76/2015 Formannskap /2015 Kommunestyret

Transkript

1 Miljø, Teknisk, Næring Arkivsak: 2014/ Arkiv: Saksbehandlar: Trine Solberg Johansen Saksframlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 76/2015 Formannskap /2015 Kommunestyret Reguleringsplan for hytteområde Bjønnskardet, B4, i Vågå kommune - 2.gongs behandling og sluttbehandling Vedlegg: 1 Plankart - Bjønnskardet hytteområde 2 Planomtale 3 Føresegner Innstilling frå administrasjonssjefen: Saksprotokoll i Formannskap Behandling Forslag frå formannskapet Samrøystes. Saksprotokoll i Kommunestyret

2 Behandling Svanhild Lyngved gjorde rede for sin tilknyting til prosjekt i området og ba kommunestyret avklare hennar habilitet i saka. Svanhild Lyngved gjekk frå møtet. Kommunestyret kjende Svanhild Lyngved inhabil i saka. Samrøystes. Rolv Enersvold gjorde rede for sitt slektsskap med interessentar ii området og ba kommunestyret avklare habiliteten hans i saka. Rolv Enersvold gjekk frå møtet. Kommunestyret kjende Rolv Enersvold inhabil i saka. Samrøystes. Vedtak Samrøystes. Samandrag Formålet med reguleringsplanen er å leggje til rette for tomter for fritidsbustader. Ein del av tilkomstvegen til hytteområdet i reguleringsplanen ligg i Lom kommune. Høyringsinnspel har blitt behandla og teken til etterretning. Saksutgreiing Formannskapa i Lom og Vågå la i hhv. møte sak 32/15 og sak 31/15, med heimel i plan- og bygningslova og 12-11, detaljreguleringsplan for Bjønnskardet hytteområde ut til offentleg ettersyn og høyring. Planområdet ligg i all hovudsak i Vågå, men ein del av tilkomstvegen til hytteområdet ligg innafor Lom kommune. Størrelsen på området er på om lag 146 dekar, og ligg nord for Tesse på Bjønnskardet, Måne, på grensa mellom kommunane. Planområdet omfattar tomtene gbnr.193/1 og 196/1 i Vågå, samt teigar som tilhøyrar bruka gnr./bnr. 7/1 og 6, 10/1, 14/1, 15/1 og 18/1 i Lom kommune, men som ligg i Vågå. Formålet med reguleringsplanarbeidet er å leggje til rette for tomter for fritidsbustader. Det er konsulentfirmaet AT Plan som har utarbeidd reguleringsplanforslaget på vegne av grunneigarane i området. Planmaterialet består av: Reguleringsføresegner Reguleringsplankart Planomtale med risiko- og sårbarheitsanalyse Av desse dokumenta er det plankartet og reguleringsføresegnene som er juridisk bindande dokument. Området er føreslege regulert til følgjande formål: Busetting og anlegg - Fritidsbusetnad Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur - Veg

3 - Parkering - Annen veggrunn, grøntareal Landbruks, natur, frilufts- og reindriftsformål LNFR Vern av kulturmiljø eller kulturminne Bruk og vern av sjø og vassdrag Til planforslaget har det kome inn følgjande høyringsuttaler: Brimi fjellstugu «Har sett på kartet og ser at de første 250 m av ny-vegen austover frå Bjønnskaret er inntegna der eksisterande sti (sommerstid) og vår skiløypetrase går. På kartet er det inntegna ein langstippla strek som tyder sti. Skiløypetraseen har i mange år gått etter den stien. Dette har Lom Fjellstyre i sine papirer. Både for Brimi Fjellstugu, lokalbefolkningen, eksisterande hytte-eigarar og dei nye hytteeigarane er det viktig at areal til skiløyper blir teke inn i planen. Det er ei skiløypemaskin som i framtida vil bli benytta til preparering. Bredde på ei slik må takast hensyn til.» Del av eksisterande skiløypetrasé/stig blir råka av utbygginga, og administrasjonssjefen meiner at det skal settast føresegner med krav om rekkefølgje som sikrar løypa/stigen. Aktuell alternativ løypetrasé vil liggje sør for dagens trasé, utanfor reguleringsplanområdet og i Lom kommune. Grunneigar og fjellstyre seg positive til flytting av traseen. Administrasjonssjefen meiner at interesser knytt til skiløype/stig er ivareteke ved innarbeiding av følgjande føresegn (nytt pkt. 1.4) til reguleringsplanen: «Ny stig og skiløypetrasé skal vere ferdig opparbeidd seinast samtidig med at eksisterande stig/skiløypetrasé blir råka av utbygging av feltet. Før tiltak blir sett i verk, må traseen avklarast med grunneigar, kommunen, fjellstyret, løypekjørar.» Fylkesmannen i Oppland «Vi viser til dykkar oversending i brev 24. juni 2015 og våre innspel ved oppstart i brev 15. januar Samstundes seier vi oss lei for attendemelding nokre dagar etter oppsett frist. Planområdet ligg for det meste i Vågå kommune, men med ein liten del også i Lom kommune. Kommunane legg opp til parallell behandling. Framlegg til reguleringsplan er stort sett i tråd med overordna plan, som er kommunedelplan for Storviksmorkje. Det er likevel lagt inn 4 nye tomter, frå 30 til 34 tomter, dei nye heilt i aust, i tilknyting til eit eksisterande mindre hyttefelt. Fylkesmannen meiner planen i hovudsak følgjer opp og avklarar dei faglege innspela vi hadde ved oppstart og har dermed ikkje merknader til reguleringsplanen. Uttalen vert teken til orientering. Dei 4 «ekstra» tomtene vart tekne ut før offentleg ettersyn, slik at tomtetalet er 30 og i samsvar med overordna plan. Lom fjellstyre: «Fjellstyret har ikkje innvendingar mot at det på visse vilkår blir avsett veggrunn til framføringa av vegen over statsallmenningen. Det må vera eit ufråvikeleg vilkår at vegen kan nyttast av bruksrettshavarane ved uttak av skogvirke i området, av fjellstyret og Statskog ved behov, og i tilknyting til eit eventuelt hyttefelt på statsallmenningen i same området.

4 Ut over dette har ikkje fjellstyret merknader til forslaget til reguleringsplan.» Uttalen er teken til orientering. Oppland fylkeskommune: «Vi viser til brev datert , med høyring og offentleg ettersyn av detaljreguleringsplan for Bjønnskardet hytteområde i Vågå og Lom kommunar. Oppland fylkeskommune har ingen merknadar ved offentleg ettersyn av planforslaget. Uttalen vert teken til etterretning. Statens vegvesen Region Øst: «Vi viser til e-post med høyring og offentleg ettersyn for detaljreguleringsplan for Bjønnskardet hytteområde. Planområdet ligg i Vågå og Lom kommunar. Målet med planarbeidet er å leggje til rette for 30 tomter for fritidsbustader. Planforslaget er i tråd med Kommunedelplan for Storviksmorkje(2001) i Vågå kommune, og Kommunedelplan for Nordsetrene (2009) i Lom kommune. Området har tilkomst frå rv. 15 og fv. 51 via private vegar. Vi minner om at det må søkast om utvida bruk av avkøyring frå rv. 15 og fv. 51 før området blir tatt i bruk. Uttalen vert teken til orientering. Statskog SF: «Viser til reguleringsplan for Bjønnskardet hytteområde som ligger ute til høring med frist for uttale , kopi vedlagt. Statskog er grunneier i Vårdalen statsallmenning sør 514/157/1. Vår eiendom blir berørt ved at det er regulert område for adkomstveger. Med forbehold om at ikke Høyring og offentleg ettersyn - detaljreguleringsplan for Bjønnskardet hytteområde - Vågå og Lom kommunar, sør har vesentlige innvendinger vil Statskog akseptere at arealet reguleres til adkomstveg på visse vilkår. Vi vil kreve at før tiltak med bygging av veger eller lignende startes skal det inngås en festekontrakt med avgift basert på markedspris mellom oss og utbygger/ regulant for hele det regulerte arealet på vår grunn. Videre vil vi på vegne av allmenningsfondet kreve erstatning for påstående skog og tap av framtidig tilvekst innenfor det samme arealet. Vi forutsetter at utbygger/regulant tar kontakt med oss vedr. festekontrakt og erstatning. Dersom Lom fjellstyre eller Styret for Vårdalen sør allmenning har merknader til reguleringsplanen ber vi disse sende merknaden direkte til kommunene med kopi til oss.» Lom fjellstyre og Vårdalen allmenningsstyre har fått planen på høyring. Uksfossen velforening:

5 «Det vises til brev datert Uksfossen Velforening viser til vårt brev sendt AT - Plan AS, med kopi til Vågå kommune, datert Brevet vedlegges e-posten da det er dekkende for vårt syn på saken. Uksfossen Velforening er fornøyd med at planene om gjennomkjøringsvei gjennom Uksfossen hytteområde, ikke er ført videre i det endelige planforslaget som nå er ute på høring. Vi vil understreke at vi ikke på noe tidspunkt vil godta et slikt forslag, dersom det skulle komme opp på et senere tidspunkt. For øvrig har vi ingen motforestillinger mot hyttefeltet eller mot at tomt 29 og 30 får tilkomst via Uksfossen, slik de nå er tegnet inn på reguleringsplanen.» Uttalen er teken til orientering. Vurdering Det har i høyringsrunden komen inn eit fåtal merknader til planforslaget. Ingen av merknadane er av ein slik karakter at det er til hinder for at kommunen kan eigengodkjenne planen. Kvar enkelt av dei innkomne uttalene er kommentert av administrasjonssjefen. Moglege konsekvensar av planforslaget er utgreidd i planforslaget, og i samband med utlegging av planen til offentleg ettersyn vert det gjort ei vurdering av planen i forhold til ulike interesser av administrasjonssjefen. Desse vurderingane finnest i formannskapssak 32/15. Angåande friluftsliv vil utbygginga etter planen råke skiløype og stig langs Måne, om lag 200 m strekning. Administrasjonssjefen tilrår at føresegnene vert supplert med ei rekkefølgjeføresegn som sikrar at ny stig/skiløypetrasé er på plass seinast samtidig med at utbygginga av feltet råkar eksisterande stig/løypetrasé. Dette er innarbeid i vedlagt planforslag. Vidare er det ein føresetnad for sluttbehandling av planen at sosi-fila er feilfri, og at skal vere mogleg å importere reguleringsplanen i den saumlause planbasen. Administrasjonssjefen meiner at planforlaget kan sluttbehandlast. Da planområdet ligg innafor både Lom og Vågå kommunar, må planforslaget vere godkjent av begge kommunar før planen er rettskraftig. Planen vert godkjent i Vågå kommunestyre