KONKURRANSEGRUNNLAG LEIE AV TRÅLER FOR FORSØKSFISKE ETTER TORSK, HYSE OG SEI I FORBINDELSE MED OVERVÅKING AV FISKEFELT I 2013

Transkript

1 KONKURRANSEGRUNNLAG LEIE AV TRÅLER FOR FORSØKSFISKE ETTER TORSK, HYSE OG SEI I FORBINDELSE MED OVERVÅKING AV FISKEFELT I 2013 Tilbud merkes Tilbud torsketråler OVT og sendes til Fiskeridirektoratet region Troms v/rolf Harald Jensen, Postboks 940, 9008 Tromsø. Tilbudet må være mottatt av Fiskeridirektoratet innen klokken For sent innkomne tilbud avvises. Eventuelle spørsmål rettes til seksjonssjef OVT Rolf Harald Jensen, telefon e-post: rolf-harald.jensen@fiskeridir.no 1

2 OPPDRAGSGIVER: Fiskeridirektoratet region Troms, Seksjon for overvåking av fiskefelt (OVT). KAPITTEL I TILBUDSINNBYDELSE Orientering om forskningstokt: Med forbehold om tildeling av forskningskvote, vil Fiskeridirektoratet disponere et kvantum av torsk og annen bunnfisk som blant annet skal brukes som betaling for leie av torsketråler(e) til overvåking av fiskefelt. Områdene som skal overvåkes er innefor NØS og Fiskevernsonen rundt Svalbard. Til undersøkelse av torskefelt ønsker Fiskeridirektoratet å leie tråler(e) (større enn 50 meter) som er rigget og egnet for effektiv og hensiktsmessig gjennomføring av toktene, herunder fangsting og fangstmålinger. Fartøyet må ha torsketrålkonsesjon, samt ha ekstra lugarkapasitet for 2-3 personer. Fiskeridirektoratet vil forkaste tilbud fra fartøy/rederi som de siste to årene har overtrådt norsk fiskerilovgivning eller annen norsk lovgivning av en slik grad at der vil bli foretatt forføyninger ovenfor fartøy og/eller mannskap. Utleier skal dekke alle utgifter til egen bemanning, redskap, bunkers og vanlige driftsutgifter. Fiskeridirektoratets personell som deltar ved toktgjennomføring vil i periodene fartøyet er leid inn ha styringsrett over fartøyet. Dette innebærer at toktet blir gjennomført etter instruks fra Fiskeridirektoratets personell om bord med hensyn til bl.a. hvor fisket skal foregå, hvor lenge fangstoperasjoner skal vare og tiltak for å begrense fangstmengde. Av kvantumet som utgjør leien, (betalingskvoten) skal en andel på kroner ,- per leiedøgn, av verdien tilfalle Fiskeridirektoratet. Beløpet avhenger av størrelse på tildelt kvote og fordeling mellom fartøygrupper. Beløpet kan derfor bli justert. Denne andel skal inngå i tilbudet fra utleier. I tilbudet må det fremgå hvor stort kvantum bunnfisk reder forlanger per leiedøgn. Kvantum pr. leiedøgn skal beregnes ut fra en fordeling på 75 % torsk + 25 % hyse/annen bunnfisk (eksklusiv blåkveite). Det må også framgå hvor mange leiedøgn og periode(r) fartøyet kan være disponibelt i I tillegg er det også andre kravspesifikasjoner (skal- og bør-krav) som det må gjøres rede for. 2

3 1.0 Kontraktens forutsetning, omfang og varighet. Størrelsen på den totale forskningskvoten som eventuelt tildeles Fiskeridirektoratet, samt interne prioriteringer, vil avgjøre antall leiedøgn og leieperioder for fartøygruppene. For torsketrålgruppen beregner Fiskeridirektoratet opp mot 110 leiedøgn. Periodene Fiskeridirektoratet planlegger torsketråltokt i 2013 er som følger: 22.april 21. mai 1.august 31. august 1. oktober 31. oktober Oppdragsgiver vil inn gå avtale om leie av ett eller flere fartøy for å dekke alle perioder det er behov for å leie fartøy. Fartøyet stilles tilgjengelig 4 dager før/etter oppsatt periode. Fartøy skal være ferdig rigget til toktstart. Utseilingshavn er primært Tromsø. Det vil bli inngått en nærmere spesifisert kontrakt med de tilbyderne en velger å inngå kontrakt med. Utkast til kontrakt er vedlagt. 2.0 Krav til fartøy m.v. Krav til fartøyet er listet i vedlegg 2: Kravspesifikasjon fartøy. Tilbyder fører inn sin besvarelse i kolonnen lengst til høyre på skjemaet. KAPITTEL II KONKURRANSEGRUNNLAG 1.0 Anskaffelsesprosedyre og kontrakt Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr Anskaffelsen gjennomføres som et uprioritert tjenestekjøp ved konkurranse med forhandling i henhold til del II i forskriftene, jf. kapittel 5. Alle interesserte leverandører gis adgang til å levere tilbud. Forhandlingene vil kunne bli gjennomført i flere faser for å redusere det antall tilbud det forhandles om. En første reduksjon av tilbud vil kunne skje før forhandlingene starter. Reduksjonen av antall tilbud det forhandles om skjer på bakgrunn av en vurdering av tildelingskriteriene, jfr. forskriftens 11-8(1). Bare de tilbyderne som oppfyller kvalifikasjonskravene vil få sine tilbud evaluert. 3

4 2.0 Frist for levering av tilbud Tilbudet må være mottatt av Fiskeridirektoratet region Troms innen klokken For sent innkomne tilbud avvises. Tilbyder har risikoen for forsinkelser i forsendelsen, postgangen og lignende. Konvolutten merkes: Tilbud torsketråler OVT. Tilbudet, med nødvendig dokumentasjon, sendes/leveres til: Postadresse: Fiskeridirektoratet region Troms v/rolf Harald Jensen Postboks 940, 9008 Tromsø Besøks- og leveringsadresse: Fiskeridirektoratet region Troms v/rolf Harald Jensen Strandgata 5/7 Tromsø 3.0 Tilbudets utforming og krav til redegjørelse/ dokumentasjon Tilbudet skal utformes i henhold til den disposisjon som følger av dette konkurransegrunnlag. Leverandør er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter besvares/belyses og dokumenteres i tilbudet. Manglende dokumentasjon eller mangelfulle opplysninger kan føre til at tilbudet blir avvist, jfr. FOA Dokumentasjon/redegjørelse som er sendt inn ved tidligere anbud vil ikke bli tatt hensyn til. Tilbudet utformes etter denne disposisjonen: 1. Signert tilbudsbrev Søker skal oppgi hvor stort kvantum bunnfisk søker forlanger per leiedøgn, samt gjøre rede for hvor mange leiedøgn og periode(r), jf kapittel 1.0 ovenfor, fartøyet stilles til disposisjon i Aksept av vilkår i konkurransegrunnlaget og kontraktsvilkår, se utkast til kontrakt (Vedlegg 1). Eventuelle forbehold plasseres under dette punkt. Forbehold må begrunnes, og alternativ formulering skal fremgå. 4

5 2. Redegjørelse og dokumentasjon Tilbyders besvarelse av kravspesifikasjon fartøy. Se kravspesifikasjon, vedlegg 2. Skatteattester ikke eldre enn 6 måneder og HMS erklæring. Se skjema HMS egenerklæring, vedlegg 3. Kort spesifikasjon av rederiets erfaring fra fiske med trål, fartøy, trålutrustning, hvordan fartøyet er tilrettelagt for prøvetaking av fangst, sikkerhetsutstyr, kommunikasjonsutstyr (herunder Internettilgang), arbeids- og lugarforhold. Spesifikasjonene kan være i form av tegninger/redegjørelse. For at tilbudet skal bli vurdert må tilbudet leveres på Norsk. 4.0 Fremdriftsplan Frist for innlevering av tilbud klokken Det vil bli avholdt lukket tilbudsåpning Det vil bli skrevet protokoll fra åpningen. Tilbyderne har ikke anledning til å være tilstede under åpningen. Gyldige tilbud vil ikke bli returnert. Forhandlinger innledes når eventuell forskningskvote for 2013 er tildelt Fiskeridirektoratet. Kontraktsinngåelse er planlagt omkring 14 dager etter eventuell tildeling av forskningskvoter til Fiskeridirektoratet. Alle søkere vil få meddelelse om kontraktstildeling 14 dager før kontraktsinngåelse, jf ovennevnte avsnitt. Klagefristen er 10 påfølgende dager etter meddelelsen. 5.0 Avvisning av tilbud Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avvise tilbud i henhold til: Forskrift om offentlige anskaffelser 11-11, Avvisning på grunn av forhold ved tilbudet. Forskrift om offentlige anskaffelser 11-12, Avvisning av unormalt lave tilbud. Forskrift om offentlige anskaffelser 11-10, Avvisning på grunn av forhold ved leverandøren. Vi anmoder leverandørene om å gjøre seg kjent med reglene om avvisning nevnt ovenfor. Beslutning om avvisning med kort begrunnelse vil bli meddelt skriftlig. 6.0 Vedståelsesfrist Tilbudet skal være bindende frem til og med Kvalifikasjonskrav til reder 5

6 Følgende dokumentasjon skal følge tilbudet: Skatteattester (betale skatter og avgifter) HMS-egenerklæring (oppfylle lovbestemte krav til helse, miljø og sikkerhet) Skatteattester Det skal vedlegges 2 skatteattester; 1 attest fra kemner/kommunekasserer (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift) og 1 attest fra skattefogd i vedkommende fylke (merverdiavgift). Attestene har betegnelsen RF 1244(mva.), RB1244B(skatteattest) og er fastsatt av Skattedirektoratet. Attestene skal være oppdragsgiver i hende senest ved tilbudsfristens utløp. Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder, regnet fra tilbudsfristens utløp. Dersom skatteattestene ikke er oppdragsgiver i hende ved tilbudsfristens utløp skal tilbudet avvises. HMS-egenerklæring Samtlige leverandører skal levere HMS-egenerklæring i samsvar med skjema for dette som ligger vedlagt i dette konkurransegrunnlaget (vedlegg 3). Ved dette må leverandøren erklære at han/hun oppfyller eller ved tildeling av kontrakt vil oppfylle lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet. (HMS) Egenerklæringen må være oppdragsgiver i hende senest innen tilbudsfristens utløp. Dersom egenerklæringen ikke er oppdragsgiver i hende ved tilbudsfristens utløp skal tilbudet avvises. KAPITTEL III TILDELINGSKRITERIER Tilbydere som anses egnet iht. ovennevnte kvalifikasjonskrav og krav til fartøy, får vurdert sine tilbud iht. tildelingskriteriene. Kontrakten vil bli tildelt på grunnlag av det økonomisk mest fordelaktige tilbud. Tildeling av kontrakt vil skje etter følgende kriterier og vekting: Samlet score Vekt Betalingskvote (rund vekt) (kapittel 1.0) 30 % Utleieperiode(r) (KB10) 40 % Egenskaper (KB5,KB8, KB11 og KB14 30 % SUM 100 % Tilbyder har et selvstendig ansvar for å dokumentere eller redegjøre for de ulike tildelingskriteriene. 6

7 Økonomisk mest fordelaktig er tilbudet som oppnår størst total scoringssum (summen av tilbudets vektede scoringer). Scoringsskalaen går fra 0 (minst gunstig / lavest verdi) til 10 (mest gunstig / høyeste verdi). Manglende egenskap scorer 0. Beste tilbuds verdi/egenskap for hvert tildelingskriterium scorer 10. De øvrige tilbudenes verdi/egenskaper scores tilsvarende forholdsmessig lavere basert på den relative forskjellen til beste tilbud for hvert tildelingskriterium. Nærmere om tildelingskriteriene: Betalingskvote Betalingskvoten skal oppgis som kilo fisk (rund vekt) per leiedøgn og skal dekke alle rederiets kostnader mht gjennomføring av tokt(ene). Kvantumet (rund vekt) oppgis i tilbudsbrevet. Her scores tilbyder etter sammenligning av antall kilo fisk (rund) pr. leiedøgn som tilbys. Relativ forskjell i antall kilo fisk (rund) gjenspeiles i poengtildelingen og beregnes etter følgende formel: laveste antall kilo fisk (rund)/aktuell antall kilo fisk (rund) * 10 = score (poeng) KB10 Utleieperioder Tilbyder scorer 3,33 poeng for hver periode fartøyet stilles til disposisjon. Maksimum score er 10 poeng for samtlige 3 perioder. Egenskaper Kravene KB5, KB8, KB11 og KB14 tildeles poeng som skissert nedenfor. KS kravene som er listet i vedlegg 2, må regnes om minimumskrav og være oppfylt for at tilbudet skal bli vurdert. KB5 Antall trålbaner 1 2 eller flere Poeng tildeles slik 1 poeng 3 poeng Dobbeltrål Nei Ja Poeng tildeles slik 1 poeng 3 poeng Adskilte inntaksbinger Nei Ja Poeng tildeles slik 1 poeng 3 poeng Produksjonskapasitet: Under 70 tonn Over 70 tonn kilo fisk fangstet, produsert og frosset / døgn (rund fisk) Poeng tildeles slik 1 poeng 3 poeng 7

8 KB8 Ergonomi: Nei Ja Justerbar arbeidshøyde ved prøvetaking Poeng tildeles slik 1 Poeng 3 poeng Logistikk: Tilrettelagt for effektiv og ikke belastende lengdemåling av fisk Tilfredsstillende Poeng tildeles slik 1 poeng 3 poeng Tilfredsstillende, effektiv og ikke belastende KB11 Byggeår 1990 og eldre og nyere Poeng tildeles slik 1 poeng 2 poeng 3 poeng KB14 Lugarfasaliteter Egen lugar Egen med toalett og dusj Poeng tildeles slik 1 poeng 2 poeng 3 poeng Egen med toalett, dusj og skrivebord Fartøyet som oppnår høyest antall poeng samlet på kravene KB5, KB8, KB11 og KB14 oppnår 10 poeng. Relativ forskjell i samlede poengsummer gjenspeiles i poengtildelingen og beregnes etter følgende formel: (aktuell samlet poengsum/høyest samlet poengsum * 10 = score(poeng). KAPITTEL IV ØVRIGE REGLER OM KONKURRANSEN OG TILBUDET 1.0 Kostnader ved å delta i konkurransen Enhver kostnad som tilbyder pådrar seg i forbindelse med konkurransen og eventuell kontraktsinngåelse dekkes av tilbyder. Det samme gjelder kostnader pådratt ved demonstrasjoner, tester eller lignende. 2.0 Tilbyders rett til å gjøre endringer og tilbakekall Avgitt tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekall av tilbud skal skje skriftlig. Endringen av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud. 3.0 Oppdragsgivers rett til å foreta suppleringer, endringer og tilbakekall Innen tilbudsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er vesentlige. Enhver supplering, endringer 8

9 eller rettelse vil umiddelbart bli sendt til samtlige tilbydere som har mottatt konkurransegrunnlaget. Dersom rettelser, suppleringer eller endringer kommer så sent at det er vanskelig for tilbyderne å ta hensyn til det i tilbudet, vil oppdragsgiver fastsette en forholdsmessig forlengelse av tilbudsfristen. Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle leverandører som har registrert sin interesse for anskaffelsen på Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver ved oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes: Anbudskonkurranse, Torsketrål og sendes per e-post til rolf-harald.jensen@fiskeridir.no. 5.0 Avlysning av konkurransen eller forkastelse av tilbud Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen med øyeblikkelig virkning dersom det foreligger saklig grunn til dette. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å forkaste alle tilbud dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det, eventuelt bruke deler av tilbudet. 6.0 Valg av tilbud På basis av de angitte tildelingskriterier, vil Fiskeridirektoratet velge de økonomisk mest fordelaktige tilbud. Ved like tilbud forbeholder Fiskeridirektoratet seg retten til å foreta loddtrekning. 7.0 Forbehold Dersom leverandøren tar forbehold mot deler av konkurransegrunnlaget/ kravspesifikasjonen/ kontrakt eller andre konkurransedokumenter, skal dette klart fremgå av tilbudet. Forbeholdene skal spesifiseres med hvilke konsekvenser dette har for ytelse, pris eller andre forhold. Det samme gjelder for avvik. Forbehold og avvik skal være presise og entydige og tas inn i tilbudsbrevet slik at oppdragsgiver kan vurdere dem uten kontakt med leverandøren. Vesentlige forbehold og avvik vil føre til at tilbudet avvises. 9

10 Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. 10