Sak 53/14. Sakstittel: MELDINGER - KOMMUNESTYRET

Transkript

1

2

3 Ingen merknader til innkalling og sakliste datert TEMA: Bruk av IPad v/ IKT Magnar Onsøien Ungdomstrinn i utvikling v/rådgiver Hege Røttereng Eva Overholt tiltrådte møtet under orienteringene. Sak 53/14 Sakstittel: MELDINGER - KOMMUNESTYRET Meldingene ble referert i nødvendig utstrekning og tatt til orientering. Interpellasjon På vegne av Skaun Arbeiderparti ønsker jeg å stille følgende spørsmål til ordfører under meldinger i kommunestyret : Den overtok Skaun kommune eiendommen RENA GNR. 50 BNR. 29 til bruk til kulturformål. I drøftinger i forkant av avtaleinngåelsen om kjøp av Rena ble det fra selger lagt vekt på at Rena skulle forbli et levende sted. Selger anførte følgende: Overnatting av pilegrimer, arrangement i regi av Kristin på Husaby, utstillingssted og lagermuligheter for museet, stevnekontor, kunstutstillinger. Grunneierne ønsker å sikre en framtidig bruk av eiendommen til kulturformål i sin helhet, jfr. Sak 28/08 i Skaun kommunestyre. I kjøpekontrakten punkt 8. Særlig vilkår står det følgende b) I tråd med Skaun kommunes planer og ambisjoner som kulturkommune, er selgers og kjøpers intensjon at eiendommen skal nyttes til kulturformål i minst 10 år etter overtakelsen. Nå har det gått over 6 år siden kommunen inngikk en forpliktende avtale i forhold til bruken av Rena. Og det er snart 4 år siden siste vedtak angående Rena ble vedtatt i kommunestyret ( ). I det vedtaket heter det blant annet at: Kommunestyret mener at utviklinga av Rena som en del av vår kulturarv er viktig. Vi i Skaun Arbeiderparti vil gjerne vite status i saken om eiendommen Rena. Hva har skjedd? Har vi oppfylt vår del av avtalen? Vil ordfører betegne Rena i dag som et levende sted? Benyttes eiendommen til kulturformål? Hvis ikke, hvilke reelle muligheter har vi for å oppfylle både intensjonene i avtalen og det vedtaket som kommunestyret har fattet i denne saken? Og hvis vi i ikke har oppfylt eller kan

4 Side 4 oppfylle de vilkårene som står i kjøpekontrakten vil ikke et salg snart være på sin plass å diskutere? Med hilsen Siri Grøttjord Ordføreren besvarte spørsmålet.

5

6 Side 5 Meldingene ble tatt til orientering. Sak 54/14 Sakstittel: VURDERING OM KOMMUNAL OVERTAKELSE AV ROSSVATNET VASSVERK AL PMU S INNSTILLING: Skaun kommune vedtar å starte utarbeidelse av en avtale om overtakelse av Rossvatnet vassverk AL. Overtakelse skjer ved at kommunen tar over, oppgraderer vannverket og driver Rossvatnet vassverk som et kommunalt vassverk, men man beholder dagens vannkilder. I investeringsbudsjettet på området vann, for 2015 og 2016 avsettes 6,9 millioner. Erik Fenstad, H fremmet følgende forslag (som var det opprinnelige forslaget fra rådmannen): Skaun kommune vedtar å starte utarbeidelse av en avtale om overtakelse av Rossvatnet vassverk AL. Overtakelse skjer ved at kommunen tar over, oppgraderer vannverket og driver Rossvatnet vassverk som et kommunalt vassverk, men man beholder dagens vannkilder. Unntatt fra overtakelse blir vassverket sin omtalte vannledning med dimensjon 63mm. Dette er alternativ 1 beskrevet i notat fra Asplan Viak (vedlegg 1). Når avtalen er utarbeidet skal den vedtas av både Rossvatnet vassverk AL og Skaun kommune. Det bevilges 3,9 millioner på område vann i investeringsbudsjettet for Ved arbeid med en langsiktige løsningen, så anbefales det at man jobber med løsningen som er tetegnet som 2B som omfatter både Rossvatnet og Kvernsjøen. Det ble votert alternativt mellom de to forslagene. Forslaget til Erik Fenstad fikk 2 stemmer; de som stemte for var Erik Fenstad og Leif Andreas Eidsvåg. Dette forslaget falt derfor.

7 Side 6 Skaun kommune vedtar å starte utarbeidelse av en avtale om overtakelse av Rossvatnet vassverk AL. Overtakelse skjer ved at kommunen tar over, oppgraderer vannverket og driver Rossvatnet vassverk som et kommunalt vassverk, men man beholder dagens vannkilder. I investeringsbudsjettet på området vann, for 2015 og 2016 avsettes 6,9 millioner. Før behandling av sak 55/14 tiltrådte Rolf Brattlie møtet. Under behandlingen av sak 55/14 tiltrådte Knud P. Aune. Sak 55/14 Sakstittel: VEDTAKSKONTROLL 2 TERTIAL 2014 RÅDMANNENS INNSTILLING: Vedtakskontrollen for 2. tertial 2014 tas til orientering. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtakskontrollen for 2. tertial 2014 tas til orientering. Sak 56/14 Sakstittel: REGULERINGSPLAN FOR TANGFLATA, BUVIKA PMU S INNSTILLING: I medhold av plan og bygningsloven vedtar Skaun kommune reguleringsplan for Tangflata gnr/bnr 10/29 og 10/230 m. fl. jfr. plankart og planbestemmelser i saksdokumenter 7 og 8, og saken oversendes til kommunestyret for endelig vedtak. Kommunestyrets vedtak kan påklages jfr. plan- og bygningslovens tredje ledd jfr

8 Side Berørte parter underrettes ved særskilt brev jfr. pbl fjerde ledd, og vedtaket kunngjøres for øvrig i henhold til samme bestemmelse femte ledd. I medhold av plan og bygningsloven har denne plan- og byggesaken hittil vært undergitt felles behandling. Søknad om rammetillatelse vil på bakgrunn av overstående planvedtak og kommunens delegasjonsreglement bli behandlet administrativt uten ugrunnet opphold. 7.2 Det er utarbeidet en støyvurdering der det fremkommer at deler av bebyggelsen er støyutsatt. Støyutsatt bebyggelse jfr. støyvurderingen fra Multiconsult AS datert aksepteres, forutsatt at støyutsatte boliger får balansert ventilasjon og minst ett soverom med vindu som kan åpnes til stille side. Dokumentasjon på tilfredsstillende støyskjerming/utforming av tiltaket i henhold til overstående vilkår og Miljødirektoratets rundskriv T skal foreligge i tiltaket senest ved søknad om igangsetting. PMU s innstilling ble enstemmig vedtatt. I medhold av plan og bygningsloven vedtar Skaun kommune reguleringsplan for Tangflata gnr/bnr 10/29 og 10/230 m. fl. jfr. plankart og planbestemmelser i saksdokumenter 7 og 8, og saken oversendes til kommunestyret for endelig vedtak. Kommunestyrets vedtak kan påklages jfr. plan- og bygningslovens tredje ledd jfr 1-9. Berørte parter underrettes ved særskilt brev jfr. pbl fjerde ledd, og vedtaket kunngjøres for øvrig i henhold til samme bestemmelse femte ledd. I medhold av plan og bygningsloven har denne plan- og byggesaken hittil vært undergitt felles behandling. Søknad om rammetillatelse vil på bakgrunn av overstående planvedtak og kommunens delegasjonsreglement bli behandlet administrativt uten ugrunnet opphold. 7.2 Det er utarbeidet en støyvurdering der det fremkommer at deler av bebyggelsen er støyutsatt. Støyutsatt bebyggelse jfr. støyvurderingen fra Multiconsult AS datert aksepteres, forutsatt at støyutsatte boliger får balansert ventilasjon og minst ett soverom med vindu som kan åpnes til stille side. Dokumentasjon på tilfredsstillende støyskjerming/utforming av tiltaket i henhold til overstående vilkår og Miljødirektoratets rundskriv T skal foreligge i tiltaket senest ved søknad om igangsetting.

9 Side 8 Sak 57/14 Sakstittel: NY SAMARBEIDSAVTALE MED DELTAKERKOMMUNER I INTERKOMMUNALT UTVALG MOT AKUTT FORURENSNING (IUA) RÅDMANNENS INNSTILLING: 1. Kommunestyret sier opp eksisterende samarbeidsavtale og vedtar ny samarbeidsavtale for Interkommunalt Utvalg mot Akutt forurensing (IUA) slik den fremgår av saken og dets vedlegg Kommunestyret vedtar nye vedtekter for Interkommunalt Utvalg mot Akutt forurensing (IUA) slik det fremgår av sakens vedlegg Ny samarbeidsavtale og nye vedtekter skal ha virkning fra Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret sier opp eksisterende samarbeidsavtale og vedtar ny samarbeidsavtale for Interkommunalt Utvalg mot Akutt forurensing (IUA) slik den fremgår av saken og dets vedlegg Kommunestyret vedtar nye vedtekter for Interkommunalt Utvalg mot Akutt forurensing (IUA) slik det fremgår av sakens vedlegg Ny samarbeidsavtale og nye vedtekter skal ha virkning fra Sak 58/14 Sakstittel: ØKONOMIRAPPORT 2. TERTIAL 2014 FSK S INNSTILLING: Økonomirapporten for 2. tertial 2014, framlagt som saksdokument 1, tas til orientering. Driftsbudsjettet Hovedtallene i budsjettskjema 1 A vedtas ihht pkt 3.2 i økonomirapporten.

10 Side 9 Sum fordeling til drift, kr , fordeles til budsjettområdene slik som vist i budsjetts kjema 1 B i pkt 3.2 i økonomirapporten. Rådmannen får fullmakt til å fordele avsatt lønnsreserve, kr , på de ulike budsjettområdene. Investeringsbudsjettet Hovedtallene i budsjettskjema 2A og 2B vedtas ihht pkt. 4.2 i økonomirapporten. Investeringene i anleggsmidler vedtas med kr med den fordeling som framgår av budsjettskjema 2 B. Rådmannen får fullmakt til å foreta låneopptak, kr , for å finansiere årets investeringer, samt kr i Husbanken for videre utlån (startlån). FSK s innstilling ble enstemmig vedtatt. Økonomirapporten for 2. tertial 2014, framlagt som saksdokument 1, tas til orientering. Driftsbudsjettet Hovedtallene i budsjettskjema 1 A vedtas ihht pkt 3.2 i økonomirapporten. Sum fordeling til drift, kr , fordeles til budsjettområdene slik som vist i budsjetts kjema 1 B i pkt 3.2 i økonomirapporten. Rådmannen får fullmakt til å fordele avsatt lønnsreserve, kr , på de ulike budsjettområdene. Investeringsbudsjettet Hovedtallene i budsjettskjema 2A og 2B vedtas ihht pkt. 4.2 i økonomirapporten. Investeringene i anleggsmidler vedtas med kr med den fordeling som framgår av budsjettskjema 2 B. Rådmannen får fullmakt til å foreta låneopptak, kr , for å finansiere årets investeringer, samt kr i Husbanken for videre utlån (startlån). Sak 59/14

11 Side 10 Sakstittel: HØRING - NY REGIONMODELL FOR REGION 2 OG 3 - SØR-TRØNDELAG POLITIDISTRIKT Saken oversendes til kommunestyret uten realitetsbehandling. Lars Arne Pedersen fremmet følgende forslag på vegne av Ap: Skaun kommunestyre viser til tidligere uttalelser hva gjelder samme tema. Kommunestyret viser igjen til at regionaliseringen som er foreslått fra politimesteren, signaliserer at administrativ myndighet flyttes ut av Skaun kommuneog at samhandling og samvirke mellom politi og kommunevil gi mindre nærhet mellom politiet og kommunens politikere som representanter for befolkningen. Skaun kommunestyre viser til at regjeringen nå holder på med å sluttføre sitt arbeid i forhold til omstilling og endring i politiet. Her forventes at det vil fremkomme forslag om endring av antall politidistrikter, og signaler om hvordan hvert enkelt politidistrikt skal organiseres. Det er forventet at et slikt forslag vil foreligge i løpet av november Det vil derfor være svært naturlig å avvente til Stortinget har behandlet Regjeringens forslag, og ikke gjennomfører en strukturendring såpass kort tid før vi vet hva som foreligger av føringer og signaler fra nasjonalt politisk nivå. Erik Fenstad fremmet følgende forslag på vegne av Høyre Skaun kommune støtter den foreslåtte organiseringen av driftsenhet vest. Dette vil øke den operative styrken. Det ble votert alternativt og Høyres forslag fikk 4 stemmer og falt dermed. De som stemte for forslaget var: Erik Fenstad, Lene Meistad og Rolf Brattli fra Høyre, samt Leif Andreas Eidsvåg fra FrP. Skaun kommunestyre viser til tidligere uttalelser hva gjelder samme tema. Kommunestyret viser igjen til at regionaliseringen som er foreslått fra politimesteren, signaliserer at administrativ myndighet flyttes ut av Skaun kommuneog at samhandling og samvirke mellom politi og kommunevil gi mindre nærhet mellom politiet og kommunens politikere som representanter for befolkningen. Skaun kommunestyre viser til at regjeringen nå holder på med å sluttføre sitt arbeid i forhold til omstilling og endring i politiet. Her forventes at det vil fremkomme forslag om endring av antall politidistrikter, og signaler om hvordan hvert enkelt politidistrikt skal organiseres. Det er forventet at et slikt forslag vil foreligge i løpet av november Det vil derfor være svært naturlig å avvente til Stortinget har behandlet Regjeringens forslag, og ikke gjennomfører en strukturendring såpass kort tid før vi vet hva som foreligger av føringer og signaler fra nasjonalt politisk nivå.

12 Side 11 Sak 60/14 Sakstittel: PRINSIPPIELL VURDERING AV BRUK AV MERVERDIAVGIFTSAVTALER I FORBINDELSE MED UTBYGGINGSPROSJEKTER RÅDMANNENS INNSTILLING: Rådmannen gis myndighet til å fremforhandle avtaler med utbyggere basert på anleggsbidragsmodellen. Dette vil redusere merverdiavgiftsbelastningen for private utbyggere i forbindelse med utbyggingsprosjekter der utbygger opparbeider offentlig teknisk infrastruktur som overføres vederlagsfritt til kommunen. Kommunens kostnader til å administrere ordningen dekkes av utbygger. Forslag til konkrete avtaler legges frem for politisk behandling. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Rådmannen gis myndighet til å fremforhandle avtaler med utbyggere basert på anleggsbidragsmodellen. Dette vil redusere merverdiavgiftsbelastningen for private utbyggere i forbindelse med utbyggingsprosjekter der utbygger opparbeider offentlig teknisk infrastruktur som overføres vederlagsfritt til kommunen. Kommunens kostnader til å administrere ordningen dekkes av utbygger. Forslag til konkrete avtaler legges frem for politisk behandling. Sak 61/14 Sakstittel: KOMMUNEREFORMEN - OPPSTART I SKAUN KOMMUNE RÅDMANNENS INNSTILLING: 1. Kommunestyret i Skaun deltar i arbeidet med kommunereformen i tråd med prosjektplan for gjennomføring av kommunereformen i Sør-Trøndelag Kommunestyret oppnevner formannskap utvidet med representasjon av alle partier i kommunestyret som styringsgruppe. Styringsgruppen delegeres myndighet til å organisere et bredt forankret prosjekt/lage prosjektplan for gjennomføringen av

13 Side 12 delelementene i kommunereformen, deriblant avklare kunnskapsgrunnlag, innbyggerinvolvering, avklare hvilke nabokommuner Skaun skal samtale med mv representanter fra de tillitsvalgte inviteres til å inngå i styringsgruppen. 4. Rådmannen oppnevnes som prosjektleder, i tillegg vil noe stabsressurser omdisponeres til å delta i kommunereformarbeidet. 5. Kommunereform settes som eget tema på hvert møte både i formannskap og kommunestyre fremover. Råmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret i Skaun deltar i arbeidet med kommunereformen i tråd med prosjektplan for gjennomføring av kommunereformen i Sør-Trøndelag Kommunestyret oppnevner formannskap utvidet med representasjon av alle partier i kommunestyret som styringsgruppe. Styringsgruppen delegeres myndighet til å organisere et bredt forankret prosjekt/lage prosjektplan for gjennomføringen av delelementene i kommunereformen, deriblant avklare kunnskapsgrunnlag, innbyggerinvolvering, avklare hvilke nabokommuner Skaun skal samtale med mv representanter fra de tillitsvalgte inviteres til å inngå i styringsgruppen. 4. Rådmannen oppnevnes som prosjektleder, i tillegg vil noe stabsressurser omdisponeres til å delta i kommunereformarbeidet. 5. Kommunereform settes som eget tema på hvert møte både i formannskap og kommunestyre fremover. Sak 62/14 Sakstittel: EIERSKAPSMELDING 2014 FOR SKAUN KOMMUNE FSK S INNSTILLING: 1. Kommunestyret tar Eierskapsmeldingen til orientering. 2. Kommunens representanter i de forskjellige selskapene skal: a. Kjenne til kommunens eierstrategi i det selskapet man representerer kommunen. b. Representantene skal sende kopi av årsmelding/regnskap til kommunen slik at disse kan legges med som melding til kommunestyret og bli gjennomgått i eierskapsutvalget (formannskapet). c. Komme med innspill når eierskapsmeldingen skal rulleres. Knud P Aune fremmet følgende forslag på vegne av Sp:

14 Side 13 I Eierskapsmelding 2014 for Skaun kommune skal følgende endres under pkt 4.4: Hamos Forvaltning IKS, Formål: Setningen «Tilbudet skal være gratis» byttes ut med «Det skal ikke betales ekstra gebyr for å benytte seg av dette tilbudet». Forslaget om denne endringen i pkt 4.4. ble enstemmig vedtatt. Eierskapsmelding 2014 for Skaun kommune med endring ble dermed tatt opp til avstemning, og enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret tar Eierskapsmeldingen til orientering. 2. Kommunens representanter i de forskjellige selskapene skal: a. Kjenne til kommunens eierstrategi i det selskapet man representerer kommunen. b. Representantene skal sende kopi av årsmelding/regnskap til kommunen slik at disse kan legges med som melding til kommunestyret og bli gjennomgått i eierskapsutvalget (formannskapet). c. Komme med innspill når eierskapsmeldingen skal rulleres. Under pkt 4.4: «Det skal ikke betales ekstra gebyr for å benytte seg av dette tilbudet». Sak 63/14 Sakstittel: SUPPLERINGSVALG - VARAREPRESENTANTER TIL POLITISKE UTVALG RÅDMANNENS INNSTILLING: Skaun Arbeiderparti har bedt om at det foretas suppleringsvalg av vararepresentanter for Arbeiderpartiets representanter, fortrinnsvis til KST og PMU. Skaun Arbeiderparti foreslår som ny vararepresentant til KST: Oda Leraand og som ny vararepresentant til PMU: Steinar Arvid Johnsen. Det er ingen formelle hindringer for at kommunestyret kan foreta suppleringsvalg til politiske utvalg. Saken legges fram uten innstilling.

15 Side 14 Leder i valgnemda Bjørn Hammer foreslo å støtte Skaun Arbeiderparti sitt ønske. Dette ble enstemmig vedtatt. Skaun Arbeiderparti får nye vararepresentanter: Til KST: Oda Leraand Til PMU Steinar Arvid Johnsen. Sak 64/14 Sakstittel: MØTEPLAN 2015 RÅDMANNENS INNSTILLING: Møteplanen for 2015 vedtas. Asbjørn Leraand fremmet følgende forslag på vegne av Ap: Råd for funksjonshemmede og Skaun Eldreråd bør ha 4 møter pr år. Lars Arne Pedersen fremmet følgende forslag på vegne av Ap: Endringer i møteplanen: KST: nye møter 23. april og konstituerende kommunestyremøte den 1. oktober inneholder også en opplæringssekvens for det nye kommunestyret. FSK: nye møter 26. mars og 17. september Flytter møtet 1. oktober til 14. oktober HOKU og PMU: nytt møte 24. mars Det ble foreslått å utsette saken til neste KST-møte, dette var enstemmig. Saken utsettes til neste møte i KST.

16 Side 15 Sak 65/14 Sakstittel: SUPPLERINGSVALG - VARAREPRESENTANTER TIL POLITISKE UTVALG RÅDMANNENS INNSTILLING: Skaun Fremskrittsparti har bedt om at det foretas suppleringsvalg av vararepresentanter for Fremskrittspartiet, fortrinnsvis til KST og HOKU. Det er ingen formelle hindringer for at kommunestyret kan foreta suppleringsvalg til politiske utvalg. Skaun Fremskrittsparti foreslår følgende vararepresentanter til KST: Halgeir Belsås Torunn Jacobsen Viggo Helge Brenno Som 2. vararepresentant for Flertallsgruppa til HOKU foreslås Roy Michelsen. Saken legges fram uten innstilling. Valgnemda ved Bjørn Hammer foreslo å støtte Fremskrittspartiets ønske. Dette ble enstemmig vedtatt. Fremskrittspartiet får nye vararepresentanter til KST: Halgeir Belsås Torunn Jacobsen Viggo Helge Brenno Som 2. vararepresentant for Flertallsgruppa til HOKU: Roy Michelsen.