VEDTAKSPROTOKOLL. Møtested: Ungdomsskolen - Aulaen Møtedato: Tid: Innkallingsmåte: Skriftlig

Transkript

1 EIDSBERG KOMMUNE Kommunestyret /TOA VEDTAKSPROTOKOLL Møtested: Ungdomsskolen - Aulaen Møtedato: Tid: Innkallingsmåte: Skriftlig Funksjon Navn Forfall Møtt for Leder Erik Mogens Unaas Nestleder Maren J. Hersleth Holsen Medlem Jan Fredrik Mortvedt Medlem Inger Lise Floeng Medlem Kristian Berger FO Medlem Cristian Ricardo Bühler FO Medlem Espen Andreas Volden Medlem Anders Sølve Strand Medlem Carl Peter Waage Løken Medlem Rolf Johan Dillevik Medlem Per Hermann Bodal Medlem Anne Borger Mysen Medlem Helge Gabriel Lundeby Medlem Simon Solberg Medlem Maren Solheim Medlem Anne-Kristine Løken Medlem Kjetil Igletjern Medlem Berit L. Mysen Medlem Einar Antonsen Medlem Janne H.Mustorp Ultvedt Medlem Linnea Bjørnerud Haga Medlem Morten Stangeland Medlem Eva Boehm Svendstad Medlem Knut Jørgen Herland FO Medlem Liv Hjørdis Bleie Berger FO Medlem David Koht-Norbye Medlem Elisabeth Gundersen Medlem Jens Tore Holene Medlem Jan Eivind Trømborg Medlem Ulf Meyer FO Medlem Othar Peter Hansen Medlem Øivind Tønnes Reymert Medlem Marit Synnøve Skjeppe FO Medlem Håvard Baggetorp FO Medlem Elin Thorshaug Bråten FO Varamedlem Wenche Øiestad Kristian Berger Varamedlem Marianne Mysen Cristian Ricardo Bühler Varamedlem Anne Grete Løken Bredholt Knut Jørgen Herland

2 Varamedlem Gunn Ellen Dybvik Liv Hjørdis Bleie Berger Varamedlem Karen M. Enger Ødeby Ulf Meyer Varamedlem Aud Jørgentvedt Marit Synnøve Skjeppe Varamedlem Ingunn Herstad Hensel Håvard Baggetorp Varamedlem Ezzat Sadat M. Sadegh Elin Thorshaug Bråten 2 Av 35 medlemmer møtte 35 medregnet møtende vararepresentanter. I tillegg møtte: Dessuten møtte: Tone Åsrud Reime og Tom-Arne Tørfoss Mimi K. Slevigen Ordfører Erik Unaas (H) ledet møtet. Ordfører Erik Unaas fremmet forslag om at sak vedrørende selskapsavtale for Indre Østfold Renovasjon IKS (IØR) settes på saklisten som sak 17/13. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Innkalling og sakliste ble enstemmig godkjent. Skriv datert fra Fylkesmannen i Oslo og Akershus vedrørende Meklingsmøte vedrørende innsigelser til reguleringsplan for Follobanen og reguleringsplan for Ski stasjon ble delt ut i møtet. Representanten Fredrik Mortvedt (H) søkte om og ble innvilget permisjon fra og med sak 13/13. Wenche Øiestad (H) inntok Mortvedts plass f.o.m. sak 14/13. Representanten David Koht-Norbye (SP) fremmet følgende spørsmål til spørretimen: For dårlig datanettverk på Kirkefjerdingen skole. Data er helt nødvendig og avgjørende verktøy i den moderne Eidsbergskolen. Det gjelder selvsagt for lærerne spesielt, og etter hvert mer og mer også for elevene helt ned på de første klassetrinnene. For å kunne bruke bærbare pc-er er man avhengig av stabilt godt nettverk og dessverre er det ikke tilfredsstillende forhold på en av våre skoler. På Kirkefjerdingens skole er nettverket svært så ustabilt og har for dårlig kapasitet. Det hjelper lite å utstyre lærerne med bærbare pc-er, år de ikke har nettilgang de kan stole på, og hvor de opplever å falle ut av nettet eller at det fungerer svært sakte. Alle lærerne kan dessverre ikke bruke lærernettet samtidig. Og det blir helt feil når lærerne faktisk må bruke elevnettverket for å få de beste av dårlige signaler. Det gjør at elevene i perioder mister sine muligheter til å bruke nettbaserte løsninger i undervisningen. I november 2011 vedtok kommunestyret enstemmig: «Eidsbergskolen, som fellesbetegnelse, skal være retningsgivende for prioriteringer innenfor grunnskolen. Det medfører at et søkes å organisere grunnskoletilbudet slik

3 at ressurser ses i et helhetsperspektiv og at styringen av skolen arbeider mot å gi alle elever i Eidsberg et likeverdig opplæringstilbud.» 3 Mitt spørsmål er derfor: Hva vil Eidsberg kommune gjøre for å sikre at lærere og elever på Kirkefjerdingen skole får like godt og fullverdig datanettverk som resten av Eidsbergskolen? Ordfører Erik Unaas besvarte spørsmålet slik: Bakgrunnsinformasjon De fysiske nettverkene i Eidsberg kommune i likhet med de andre kommunene i 6K ble fortløpende bygget ut sent på 1990-tallet og starten på 2000-tallet. Mye av den infrastrukturen som finnes i dag, er fortsatt den samme infrastrukturen, selv om den er bygget ut og oppdatert underveis. Siste vurderingen av nettverkssituasjonen for Eidsberg kommune inklusive grendeskolene ble gjort i forbindelse med det såkalte SAMBA-prosjektet i 6K, hvor siktemålet var å knytte alle kommunene sammen i et felles datanettverk mot det nye felles datarommet i Askim. SAMBA-prosjektet ble startet i 2010, og fullført i Alternativet som ble valgt for bl.a. Kirkefjerdingen var istedet å koble opp en radiolink mellom Kirkefjerdingen og Høytorp Fort, hvor det allerede fantes en radiolink videre til SAMBA-ringen. Det ble vurdert at dette ville gi skolen tilstrekkelig kapasitet til en forsvarlig drift. Nåsituasjon Den opprinnelige radiolinken mellom Kirkefjerdingen og Høytorp hadde en kapasitet på 2Mbit/s. Det viste seg senere at dette ikke var tilstrekkelig, og infrastrukturen ble derfor oppgradert i 2012 til en 15Mbit/s radiolink. Videre har Kirkefjerdingen i likhet med mange andre lokasjoner i Eidsberg en god blanding av gammelt og nytt nettverksutstyr internt, inkludert både gamle og nye aksesspunkter for trådløst nettverk. I den senere tid har lærerne på Kirkefjerdingen meldt inn saker på at det såkalte lærernettet ikke fungerer bra nok, og at mange lærere derfor velger å bruke det såkalte elevnettet fordi dette oppfattes som mer stabilt, og med større kapasitet. Tiltaksplan I forbindelse med de opplevde problemene på Kirkefjerdingen skole er nå IØD og deres nettverksleverandør ATEA i gang med å feilsøke og rette alle opplevde feil ved Kirkefjerdingen. De tiltakene som vurderes nå er: 1) Reinstallere alle PC-på skolen, både for elever og lærere, for å luke ut potensielle feilkilder (utføres av IØD, ingen ekstra kostnad for kommunen). 2) Sette opp bedre og mer logiske skiller mellom det trådløse lærernettet og elevnettet, slik at det ene nettet ikke oppfattes som kvalitativt bedre enn det andre. Representanten Simen Solberg (H) fremmet følgende spørsmål til spørretimen:

4 Mer bruk av Kulturtorget? 4 Mysen gamle skole, med tilbygg, har vært i bruk med kafé, møterom og bibliotek et par år etter renoveringen, uten at bygget er «offisielt åpnet og døpt". Men vi savner en tydelig plan og strategi for bruk, utleie og organisering. Bygget har et kjempepotensial og bør kunne bli den mest sentrale møteplass og utviklingskraft for kultur og kompetanse og service i Eidsberg kommune, i tillegg til å være et godt tilbud for hele regionen. Hvilke planer har Eidsberg kommune / administrasjonen for å få plass en slik strategi - og for å fullføre bygget (fortsatt står kjelleren og toppetasjen nærmest ubenyttet)? Som politikere ønsker vi å gi støtte til å prioritere et slikt arbeid. Når kan vi for øvrig regne med at byggeregnskap blir presentert kommunestyret? Ordfører Erik Unaas besvarte spørsmålet slik: Det er liten tvil om at vårt kulturtorg har et stort potensiale. De store investeringene som er gjort i bygget skaper muligheter til å forme kulturtorget til den mest sentrale møteplassen i Eidsberg kommune som Solberg poengterer. Ordføreren beklager at det ikke er utarbeidet en tydelig plan og strategi for kulturtorget forut for tidligere års investeringer og tilpasninger i bygningskroppen. Fra administrasjonen har jeg fått presentert følgende tanker om det videre arbeid med å ta ut det uforløste potensialet på kulturtorget; Administrasjonen vil i neste politiske møterunde fremme en sak knyttet til mulig organisatorisk forankring av kulturområdet i Eidsberg kommune. Saken vil inneholde et forslag til hvordan man kan samle administrativ kompetanse og utviklingsressurser i kommunen for å bl.a. gå løs på utviklingsoppgaver som «mer bruk av kulturtorget» som er overskriften på Solbergs spørsmål. Direkte i etterkant av behandlingen av denne politiske saken vil den nå vakante kultursjefsstillingen utlyses, og en av de første oppgavene som en ny kultursjef vil gå løs på vil være hvordan man skal kunne ta ut potensialet i kulturtorget på kort og lang sikt. I dette arbeidet vil fokus på kostnader og tanker om hvordan fullføre bygget både i kjeller og toppetasjen stå sentralt. For ordens skyld nevnes det også at administrasjonen nå gjør et arbeid med å ferdigstille et byggeregnskap som vil kvalitetssikres med ansvarlig byggekomiteen forut for behandling i kommunestyret i mai-møtet. Ordføreren imøteser dette arbeidet, men understreker også for kommunestyret at nye oppgraderinger på kulturtorget også vil ha en kostnadsside som et kommunestyre må være villig til å ta i framtidige budsjettbehandlinger. Til å underskrive protokollen ble enstemmig valgt Inger Lise Floeng (H) og Anne Grete Løken Bredholt (SP).

5 Drøftingssaker/orienteringssaker fra ordfører Erik Unaas: 5 Drøftingssaker: Uttalelse førerprøver tunge kjøretøy Statens biltilsyn, vegstasjon Ramstad. Ordfører får i fullmakt å avgi uttalelse. Innsigelse reguleringsplan Follobanen / Ski stasjon ordfører informerte, og varslet kommunestyre at han nå er villig til å trekke innsigelsen, ref. meklingsmøtet (protokoll delt ut). Valg og oppnevnelser framover - vi går inn i generalforsamlingstid. Innspill til ordfører, jeg drøfter evt. «krevende» med formannskapet. Orienteringssaker: Status årsregnskap 2012, ref. formannskapets orientering. Rådmann og ordfører informerte. «Min sak» - innbyggermulighet til å løfte opp saker til kommunestyret. Link og informasjon hjemmesidene våre. Ordfører ga administrasjonen ros for stadig bedre internettsider, med stadig bedre besøk. Viktig at vi som kommunestyre også ofte er innom disse. Det er også viktig å ha generelle bevissthet rettigheter innbyggerne (ref. typisk spørsmål inn i, ordførertimen). Med tilhørende svarfristen i forvaltningsloven og Sivilombudsmannens status. Møte med Statens vegvesen / ny vegsjef avholdt i dag bred deltakelse, og godt innspill til videre oppfølging. Besøk fra biskopen i Borg 28/2 Besøk fra ny ledelse Østfold Energi 20/3 KS anbefaler også at alle kommunestyremedlemmer registrerer seg i styrevervregisteret.no Villsvin har vært tema siste uken viltnemda diskuterer et eget info.møte i løpet av våren Høgskolen i (Indre Østfold). Det jobbes bra med studietilbudene, det kommer en konkretisering sammen med nabokommunene i løpet av kort tid. Helsehuset i Indre Østfold (IKS) rådmannen orienterte om forhandlinger om 5 plasser på ERO. Det er mulig Helsehuset likevel ikke ønsker å benytte disse. Andre Indre Østfold-forhold Rv 22/111 som tverrforbindelse prioriteringer i KS fylkesmøte Østfold i går Regionrådet evaluering Indre Østfold Utvikling IKS hvilke saker skal det nye selskapet jobbe med? Hver kommune gir innspill. Sentrale møter framover: Ingen formelle politiske møter i mars Ungdomshus tirsdag 5/3 kl på Eidsberg u-skole. Mekkegarasjen/lokstallen tirsdag 12/3 kl Boligsosial handlingsplan tirsdag 12/3 kl

6 Formannskapet og medlemmer fra hovedutvalg for kultur og oppvekst, samt øvrige gruppeledere, invitert til møte 18/3 kl. 18 om barnevernet. Ungdata og politiet informasjonsmøte tirsdag 11/4 kl (inkl. servering) Informasjonsmøte status Monaryggen kl (sammen med Trøgstad kommunestyre). Ordinært kommunestyremøte kl. 20 (ref. færre, men noen lengre møter) Rotaryforeningene i Indre Østfold mandag 15/4 kl. 19 om kommunestruktur I tillegg blir det et «oppstartsmøte» (åpent) om by- og sentrumsplanen i løpet av mars/april. 6 SAKLISTE Sak nr. Arkivsaknr. Tittel 1/13 13/211 GODKJENNING AV PROTOKOLL - KOMMUNESTYRETS MØTE /13 13/215 GODKJENNING AV PROTOKOLL - KOMMUNESTYRETS MØTE /13 13/196 SALGS- OG SKJENKEBEVILLING - KONTROLLRAPPORT NOVEMBER OG DESEMBER /13 13/98 FELLES FORLIKSRÅD FOR INDRE ØSTFOLD KOMMUNENE - MELDING 5/13 13/141 LANDSOMFATTENDE TILSYN 2011 MED BARNEVERNTJENESTEN I EIDSBERG KOMMUNE OKTOBER /13 13/142 FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT - TILDELING AV BARNEVERNSTJENESTER 7/13 13/187 ARBEID FOR SOSIALHJELP - KOMMUNAL PRAKSISPLASS FOR SOSIALHJELPSMOTTAGERE 8/13 13/172 VALG AV VALGSTYRE FOR PERIODEN /13 13/182 ENDRING AV STEMMEKRETSINNDELING - STORTINGS- OG SAMETINGSVALGET 2013

7 10/13 13/209 SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE TIL NYTT MENIGHETSHUS I MYSEN 7 11/13 13/165 REVIDERING AV KOMMUNEDELPLAN FOR KULTUR, IDRETT OG FRILUFTSLIV - OPPSTART AV PLANARBEID OG FORSLAG TIL PLANPROGRAM 12/13 13/167 KOMMUNEDELPLAN FOR TEKNISK OG GRØNN INFRASTRUKTUR «SENTRUMSPLAN» 13/13 13/200 INDRE ØSTFOLD REGIONRÅD - ENDRING AV VEDTEKTER 14/13 13/53 VEI, VANN OG AVLØP - FJERNVARME - EIDSBERG KOMMUNE 15/13 13/29 NORTURA - KONSEKVENSUTREDNING 16/13 13/342 ETABLERING AV SAMARBEID MELLOM ASKIM OG EIDSBERG KOMMUNER OM KOMMUNELEGEOPPGAVENE 17/13 SELSKAPSAVTALE FOR INDRE ØSTFOLD RENOVASJON IKS (IØR)

8 1/13 GODKJENNING AV PROTOKOLL - KOMMUNESTYRETS MØTE Protokoll fra kommunestyrets møte godkjennes. Protokoll fra kommunestyrets møte godkjennes. Rådmannens forslag vedtas. 2/13 GODKJENNING AV PROTOKOLL - KOMMUNESTYRETS MØTE Protokoll fra kommunestyrets møte godkjennes med følgende endring. Unni Gangnæs inhabilitet under sak 142/12 endres til habil da hun ble enstemmig erklært habil. Protokoll fra kommunestyrets møte godkjennes med følgende endring. Unni Gangnæs inhabilitet under sak 142/12 endres til habil da hun ble enstemmig erklært habil. David Koht-Norbye (SP) fremmet forslag om at Unni Gangnæs inhabilitet under sak 142/12 endres til habil da hun ble enstemmig erklært habil. Rådmannens forslag med Koht-Norbyes endringsforslag vedtas.

9 3/13 SALGS- OG SKJENKEBEVILLING - KONTROLLRAPPORT NOVEMBER OG DESEMBER De foreliggende rapporter fra Securitas AS kontroller etter alkoholloven, utført i november og desember 2012, tas til etterretning. Saken legges frem for kommunestyret med slik innstilling: De foreliggende rapporter fra Securitas AS kontroller etter alkoholloven, utført i november og desember 2012, tas til etterretning. Hovedutvalg for helse og velferds innstilling vedtas. Hovedutvalg for helse- og velferds behandling: Hovedutvalg for helse- og velferds enstemmige innstilling i møte , sak 2/13: Rådmannens forslag vedtas. 4/13 FELLES FORLIKSRÅD FOR INDRE ØSTFOLD KOMMUNENE - MELDING Formannskapets vedtak i møte , sak 115/12, tas til etterretning. Formannskapets vedtak i møte , sak 115/12, tas til etterretning. Skriv av fra Justis- og beredskapsdepartementet vedrørende Fastsettelse av forliksråd med flere avdelinger Indre Østfold Forliksråd ble delt ut i møtet.

10 10 Rådmannens forslag vedtas. 5/13 LANDSOMFATTENDE TILSYN 2011 MED BARNEVERNTJENESTEN I EIDSBERG KOMMUNE OKTOBER 2011 Brev fra Fylkesmannen hvor det sies at tiltak som tidligere er presentert for å rette opp i avvikene egner seg for å rette på forholdene, og kommunes redegjørelse i svarbrev til Fylkesmannen tas til etterretning. Saken legges frem for kommunestyret med slik innstilling: Brev fra Fylkesmannen hvor det sies at tiltak som tidligere er presentert for å rette opp i avvikene egner seg for å rette på forholdene, og kommunes redegjørelse i svarbrev til Fylkesmannen tas til etterretning. Hovedutvalg for kultur og oppveksts innstilling vedtas. Hovedutvalg for kultur og oppveksts behandling: Hovedutvalg for kultur og oppveksts enstemmige innstilling i møte , sak 2/13: Rådmannens forslag vedtas.

11 6/13 FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT - TILDELING AV BARNEVERNSTJENESTER 11 Kommunens tilsvar på Indre Østfold kommunerevisjons rapport med 5 anbefalinger til videre arbeid, og det forbedringsarbeidet som er iverksatt til disse punktene tas til etterretning. Saken legges frem for kommunestyret med slik innstilling: Kommunens tilsvar på Indre Østfold kommunerevisjons rapport med 5 anbefalinger til videre arbeid, og det forbedringsarbeidet som er iverksatt til disse punktene tas til etterretning. Hovedutvalg for kultur og oppveksts innstilling vedtas. Hovedutvalg for kultur og oppveksts behandling: Hovedutvalg for kultur og oppveksts enstemmige vedtak i møte , sak 3/13: Rådmannens forslag vedtas. 7/13 ARBEID FOR SOSIALHJELP - KOMMUNAL PRAKSISPLASS FOR SOSIALHJELPSMOTTAGERE 1. Det vedtas å starte opp med kommunale praksisplasser i Eidsberg, knyttet til vilkår om arbeid for sosialhjelp. Vilkårene hjemles i Lov om sosiale tjenester i NAV. 2. Målgruppen er i første rekke unge sosialhjelpsmottagere, som anses å være reelle arbeidssøkere, og som har sosialhjelp som viktigste livsoppholdskilde. 3. Det gjøres en enkel evaluering av tiltaket etter ett år, som fremlegges for hovedutvalget februar 2014.

12 12 Saken legges frem for kommunestyret med slik innstilling: 1. Det vedtas å starte opp med kommunale praksisplasser i Eidsberg, knyttet til vilkår om arbeid for sosialhjelp. Vilkårene hjemles i Lov om sosiale tjenester i NAV. 2. Målgruppen er i første rekke unge sosialhjelpsmottagere, som anses å være reelle arbeidssøkere, og som har sosialhjelp som viktigste livsoppholdskilde. Ingunn Herstad Hensel (V) fremmet hovedutvalg for helse og velferds innstiling. Hovedutvalg for helse og velferds innstilling vedtas. Hovedutvalg for helse- og velferds behandling: Ingunn H. Hensel (V) og Ines Bahtijaragic (V) fremmet følgende forslag til nytt punkt 3: Det gjøres en enkel evaluering av tiltaket etter ett år, som fremlegges for hovedutvalget februar Hovedutvalg for helse- og velferds enstemmige innstilling i møte , sak 4/13: Rådmannens forslag med Herstad Hensels og Bahtijaragics tilleggsforslag vedtas. Ungdomsrådets behandling: Ungdomsrådets enstemmige innstilling i møte , sak 2/13: Rådmannens forslag vedtas. 8/13 VALG AV VALGSTYRE FOR PERIODEN Som valgstyre for perioden velges formannskapets medlemmer. 2. Som vararepresentanter til valgstyret for perioden velges formannskapets varamedlemmer. 3. Som valgstyrets leder velges ordfører Erik Unaas (H). 4. Som valgstyrets nestleder velges varaordfører Maren Hersleth Holsen (V).

13 13 1. Som valgstyre for perioden velges formannskapets medlemmer. 2. Som vararepresentanter til valgstyret for perioden velges formannskapets varamedlemmer. 3. Som valgstyrets leder velges ordfører Erik Unaas (H). 4. Som valgstyrets nestleder velges varaordfører Maren Hersleth Holsen (V). Rådmannens forslag vedtas. 9/13 ENDRING AV STEMMEKRETSINNDELING - STORTINGS- OG SAMETINGSVALGET 2013 I medhold av kommunestyrets vedtak i sak 114/12, punkt 2 og valglovens 9-3 (1), skal Eidsberg kommune bestå av en stemmekrets ved stortings- og sametingsvalget I medhold av kommunestyrets vedtak i sak 114/12, punkt 2 og valglovens 9-3 (1), skal Eidsberg kommune bestå av en stemmekrets ved stortings- og sametingsvalget Rådmannens forslag vedtas. 10/13 SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE TIL NYTT MENIGHETSHUS I MYSEN 1. Det bevilges kr ,- som støtte til nytt menighetshus i Mysen. 2. Beløpet tas fra kommunestyrets disposisjonskonto.

14 14 Saken legges frem for kommunestyret med slik innstilling: Eidsberg kommune innvilger ikke økonomisk støtte på 1,0 mill kroner til prosjektet Nytt menighetshus i Mysen. Einar Antonsen (AP) fremmet følgende forslag til nytt punkt 3 til formannskapets innstilling: Det bevilges kr ,- i 2014 og kr ,- i Beløpene innarbeides i de enkelte årsbudsjett. Votering: Det ble først votert over formannskapets innstilling som ble enstemmig vedtatt. Det ble deretter votert over Antonsens forslag til nytt punkt 3 til formannskapets innstilling som ble forkastet med 31 mot 4 stemmer (4AP). Formannskapets innstilling vedtas. Formannskapets behandling: Øivind Reymert (Krf) fremmet følgende forslag på vegne av Krf, H og V: 1. Det bevilges kr ,- som støtte til nytt menighetshus i Mysen. 2. Beløpet tas fra kommunestyrets disposisjonskonto. Formannskapets enstemmige innstilling i møte , sak 5/13: Reymerts forslag på vegne av Krf, H og V vedtas. 11/13 REVIDERING AV KOMMUNEDELPLAN FOR KULTUR, IDRETT OG FRILUFTSLIV - OPPSTART AV PLANARBEID OG FORSLAG TIL PLANPROGRAM I medhold av Plan- og bygningslovens kap 12 vedtas følgende: 1. Revidering av kommunedelplan for anlegg og områder for fysisk aktivitet igangsettes med følgende organ: Det oppnevnes en politisk styringsgruppe bestående av 4 politikere og en representant fra administrasjonen som tiltrer gruppa som sekretær:

15 2 politikere fra miljø og teknikk 2 politikere fra kultur og oppvekst 15 Styringsgruppa konstituerer seg selv. 2. Som arbeidsgruppe oppnevnes: Virksomhetsleder for kultur Idrettskoordinator 1 medarbeider fra miljø og kommunalteknikk 1 medarbeider fra skole- oppvekstområdet 1 representant fra Eidsberg Idrettsråd 1 representant fra Eidsberg Musikkråd Sekretærfunksjonen ivaretas av virksomhet kultur. 3. Forslag til planprogram legges ut til offentlig ettersyn. 4. I tillegg opprettes det en referansegruppe med bred representasjon, bl.a. fra friluftsliv/dnt, ungdomsråd, eldreråd, funksjonshemmede, innvandrere og historielag. 5. Fra hovedutvalg for kultur og oppvekst oppnevnes følgende til styringsgruppen: Espen A. Volden (H) David Koht-Norbye (SP) 6. Fra hovedutvalg for miljø og teknikk oppnevnes følgende til styringsgruppen: Kristian Berger (H) Rolf Ertkjern Lende (AP) Saken legges frem for kommunestyret med slik innstilling: I medhold av Plan- og bygningslovens kap 12 vedtas følgende: 1. Revidering av kommunedelplan for anlegg og områder for fysisk aktivitet igangsettes med følgende arbeidsgruppe: Virksomhetsleder for kultur Idrettskoordinator 1 medarbeider fra miljø og kommunalteknikk 1 medarbeider fra skole- oppvekstområdet 1 representant fra Eidsberg Idrettsråd Sekretærfunksjonen ivaretas av virksomhet kultur. 2. Forslag til planprogram legges ut til offentlig ettersyn.

16 3. I tillegg opprettes det en referansegruppe med bred representasjon, bl.a. fra friluftsliv/dnt, ungdomsråd, eldreråd, funksjonshemmede, innvandrere og historielag. 16 Ingunn Herstad Hensel (V) ønsket å få vurdert sin habilitet. Herstad Hensel ble enstemmig erklært habil. Espen A. Volden (H) fremmet hovedutvalg for kultur og oppveksts innstilling med følgende endring av innstillingens punkt 1: Revidering av kommunedelplan for anlegg og områder for fysisk aktivitet igangsettes med følgende organ: Anne Borger Mysen (H) fremmet følgende forslag på hovedutvalg for miljø og teknikks representanter i styringsgruppen: Kristian Berger (H) Rolf Ertkjern Lende (AP) Kjetil Igletjern (AP) fremmet forslag om at en representant for eldrerådet oppnevnes til styringsgruppen og at eldrerådet selv velger sin representant. Igletjern trakk sitt forslag før voteringen. Votering: Det ble først votert over Voldens forslag som ble enstemmig vedtatt. Borger Mysens forslag ble deretter enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for kultur og oppveksts innstilling vedtas med Voldens endringsforslag og Borger Mysens tilleggsforslag. Hovedutvalg for kultur og oppveksts behandling: David Koht-Norbye (SP) fremmet følgende tilleggsforslag til punkt 1: 1 representant fra Eidsberg Musikkråd. David Koht-Norbye (SP) fremmet forslag om at punkt 3 endres til: I tillegg opprettes det en referansegruppe med bred representasjon, bl.a. to representanter hver fra hovedutvalgene for kultur og oppvekst og miljø og teknikk, friluftsliv/dnt, ungdomsråd, funksjonshemmede, innvandrere og historielag. Leder Espen A. Volden (H) fremmet følgende forslag: Nytt punkt 1 Det oppnevnes en politisk styringsgruppe bestående av fire politikere, og en fra administrasjonen som tiltrer gruppa som sekretær. To av politikerne velges fra

17 hovedutvalg for miljø og teknikk og to fra hovedutvalg for kultur og oppvekst. Gruppen konstituerer seg selv. 17 Leder Espen A. Volden (H) fremmet følgende tillegg til rådmannens forslag punkt 1 (nytt punkt 2): 1 representant fra Eidsberg Musikkråd. Leder Espen A. Volden (H) fremmet følgende forslag til nytt punkt 5 (nytt punkt 4 til rådmannens forslag): Nytt punkt 5: Fra hovedutvalg for kultur og oppvekst oppnevnes følgende til styringsgruppen: Espen A. Volden (H) David Koht-Norbye (SP) Votering: Voldens forslag til nytt punkt 1 ble vedtatt med 6 mot 3 stemmer (2AP og SP). Koht-Norbyes og Voldens forslag til endring av rådmannens forslag punkt 1 ble enstemmig vedtatt. Det ble votert alternativt mellom rådmannens og Koht-Norbyes forslag punkt 3. Rådmannens forslag ble vedtatt med 6 mot 3 stemmer (2AP og SP) som ble avgitt for Koht-Norbyes forslag. Voldens forslag til nytt punkt 5 ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for kultur og oppveksts innstilling i møte , sak 6/13: Voldens forslag til nytt punkt 1 vedtas med 6 mot 3 stemmer Rådmannens forslag punkt 1 (nytt punkt 2) med endring vedtas enstemmig. Rådmannens forslag punkt 2 og 3 vedtas enstemmig som nytt punkt 3 og 4. Voldens forslag til nytt punkt 5 vedtas enstemmig. Hovedutvalg for miljø og teknikks behandling: Jens Tore Holene (SP) fremmet følgende tilleggsforslag til punkt 2: 1 representant fra Eidsberg Musikkråd. Jens Tore Holene (SP) fremmet forslag om at punkt 3 endres til: I tillegg opprettes det en referansegruppe med bredere representasjon. Anders Sølve Strand (H) fremmet følgende forslag til nytt punkt 1: Det oppnevnes en politisk styringsgruppe bestående av 3 politikere og en representant fra administrasjonen som tiltrer gruppa som sekretær: 2 politikere fra miljø og teknikk 1 politiker fra kultur og oppvekst Styringsgruppa konstituerer seg selv.

18 Hovedutvalg for miljø og teknikks enstemmige innstilling i møte , sak 8/13: Rådmannens forslag vedtas med Holenes og Strands endrings- og tilleggsforslag /13 KOMMUNEDELPLAN FOR TEKNISK OG GRØNN INFRASTRUKTUR «SENTRUMSPLAN» I medhold av vedtaket skal det startes en prosess for å utarbeide planprogram og plankart, og det vedtas med dette en organisering av arbeidet med etablering av styringsgruppe, arbeidsgrupper og referansegrupper. Styringsgruppe bestående av 7 deltakere. Som deltakere i styringsgruppa tiltrer følgende personer: Leder av hovedutvalg miljø og teknikk 3 politisk valgte representanter: Ordfører Erik Unaas (H), varaordfører Maren Hersleth Holsen (V) og Einar Antonsen (AP) Samfunn- og utviklingssjef Knut Baastad En representant fra rådmannsgruppa Samfunn og utvikling ved Kai Roterud Kjell Olausen som prosjektleder tiltrer gruppa som sekretær. Som leder i styringsgruppa velges varaordfører Maren Hersleth Holsen (V). Styringsgruppa sitt mandat vil være å legge politiske føringer og visjoner for arbeidsgruppenes arbeid med konkrete planer, samt sørge for politisk involvering under prosessen. Styringsgruppa ansvarer også for fremlegging av planprogram for politisk behandling. Det oppnevnes to administrative arbeidsgrupper for temaer knyttet til «Byutvikling bolig/ næring fortetting» og til «Mysen byområde» som omfatter planbegrensningen i kommunedelplan Mysen fra Ramstad, Folkenborg, Momarken. Deltakere i arbeidsgruppe 1 Byutvikling blir: Prosjektleder Kjell Olausen, En medarbeider ved samfunn og utvikling Daglig leder Mysenbyen AS En medarbeider ved virksomhet miljø og kommunalteknikk En representant for gårdeierne i Mysen Arbeidsgruppa kan knytte til seg referansepersoner ved behov Deltakere i arbeidsgruppe 2 Byområde blir: Prosjektleder Kjell Olausen

19 En medarbeider ved samfunn og utvikling Eventuelt en ekstern ressursperson Arbeidsgruppa kan knytte til seg referansepersoner ved behov 19 Referansegrupper oppnevnes etter behov der dette anses å være nødvendig. Saken legges frem for kommunestyret med slik innstilling: I medhold av vedtaket skal det startes en prosess for å utarbeide planprogram og plankart, og det vedtas med dette en organisering av arbeidet med etablering av styringsgruppe, arbeidsgrupper og referansegrupper. Styringsgruppe bestående av 6 deltakere. Som deltakere i styringsgruppa tiltrer følgende personer: Leder av hovedutvalg miljø og teknikk 2 politisk valgte representanter Samfunn- og utviklingssjef Knut Baastad En representant fra rådmannsgruppa Samfunn og utvikling ved Kai Roterud Kjell Olausen som prosjektleder tiltrer gruppa som sekretær. Som leder i styringsgruppa velges Styringsgruppa sitt mandat vil være å legge politiske føringer og visjoner for arbeidsgruppenes arbeid med konkrete planer, samt sørge for politisk involvering under prosessen. Styringsgruppa ansvarer også for fremlegging av planprogram for politisk behandling. Det oppnevnes to administrative arbeidsgrupper for temaer knyttet til «Byutvikling bolig/ næring fortetting» og til «Mysen byområde» som omfatter planbegrensningen i kommunedelplan Mysen fra Ramstad, Folkenborg, Momarken. Deltakere i arbeidsgruppe 1 Byutvikling blir: Prosjektleder Kjell Olausen, En medarbeider ved samfunn og utvikling Daglig leder Mysenbyen AS En medarbeider ved virksomhet miljø og kommunalteknikk Arbeidsgruppa kan knytte til seg referansepersoner ved behov Deltakere i arbeidsgruppe 2 Byområde blir: Prosjektleder Kjell Olausen En medarbeider ved samfunn og utvikling

20 Eventuelt en ekstern ressursperson Arbeidsgruppa kan knytte til seg referansepersoner ved behov 20 Referansegrupper oppnevnes etter behov der dette anses å være nødvendig. Ordfører Erik Unaas (H) fremmet følgende forslag kulepunkt 7:L Som leder av styringsgruppa velges Maren Hersleth Holsen (V). Hovedutvalg for miljø og teknikks innstilling med ordfører Unaas endringsforslag vedtas. Hovedutvalg for miljø og teknikks behandling: Håvard Baggetorp (V) fremmet følgende endringsforslag: Det velges 3 politiske representanter til styringsgruppa: Fra posisjonen velges varaordfører Maren Hersleth Holsen (V) og ordfører Erik Unaas (H). Fra opposisjonen velges Jens Tore Holene (SP). Som leder av styringsgruppa velges Maren Hersleth Holsen. Anders Sølve Strand (H) fremmet følgende endringsforslag: Det velges 3 politiske representanter i tillegg til leder av hovedutvalg for miljø og teknikk: Erik Unaas (H) Maren Hersleth Holsen (V) Einar Antonsen (AP) Styringsgruppen konstituerer seg selv. Det foreslås at gårdeierne får en plass i arbeidsgruppe 1 Byutvikling. Votering: Det ble votert alternativt mellom Baggetorps og Strands forslag vedrørende valg av politiske representanter til styringsgruppa. Strands forslag ble vedtatt med 7 mot 2 stemmer (V og SP) som ble avgitt for Baggetorps forslag. Det ble votert alternativt mellom Baggetorps og Strands forslag vedrørende valg av leder av styringsgruppa. Strands forslag ble avgitt med 7 mot 2 stemmer (V og SP) som ble avgitt for Baggetorps forslag. Strands forslag om at gårdeierne får en plass i arbeidsgruppe 1 Byutvikling ble enstemmig vedtatt.

21 Hovedutvalg for miljø og teknikks enstemmige innstilling i møte , sak 9/13: Rådmannens forslag vedtas med følgende endringer: Det velges 3 politiske representanter i tillegg til leder av hovedutvalg for miljø og teknikk: 21 Erik Unaas (H) Maren Hersleth Holsen (V) Einar Antonsen (AP) Styringsgruppen konstituerer seg selv. Gårdeierne får en plass i arbeidsgruppe 1 Byutvikling. 13/13 INDRE ØSTFOLD REGIONRÅD - ENDRING AV VEDTEKTER Forslag til endring av vedtektene for Indre Østfold Regionråd slik det går fram av punkt 1) til punkt 10) i avsnitt 5 i evalueringsgruppens rapport, datert 17. april 2012 godkjennes. Indre Østfold Regionråd bes i løpet av 2013 evaluere vedtektene med tanke på samspill og oppgavefordeling opp mot Indre Østfold Utvikling. Saken legges frem for kommunestyret med slik innstilling: Forslag til endring av vedtektene for Indre Østfold Regionråd slik det går fram av punkt 1) til punkt 10) i avsnitt 5 i evalueringsgruppens rapport, datert 17. april 2012 godkjennes. Ordfører Erik Unaas (H) fremmet følgende tilleggsforslag: Indre Østfold Regionråd bes i løpet av 2013 evaluere vedtektene med tanke på samspill og oppgavefordeling opp mot Indre Østfold Utvikling. Formannskapets innstilling med Unaas tilleggsforslag vedtas. Formannskapets behandling:

22 Formannskapets enstemmige innstilling i møte , sak 6/13: Rådmannens forslag vedtas /13 VEI, VANN OG AVLØP - FJERNVARME - EIDSBERG KOMMUNE Utbyggingsavtalen mellom Østfold Energi AS og Eidsberg kommune i forbindelse med Østfold Energi AS sin etablering av fjernvarmeanlegg i Mysen godkjennes. Saken legges frem for formannskapet/kommunestyret med slik innstilling: Utbyggingsavtalen mellom Østfold Energi AS og Eidsberg kommune i forbindelse med Østfold Energi AS sin etablering av fjernvarmeanlegg i Mysen godkjennes. Hovedutvalg for miljø og teknikks innstilling vedtas. Formannskapets behandling: Ordfører Erik Unaas (H) fremmet følgende forslag: Saken realitetsbehandles ikke da utbyggingsavtalen i.h.t. tidligere kommunestyrevedtak godkjennes av hovedutvalg for miljø og teknikk. Formannskapets enstemmige innstilling i møte , sak 7/13: Unaas forslag vedtas. Hovedutvalg for miljø og teknikks behandling: Hovedutvalg for miljø og teknikks enstemmige innstilling i møte , sak 11/13: Rådmannens forslag vedtas.

23 15/13 NORTURA - KONSEKVENSUTREDNING 23 Saken utsettes til kommunestyrets møte Saken legges frem for kommunestyret med slik innstilling: Eidsberg kommune godkjenner konsekvensutredning som grunnlag for videre behandling av utbyggingen ved Nortura Hærland. Det legges til grunn at de avbøtende tiltak som er utredet og beskrevet i «Tillegg til konsekvensutredning for Nortura Hærland» datert gjennomføres. Ordfører Erik Unaas (H) fremmet forslag om at saken utsettes til kommunestyrets møte Unaas forslag vedtas. Hovedutvalg for miljø og teknikks behandling: Hovedutvalg for miljø og teknikks enstemmige innstilling i møte , sak 12/13: Rådmannens forslag vedtas. 16/13 ETABLERING AV SAMARBEID MELLOM ASKIM OG EIDSBERG KOMMUNER OM KOMMUNELEGEOPPGAVENE 1. Askim og Eidsberg etablerer et formalisert samarbeid når det gjelder kommunens overordnede medisinskfaglige ansvar (kommuneoverlegeoppgavene) etter lov om folkehelsearbeid og lov om kommunale helse- og omsorgstjenester. 2. Samarbeidet skal bidra til begge kommunene får styrket mulighetene til å ivareta kommunenes ansvar innenfor de samfunnsmedisinske områdene som fremgår av lov om folkehelsearbeid, kap 2.

24 24 3. Gjennom det etablerte samarbeidet skal kommunene tilby legeressurser til Indre Østfold Lokal Medisinske Kompetansesenter IKS. Et eventuelt samarbeid skal konkretiseres gjennom en formell avtale mellom partene. 4. Rådmennene i Askim og Eidsberg gis fullmakt til å inngå avtale om et samarbeid om kommuneoverlegeoppgavene med forankring i denne saken. 5. Dersom det vurderes som aktuelt å utvide samarbeidet utover det som fremgår av denne saken, skal det fremmes en egen sak om det. 6. Samarbeidet skal evalueres forut for kommunevalget i Saken legges fram for kommunestyret med slik Innstilling: 1. Askim og Eidsberg etablerer et formalisert samarbeid når det gjelder kommunens overordnede medisinskfaglige ansvar (kommuneoverlegeoppgavene) etter lov om folkehelsearbeid og lov om kommunale helse- og omsorgstjenester. 2. Samarbeidet skal bidra til begge kommunene får styrket mulighetene til å ivareta kommunenes ansvar innenfor de samfunnsmedisinske områdene som fremgår av lov om folkehelsearbeid, kap Gjennom det etablerte samarbeidet skal kommunene tilby legeressurser til Indre Østfold Lokal Medisinske Kompetansesenter IKS. Et eventuelt samarbeid skal konkretiseres gjennom en formell avtale mellom partene. 4. Rådmennene i Askim og Eidsberg gis fullmakt til å inngå avtale om et samarbeid om kommuneoverlegeoppgavene med forankring i denne saken. 5. Dersom det vurderes som aktuelt å utvide samarbeidet utover det som fremgår av denne saken, skal det fremmes en egen sak om det. 6. Samarbeidet skal evalueres forut for kommunevalget i Hovedutvalg for helse og velferds innstilling vedtas. Hovedutvalg for helse- og velferds behandling: Hovedutvalg for helse- og velferds enstemmige innstilling i møte , sak 5/13: Rådmannens forslag vedtas.

25 17/13 SELSKAPSAVTALE FOR INDRE ØSTFOLD RENOVASJON IKS (IØR) 25 KOMMUNESTYRETS VEDTAK MED 27 MOT 6 STEMMER: 1. Eidsberg kommune tiltrer selskapsavtale for Indre Østfold Renovasjon IKS (IØR). 2. Eidsberg kommune aksepterer disse vedtektene med forutsetting av ny, samlet behandling i 2. halvår 2013 av vedtektene for samtlige IKS, og at disse da er i tråd med vedtatt eierskapsmelding for Indre Østfold-kommunene. Saken ble fremlagt i møtet. Berit L. Mysen (AP) og Carl Peter Løken (H) ønsket å få vurdert sin habilitet. Mysen og Løken ble enstemmig erklært inhabile. Ordfører Erik Unaas (H) fremmet følgende forslag: 1. Eidsberg kommune tiltrer selskapsavtale for Indre Østfold Renovasjon IKS (IØR). 2. Eidsberg kommune aksepterer disse vedtektene med forutsetting av ny, samlet behandling i 2. halvår 2013 av vedtektene for samtlige IKS, og at disse da er i tråd med vedtatt eierskapsmelding for Indre Østfold-kommunene. Kjetil Igletjern (AP) fremmet kommunestyrets vedtak i sak 135/12. Votering: Det ble votert alternativt mellom Unaas og Igletjerns forslag. Unaas forslag ble vedtatt med 27 mot 6 stemmer (6AP) som ble avgitt for Igletjerns forslag. Kommunestyrets vedtak med 27 mot 6 stemmer: Unaas forslag vedtas. Erik Unaas (sign) Inger Lise Floeng (sign) Anne Grete Løken Bredholt (sign) Tone Åsrud Reime