KJEDESAMARBEID OM NÆRINGSAVFALL - RETURA

Transkript

1 INTERNT NOTAT KJEDESAMARBEID OM NÆRINGSAVFALL - RETURA Bakgrunn Avfallsbransjen i Norge har de siste ti årene gjennomgått store strukturendringer, som følge av blant annet endringer i lovverket, økt konkurranse og krav til profesjonalitet. For å møte næringslivets krav og forventninger etablerte ca. 20 kommuner og interkommunale selskaper allerede i 2001 kjedesamarbeidet RETURA. Forretningsideen var den gang å betjene landsdekkende kunder og understøtte eiernes eksisterende lokale virksomhet. Siden oppstarten har flere også flere private selskapet sluttet seg til samarbeidet, hvor Veidekke Gjenvinning nå er den dominerende eieren med 30 %. Samarbeidet mellom eierne reguleres også av en aksjonæravtale. Franchiseavtaler Flesteparten av dagens 31 aksjonærer i RETURA Norge AS har franchiseavtale med selskapet som gir rettigheter og plikter innenfor geografiske områder. De opprinnelige avtalene ble erstattet med nye franchiseavtaler i 2006, som løper ut Enkelte av franchisetakerene i Midt-Norge fikk ikke fornyet sin avtale, noe som medført at andre konkurrerende Retura-selskap fikk anledning til å etablere seg i disse områdene. Fra 2012 skal det inngås nye evigvarende franchiseavtaler med 6-8 selskaper. Som en forberedelse til dette vil Retura Norge i løpet av høsten dele landet i tilsvarende antall regioner og delegere en del arbeidsoppgaver til en regionkoordinator. De selskapene som blir utpekt som regionskoordinator skal blant annet følge opp innhenting av priser i forbindelse med nasjonale tilbud, følge opp implementering og gjennomføre regionale salgsmøter. På litt lengre sikt ønsker Retura Norge også at styringsretten over avfallsstrømmene og fakturering av nasjonale kunder legges til selskapet. Utfordringer Strategiske analyser som Retura Norge har gjennomført syntes å peke mot en betydelig økning i markedet for landsdekkende avtaler. Generelt økt fokus på klima med tilhørende krav om rapportering, samt gode behandlings- og avsetningsløsninger vil være en forutsetning for produkttilbud og lønnsomheten. Parallelt med dette har Retura-samarbeidet utfordringer knyttet til dagens kjedesamarbeid, blant annet med betydelig forskjell i størrelse og profesjonalitet mellom selskapene. Det synes klart for alle at det er behov for en regionalisering av Retura-samarbeidet. Ytterligere profesjonalisering og fokus på kostnadseffektiv drift i alle ledd vil være avgjørende for videre vekst.

2 Regionalisering i Midt-Norge Retura Norge ønsker primært at dagens franchisetakere selv bør kunne finne sammen i regionale sammenslutninger i perioden frem til Drøftingene har vist at dette nok er langt frem her i Midt-Norge, i den grad det er mulig i det hele tatt. Alle aktørene i Midt-Norge, med unntak av Trondheim (Retura TRV), ønsker å etabler et felles regionalt Retura-selskap hvor alle dagens aksjonærer blir medeiere. Forutsetningen er et gjensidig og likeverdig samarbeid, hvor eierskapet fordeles etter objektive kriterier. Betjening og oppfølging av lokale kunder forutsettes å skje som i dag av hvert enkelt lokalt Retura-selskap. Retura TRV kan ikke akseptere en slik løsning, da deres eierandel i så fall vil bli under 30%. Retura TRV foreslår en alternativ modell der de blir utpekt til regional franchisetaker og inngår underavtaler med dagens Retura-selskap i regionen. Alternativ deles Midt-Norge i to og at Innherred Renovasjon får en tilsvarende stilling nord for Stjørdal. Innherred Renovasjon har meddelt at de ikke er interessert i å ha et slikt regionansvar. Heller ingen andre Retura-selskap i Midt-Norge ønsker å inngå en underfranchiseavtale med Retura TRV. En grunnleggende forutsetning for å lykkes i et slikt samarbeid må være forankret i felles ambisjoner og målsettinger, samt respekt og tillit mellom partene. Videre fremdrift Styret i Retura Norge har uttalt at de innen medio oktober skal utpeke regionale franchisetakere. Avfallsselskapene i Midt-Norge, med unntak av Retura TRV, har inngått en intensjonsavtale hvor de har uttrykt målsettinger om å etablere et felles selskap for handtering av næringsavfall. Selskapet skal gjennom samarbeid arbeide for å bli regionkoordinatoren for Retura i Midt-Norge. Skulle ikke dette selskap få slik regionstatus, må hele kjedetilknytningen tas opp til ny samlet vurdering. Grønøra, den Trygve Berdal Vedlegg: Møtereferat fra avklarende møte med Retura TRV den Intensjonsavtale mellom avfallsselskapene i Midt-Norge, dat

3 INTERNT NOTAT Del II PRAKTISKE KONSEKVENSER FOR FOSEN RENOVASJON, ENVINA OG HAMOS Innledning Situasjonsbeskrivelsen ovenfor er et forsøk på å lage en nøktern fremstilling rundt utfordringene i Retura-samarbeidet her i Midt-Norge. Utviklingen i Retura Norge har den siste tiden vist at den største eieren, Veidekke Gjenvinning sammen med nære allierte deriblant Trondheim, ønsker å ta sterkere styring over kjedesamarbeidet. De andre aksjonærene er usikker på om dette vil være formålstjenelig for sine interesser og Retura-samarbeidet på lengre sikt. Det en nå ser er en maktkamp mellom aksjonærene og selskapets største eier, med nære allierte. Prosessen med regionalisering av Retura-samarbeidet begrunnes med krav til økt profesjonalisering og effektivisering i alle ledd, for å møte økende konkurranse. Alle Returaselskapene erkjenner nødvendigheten av dette og ønsker å bidra til videreutvikling av kjedesamarbeidet. Et fremtidig samarbeid må fortsatt være tuftet på likeverd og gjensidig tillit om det skal fungere. Erfaringene viser at blant de interkommunale selskapene i Midt-Norge er det reell vilje til samarbeid, basert på nødvendig forståelse og respekt. Hvis Retura Norge velger å ikke tildele ny Franchiseavtale til et nytt felles regionalt avfallsselskap i Midt-Norge, vil dette sannsynligvis bety at de interkommunale selskapene bryter ut av Returakjeden og etablerer konkurrerende virksomhet. Felles selskap for Midt-Norge I intensjonsavtalen, dat , som ble inngått mellom 10 selskap heter det: Selskapene er enige om å stifte et felles selskap for handtering av næringsavfall. Selskapet skal ivareta det enkelte selskaps nåværende og framtidige rettigheter og forpliktelser i forbindelse med Retura-samarbeidet. De samarbeidende selskaper har en intensjon om å overføre sine aksjer i Retura Norge AS til det stiftende selskap og på denne måte opptre som en aksjonær i Retura Norge AS. Selskapet skal videreføre de samarbeidstradisjoner som gjennom år er opparbeidet i Midt-Norge. Selskapet skal gjennom samarbeid arbeide for å bli markedskoordinator for Retura Midt-Norge. Selskapet er planlagt stiftet den

4 Lokal organisering Utfordringen med et nytt koordineringsselskap er at det etableres enda ett nytt ledd i verdikjeden, med de ekstra driftskostnader dette innebærer. Kjede- og produksjonsnivå: 1. Retura Norge AS - Konsepteier og utvikler. Salg og oppfølging ovenfor landsdekkende kunder. 2. Retura Midt-Norge AS - Regionkoordinator for Midt-Norge. Prising av nasjonale tilbud, implementering og salgsmøter. Faktureringsunderlag. 3. Retura Sør-Trøndelag AS - Salg- og markedsansvarlig i Fosen, Envina og Hamos. Utfakturering og oppfølging av lokale kunder. 4. Retura Drift AS - Driftsorganisasjonen for innsamling og behandling av næringsavfall i Hamos og Envina. 5. Fosen, Envina og Hamos - IKS-selskapene selger administrative støttetjenester og har innkjøpssamarbeid med Returaselskapene. Mottaksanlegg for næringsavfall i hver eierkommune. Felles nedstrømsløsninger. Alternativ organisering: I. Fosen, Envina og Hamos eier i Retura Midt-Norge AS Aksjeposten i Retura Norge AS fordeles da forholdsmessig blant eierne i Retura Sør- Trøndelag og skytes inn i Retura Midt-Norge AS. IKS ene vil da eie to Retura-selskap med til dels samme formål. Retura Midt-Norge vil overta deler av de oppgavene som i dag utføres av Retura Sør-Trøndelag. I tilfelle Retura Sør-Trøndelag ikke videreføres i nåværende form overtar eierne ansvaret for sine egne næringskunder i egne selskaper. II. Retura Sør-Trøndelag AS eier i Retura Midt-Norge AS IKS enes eierskap vi bli ivaretatt gjennom Retura Sør-Trøndelag AS. Dupliseringskostnader må påregnes hvis virksomheten Retura Sør-Trøndelag videreføres uendret. Tilråding Konklusjonene trekkes først etter drøftinger i møtet mellom eierne i Retura Sør-Trøndelag. T.Berdal, den

5 FORELØPIG ANBEFALINGER ETTER MØTET DEN INTERNT NOTAT Del III Oppsummering Daglig ledere i Fosen Renovasjon, Envina og Hamos drøftet i møtet på Melhus den konsekvensene for det lokale Retura-samarbeidet, etter at Retura Midt-Norge AS er etablert. De daglig lederne er enig om at virkningen for IKS ene, som eiere i Retura Sør-Trøndelag AS, påvirkes av hvilke oppgaver Retura Midt-Norge AS skal ivareta og om selskapet får regionkoordinatoransvaret for Midt-Norge. Partene uttrykte bekymringen for økte kostnader og dermed svekkelse av konkurranseevnen ved å opprette enda ett nivå i kjedesamarbeidet. Samordningsgevinstene vil sannsynligvis ikke oppveie ekstrakostnadene med å opprettholde to Retura-selskaper, som skal løse mye av de samme oppgavene. For kundene vil flere Retura-selskap i samme område virke forvirrende. En mulig kompetanse-strid mellom våre Retura-selskapene vil også bidra til å redusere ansatte/eiernes fokus på virksomheten, samtidig som lønnsomheten svekkes. Organisatoriske følger: Case I: Retura Midt-Norge AS blir regionkoordinator Retura-samarbeidet fortsetter, og Retura Midt-Norge overtar flere av oppgavene til Retura Sør- Trøndelag. Retura Sør-Trøndelag avvikles ved at aksjeposten i Retura Norge fordeles forholdsmessig blant eierne og skytes inn i Retura Midt-Norge. Kundeporteføljen deles opp og tilbakeføres hvert enkelt selskap. Deler av kundene videretransporteres direkte til Retura Midt-Norge. Øvrige aktiva i selskapet deles etter eierbrøk. Den delen av virksomheten som ikke blir videreført i Retura Midt-Norge må ivaretas av egne lokale næringsselskap. Case II: Retura Midt-Norge AS blir ikke regionkoordinator Hvis Retura Midt-Norge ikke oppnår regionstatus hos Retura Norge, må hele kjedetilknytningen tas opp til ny vurdering. Dette vil innebære at Retura-selskapene i landsdelen bli satt utenfor Retura-samarbeidet og vil sannsynligvis etablere et nytt varemerke og kjedesamarbeid for handtering av næringsavfallet. IKS ene skyter inn frisk kapital i et slikt nytt næringsselskap. Om Retura Sør-Trøndelag opprettholdes vil selskapet fortsatt ha en betydelig eierpost i Retura Norge. Aksjene må selges, alternativt bli tvangsinnløst, for at Retura Sør-Trøndelag skal kunne ha en funksjon i en ny midtnorsk kjede, ettersom avtalene mellom franchisegiver og -taker i Retura Norge setter forbud mot å drive konkurrerende virksomhet. Et omdøpt Retura Sør-Trøndelag kan altså ikke være både eier i Retura Norge AS og eier/driver i konkurrerende kjede. Melhus den , T.Berdal