Orientering om gjeldende planer og regelverk

Transkript

1 Orientering om gjeldende planer og regelverk Regionale miljøkrav, husdyrgjødsel, avløpsslam, konsesjonsregler og jordlova Jon Gunnar Weng Landbrukskontoret HSA

2 NB!!! SØKNADER NB!!! Areal en søker på SKAL HENTES FRA GÅRDSKART / KILDEN!!!! Må ha MILJØPLAN TRINN 1!!!! Forbrukerkrav og rettferdighet mellom gårdbrukere Foretakskontroll fra kommunen og nå også fra direkte fra fylkesmannen Tilskudd krever krav

3 Miljøplan trinn 1 Kart over jordbruksarealene (Gårdskart/Kilden!!) Dyrka mark Kulturminner Biologisk mangfold Erosjonsutsatte arealer (erosjonskart) Gjødslingsplan (årlige og jordanalyser hvert 4-8 år) Sprøytejournal Sjekkliste oppdateres innen 15. nov Tiltaksplan for oppretting av mangler som fremkommer i sjekklista og dok. for utførte tiltak.

4 Miljøplan trinn 2 Målsettinger for foretakets miljøinnsats Tiltaksplaner Dokumentasjon på gjennomføring Eksempel: Skjøtsel av gravhauger

5 Regionalt miljøprogram - RMP Egne mål og strategier i de ulike fylkene

6 Målsetting Mål om å få renere vassdrag, beholde jorda der den skal være, ta vare på kulturlandskapet vårt og ta vare på det biologiske mangfoldet for framtida

7 Vann Renere vassdrag/biologisk mangfold/hindre avrenning av jord og næringsstoffer

8 Virkemidler Økonomiske virkemidler Betaling for miljøgoder landbruket produserer Innsats for å møte de prioriterte miljøutfordringene i regionen Juridiske virkemidler PT-forskrift 8 Miljøkrav Fylkesmannen kan bestemme at foretaket må følge bestemte jordarbeidingsrutiner eller gjennomføre lignende tiltak. Tiltakene kan fastsettes i forskrift

9 Regionale miljøkrav i ulike vannområder. Ulike forskrifter Glomma Sør for Øyeren/drenerer til Oslofjorden. Alle kommunene begrensa av areal som drenerer til Vansjø og Øyeren. Ingen spesielle krav til areal som drenerer til Øyeren. Nordøstre del av Spydeberg og Nordvestre del av Trøgstad. MORSA. Deler av Spydeberg og store deler av Hobøl.

10 Regionale miljøkrav - Glomma sør for Øyeren / drenerer til Oslofjorden Erosjonsutsatte forsenkninger/dråg Definisjon av dråg: Arealer med konsentrert overflateavrenning som gir tydelige erosjonsspor dersom arealet ikke har noen erosjonsbeskyttelse. Den enkelte søker skal avmerke dette på sitt miljøplankart. Miljøkrav for dråg: Dråg skal ikke jordarbeides om høsten. Dersom arealer med erosjonsriskiko 3 og 4 har mer omfattende jordarbeiding enn lett høstharving gjennom vinteren, skal drågene her ha permanent grasdekke.

11 Grasdekt vannvei?????

12 Eksempler på tiltak i dråg Grasdekt vannvei i dråg m/ kum

13 Regionale miljøkrav - Glomma sør for Øyeren/drenerer til Oslofjorden Buffersoner langs åpent vann (bekker elver, innsjø og fjord). Definisjon buffersone Varig vegetasjon langs vassdrag - gras i engomløp, busker eller trær med min. 8 meters bredde, eller areal i stubb på minimum 20 meters bredde. Miljøkrav buffersone Det skal være tilfredsstillende buffersoner mot alle vassdrag som mottar avrenning fra jordbruksarealer

14 KRAV TIL VEGETASJONSBELTE LANGS VASSDRAG ER 8 METER, ELLER 20 METER STUBB 6 meter buffersone 2 meter vegetasjon 2 meter vegetasjon + 20 meter stubb

15 Grasdekt buffersone

16 Regionale miljøkrav - Glomma sør for Øyeren Flomutsatt areal Definisjon flomutsatte areal: Arealer som oversvømmes ved en 5 års flom. Avmerkes på miljøplankartet og kartet som følger RMP-søknad. Miljøkrav flomutsatte areal: Flomutsatte arealer skal ikke jordarbeides om høsten.

17 Regionale miljøkrav - MORSA Samme krav som Glomma sør for Øyeren til dråg og flomutsatte areal. I tillegg: Bare 40 % av foretakets areal innenfor nedslagsfeltet til Vansjø kan jordarbeides om høsten. Areal i erosjonsklasse 3 og 4 kan ikke jordarbeides om høsten. Lett høstharving til høstkorn tillates.

18 Regionale miljøkrav - Glomma sør for Øyeren Generelt bør høstpløying begrenses så mye som mulig, særlig på de erosjonsutsatte arealene. Forskriften stiller ikke krav til andre areal enn dråger, flomutsatte arealer og arealer langs åpent vann.

19 Husdyrgjødsel Utdrag fra forskrift om gjødselvarer mv. av organisk opphav Fast strøblandet gjødsel med tørrstoff mindre enn 25 % lagres på tett bunnplate med tette kanter, sluk og tett oppsamlingskum for urinsig. Fast strøblandet gjødsel med tørrstoff mer enn 25 % kan lagres direkte på bakken.

20 Husdyrgjødsel Type Tørrstoff Fosfor Kalium Nitrogen Uorganisk Organisk % kg/tonn kg/tonn kg/tonn kg/tonn 1 Sorfe, blaut 8 0,67 3,3 2,3 1,6 2 Storfe, gylle 4 0,34 1,7 1,2 0,8 3 Storfe, fast 20 1,20 4,0 1,3 3,3 4 Land 3 0,02 6,0 4,7 0,2 5 Gris, blaut 8 1,50 2,5 4,2 1,8 6 Gris, fast 20 2,00 3,0 2,0 4,0 7 Sau/geit, fast 24 1,70 6,0 2,0 6,0 8 Sau/geit, blaut 12 1,20 4,0 3,3 2,7 9 Høns, fast 33 6,00 8,0 5,5 9,0 10 Høns, blaut 15 4,00 5,0 5,0 4,0 11 Broiler, m/strø 50 6,00 9,0 4,5 13,5 12 Pelsdyrgjødsel 25 10,0 3,0 6,5 7,5 13 Hestegjødsel 28 1,00 5,0 1,0 4,5 14 Avløpsslam 25 3,50 0,5 2,0 2,5 15 Silopressaft 4 0,43 4,0 0,4 1,4

21 Avløpsslam Ta kontakt med kommunen Eget søknadsskjema/varedeklarasjon/kart som viser lagerplass og spredeareal. Skal godkjennes av Helsehuset/kommunal landbruksmyndighet Lagringsplass, i forhold til naboer og drikkevannskilde og mengde tillatt avløpsslam/dekar Skal inn i gjødselplan

22 Spredning av husdyrgjødsel og avløpsslam Spredning uten nedmolding/nedfelling er tillatt fra våronnstart til 1. september Spredning med nedfelling/nedmolding er tillatt frem til 1. november Det er forbudt å spre gjødselvarer på frossen og snødekt mark i perioden 1. nov. til 15. feb. Kommunen kan gi dispensasjon. Husdyrgjødsel spredd på åpen åker skal moldes ned straks og senest 18 timer etter spredning.

23 Kommuneplan Kom med innspill ved utarbeiding av; A. Planprogram. Innspill/høring B. Utarbeiding av kommuneplan. Innspill/ konsekvensanalyser/høring. Følg med på kommunens og private innspill! Kommunens hjemmeside. Kommuneplanen består av: Samfunnsdel Juridisk bindende arealdel Næringsutvikling; Etablering av ny næring på gården utenom tradisjonelt landbruk/landbruk pluss krever disp. fra kommuneplan. Fradelinger av tomter i LNFR krever behandling etter kommuneplanen og jordloven. Dispensasjonssak. Våningshus og tradisjonelle driftsbygninger kan oppføres etter søknad. Krever ingen disp.

24 S t a t e n

25 Aktuelle lover ved ulike tiltak F.eks. nydyrking/landbruksveier/nybygg Jordloven Naturmangfoldloven Kulturminneloven Større terrenginngrep krever godkjennelse etter plan- og bygningsloven Bygninger; plan- og bygningsloven Forurensningsloven.

26 Jordloven

27 Jordloven 9 Bruk av dyrka og dyrkbar jord Dyrka og dyrkbar må ikke brukast til føremål som ikkje tek sikte på jordbruksproduksjon Kommunen kan i særlege høve gi dispensasjon dersom det etter ei samla vurdering av tilhøva finn at jordbruksinteressene bør vika.

28 8. Driveplikt Jordbruksareal skal drivast. Av eier selv, eller ved at arealet vert leigd bort som tilleggsjord til annan landbrukseigedom. Det er ein føresetnad for at driveplikta er oppfylt ved bortleige at leigeavtala er på minst 10 år om gongen uten høve for eigaren til å seie opp.

29 8 a. Fritak Kommunen kan etter søknad gi fritak fra driveplikten etter 8 enten helt ut eller i en viss tid. Ikke grunnlag for lønnsom drift Eier får ikke leid ut/eller får bare leid ut i noen år Må vurderes opp mot drivepliktens formål Det kan ikke kreves at jorda leies ut uten vederlag Livssituasjon: Kommende generasjonsskifte der overtaker vil drive selv Utsettelse på grunn av utdanning / av ulike grunner kan ikke selv drive på noen år, Det kan gis fritak for deler av jordbruksarealet Bortforpaktning krever fritak fra driveplikten. Saklig begrunnede søknader om fritak som er i tråd med lovens formål vil innvilges så lenge jorda er i drift.

30 11. Nydyrking Jordloven Konsekvensutredning over 50 dekar Naturmangfoldloven Kulturminneloven Forurensningsloven.

31 12. Deling Eigedom som er nytta eller kan nyttast til jordbruk eller skogbruk kan ikkje delast utan samtykke frå kommunen.

32 Spredt boligbygging/ fradelig kårboliger

33 Lov om konsesjon ved erverv av fast eiendom (konsesjonsloven) mv. 1. (lovens formål) Loven har til formål å regulere og kontrollere omsetningen av fast eiendom for å oppnå et effektivt vern om landbrukets produksjonsarealer og slike eier- og bruksforhold som er mest gagnlige for samfunnet, bl.a. for å tilgodese: 1. framtidige generasjoners behov. 2. landbruksnæringen. 3. behovet for utbyggingsgrunn. 4. hensynet til miljøet, allmenne naturverninteresser og friluftsinteresser. 5. hensynet til bosettingen.

34 Hjemmel/skjøte Søke om konsesjon - eget skjema Egenerklæring eget skjema Få med alle gnr. og bnr. Skal begge eie eiendommen skal begge søke om konsesjon.

35 LANDBRUKSKONTORET HOBØL SPYDEBERG - ASKIM 9. (særlige forhold for landbrukseiendommer) Ved avgjørelsen av søknad om konsesjon for erverv av eiendom som skal nyttes til landbruksformål skal det til fordel for søker legges særlig vekt på 1. om den avtalte prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling, 2. om erververs formål vil ivareta hensynet til bosettingen i området, 3. om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning, 4. om erververen anses skikket til å drive eiendommen. 5. om ervervet ivaretar hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskap

36 4. (unntak på grunnlag av eiendommens karakter) LANDBRUKSKONTORET HOBØL SPYDEBERG - ASKIM Konsesjon er ikke nødvendig ved erverv av: 1. ubebygde enkelttomter for bolig eller fritidshus, dersom tomten ikke er større enn 2 dekar og er godkjent fradelt etter plan- og bygningsloven og jordloven. 2. ubebygde enkelttomter for bolig eller fritidshus som ligger i et område som i kommuneplanens arealdel, reguleringsplan eller bebyggelsesplan etter plan- og bygningsloven er utlagt til byggeområde, og der tomteinndeling er foretatt eller godkjent av bygningsmyndighetene. 3. andre ubebygde arealer, dersom de ligger i et område som i reguleringsplan er regulert til annet enn landbruksområde, eller som i kommuneplanens arealdel er lagt ut til byggeområde. Konsesjonsfriheten etter første ledd nr. 1 og 2 er betinget av at tomten blir bebygd innen 5 år.

37 4. bebygd eiendom, ikke over 100 dekar, der fulldyrka og overflatedyrka jord ikke mer enn 25 dekar

38 5. (unntak på grunnlag av erververens stilling) LANDBRUKSKONTORET HOBØL SPYDEBERG - ASKIM Konsesjon er ikke nødvendig når erververen er: 1. eierens ektefelle, eller er i slekt med eieren eller eierens ektefelle i rett oppstigende eller nedstigende linje eller i eierens eller ektefellens første sidelinje til og med barn av søsken, eller er i svogerskap med eieren i rett oppstigende linje, forutsatt at eieren har sitt konsesjonsforhold i orden. Konsesjonsplikt kan likevel følge av 7 annet ledd. 2. odelsberettiget til eiendommen.

39 LANDBRUKSKONTORET HOBØL SPYDEBERG - ASKIM 5. (unntak på grunnlag av erververens stilling - egenerklæring) Ved erverv av bebygd eiendom hvor fulldyrka eller overflatedyrka jord er mer enn 25 dekar, eller eiendommen består av mer enn 500 dekar produktiv skog, er konsesjonsfriheten etter første ledd nr. 1 og 2 betinget av at erververen bosetter seg på eiendommen innen ett år og selv bebor den i minst 5 år.

40 6. (bopliktens innhold) LANDBRUKSKONTORET HOBØL SPYDEBERG - ASKIM Erverver som etter 5 annet ledd har boplikt på en eiendom, skal ta eiendommen som sin reelle bolig. En eiendom er tatt som reell bolig hvis eieren er registrert bosatt på eiendommen etter regler fastsatt i eller i medhold av lov 16. januar 1970 nr. 1 om folkeregistrering. Overholdes ikke denne boplikten, må det søkes konsesjon

41 LANDBRUKSKONTORET HOBØL SPYDEBERG - ASKIM 11. (vilkår for konsesjon) Konsesjon etter loven kan gis på slike vilkår som i hvert enkelt tilfelle finnes påkrevd av hensyn til de formål loven skal fremme. Det kan lempes på vilkårene etter søknad. Kommunen skal ut fra hensynet til bosetting, helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskap ta stilling til om det er påkrevd å stille vilkår om boplikt, og om boplikten skal være en personlig plikt for eier. Kan gi upersonlig boplikt

42 LANDBRUKSKONTORET HOBØL SPYDEBERG - ASKIM 18. (frist til å ordne forholdet når konsesjon ikke er gitt) En måned Er søknad om konsesjon ikke innsendt innen den fristen som er satt i medhold av 13 annet eller tredje ledd, eller er søknaden avslått, skal Kongen sette en frist for panthaver til å bringe tvangsbruk som strider mot 3 annet ledd til opphør eller sette en frist for erververen til å sørge for enten at overdragelsen blir omgjort eller at eiendommen blir overdratt til noen som kan få konsesjon eller som ikke trenger konsesjon.