MØTEINNKALLING. Utvalg: Kommunestyret Dato: Møtested: Kommunestyresalen Tid: SAKSLISTE

Transkript

1 MØTEINNKALLING Utvalg: Kommunestyret Dato: Møtested: Kommunestyresalen Tid: SAKSLISTE Ved møtestart rapporterer Leif E. Torkelsen fra styrearbeid i RANSO. Olav Sande rapporterer fra arbeidet i Rogaland kontrollutvalgssekretariat IS Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel Sidenr. PS 1/11 09/41 BEREDSKAP I RANDABERG KOMMUNE 3 PS 2/11 10/579 HØRING - KULTURSKOLELØFTET - KULTURSKOLE FOR ALLE PS 3/11 10/1553 AVVIKLING AV KONSESJONSBETINGELSER FOR OMSETNING OG VISNING AV FILM OG VIDEOGRAM I RANDABERG KOMMUNE PS 4/11 11/121 RAPPORT OM FORVALTNINGSREVISJON - PSYKISK HELSEVERN PS 5/11 11/122 KONTROLLUTVALGETS ÅRSPLAN PS 6/11 11/120 RAPPORT SELSKAPSKONTROLL - STAVANGER REGIONEN HAVN IKS PS 7/11 11/189 STAVANGERREGIONEN HAVN IKS - STYRETS MELDING TIL EIERNE PS 8/11 09/1143 EVALUERING AV GREATER STAVANGER 31

2 PS 9/11 11/353 GODKJENNING AV PROTOKOLL 35 Forfall meldes snarest til utvalgssekretær. Varamedlemmer møter kun etter nærmere innkalling.

3 Sak 1/11 1 Randaberg kommune MØTEBOK Utvalg Saksnummer Møtedato Kommunestyret 1/ BEREDSKAP I RANDABERG KOMMUNE Arkivsaknummer: 09/41 Arkivkode. : X20 Saksnummer Utvalg Møtedato Saksb. PS 1/11 Kommunestyret PS 1/11 Formannskape t Formannskapets tilråding til vedtak: Ny beredskapsplan godkjennes Randaberg kommune stiller seg positiv til forslag om ny forskrift til kommunal beredskap. Det er ønskelig at det presiseres bedre hva kommunene kan og skal samarbeide om. De fleste kriser berører flere enn en kommune og krever samarbeid mellom kommunene. Ved felles øvelser vil en ikke bare trene på hendelsen, men også på samarbeid. Felles ROS - analyser vil ikke bare avdekke felles behov, men også hva kommunene kan bistå hver andre med. Rådmannens tilråding til vedtak: Ny beredskapsplan godkjennes Randaberg kommune stiller seg positiv til forslag om ny forskrift til kommunal beredskap. Det er ønskelig at det presiseres bedre hva kommunene kan og skal samarbeide om. De fleste kriser berører flere enn en kommune og krever samarbeid mellom kommunene. Ved felles øvelser vil en ikke bare trene på hendelsen, men også på samarbeid. Felles ROS - analyser vil ikke bare avdekke felles behov, men også hva kommunene kan bistå hverandre me d.

4 Sak 1/11 2 Tidligere behandlinger Utvalg Saksnummer Møtedato Formannskapet 1/ Formannskapets vedtak: Ny beredskapsplan godkjennes Randaberg kommune stiller seg positiv til forslag om ny forskrift til kommunal beredskap. Det er ønskelig at det presiseres bedre hva kommunene kan og skal samarbeide om. De fleste kriser berører flere enn en kommune og krever samarbeid mellom kommunene. Ved felles øvelser vil en ikke bare trene på hendelsen, men også på samarbeid. Felles ROS - analyser vil ikke bar e avdekke felles behov, men også hva kommunene kan bistå hverandre med. Behandling: Tilrådingen ble enstemmig vedtatt.

5 Sak 1/11 3 Grunnlagsdokumenter: Utkast til forskrifte om kommunal beredskap Beredskapsplan for Randaberg kommune Bakgrunne n for saken: Saksfremstilling Forslag til forskrift om kommunal beredskapsplikt. Revurdering av kommunens beredskapsplan. Saksopplysninger: Ny forskrift om kommunal beredskapsplikt Det er et økt fokus på kommuners ansvar ved kriser. Våren 2010 ble ny lov om kommunal bere dskapsplikt, sivile beskyttelsestiltak og Sivilforsvaret (sivilbeskyttelsesloven ) vedtatt og i disse dager er forslag til forskrift til kommunal beredskapsplikt ute til høring. Høringsfristen er satt til 25. februar. I forslaget legges det vekt på at kommu nene skal gjennomføre en helhetlig og systematisk risiko og sårbarhetsanalyse, ha et systematisk og helhetlig samfunnssikkerhet og beredskapsarbeid og utarbeide en beredskapsplan. Mye av dette gjøres allerede i dag, men det blir nå lovfestet. Randaberg kommune har en egen beredskapsplan pluss de andre planene som tidligere var lovpålagt (smitteversplan, pandemiplan og helse - og sosial beredskapsplan). Revurdering av beredskapsplan Beredskapsplanen kommunens overordnede plan for hvordan kriser skal håndteres i kommunen. Planen gjennomgås av kriseledelsen en gang i året. Ved siste gjenomgang valgte en å endre strukturen på planen for og gjøre den mer oversiktelig, forkorte selve planen og trekke deler av den ut som egne vedlegg. Innholdsmessig er det ikke store endringer, men ansvarsfordelingen mellom kommunen og nødetaten er presisert. Hensikten er å gjøre planen lettere og finne fram i og i tillegg gjøre den mer handlingsorientert slik at den kan brukes som en sjekkliste når det oppstår kriser. Op pstart av ROS - analyse Kommunen har startet opp arbeid med ROS - analyse for kommunen. I 2007 ble det i samarbeid med Stavanger, Sola og Sandnes utarbeidet en ROS - analyse for hele regionen. Planen var oppe til politisk behandling den Sak 63/08 I forslag til ny forskrift ligger det inne at det skal gjennomføres en risiko - og sårbarhetsanalyse minst hvert fjerde år i forkant av revisjon av kommuneplanen. Det er fire år siden siste analyse ble gjennomført og forberedelsene til ny kommuneplan start er høsten I tillegg skal kommunen utarbeide en klimaplan hvor det skal være med en ROS - analyse. Analysen vil også være et godt grunnlag for fortløpende arbeid med beredskapsplanen spesielt med tanke på kommunens resurssituasjon. ROS - analysen vil bli lagt fram til politisk behandling når den er ferdig.

6 Sak 1/11 4 Øvelse Randaberg har sammen med de andre kommunene i sør Rogaland deltatt på Øvelse Rogaland. Disse avholdes ca. en gang i året og ledes av Fylkesmann. Kommunen ønsker nå i tillegg å avholde egen øvelse. Det vil i mars 2011 bli gjennomført en øvelse for kriseledelsen der fokus er ekstremvær og strømstans. Rådmannens vurdering: Samfunnet har et økt fokus på beredskap og kommunens evne til å takle uventete situasjoner. For å være godt forbredt kre ves det at beredskap er en kontinuerlig prosess. Både ved at planer er oppdatert, jevnlige øvelser og gjennomføring av risiko og sårbarhetsanalyse ved faste tidspunkt. Ved at det nå er kommet en ny lov med forskrifter vil det bidra til å øke presset på kom munene til å være bedre rustet til og møte uventede situasjoner. Rådmannen stiller seg positiv til forslag om forskrifter, men ønsker at forskriften presiserer bedre hva kommuner kan og skal samarbeide om. De fleste kriser berører flere enn en kommune og krever et samarbeid mellom kommunene. Ved felles øvelser vil en ikke bare trene på hendelsen, men også på samarbeid. Felles ROS - analyser vil ikke bare avdekke kommunens behov, men også hva som felles og hva kommunene kan bistå hverandre med. Dette er spe sielt viktig i vår region hvor det er kort avstand mellom kommunene. Saksbehandler: Jan - Kåre Ruud

7 Sak 2/11 5 Randaberg kommune MØTEBOK Utvalg Saksnummer Møtedato Kommunestyret 2/ HØRING - KULTURSKOLELØFTET - KULTURSKOLE FOR ALLE Arkivsa knummer: 10/579 Arkivkode : A30 &13. Saksnummer Utvalg Møtedato Saksb. PS 2/11 Kommunestyret PS 7/11 Hovedutvalg for nærmiljø og kultur PS 2/11 Hovedutvalg for oppvekst og levekår Hovedutvalg for nærmiljø og kult urs tilråding til vedtak: Randaberg kommune slutter seg i hovedsak til kulturskoleutvalgets anbefalinger, men ønsker å presisere følgende punkter: - De statlige overføringene bør bli forutsigbare og tildeles etter en fordelingsnøkkel som baserer seg på vente liste - og elevpotensial i den enkelte kommune. - Innføres maksimumspris angåend elevkontingent, forutsettes det at inntektstapet kompenseres fra staten. - Regjeringens ambisjon om videre å utvikle kulturskolen til et kompetansesenter for hele kommunen bør fi nansieres gjennom statlige midler. - Vi mener det er lite hensiktsmessig at elever enkeltvis, eller i smågrupper, tas ut fra ordinær grunnskoleundervisning.

8 Sak 2/11 6 Rådmannens tilråding til vedtak: Randaberg kommune slutter seg i hovedsak til kulturskoleutvalgets anbefalinger, men ønsker å presisere følgende punkter: - De statlige overføringene bør bli forutsigbare og tildeles etter en fordelingsnøkkel som baserer seg på venteliste - og elevpotensial i den enkelte kommune. - Innføres maksimumspris angåend elevkontingen t, forutsettes det at inntektstapet kompenseres fra staten. - Regjeringens ambisjon om videre å utvikle kulturskolen til et kompetansesenter for hele kommunen bør i hovedsak finansieres gjennom øremerkede midler.

9 Sak 2/11 7 Tidligere behandlinger Utvalg Saksnummer Møtedato Hovedutvalg for nærmiljø og kultur 7/ Hovedutvalg for nærmiljø og kulturs vedtak: Randaberg kommune slutter seg i hovedsak til kulturskoleutvalgets anbefalinger, men ønsker å presisere følgende punkter: - De statlige overføringene bør bli forutsigbare og tildeles etter en fordelingsnøkkel som baserer seg på venteliste - og elevpotensial i den enkelte kommune. - Innføres maksimumspris angåend elevkontingent, forutsettes det at inntektstapet kompenseres fra staten. - Regjeringens ambisjon om videre å utvikle kulturskolen til et kompetansesenter for hele kommunen bør finansieres gjennom statlige midler. - Vi mener det er lite hensiktsmessig at elever enkeltvis, eller i smågrupper, tas ut fra ordinær grunnskoleundervisning. Behandling: Gunhild Vårvik Tangeland (Krf) fremmet følgende tileggsforslag: Vi kommer til å fremme same tillegg til rådmannens tilråding som i HOL: Som rådmannens tilrådning strekpunkt en og to. Nye punkt tre og fire: - Regjeringens ambisjon om videre å utvikle kulturskolen ti l et kompetansesenter for hele kommunen bør finansieres gjennom statlige midler. - Vi mener det er lite hensiktsmessig at elever enkeltvis, eller i smågrupper, tas ut fra ordinær grunnskoleundervisning. Bjørn Kahrs (H) fremmet følgende forslag til vedtak : Nytt punkt 2 - Innføres maksimumspris angåend elevkontingent på kr. 2000, - pr. år. Votering: Rådmannens tilråding punkt 1 ble enstemmig vedtatt. Rådmannens tilråding punkt 2 fikk stemmene ble vedtatt mot stemmen til H sitt forslag som fikk stemmene til H og falt. Rådmannens forslag til punkt 3 fikk ingen stemmer og falt. Gunhild Vårvik Tangeland (Krf) sitt forslag ble enstemmig vedtatt. Gunhild Vårvik Tangeland (Krf) sitt forslag til nytt punkt 4 ble vedtatt mot stemmene til H.

10 Sak 2/11 8 Utvalg Saksnummer M øtedato Hovedutvalg for oppvekst og levekår 2/ Hovedutvalg for oppvekst og levekårs vedtak: Randaberg kommune slutter seg i hovedsak til kulturskoleutvalgets anbefalinger, men ønsker å presisere følgende punkter: - De statlige overføringene bø r bli forutsigbare og tildeles etter en fordelingsnøkkel som baserer seg på venteliste - og elevpotensial i den enkelte kommune. - Innføres maksimumspris angåend elevkontingent på kr. 2000, - pr. år. - Regjeringens ambisjon om videre å utvikle kulturskolen til et kompetansesenter for hele kommunen bør finansieres gjennom statlige midler. - Vi mener det er lite hensiktsmessig at elever enkeltvis, eller i smågrupper, tas ut fra ordinær grunnskoleundervisning. Behandling: Ellinor Larsen (Krf) fremmet følgende fors lag til vedtak: Som rådmannens tilrådning strekpunkt en og to. Nye punkt tre og fire: - Regjeringens ambisjon om videre å utvikle kulturskolen til et kompetansesenter for hele kommunen bør finansieres gjennom statlige midler. - Vi mener det er lite hensiktsm essig at elever enkeltvis, eller i smågrupper, tas ut fra ordinær grunnskoleundervisning. *** Øyvind Revheim (H) fremmet følgende forslag til vedtak: Nytt punkt 2 - Innføres maksimumspris angåend elevkontingent på kr. 2000, - pr. år. Votering: Rådmanens tilråding punkt 1 ble enstemmig vedtatt. Rådmannens tilråding punkt 2 fikk stemmene til Frp og Ap og falt mot Øyvind Revheim (H) sitt forslag som fikk stemmene til H, Krf, Sp og V og ble vedtatt. Rådmannens forslag til punkt 3 fikk ingen stemmer og fa lt. Ellinor Larsen (Krf) sitt forslag ble enstemmig vedtatt. Ellinor Larsen (Krf) sitt forslag til nytt punkt 4 ble vedtatt mot stemmene til H.

11 Sak 2/11 9 Grunnlagsdokumenter: Saksfremstilling Vedlegg 1: Brev fra Kunnskapsdepartementet Vedlegg 2: Rapporten: Kultur skoleløftet - kulturskole for alle : et_kult urskole_for_alle.pdf Vedlegg 3: Resolusjon fra årsmøtet i Norsk kulturskoleråd Bakgrunn for saken: Den 22. desember 2009 oppnevnte Kunnskapsdepartementet et utvalg som blant annet skulle se på de utfordringene og mulighetene som ligger i et styrke t samarbeid mellom kulturskolen, grunnskolen og SFO, og gi forslag til hvordan ulike kulturskoleaktiviteter og andre kulturaktiviteter bedre kan legges inn i tilknytning til skoledagen. Utvalget ble bedt om å synliggjøre ulike alternativer som bidrar til å sikre et forsterket og likeverdig kulturskoletilbud for flere barn til en rimelig pris, med god kvalitet og en effektiv utnyttelse av ressursene. Utvalget avla 7. september 2010 sin rapport: Kulturskoleløftet - k ulturskole for alle for statsråd Kristin Halvorsen. Den er sendt ut på høring fra Kunnskapsdepartementet med frist for å komme med innspill 14. februar Rådmannen vil i denne saken gjøre rede for rapportens hovedbudskap og anbefalinger og invitere til at Randaberg kommune gir en uttalelse. Utvalgets arbeid ble initiert på bakgrunn av punkt 4 i Kulturløftet II: Det skal gjennomføres et kulturskoleløft slik at alle barn som ønsker det får et kulturskole tilbud av god kvalitet til en rimelig pris. Dette skal sikres ved statlige stimuleringsmi dler og en solid kommuneøkonomi. Utvikling av et mer omfattende kulturskoletilbud i tilknytning til SFO/skole skal utredes. Det skal være rom for ulik lokal organisering av kulturskolen. Det skal legges til rette for synliggjøring av kulturskolen og for ta lentutvikling. Vedlegg 1 Kulturskoleutvalgets anbefalinger i sammendrag : 1. Kunstfagenes relative tilbakegang i grunnopplæringen og i lærerutdanningen for grunnskolen er svært uheldig. U t valget anbefaler at elever i ungdomstrinnet kan velge fra kunstfag ene i videregående opplæring innenfor faget Utdanningsvalg. 2. K ulturskoleutviklingen må ses på i et lenger tidsperspektiv enn bare konsentrertil elever i småskolen. Det er mange grunner til dette: opplæring i kulturskole krever langsiktighet. Vekten på tal entutvikling i ett av mandatpunktene krever noe langt mer enn et SFO - perspektiv. Samspillet mellom bredde - og talentutvikling krever mange år for å bli fruktbart. 3. Det er mange og varierte muligheter for samarbeidstiltak mellom grunnopplæring, SFO, kulturs kole og frivillige kulturtiltak for og blant barn og unge, som kan styrke både

12 Sak 2/11 10 skolens kunstfag og estetiske arbeidsmåter i flere fag. Eksempler på bærekraftige modeller listes: Forskjellige organisatoriske og administrative løsninger skal tilpasses lokale forhold, skal tjene kulturskolens verdier, interesser og kvaliteter og oppleves hensiktsmessig for dem som arbeider i kulturskolen. Utvalget ser det som framtidsrettet og nødvendig at modellene, der kulturskoleelever, enkeltvis eller i smågrupper, tas ut fra ordinær grunnskoleundervisning, utvikles videre. Det klargjøres fra sentralt hold hvordan dette kan løses enda smidigere i forhold til lover og forskrifter. Det må derfor gjøres endringer i Opplæringsloven. 4. Samarbeidet Kulturskole - SFO skal være e t opplæringstibud. 5. Kulturskoleutvalget anbefaler at det legges bedre til rette for kombinerte stillinger i kulturskolen i samarbeid med grunnskolen. 6. Kulturløftet II har ambisiøse målsettinger for kulturskolen. Utvalget konkluderer med at for å nå disse mål settinger medfører dette betydelig økning i den statlige ressursbruken til kulturskolesektoren. 7. Utvalget anbefaler at det etableres en todelt tilskuddsordning, i tråd med mandatets ordlyd og regjeringens intensjoner: Tilskuddsordning nr. 1: Utviklingsmidle r til kulturskolen. Tildeles etter søknad. Tilskuddsordning nr. 2: Stimuleringsmidler til kulturskolen. En ordning der den enkelte kommune mottar en viss andel av de statlige stimuleringsmidlene, forutsatt at visse kriterier er innfridd. De statlige stimul eringsmidlene vil, gjennom denne ordningen, kompensere for kommunens merutgifter knyttet til innføringen av maksimumspris og til drift av nye elevplasser. 8. Kulturskoleutvalget ser det som helt nødvendig med forskrift og sterkere statlig budsjettstyring for gjeninnføres, og at denne ikke skal overstige kr 2000, - pr. år. En foreslår videre forskrift for kultu rskolen, knyttet il 13-6 i Opplæringsloven. Som en konsekvens av forslaget ber utvalget om at det tas inn en forskriftshjemmel i samme lovparagraf som en oppdatering av allerede eksisterende: Alle kommunar skal aleine eller i samarbeid med andre kommuna r ha eit kulturskoletilbod til barn og unge, organisert i tilknytning til skoleverket og kulturlivet elles. Videre foreslår utvalget en videreføring av stimuleringsmidlene som i prinsippet gis til alle kommuner pr. i dag. 9. Realisering av Kulturskoleløftet har både faglige, organisatoriske og økonomiske konsekvenser av omfattende karakter. Dette innebærer at behovet for dokumentasjon og forskning er stort. Det må i denne sammenhengen legges vekt på det kulturfaglige perspektivet. Vedlegg 2 Kort sitat fr a resolusjon etter landsmøtet : Etter at utvalget l a fram sin rapport er den blant annet behandlet av årsmøtet for Norsk kulturskoleråd i Fredrikstad 22. oktober I sin resolusjon bestemt av landsmøtet heter det blant annet: r sin tilslutning til kulturskoleutvalgets forslag om at de statlige stimuleringsmidlene skal gå til alle kommuner, basert på en rettferdig fordelingsnøkkel og forutsatt at visse kriterier innfris. Et krav må være at kommunen minst opprettholder sin

13 Sak 2/11 11 ressur sbruk. Stimuleringsordningen bør gi optimal kommunal selvråderett, samtidig som staten gjennom målrettede stimuleringstiltak bidrar til en utvikling av et kvalitativt godt og sosialt inkluderende kulturskoletilbud i alle kommuner. Landsmøtet slutter seg o gså til forslaget om gjeninnføring av en makspris, som sammen med søskenmoderasjon og friplassordning forutsettes innført i alle kommuner innen Fra Vedlegg 3 Utvikling av Randaberg kulturskole sett i lys av de statlige intensjoner: Et kulturskoletilbud til alle som ønsker det: For å oppfylle Regjeringens målsetting med kulturskolen må kulturskolen tilføres økte rammer for drift. Stabile ventelister gjennom fl ere år viser til et udekket behov. Realiteten er at elevantallet har vært ganske stabilt gjennom de siste 20 år og ikke økt i betraktelig grad. Lar en søkere stå for lenge på venteliste risikerer en at interesse og motivasjon bortfaller. Fjerning av ventel istene er første prioritet. Kulturskolelærerne som en ressurs: De fleste kulturskolelærerne i Randaberg kulturskole har mellom 4 og 7 års høyere fagutdanning. Det bør legges til rette for kombinerte stillinger med grunnskolen der den ansatte ikke kan ha full stilling i kulturskolen, - dette som en følge enten av ressursmangel eller av elevgrunnlaget. Det er også Kulturskoleutvalgets anbefaling til skoleverket at en ser på denne muligheten. Utvikling av nye tilbud: Statlige utviklingsmidler, der midler tildeles etter søknad, kan legge til rette for nye tilbud. En utfordring er langsiktighet når det gjelder slike kortvarig tildelte midler. Det er derfor nødvendig at utviklingsmidlene blir mer forutsigbare. Samarbeid kulturskole, grunnskole, SFO, videre gående skole, fritid og annet: Regjeringens intensjon gjennom Kulturløftet II er at det enkelte barn i løpet av sin skolegang skal få tilbud om best mulig tilrettelagt undervisning i de estetiske fag og av høyest mulig kvalitet. Det er å håpe at det samled e opplæringstilbudet i Randaberg kommune kan videreutvikles også med kulturskolen som en naturlig bidragsyter. Utviklingsmidler vil være avgjørende for om kulturskolen skal kunne tilby et kulturskoletilbud av lenger varighet enn kun korte prosjekt, dersom kommuneøkonomien ikke tillater faste lønnsmidler. Det presiseres at kulturskolen ser på et mulig fortsatt SFO - samarbeid som et tilbud om kulturskoleopplæring til barn som ønsker dette. Sett i lys av heldagsskole og økt timetall i grunnskolen er det svæ rt viktig at kulturskolens tilbud integreres i de videre planene for det samlede opplæringstilbudet som gis i kommunen. Kulturskoleutvalgets rapport, punkt 5, viser til flere vellykkede eksempler i så måte. Kunstfagenes betydning: Rapporten viser til fler e eksempler som underbygger at kunstfagenes andel av det totale timetallet i grunnskolen stadig reduseres. Beviselig kan høy kvalitet innen undervisning i kunstfag stimulere til og øke elevens prestasjon også i andre fag. (Bamford 2004, The Wow Factor). Be kymring angående den videregående skolen der kunstfaglig opplæring ikke har en selvfølgelig plass i grunnopplæringen er reell.

14 Sak 2/11 12 kunnskap har overføringsverdi til andre f ag og til andre felt i samfunnet, som for eksempel til arbeidslivet. Det gjelder blant annet kreativitet og refleksjonsevne som er en del av en universell kompetanse. Denne kompetansen utgjør eksistensielle innsikter og oppøving av uttrykksevner som i boks tavelig forstand er basalkompetanse, og som sådan grunnleggende Som kjent er kulturskolene i Norge forankret i Opplæringsloven. Randaberg kulturskole ønsker å være en bidragsyter til en styrking av utdanningsløpet til det enkelte barn inne n de estetiske fagene. Kulturskolen og forankring i kommuneplanen: Flere kommuner er kommet langt når det gjelder å tenke langsiktighet for skoleslaget og framtiden for kulturskolen i sin kommune. I disse kommunene er kulturskolen et naturlig ressurssente r som følge av politisk vilje og organisering. Som eksempel kan nevnes: Kulturskoleutvalgets rapport punkt 5 angående Trondheim kommune (Vedtak fra 2009): elevp 2012 i Time kommune kan en I gjeldende kommuneplan for Ra ndaberg kommune står det at kommunen skal satse på og utvikle kulturskolen. En utdypning kunne være at en spesifiserer som foreslått: Randaberg kommune skal satse på og utvikle kulturskolen etter nasjonale målsettinger for skoleslaget. Innføring av maks imums pris: Det skal gjennomføres et kulturskoleløft slik at alle barn som ønsker Etter at den statlige øremerkingen falt bort når det gjelder kulturskolene i N orge har en sett en markant økning i kontingent i flere kommuner. Maksimumspris, da skoleslaget mottok øremerkede midler (før 2004) var kr 1600, - per skoleår. Kommunestyret i Randaberg bestemte at for skoleåret 2011/2012 skulle ordinær pris for en elevpla s økes til kr 2500, -. Det er ikke friplassordninger eller søskenmoderasjon pr. i dag. Som kulturskoleutvalget peker på er innføring av maksimumspris avhengig av at statlige stimuleringsmidler overføres som en kompensering for kommunens merutgifter knyttet til innføring av tiltaket. Foreldrenes økonomi bør ikke bremse det enkelte barns mulighet til deltakelse i et utdanningstilbud som kulturskolen representerer. Forskrift for kulturskolevirksomheten: Kulturskoleutvalget har utarbeidet en forskrift som skal gjelde for kulturskolens vi rksomhet i den enkelte kommune. Vedlagt rapporten. Vedlegg 3 Rådmannens vurdering: Kulturskoleutvalgets mandat var å tenke høyt om framtiden med det enkelte barns beste i fokus. Kulturskolens egenart skal bevares og utvikles, o g det vil være av største viktighet for skoleslagets framtid at kommunens politikere integrerer og anerkjenner skolen ytterligere med tanke på det samlede opplæringstilbudet til barn og unge i Randaberg kommune. Estetisk kompetanse bør løftes fram på lik l inje med andre fagkretser og ses på i en større sammenheng i grunnopplæringen.

15 Sak 2/11 13 Rådmannen går med dette inn for at følgende uttalelse gis til Kunnskapsdepartementet angående rapporten: Kulturskoleløftet - kulturskole for alle: Randaberg kommune slutter se g i hovedsak til kulturskoleutvalgets anbefalinger, men ønsker å presisere følgende punkter: - De statlige overføringene bør bli forutsigbare og tildeles etter en fordelingsnøkkel som baserer seg på venteliste - og elevpotensial i den enkelte kommune. - Innføre s maksimumspris angåend elevkontingent, forutsettes det at inntektstapet kompenseres fra staten. - Regjeringens ambisjon om videre å utvikle kulturskolen til et kompetansesenter for hele kommunen bør i hovedsak finansieres gjennom øremerkede midler. Saks behandler: Sigrid Olsson

16

17 Sak 3/11 14 Randaberg kommune MØTEBOK Utvalg Saksnummer Møtedato Kommunestyret 3/ AVVIKLING AV KONSESJONSBETINGELSER FOR OMSETNING OG VISNING AV FILM OG VIDEOGRAM I RANDABERG KOMMUNE Arkivsaknummer: 10/1553 Arkivkode. : C34 Saksnummer Utvalg Møtedato Saksb. PS 3/11 Kommunestyret PS 8/11 Hovedutvalg for nærmiljø og kultur Hovedutvalg for nærmiljø og kulturs tilråding til vedtak: Konsesjonsbetingelser for omsetning og visning av film og videogram i Randaberg kommune oppheves med virkning fra vedtaksdato. Lov om film og videogram legges til grunn ved vurderingen av framtidige søknader om konsesjon for visning av film i kommunen. Rådmannens tilråding til vedtak: Konsesjonsbetingelser for omsetning og visning av film og videogram i Randaberg kommune oppheves med virkning fra vedtaksdato. Lov om film og videogram legges til grunn ved vurderingen av framtidige søknader om konsesjon for visning av film i kommunen.

18 Sak 3/11 15 Tidligere behandlinger Utvalg Saksnummer Møtedato Hovedutvalg for nærmiljø og kultur 8/ Hovedutvalg for nærmiljø og kulturs vedtak: Konsesjonsbetingelser for omsetning og visning av film og videogram i Randaberg kommune oppheves med virkning fra vedtaksdato. Lov om film og videogram legges til grunn ved vurderingen av framtidige søknader om konsesjon for visning av film i kommunen. Behandling: Rådmannens tilråding enstemmig vedtatt

19 Sak 3/11 16 Grunnlagsdokumenter: Saksfremstilling Brev fra KKD datert vedleg g Konsesjonsbetingelser for Randaberg kommune vedlegg Lov om film og videogram - vedlegg Bakgrunnen for saken: Stortinget vedtok 14.juni 2010 å oppheve den kommunale konsesjonsordningen for videoomsetning. Lovendringene trådte i kraft fra 1.januar På bakgrunn av dette legges det fram forslag om avvikling av Randaberg kommunes konsesjonsbetingelser Saksopplysninger: I brev til kommunene datert orienterer Kulturdepartementet om at Stortinget 14.juni 2010 vedtok å oppheve den kommunale ko nsesjonsordningen for videoomsetning. Lovendringene trådte i kraft fra 1.januar Etter denne dato er det ikke lenger krav om konsesjon for å drive omsetning av film og videogram i næring. Dette innebærer at enhver kan drive videoomsetning uten spesiel l tillatelse fra kommunen. Det har vært en økende elektronisk omsetning, og endringene innebærer i praksis at videogram som for eksempel Dvd, og Blu - ray formidlet over internett, vil kunne omsettes uten kommunal tillatelse. Endringen er begrunnet med at ko nsesjonsordningen for videoomsetning har mistet mye av sin betydning, både som kulturpolitisk instrument og som kontrollordning. De generelle reglene om videoomsetning er videreført uavhengig av konsesjonsordningen, jf ny 9 i loven. Men kommunen vil ik ke lenger ha noe kontrollansvar eller kunne ilegge sanksjoner ved brudd på disse reglene. Endringen berører ikke konsesjonsordningen for visning av film (kinokonsesjonen). Randaberg kommune har egne konsesjonsbestemmelser for omsetning og visning av film og videogram, vedtatt av kommunestyret (sak 96/00), som berøres av lovendringene. Inneværende konsesj onsperiode utløper , og følgende aktører har konsesjon: Narv esen (HNK- sak 05/07) Bygdekinoen ( HNK - sak 05/07) Rimi Randaberg (HNK- sak 48/07) Kiwi Randaberg ( HNK - sak 48/07) Nille AS ( HNK - sak 26/08) På grunn av endringene i lovverket har konsesjonsinnehavere ikke blitt varslet om søknadsfrist for ny konsesjon jf. punkt 6 i de kommunale konsesjonsbetingelsene. Narvesen drive r ikke lenger virksomhet i Randaberg. Øvrige innehavere av konsesjon vil bli varslet om endringer i konsesjonsbetingelser etter at saken er behandlet politisk. Det er fortsatt krav om kommunal konsesjon for visning av film i næring. Bygdekinoen sin konses jon for visning av film utgår Det vil ikke bli søkt om ny konsesjon på nåværende tidspunkt. Etter flere år med godt samarbeid om kino i ungdomshuset ble tilbudet avviklet ved nyttår. Bygdekinoen har digitalisert, og har etter overgang til digital kino mindre kapasitet enn tidligere. Besøket på kinovisningene har gått ned de siste sesongene. Dette

20 Sak 3/11 17 kombinert med prisøkning per forestilling, som følge av digitaliseringen, gjorde at en valgte å avslutte samarbeidet. Rådmannen vil i forbindelse med arb eidet med utvikling av Randaberg kultursenter, vurdere mulighetene for å få til et kinotilbud, i regi av Bygdekinoen, i tilknytning til senteret. Rådmannens vurdering: Randaberg kommunes konsesjonsbetingelser inneholder bestemelser for både omsetning av videogram og visning av film. Endringen som nå skjer i lovverket er knyttet til omsetning av videogram, og som følge av endringene vil flere av punktene i de kommunale konsesjon sbetingelsene ikke lenger ha gyldighet. Det vil fortsatt være en konsesjonspl ikt for visning av film (kinovirksomhet). Rådmannen finner det imidlertid naturlig å avvikle konsesjonsbetingelsene i sin helhet, også de punktene som gjelder kinovirksomhet. Disse punktene er etter det rådmannen kan se allerede ivaretatt gjennom lovverket, og er dermed overflødige. Eventuelle framtidige søknader om kinokonsesjon i Randaberg kommune behandles etter gjeldende lovverk, og vurderes ut fra kultur - og næringspolitiske hensyn. Saksbehandler: Ingunn Moa

21 Sak 4/11 18 Randaberg kommune MØTEBOK Utvalg Saksnummer Møtedato Kommunestyret 4/ RAPPORT OM FORVALTNINGSREVISJON - PSYKISK HELSEVERN Arkivsaknummer: 11/121 Arkivkode : 033 &58. Saksnummer Utvalg Møtedato Saksb. PS 4/11 Kommunestyret Kontrollutvalgets tilråding til vedtak: 1. Kommunestyret i Randaberg tar rapporten om forvaltningsrevisjonen Psykisk helsearbeid til etterretning. 2. Rapporten oversendes rådmannen for videre oppfølging av rapportens konklusjoner og anbefalinger. Kontrollutvalget får melding om hvordan kommunestyrets vedtak er fulgt opp ca. 6 mnd etter kommunestyrets vedtak.

22 Sak 4/11 19 Grunnlagsdokumenter: Saksfremstilling Saksprotokoll sak 34/10 og rapport om forvaltningsrevisjon psykisk helsevern Saksbehandler: Mentz von Erpecom Vikse Særutskrift: Roga land Kontrollutvalgssekretariat

23 Sak 5/11 20 Randaberg kommune MØTEBOK Utvalg Saksnummer Møtedato Kommunestyret 5/ KONTROLLUTVALGETS ÅRSPLAN 2011 Arkivsaknummer: 11/122 Arkivkode : 033 &58. Saksnummer Utvalg Møtedato Saksb. PS 5/11 Kommune styret Kontrollutvalgets tilråding til vedtak: Kontrollutvalgets årsplan 2011 tas til orientering

24 Sak 5/11 21 Grunnlagsdokumenter: Saksfremstilling Saksprotokoll og Kontrollutvalgets årsplan 2011 Saksbehandler: Mentz von Erpecom Vikse Særut skrift: Rogaland kontrollutvalgssekretariat

25 Sak 6/11 22 Randaberg kommune MØTEBOK Utvalg Saksnummer Møtedato Kommunestyret 6/ RAPPORT SELSKAPSKONTROLL - STAVANGER REGIONEN HAVN IKS Arkivsaknummer: 11/120 Arkivkode : 033 &58. Saksnummer Ut valg Møtedato Saksb. PS 6/11 Kommunestyret Kontrollutvalgets tilråding til vedtak: 1. Kommunestyert i Randaberg tar den framlagte selskapskontrollen av Stavangerregionen Havn IKS til etterretning. 2. Kontrollutvalget følger opp anbefalingene i forhold til eierne innen siste møtet i nåværende kontrollutvalgsperiode.

26 Sak 6/11 23 Grunnlagsdokumenter: Saksfremstilling Sak 33/10 saksprotokoll og rapport selskapskontroll Stavangerregionen Havn IKS Saksbehandler: Mentz von Erpecom Vikse Særutskrift: Roga land kontrollutvalgssekretariat

27 Sak 7/11 24 Randaberg kommune MØTEBOK Utvalg Saksnummer Møtedato Kommunestyret 7/ STAVANGERREGIONEN HAVN IKS - STYRETS MELDING TIL EIERNE Arkivsaknummer: 11/189 Arkivkode : 026 P00. Saksnummer Utvalg Møtedat o Saksb. PS 7/11 Kommunestyret PS 5/11 Formannskapet Formannskapets tilråding til vedtak: Styrets melding til eierne tas til orientering. Rådmannens tilråding til vedtak: Styrets melding til eierne tas til orientering.

28 Sak 7/11 25 Tidli gere behandlinger Utvalg Saksnummer Møtedato Formannskapet 5/ Formannskapets vedtak: Styrets melding til eierne tas til orientering. Behandling: Tilrådingen ble enstemmig vedtatt.

29 Sak 7/11 26 Saksfremstilling Grunnlagsdokumenter: Styrets meldi gng følger vedlagt. Bakgrunnen for saken: Det vises til vedlegg. Saksbehandler: Magne Fjell

30

31 Sak 8/11 27 Randaberg kommune MØTEBOK Utvalg Saksnummer Møtedato Kommunestyret 8/ EVALUERING AV GREATER STAVANGER Arkivsaknummer: 09/1143 Arki vkode : 210 U01 &14. Saksnummer Utvalg Møtedato Saksb. PS 8/11 Kommunestyret PS 4/11 Formannskapet Formannskapets vedtak: Randaberg kommune tar saken til orientering. Rådmannens tilråding til vedtak: Randaberg kommune tar saken til orientering.

32 Sak 8/11 28 Tidligere behandlinger Utvalg Saksnummer Møtedato Formannskapet 4/ Formannskapets vedtak: Randaberg kommune tar saken til orientering. Behandling: Tilrådingen ble enstemmig vedtatt.

33 Sak 8/11 29 Saksfremstilling Gr unnlagsdokumenter: Vedlegg 1: Brev til ordførere, rådmenn og næringssjefer Vedlegg 2: Sakspapirer til sak ; evaluering og fremtidig organisering Vedlegg 3: Evalueringsrapporten av Greater Stavanger Bakgrunnen for saken: Greater Stavanger vil ve d neste årsskifte stå ved en korsvei. Da utløper partnerskapsperioden, og partnere så vel som selskapets eier må derfor i løpet av kommende år ta stilling til hvilken form man ønsker for det eventuelle videre samarbeidet om den regionale næringsutviklingen. fram til Avtalen kan fornyes for etterfølgende 4 årsperioder etter gjennomført evaluering av SrNs virksomhet, behandling av SrNs resultater i de tre kommuner og De tre kommunene det refereres til er eierne av Forus Næringspark, Stavanger, Sandnes og Sola, som har inngått en gjensidig aksjonæravtale om Greater Stavanger. Saksopplysninger: E valueringen er gjennomført av forskningsstiftelsen IRIS; vinneren av en tilbudskonkurranse om dette oppdraget. Evalueringen viser at partnerne vurderer kvaliteten ved selskapets tjenester som høy. Samtidig opplever en del mindre kommuner, eller kommuner me d stor avatand til storbyregionensentrum, at de ikke får nyttiggjort seg aktivitetene i selskapet i tilstrekkelig grad. Som det fremgår av den vedlagte styresaken, arbeides det derfor nå med alternative modeller for selskapet. Både selskapsform, styrings form, eierskap og kommunens tilknytningsform er under vurdering, det samme gjelder finansieringsmodeller. Styret i Greater Stavanger vil behandle alternative modeller på sitt styremøte 21. januar, deretter vil styret i morselskapet, Forus Næringspark, og besluttende organer i de tre eierkommunene i Stavanger, Sandnes og Sola beslutte hvilken modell de ønsker å gå videre med. Det legges opp til at dagens partnerkommuner skal bli forelagt tilbud om fornyet tilknytning til det selskapetidlig i vår, slik at endelig vedtak i kommunene kan fattes før sommeren. Rådmannens vurdering: Saken tas til orientering. Saksbehandler: Anne Berit Berge Ims

34

35 Sak 9/11 30 Randaberg kommune MØTEBOK Utvalg Saksnummer Møtedato Kommunestyret 9/ GODKJENNING AV PROTO KOLL Arkivsaknummer: 11/353 Arkivkode : 033 &17. Saksnummer Utvalg Møtedato Saksb. PS 9/11 Kommunestyret Rådmannens tilråding til vedtak: Protokollen godkjennes

36