikre at dei tilsette i skulen er kjende med handlingsplikta både når det gjeld å undersøke, varsle og om naudsynt gripe inn ved mistanke eller kunnskap om krenkande handlingar overfor elevar. Retningslinjene skal vidare sikre god sakshandsaming i saker som gjeld retten til eit godt fysisk og psykososialt miljø etter kap. 9a i opplæringslova. Sakshandsaminga skal vere i tråd med forvaltningslova og med det også reglane om enkeltvedtak. A. Det psykososiale miljøet 1. Melding Melding kan kome frå ulike personar/ulike instansar. Den som får kjennskap til krenkande åtferd har plikt til å melde frå om dette. Det er eleven si individuelle kjensle av, eller oppleving av krenkande ord eller handlingar ein pliktar å undersøke. Retningslinjene gjeld for krenkande handlingar utført av medelevar eller skulen sine tilsette i skuletida. NB: Alle typar meldingar skal takast på alvor. Melding treng ikkje kome frå foreldre/føresette, og treng heller ikkje vere skriftleg. Det er viktig at personalet og leiinga ved skulen har drøfta seg fram til ei felles haldning, slik at dei reagerer likt overfor alle typar åtferd. I alle slike saker er det viktig å dokumentere/loggføre alt som skjer. Det kan vere meldingar, telefonsamtalar, individuelle samtalar o.l. Dette for å dokumentere kva ein faktisk gjer/har gjort. Dokumentasjon vert lagt i eleven si mappe på skulen. Føresette har innsynsrett. Enkeltvedtak skal arkiverast i elevmappe. : Alle tilsette 2. Samtale kontaktlærar skulen sin administrasjon (rektor) Det må utøvast eit skjøn ut frå alvoret i saka før leiinga ved skulen vert kopla inn, men mobbing og vald skal alltid meldast. Med tanke på systemretta arbeid knytt til elevane sitt psykososiale miljø, er det likevel viktig at leiinga er best mogeleg informert om alle tilhøve som har innverknad på det psykososiale miljøet. Ein episode vert drøfta internt på skulen mellom involverte lærarar/rektor. Her vert ein samde om ein skal kontakte dei føresette, og legg ein plan for korleis ein skal arbeide med den konkrete episoden / hendinga / saka.

2 3. Samtale med føresette Etter å ha motteke melding og vurdert alvoret i saka, bør kontaktlærar ha ein samtale med føresette. Dette kan også gjerast pr. telefon. Eleven og dei føresette skal ha god orientering om eleven sin rett etter oppl.l. kap. 9a. Her bør ein gå gjennom meldinga og verte samde med dei føresette om ein skal gå vidare med undersøking, enkeltvedtak og eventuelle tiltak. Det skal fattast enkeltvedtak i alle saker der det kjem inn oppmodingar om tiltak, også der skulen meiner tiltak ikkje er naudsynt fordi eleven sin rett etter oppl.l. 9a-1 ikkje er broten. 4. Anonym drøfting med skulen sin PP-kontakt Saka vert drøfta med skulen sin administrasjon og kontaktperson i PPT dette kan gjerast pr. telefon. Evt. tilvising kan ein drøfte med kontaktpersonen. Tilvising kan skje i høve til: - einskildelev - gruppe elevar - klasse / årssteg - prosjekt i høve til elevar sitt psykososiale miljø 5. Førebels melding til føresette Føresette skal ha melding om at skulen har sett i gong arbeid. Denne meldinga kan utformast som ei møteinnkalling der ein drøftar saka og informerer om skulen / kommunen sine rutinar med tanke på oppfølging av saker som gjeld kap. 9a i opplæringslova. Eleven og dei føresette skal ha god orientering om eleven sin rett etter oppl.l. kap. 9a. Kontaktperson i PPT (eller eleven sin fagperson i PPT viss eleven allereie er tilvist) kan kallast inn til dette møtet. 6. Innkalling til samarbeidsmøte Skulen kallar inn. På møtet skal rektor, kontaktlærar, føresette og elev som kjenner seg krenka eventuelt PPT vere til stades. I samarbeidsmøtet skal ein gå gjennom meldinga, ein skal avklare eleven sin situasjon og få klarlagt dei føresette si uro og oppleving. Samtykke frå dei føresette vert henta inn sjå neste punkt.

3 7. Innhente samtykke I samband med samarbeidsmøtet skal skulen v/rektor hente inn samtykke til å gå vidare med undersøking, enkeltvedtak, tiltak og evaluering. Ved å samtykke gir dei føresette skulen løyve til å gå vidare med meldinga. Føresette kan motsetje seg vidare arbeid, men det skal då dokumenterast at dei føresette ikkje ynskjer vidare tiltak. 8. Undersøking Skulen skal aktivt og systematisk arbeide for å fremje eit godt psykososialt miljø. Opplæringslova 9a-2 og 9a-3 pålegg skulen å ta stilling til alle meldingar/oppmodingar frå elevar og andre som rettar seg mot det psykososiale miljøet. Melding skal gå til skulen si leiing, og skulen har ansvar for å undersøke og klargjere saka godt. Undersøking bør skje i samråd og samarbeid mellom rektor, rådgjevar/ass. rektor og kontaktlærar. Ei undersøking bør innehalde; a. samtale med elev som opplever å verte krenka b. samtale med dei føresette til denne eleven c. samtale med elev/elevar som det vert hevda står bak krenkande åtferd d. samtale med denne/desse elevane sine føresette e. samtale med medelevar (ikkje vedk. namngitt elev, men generelt om det psykososialt miljøet i gruppa/årssteget/skulen) f. observasjon g. samtale med andre nærpersonar (til dømes kontaktlærar, andre lærarar, tilsette i SFO osv.) Undersøkinga skal ende i ein konklusjon som skal gje grunnlag for rektor sitt enkeltvedtak. Skulen skal føre logg/skrive notat over det som vert gjort i saka (telefonar, samtalar, observasjonar osv.) og legge dette på saka. 9. Enkeltvedtak Opplæringslova 9a-3 forpliktar skulen v/ rektor å fatte enkeltvedtak ut frå til dømes melding om krenkande åtferd. Enkeltvedtak skal innehalde: a. skildring av situasjonen (faktisk situasjon basert på ei undersøking), b. vurdering av om eleven sin rett etter oppl.l. 9a-1 er teken i vare eller ikkje, og der ein tek stilling til dette, c. skildring av tiltak (kva skulen faktisk vil gjere), d. omfang og organisering av tiltak, e. ansvar (ansvar i høve til kven som gjer kva i høve til faktisk situasjon), f. evaluering (er måla nådd ut ifrå kriteria for måloppnåing sjå punkt 11). Det skal fattast enkeltvedtak i alle saker der det kjem inn oppmodingar om tiltak, også der skulen meiner tiltak ikkje er naudsynt fordi eleven sin rett etter oppl.l. 9a-1 ikkje er broten. Enkeltvedtak skal vere skriftleg og skal ligge føre så snart som råd etter at ein har motteke melding, skriftleg eller munnleg.

4 Enkeltvedtak skal vere skriftleg og skal ligge føre så snart som råd etter at ein har motteke melding. Føresette kan klage på enkeltvedtak til rektor og vidare til Fylkesmannen. Skulen sin handlemåte kan også klagast på dersom skulen innan rimeleg tid ikkje har handla. Dersom det ikkje vert gjort vedtak innan tre veker, kan elev/foreldre klage som om det er gjort vedtak. 10. Tiltak I samråd med kontaktlærar, føresette og eventuelt PPT, har skulen ansvar for å setje i verk naudsynte tiltak. Sjå enkeltvedtak. Tiltak kan setjast inn på individnivå og systemnivå, og kan på den måten omfatte einskildelevar og grupper / klasser. Dersom enkeltelevar vert pålagt plikter som elevar og føresette ikkje ynskjer, skal det gjerast enkeltvedtak. Føresette har klagerett også på dette. Dette kan til dømes vere samtalar med rådgjevar for ein elev utover skulen sin ordinære pedagogiske praksis. Døme på tiltak: a. utvida inspeksjon, b. samtalar med kontaktlærer eller rådgjevar (både den som kjenner seg krenka og den som står bak krenkande handlingar), c. elevsamtalar, d. tett foreldresamarbeid i periodar, e. tett oppfølging av einskildelev(ar), f. alternative aktivitetar; - sosiale aktivitetar/hyggeaktivitetar/klassetur - vise gruppe/årssteg til PPT med tanke på systemarbeid i høve til betre psykososialt miljø, g. alternativ organisering; - byte sitjeplassar - byte grupper/klasse - byte skule. 11. Evaluering I enkeltvedtak vert det fastsett tid for evaluering. Evaluering knyter seg til om tiltak som er sett i verk har ønska effekt. Før eit evalueringsmøte bør skulen og dei føresette ha utarbeida kriterium med tanke på måloppnåing. Dette kan vere; a. elev seier heime at han/ho har det betre på skulen, b. elev seier i elevsamtale at han/ho har det betre på skulen, c. skulen/kontaktlærar observerer at eleven uttrykker trivsel, d. eventuelt fråvær har minka, e. skulen observerer at eleven har nokon å vere saman med i friminutta, f. ingen, lærarar eller andre nærpersonar, har rapportert om negative hendingar overfor eleven, g. medelevar kan i elevsamtalar fortelje at alle har det bra i gruppa/klassen.

5 B. Det fysiske miljøet 1. Dersom det er ynskje om tiltak på det fysiske miljøet frå elev og foreldre skal dette følgjast opp slik: Rektor og elev/foreldre møtest og drøftar saka. Eleven og dei føresette skal ha god orientering om eleven sin rett etter oppl.l. kap. 9a. Det vert skrive referat frå møtet. Vert saka løyst i møtet vert dette skrive ned og underteikna av alle. Dersom det er usemje skal saka handsamast etter reglane for enkeltvedtak. Mal for enkeltvedtak vert nytta. Rektor gjer så grundig undersøking som mogeleg før vedtak vert gjort. Dersom det ikkje vert gjort vedtak innan tre veker, kan elev/foreldre klage som om det er gjort vedtak. Det skal fattast enkeltvedtak i alle saker der det kjem inn oppmodingar om tiltak, også der skulen meiner tiltak ikkje er naudsynt fordi eleven sin rett etter oppl.l. 9a-1 ikkje er broten. 2. Det fysiske og det psykososiale miljøet vert drøfta i klasseråd, elevråd, skulemiljø- og samarbeidsutval. Dette skjer med utgangspunkt i resultat frå elevundersøkinga. : Årleg 3. Konklusjon av elevundersøkinga med drøftingar vert innarbeidd i årsmeldinga. : Årsmelding På skuleleiarmøte, , vart retningslinjene vedteke som gjeldande for Voldaskulen. Revidert og gjort kjent for skuleleiarane. november 2012 Vedlegg: Mal for enkeltvedtak

6 DETTE ER EIN MAL SOM KAN FØLGAST NÅR DET VERT GJORT VEDTAK I SAKER ETTER OPPL.L. KAP. 9A. I ALLE SAKER DER DET VERT GJORT VEDTAK ETTER KAP. 9A SKAL SKULEAVDELINGA VERE ORIENTERT FØR VEDTAKET VERT SENDT TIL PARTANE I SAKA. HAR DU SPØRSMÅL TEK DU KONTAKT MED SKULEAVDELINGA. <Namn på føresette> <Adresse til føresette> Unnateke offentlegheit: Off.lov 13 jf. forvaltn.lova 13 Enkeltvedtak etter klage på det psykososiale miljøet NN Saka er handsama etter delegert mynde, og det er gjort slikt vedtak: 1. Slå fast om eleven sin rett etter oppl.l. 9a-1 er teke i vare eller ikkje. 2. Dersom retten til eleven ikkje er teke i vare: Skildre kva tiltak som vert sett i verk for å sikre retten. 3. Det bør kome fram kven som skal evaluere tiltaka og tidspunkt for denne evalueringa. Partane har rett til å sjå dokumenta i saka. Dette vedtaket er eit enkeltvedtak, med klagerett i samsvar med forvaltningslova kap. 6. Fylkesmannen er klageinstans, men ein klage skal sendast om rektor som har fatta vedtaket. Klagefristen er tre veker etter at meldinga om vedtak er motteke. Vedleggsliste: Her legg du ved alle relevante vedlegg i saka. Samandrag av saka: Gje ei kort skildringa av bakgrunnen for saka. Saksopplysningar: Her skal følgjande kome fram: Skildring av situasjonen (Faktisk situasjon basert på ei undersøking). Skildre kva som ligg til grunn for vurderinga av om eleven sin rett etter oppl.l. 9a-1 er teke i vare eller ikkje. Skildring av tiltak (Kva skulen faktisk vil gjere dersom eleven sin rett ikkje er teke i vare). Omfang og organisering av tiltaka. (Kven har ansvar for kva?) Evaluering (Når? Korleis? Kriterium for måloppnåing) Vurdering og konklusjon: Her kan du oppsummere saka og dei tiltaka som skal setjast i verk. Vidare slå fast tidspunktet for evaluering og kva som skal til for at ein kan seie at måla er nådde. Stad, xx.xx.xx NN Rektor Kopi til skulesjefen