Forslag til mindre reguleringsendring: Flytting av bomstasjon

Transkript

1 REGULERINGSPLAN: E18 Skaug - Bergerveien Planhefte Forslag til mindre reguleringsendring: Flytting av bomstasjon Ski kommune Region øst Prosjektavdeling øst Dato: 12. august 2015

2 E18 Skaug bru Bergerveien («Spleisen») Forslag til mindre reguleringsendring i Ski kommune: Flytting av bomstasjon PLANHEFTE, INNHOLD: 1: Forord, beskrivelse av forslag til mindre reguleringsendring 2: Oversiktstegning 2: Reguleringsbestemmelser (uendret ift gjeldende reguleringsplan) 3: Reguleringsplankart (kun det plankartet som er endret) 4: Grunnervervskart og grunneierliste 5: Geotekniske stabilitetsberegninger Vedlegg:. Alle vedlegg er de samme som for reguleringsplanen «E18 Skaug bru Bergerveien», vedtatt i Ski kommune og i Hobøl kommune Vedlegg 1: Planbeskrivelse Vedlegg 9f: Vegetasjonsregistrering Vedlegg 2: Teknisk plan Vedlegg 9g: Sluttrapport for vannmiljø Vedlegg 3: Landskapsrapport Vedlegg 10a: Kulturhistorisk registrering i Ski kommune Vedlegg 4: - Vedlegg 10b: Kulturhistorisk registrering i Hobøl kommune Vedlegg 5: Vedlegg 6: Støyvurderinger ROS-analyse Vedlegg 7: Utredning av kvikkleiresoner i Hobøl kommune iht NVE 1/2008 Vedlegg 8: Vedlegg 9a: Flomvurderinger av ny E18 over Hobølelva Ytre miljøplan Vedlegg 9b: Forundersøkelser vassdrag, høst 2010 Vedlegg 9c: Forundersøkelser vassdrag, vinter 2011 Vedlegg 9d: Forundersøkelser vassdrag, vår 2011 Vedlegg 9e: Elfiske i Fossbekken og Hobølelva

3 E18 Skaug bru Bergerveien («Spleisen») Forslag til mindre reguleringsendring: Flytting av bomstasjon Forord «Reguleringsplan for E18 Skaug bru Bergerveien» ble vedtatt i Ski kommune og i Hobøl kommune Planen omfatter siste del av E18 gjennom Østfold, den såkalte «Spleisen». «Spleisen» kobler ny og eksisterende motorveg sammen, i påvente av at E18 fra Retvet til Vinterbro står ferdig. Strekningen E18 Skaug bru Bergerveien er under bygging. Innenfor planområdet, i Ski kommune, er det regulert en bomstasjon på eksisterende E18 ved gården Brekka. Etter ønske fra grunneier har Statens vegvesen tegnet en ny plassering av bomstasjonen ca. 100 meter mot sørøst. Planforslaget har ingen trafikale konsekvenser. Det er nødvendig å regulere et mindre, uregulert areal til vegformål og LNFR-område. Statens vegvesen har i samråd med Ski kommune vurdert dette til å være en ubetydelig endring. I forhold til gjeldende reguleringsplan for «Spleisen» er det kun 1 av 2 reguleringsplankart som endres, samt en liten endring i grunnerverv (W-tegning). Reguleringsbestemmelser, planbeskrivelse og alle fagrapporter som ble utarbeidet i forrige reguleringsplanprosess, er uforandret. Bygging av bomstasjonen med tilhørende utvidelse av vegarealet vil utføres som en del av det pågående anleggsarbeidet på E18. Geotekniske tiltak Det blir nødvendig med en liten utvidelse av vegarealet i forhold til eksisterende E18, og en liten fylling mot Tingulstadbekken/Bergerbekken. Utvalgte totalsonderinger i området, som ble utført i forbindelse med utredning av Brekka kvikkleiresone, viser et tynt lag med tørrskorpeleire over sensitiv/kvikk leire med en mektighet på opptil ca. 18 meter. Den sensitive leira strekker seg inn under både dagens og ny E18. Det er generelt bløtere og større mektighet av sensitiv leire nede i bekken enn nordøst for dagens trase for E18. Det er utført stabilitetsberegninger på foreslått område. Breddeutvidelsen på veien har positiv innvirkning (ingen forverring) på skråningens totalstabilitet, men i forhold til lokal stabilitet ved bekken er det valgt bruk av lette masser som et tiltak. Se stabilitetsberegninger i planheftets punkt 5. Tiltakskategori K0 er valgt i henhold til tabell 5.1 i NVEs veiledning 7, 2014 sikkerhet mot kvikkleireskred. Det skal brukes skumglassfylling over fiberduk og geonett som forsterkning av bæereevne /lokal stabilitet. Med dette tiltaket anses det at arbeidene i anleggsfasen ikke medfører nevneverdig stabilitetsforverring, og fyller tilfredsstillende krav i henhold til NVEs retningslinjer.

4

5 1 FORSLAG TIL REGULERINGSBESTEMMELSER REGULERINGSPLAN FOR E18 FYLKESGRENSEN-BERGERVEIEN SKI KOMMUNE VEDTATT Revidert AVGRENSNING Det regulerte området er vist på plankart med reguleringsgrense. Innenfor reguleringsgrensen skal arealene disponeres som vist på planen. 2 FORMÅL Området reguleres til: Nr. 2 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Veg-offentlig Kjøreveg offentlig Kjøreveg - privat Gang-/sykkelveg - offentlig Annen veggrunn tekniske anlegg - offentlig Annen veggrunn grøntareal offentlig Nr. 5 Landbruks-, natur- og friluftsformål samt reindrift Landbruksformål Naturformål av LNFR Nr.6 Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhørende strandsone Naturområde i sjø og vassdrag 12-6 Hensynssoner Høyspenningsanlegg (inkl. høyspentkabler) Annen fare - kvikkleire Bevaring naturmiljø Frisikt 12-7 Bestemmelseområde Anlegg- og riggområde 3 FELLESBESTEMMELSER 3.1 Planen skal legge til rette for etablering av ny 4-felts E18 fra Østfold grense til Bergerveien i Ski kommune. 3.2 Reguleringsplanen består av 2 reguleringskart og disse reguleringsbestemmelsene. 3.3 Landskapsrapport (datert ) som er utarbeidet til reguleringsplanen skal legges til grunn for videre planlegging og bygging av tiltaket. 3.4 Dersom det under anleggsarbeider treffes automatisk fredete kulturminner, eksempelvis i form av helleristninger, brent leire, keramikk, flint, groper med trekull og/eller brent stein etc., skal arbeidet øyeblikkelig stanses og fylkeskonservatoren varsles, jf. Lov om kulturminner av 9. juni 1978 nr. 50 (Kulturminneloven) Forslag til overvåkingsprogram for vannmiljø i anleggs- og driftsfase skal forelegges Fylkesmannen. Ytre Miljøplan skal forelegges for Fylkesmannen og Ski kommune i rimelig tid før anleggstart for medvirkning til løsninger. Ytre Miljøplan skal suppleres med data om Bergerbekkens tilstand når oppsummeringsrapport fra forundersøkelser foreligger. 3.6 Etablering av ny E18, innenfor planområdet, skal ikke hindre en videre positiv utvikling i retning av god økologisk og kjemisk tilstand i Hobølelva, Fossbekken og Tingulstadbekken/ Bergerbekken. 4 SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR 4.1 Innenfor område regulert til samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur kan det anlegges kjøreveger med kryss, gang- og sykkelveger med videre. Her inngår også annen veggrunn som fyllinger, skjæringer, drenering, renseanlegg, tekniske bygg, murer, stabiliserende tiltak med videre. 4.2 Området merket AVT1 er regulert til annen veggrunn tekniske anlegg og skal benyttes til renseanlegg (sedimenteringsbasseng) for overflatevann. Atkomst til AVT1 skal være via kjørbar gang- og sykkelveg. 4.3 Anleggsveg kan i prinsipp bygges langs E18 over hele strekningen. Plassering er innenfor områder regulert til samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur annen veggrunn og anleggog riggområder - landbruksformål. Anleggsvegen fjernes når anlegget er utført. Landskapsrapporten beskriver hensyn til omgivelsene som skal tas under anleggsperioden. 4.4 Det tillates kjøring på gang- og sykkelvegen mellom Bergerveien og fv Det skal lages faunapassasjer for mindre dyr. Disse etableres hvert sted hvor ny E18 passerer bekker og våtdrag. De skal utformes som separate rør og skal ha maksimal diameter 1,5 meter og minimum 1 meter. Rørene eller kulvertene skal ikke være glatte på innsiden. Løsmasser bør legges i bunnen. 4.6 Miljøtunnelen øst for Brekka skal fungere som en faunapassasje. Bredden på selve bevegelsesområdet, dvs. effektiv bredde for viltet, skal være minimum 50 meter. Toppen av tunnelen skal bygges med høye kanter for å bidra til å redusere lys- og lydpåvirkning oppe på faunapassasjen. Passasjen skal tilplantes og det skal plasseres noen store steiner på overgangen for å hindre motorisert ferdsel. 5 LANDBRUKS-, NATUR- OG FRILUFTSFORMÅL SAMT REINDRIFT 5.1 Området merket LNFRL, landbruksformål, kan benyttes til jord- og skogbruksformål. Skjæring og fylling i jord planeres i utgangspunktet med helling 1:3. For dyrket mark skal utslakning med helling 1:8 vurderes. Planering skal utføres i henhold til bakkeplaneringsforskriftene med tilhørende tekniske retningslinjer samt føringer gitt i landskapsrapporten.

6 2 5.2 Grunnerverv / jordskifte kan føre til endringer i eiendomsstrukturen, og herav endring i behov for skogs-, drifts- og atkomstveger, herunder over- og underganger. 6 BRUK OG VERN AV SJØ OG VASSDRAG MED TILHØRENDE STRANDSONE 6.1 Området regulert til naturområde i sjø og vassdrag gjelder Bergerbekken. Kantsonen til denne skal berøres i minst mulig grad. 6.2 Der hvor bekkeløp og kantvegetasjon blir berørt, skal det legges til rette for revegetering. Masseplanter av stedegne arter skal tilplantes for raskere å danne et tresjikt. Det må sikres tilstrekkelig med bredde på vegetasjonssonene langs bekkeløp, minimum 10 meter, gjennom regulering av en sone til bevaring av naturmiljø, kfr Det tillates inngrep i lukkede bekkeløp / bekkekulverter i forbindelse med opprenskning av disse. 6.4 Prinsippene for behandling av vassdrag og bekker skal følge føringene gitt i landskapsrapporten og Ytre miljøplan (datert hhv og rev ). 7 VEGETASJON 7.1 Eksisterende vegetasjon skal bevares så langt det er mulig. Ny vegetasjon skal ha samme karakter som eksisterende. 7.2 Der hvor vegen går igjennom skog skal det utenfor sikkerhetssonen etableres vegetasjon med samme karakter som eksisterende. 8 STØY Der hvor vegen går igjennom åpne områder, for eksempel dyrkamark, skal den åpne karakteren bevares, eksempelvis med gressdekke. Der hvor vegen kutter randsoner skal randsonen repareres. 8.1 For boliger som får støynivå over et ekvivalentnivå på 55 dba utendørs og 30 dba innendørs, skal tilbud om lokal skjerm og / eller fasadetiltak vurderes i forbindelse med byggeplan etter nærmere støyberegninger. Dette gjelder også bygninger utenfor reguleringsplanområdet. 8.2 Støytiltakene tilstrebes ferdigstilt før veganlegget åpnes. Der hvor byggegrenser ikke er inntegnet på reguleringskartet gjelder generelt følgende bestemmelser: 11 HENSYNSSONER For ny E18 er byggegrense 100 m fra midt i nærmeste kjørebane. For andre riksveger og fylkesveger er byggegrense 50 m fra midt veg Høyspenningsanlegg (inkl. høyspentkabler) Faresonene gjelder sikkerhetsområde ved høyspentanlegg. Tiltak i dette området skal godkjennes av anleggseier Bevaring naturmiljø Innenfor en sone på 10 m på hver side av bekkeløp tillates ikke vegetasjonsinngrep. Unntatt er nødvendige tiltak i forbindelse med bygging av vegen og eventuelle stabiliseringstiltak i Bergerbekken Annen fare kvikkleiere Innenfor feltet H390_1 skal det vises spesiell oppmerksomhet og aktsomhet for risiko for utglidning og andre komplikasjoner knyttet til grunnforhold (geoteknikk) ved prosjektering og utførelse. For alle tiltak innenfor hensynssonen skal Norges Vassdrags- og Energidirektorats veileder "Vurdering av områdestabilitet ved utbygging på kvikkleire og andre jordarter med sprøbruddegenskaper" (vedlegg 1 til NVE retningslinjer nr ) eller senere utgaver, og TEK 10, 7-3 legges til grunn. 12 BESTEMMELSEOMRÅDE 12.1 Anlegg- og riggområde Anlegg- og riggområde er vist på plankart. Områdene kan så lenge anleggsperioden pågår benyttes til samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur. Området merket anleggog riggområde kan benyttes til riggplass, lagerplass for masser, anleggsveg og anleggsområde. Områdene som reguleres til anleggog riggområde skal settes i stand og tilbakeføres til tilliggende arealbruk / permanent reguleringsformål, senest ett år etter åpning av ny E18 på strekningen Bekker Bekker skal beskyttes under selve anleggsperioden. Følgende tiltak skal iverksettes under anleggsperioden: 9 FORURENSNING Ved avdekking av forurenset grunn skal de forurensede massene behandles etter til enhver tid gjeldende forskrifter og etter fastlagte tiltaksplaner. 10 BYGGEGRENSER Bekkedragene skal legges i rør under E18. Under selve vegen vil røret være permanent, med mindre det skal være bru. Sedimentasjonsbassenget ved Bergerbekken skal etableres tidlig i anleggsperioden slik at de også kan ta vann fra anleggsvirksomheten. Ved kryssing og nærføring av sidebekker til Bergerbekken skal en tilstrebe at minst mulig kantvegetasjon blir fjernet.

7 3 Tiltak for å hindre direkte avrenning til Bergerbekken i anleggsfasen skal detaljeres før anleggsstart og beskrives i Ytre Miljøplan. Ytre Miljøplan skal forelegges for Fylkesmannen og Ski kommune i rimelig tid før anleggsstart for medvirkning til løsninger. Overvåkningsprogram for vannmiljø i anleggsfasen skal utarbeides og forelegges for Fylkesmannen før anleggstart. Følgende tiltak skal iverksettes i forkant av driftsfasen: Alle vanngjennomstrømmende strenger og øvrige anleggselementer (rør/kulverter/broer) i prosjektet skal dimensjoneres i henhold til 200-års flom og minimum 50-års nedbørsintensitet (jf. SVVs egne retningslinjer). Det skal foreligge driftsinstruks for rensebasseng ved anleggsslutt.

8 9 9 1 R= X X o_avg4 o_kv4 o_avg5 o_kv5 o_avg6 7,5 100 Y Y X X H390_1 Tegnforklaring o_v1 X R=1100 LNFRL5 R=1100 o_kv2 Reguleringsplan PBL Nr. 2 - Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur o_v1 Veg Linjesymbol RpGrense RpFormålGrense o_kv1-o_kv5 Kjøreveg RpBestemmelseGrense RpFareGrense o_gs1 Gang-/sykkelveg RpSikringGrense o_avt1 o_avg1-o_avg6 Annen veggrunn - tekniske anlegg Annen veggrunn - grøntareal Nr. 5 - Landbruks-, natur- og friluftsformål samt reindrift LNFRL1-LNFRL6 o_n1 - o_n2 Landbruksformål Naturformål av LNFR Nr. 6 - Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhørende strandsone Annen informasjon RpAngittHensynGrense Byggegrense Bebyggelse som forutsettes fjernet Regulert senterlinje Frisiktlinje Eksisterende eiendomsgrenser Opprinnelig plangrense utgår o_kv3 X Hensynssoner H370_1 Naturområde i sjø og vassdrag Høyspenningsanlegg (inkl høyspentkabler H390_1 Annen fare, kvikkleiresone H560_1 Bevaring naturmiljø Frisikt Bestemmelseområder Anlegg- og riggområde X Kartopplysninger Kilde for basiskart: Ekvidistanse 1 m Dato for basiskart: Kartmålestokk: 1:1000 Koordinatsystem: UTM sone 32 basert på EUREF89/WGS84 Høydegrunnlag: NN1954 N Forslag til mindre endring av reguleringsplan E18 Fylkesgrensen - Bergerveien Arealplan-ID Forslagstiller LNFRL6 Ski kommune MED TILHØRENDE REGULERINGSBESTEMMELSER SAKSBEHANDLING ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVEN Kartprodusent: SAKS- NR. DATO SIGN. Y Y Y Y Y Y X Y Dato Revisjon Bomstasjon eksisterende E18/Fv128 flyttet ca. 100 m mot sørøst. Kommunestyrets vedtak 3. gangs behandling Offentlig ettersyn fra...til gangs behandling Offentlig ettersyn fra til gangs behandling Kommunestyrets vedtak: PLANEN UTARBEIDET AV: Rambøll Det bekreftes at planen er i samsvar med kommunestyrets vedtak av Dato 26/ PLANNR. TEGNNR. SAKSBEH. Plansjef 2

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20