Hvordan stille miljøkrav i innkjøp. Fremtidens byer 17. mars Ingrid Bjerke Kolderup Seniorrådgiver, Difi

Transkript

1 Hvordan stille miljøkrav i innkjøp Fremtidens byer 17. mars 2010 Ingrid Bjerke Kolderup Seniorrådgiver, Difi

2 Overordnede rammer Lov om offentlige anskaffelser Krav om at miljø skal vektlegges Politiske føringer Regjeringens handlingsplan for miljø og samfunnsansvar Kommunestyrevedtak? Virksomhetsspesifikke føringer Anskaffelsesstrategier Eks Fredrikstad kommune Krav til biler og CO2, Skal bruke miljøkriteriesett, Svanens kriterier Miljøledelse

3 Miljø- og samfunnsansvar i offentlige anskaffelser Handlingsplan

4 Miljøutfordringen Klima, CO2 Energi Biologisk mangfold Helse og miljøfarlige kjemikalier Avfallsforebygging Effektiv ressursutnyttelse

5 Miljøkrav i anskaffelser Lov og Forskrift om offentlige anskaffelser Det skal tas hensyn til livssykluskostnader og miljømessige konsekvenser under planleggingen av en anskaffelse Det skal så langt det er mulig stilles konkrete miljøkrav til produktets ytelse eller funksjon.

6 Hvordan gripe det an? Ikke anskaffe noe som ikke oppfyller behovet!!

7 Planleggingsfasen Ved utforming av kravene skal det legges vekt på LCC universell utforming og miljømessige konsekvenser av anskaffelsen 100% PÅVIRKNING KOSTNADER Planlegging Gjennomføring Oslo kommune Byrådsavdeling for finans Anskaffelsesteamet Oppfølging TID

8 Momenter i planleggingsfasen Identifiser interessenter; brukere, teknisk drift,andre? Er dette min virksomhets verifiserte behov? Konsekvenser dersom behovet ikke tilfredsstilles? Kan behovet dekkes på alternative måter? Kan behovet minimeres? Vil behovet endres over tid? Hvem har behov og når? Er det særlige miljømessige og /eller etiske hensyn som må ivaretas? Direktoratet for forvaltning og IKT

9 Oslo 11/12/08 Direktoratet for forvaltning og IKT

10 Behov for en trykksak Er dette det verifiserte behovet? Muligens er behovet kommunikasjon eller informasjon? Kan behovet dekkes på en annen måte? Hvordan nås målgruppen best? Hvis trykksak: Skal det være resirkulert papir? 4 farger? glanset papir? Hvordan skal min virksomhet profilere seg? Opplag Direktoratet for forvaltning og IKT

11 Behov for flyreise? Er dette mitt verifiserte behov? Behov for kommunikasjon? Kan behovet dekkes på annen måte? Telefon, mail, videokonferanse? Hvis fysisk møte flyreise? Jernbane? Buss? Direktoratet for forvaltning og IKT

12 Når behovet er verifisert: Hvilke overordnede føringer finnes? Er det utarbeidede miljøkriterier? Har Svanen, Eu-blomsten kriterier? Er det visse miljøhensyn som bør ivaretas? Hvor i prosessen er miljøutfordringene størst? Hvordan er markedet? Må leverandøren ha miljøkompetanse? Krav under utføring av tjenesten? Driftskostnader? Direktoratet for forvaltning og IKT

13 Det kan bli for dyrt uten å tenke på driften (LCC = miljøkrav)

14 Formålet med anskaffelsen!! Angi en grønn tittel Lettere for leverandører å identifisere hva som skal anskaffes Eks Miljøvennlig rengjøringskontrakt Energieffektive bygg Oppdragsgiver bestemmer selv i utgangspunktet hva som skal anskaffes men obs de grunnleggende krav må overholdes Direktoratet for forvaltning og IKT

15 Grunnleggende krav LOA 5, FOA 3-1 Likebehandling - Ikke-diskriminering Konkurranse Forutberegnelighet Etterprøvbarhet Gjennomsiktighet Forholdsmessighet Forretningsmessighet

16 Krav til utformingen av krav og kriterier Krav, kriterier eller kontraktskrav må være lovlige knyttes til kontraktens gjenstand være relevante Være proposjonale Være forutberegnelige og etterprøvbare Likebehandle og ikke-diskriminere Dvs det må foretas en konkret vurdering

17 Krav og kriterier Krav til leverandørens kompetanse Krav til ytelsen Tildelingskriterier Kontraktskrav Direktoratet for forvaltning og IKT

18 Kvalifikasjons krav (krav til leverandøren) Krav til ytelsen Tildelings kriterier Kontrakts krav Tilstrekkelig antall leverandører som oppfyller kravene Tilstrekkelig antall leverandører som kan tilby ytelsen Der få/ingen leverandører kan tilby ytelsen Dersom man ønsker en endring i kontrakts perioden Premierer Dersom markedet er umodent Fremmer innovasjon

19 Lanserte miljøkriterier med veiledning IKT Hotelltjenester Rengjøringstjenester Tekstiler inkl vask Møbler Bygg- og eiendomsforvaltning Papir og konvolutter Trykksaker og trykkerier Tonerkassetter Inkontinensartikler

20 Nye kriterier som kommer Bil og Persontransport Innkjøp av rådgiver og entreprenørtjenester, anlegg Innkjøp av drift- og vedlikeholdstjenester bygg og anlegg

21