DET KONGELIGE KULTURDEPARTEMENT. Saksnr.: Deres ref. Vårref. Dato 13/ Kulturdepartementet tildeler med dette eit tilskot på

Transkript

1 DET KONGELIGE KULTURDEPARTEMENT y Kvinnherad kommune Kvinnheradkommune 5470ROSENDAL Saksnr.: Saksbeh 15 OKT,2013 Kopi U off Deres ref. Vårref. Dato 13/ Statstilskot tilskotsbrev Den kulturelle spaserstokken Kulturdepartementet viser til søknad om midlar frå Den kulturelle spaserstokken (DKSS). Tilskot 2013 Kulturdepartementet tildeler med dette eit tilskot på kr til gjennomføring av kulturtiltak for eldre. Midlane må nyttast innan utgangen av Tilskotet vil bli utbetalt samla til dykkar konto nr ,merka DKSS2013. Tilskotet skal disponerast i samsvar med dei formåla og føresetnadene og dei krav til økonomiforvalting,kontroll og rapportering som går fram av dette brevet, sjå også vedlagde Retningslinjerfor økonomiforvaltningogkontrollfor tilskuddsmottakeresomfår tildeltprosjekt-/investeringstilskuddfra Kulturdepartementeti Statstilskotet er eit eingongstilskot og vil bli utbetalt samla. Det skal avleggjast rapport for bruken av midlane i samsvar med formålet. Postadresse Kontoradresse Kunstavdelingen Saksbehandler Postboks 8030Dep Akersg. 59 Liseødegården 0030Oslo postrnottak@kud.dep.no Sentralbord: Org. nr

2 Formål Vi viser til brev av 21. mars 2012 frå Kulturdepartementet, der alle kommunar i landet vart inviterte til å søkje om midlar til gjennomføring av kulturtiltak for eldre. Målet for Den kulturelle spaserstokken er å leggje til rette for auka samarbeid mellom kultursektoren og omsorgssektoren, slik at det lokalt kan utviklast gode kunst- og kulturprosjekt for eldre innanfor eit mangfald av sjangrar og uttrykk. Midlane skal hovudsakeleg nyttast til profesjonell kunst- og kulturformidling av høg kvalitet, etter modell frå Den kulturelle skulesekken. Gjennom tildelingane skal eldre få eit kulturtilbod som held høg, profesjonell kulturfagleg kvalitet. Midlane skal nyttast til kulturtiltak som kjem dei eldre direkte til gode. Tilskotet skal difor ikkje nyttast til investeringar/utstyr, administrasjon, planlegging eller kompetanseutvikling. Det er viktig at arbeidet er godt forankra i kommunen sine planer for og organisering av innsatsen overfor eldre i kommunen. Midlane skal nyttast til gjennomføring av nye og/eller utviding av eksisterande tilbod for eldre. Tilskotet skal såleis ikkje kome til erstatning for kommunale tilskot til eksisterande eller planlagde satsingar eller tiltak som allereie er sikra finansiering. Det er ein føresetnad for det tildelte tilskotet at alle som har følgjebevis for funksjonshemma, og som kjøper billett til ordinær pris til eit arrangement, får rett til gratis billett for følgjet sitt, eller at det blir gitt tilbod om rabattordningar som gjer at billettprisane for den funksjonshemma og følgjet hans samla ikkje overstig prisen for ein ordinær billett. Kriterier for tildeling Samla tilskot til kommunane frå Den kulturelle spaserstokken i 2013 utgjer 29,8 mill. kroner, med 14,9 mill. kroner over Helse- og omsorgsdepartementet sitt budsjett og 14,9 mill, kroner frå speloverskotet til Norsk Tipping AS, jf. Prop 1 S ( ) og Kongelig resolusjon om fordeling av speloverskot til kulturformål i Departementet har motteke 361 søknader frå kommunar over heile landet, inkludert 20 nye søkjararar, med ein samla søknadssum på om lag 81 mill. kroner. Eit fåtal av kommunane samarbeider og sender felles søknad, noko som gjer at tilsaman 387 av dei Side 2

3 totalt 428 kommunane i landet no vil bli dekt av ordninga. Hedmark, Oppland, Vestfold, Hordaland, Sogn og Fjordane og Sør-Trøndelag har 100 prosent dekning. Søknadene viser eit omfattande engasjement og stor breidde i kulturtiltak for eldre, med høg grad av profesjonalitet og kunstnerisk kvalitet. Søknadene er handsama utifrå ei samla vurdering av om tiltaka er i samsvar med formålet, tilskotet i 2012 og kommunen sin del av personar over 67 år i fylket. Til saman 156 kommunar vil få lægre tilskot enn i Dette skuldast at desse tidlegare har fått skjønnsmessig fastsett høgre tilskot enn det befolkningsmessige grunnlaget aleine skulle tilseie. Fleire kommunar har i 2013 unnlete å oppfylle pålagde krav til rapportering. For kommunar som fekk midlar frå Den kulturelle spaserstokken i 2011 og tidlegare, skulle søknaden innehalde rapport for bruken av midlane i 2011 og Tilskot til søkjarar med mangelfull rapportering vil bli halde tilbake og i staden tilfalle fylkeskommunen. Neste år skal midlane i Den kulturelle spaserstokken fordelast via fylkeskommunane, basert på kvantitative kriterium etter modell av Den kulturelle skolesekken. Omlegginga er omtalt i Kommuneøkonomiproposisjonen for Retningsliner for økonomiforvalting og kontroll I medhald av 10, 2. ledd i løyvingsreglementet som Stortinget har vedteke, kan Kulturdepartementet kontrollere at statstilskotet vert nytta etter føresetnadene. Økonomiforvalting og kontroll hos tilskotsmottakaren skal følgje dei retningsliner som står i punkt 1.1. i vedlagde Retningslinjerfor økonomiforvaltningogkontrollfor tilskuddsmottakeresomfår tildeltprosjekt-/investeringstilskuddfra Kulturdepartementeti Tilskotsmottakaren har ansvar for å gje eventuell revisor informasjon om innhaldet i vedlagde retningsliner, og særleg dei punkta som handlar om pliktene til revisor. Rutiner for rapportering og søknad Vi ber kommunen sende departementet ein kortfatta sluttrapport om tiltaka som er Side 3

4 gjennomført med midlar frå Den kulturelle spaserstokken innan 1.mai2015,med kopi til fylkeskommunen saman med ein eventuell ny søknad om midlar frå Den kulturelle spaserstokken Krav til rapport for Mottakarar av prosjekttilskot skal avleggjerapport i samsvar med punkt 1.1i vedlagde retningsliner. Viber om at tilskotet blir spesifisert i kommunen sin rekneskap. Departementet gjer merksam på at tilskot i særskilde situasjonar kan bli krevd betalt tilbake,jf. punkt 3 i retningslinene. Viber om at eventuelle restmidlar per 31. desember 2014blir overført til fylkeskommunen. Med helsing Inge Lise Kurset (e.f.) fung. avdelingsdirektør Lise Ødegåi=den førstekonsulent Kopi:Fylkeskommunen Vedlegg: Retningslinjerfor økonomiforvaltningog kontroll for tilskuddsmottakere som får tildelt prosjekt-/investerings- og engangstilskudd fra Kulturdepartementet i Side4

5 RETNINGSLINJER FOR ØKONOMIFORVALTNING OG KONTROLL FOR TILSKUDDSMOTTAKERE SOM FÅR TILDELT PROSJEKT-/INVESTERINGS- OG ENGANGSTILSKUDD FRA KULTURDEPARTEMENTET I 2013 Fastsatt av Kulturdepartementet Krav til avle else av ra ort o re nska 1.1 Generelt Tilskuddsmottakeren plikter å varsle departementet/tilskuddsforvalteren umiddelbart dersom det oppstår vesentlige avvik i forhold til de premisser som ligger til grunn for tilskuddet. Tilskuddsmottaker skal så snart som mulig, og senest 3 måneder etter at tiltaket/- prosjektet er avsluttet/tilskuddet er disponert, evt. innen den frist som er fastsatt i tilskuddsbrevet, oversende departementet/tilskuddsforvalteren rapport om disponeringen av tilskuddet/om at tiltaket/prosjektet er gjennomført. Når tilskuddet er kr eller hø ere skal det sammen med rapporten sendes inn revidert regnskap for tiltaket/prosjektet/disponeringen av tilskuddet. Regnskapet skal være undertegnet av tilskuddsmottaker og være revidert av statsautorisert eller registrert revisor. Unntatt fra dette kravet er institusjoner/organisasjoner som benytter kommunerevisjonen eller annet offentlig revisjonsorgan. Når tilskuddet er under kr skal det sammen med rapporten sendes inn regnskapsoversikt for tiltaket/prosjektet/disponeringen av tilskuddet, undertegnet av tilskuddsmottaker. Det kreves ikke at regnskapsoversikten er bekreftet av revisor. Regnskapsdata og dokumentasjon av faktiske opplysninger som ligger til grunn for søknaden eller beregningen av tilskuddsbeløpet, skal oppbevares i henhold til bestemmelsene i regnskapsloven. 1.2 Tilskudd til nas'onale kulturb ros'ekter For nasjonale kulturbyggprosjekter under kap. 320, post 73 som får tilskudd over flere år, skal det sendes inn rapport innen 1. august det enkelte år. For samtlige nasjonale kulturbyggprosjekter skal sluttrapport og regnskap oversendes departementet innen 12 måneder etter at prosjektet er avsluttet. For øvrig gjelder bestemmelsene i avsnitt 1, 3, 4 og 5 under pkt. 1.1 ovenfor. 1.3 Tilskudd til rivate kirkeb For tilskudd til private kirkebygg under kap. 310, post 75, skal det sendes inn rapport innen 1. mai året etter at tilskuddet er utbetalt med rapport om hvordan arealene det er gitt tilskudd til brukes. Det skal også innen 12 måneder etter at tilskuddet er utbetalt oversendes regnskap som viser hva tilskuddet er brukt til. For øvrig gjelder bestemmelsene i avsnitt 1, 3, 4 og 5 under pkt. 1.1 ovenfor.

6 2 1.4 Tilskudd med avre nin (tilskudd der tilskuddets størrelse fastsettes som del av et budsjett eller regnskap) For tilskudd som gis i form av hel eller delvis dekning av budsjetterte utgifter skal det sendes inn regnskap så snart som mulig, og senest tre måneder etter at tiltaket/prosjektet er avsluttet. Regnskap for tilskudd over kr skal ha attestasjon fra statsautorisert eller registrert revisor der det skal framgå om de faktiske utgiftene svarer til de budsjetterte utgiftene. For tilskudd som gis i form av hel eller delvis dekning av regnskapsførte utgifter skal det sendes inn regnskap. Regnskap for tilskudd over kr skal ha attestasjon fra statsautorisert eller registrert revisor. For øvrig gjelder bestemmelsene i avsnitt 1 og 5 under pkt. 1.1 ovenfor. De artementets kontrollad an Departementet viser til det generelle pålegget Stortinget har gitt forvaltningen om å føre kontroll med tilskudd til "offentlig eller privat virksomhet som ellers ikke er undergitt statlig kontroll", jf edd i Stortingets bevilgningsreglement. Bestemmelsen lyder: Tilbakebetalin "Ved tilskudd eller lån til offentlig eller privat virksomhet som ellers ikke er undergitt statlig kontroll, skal det tas forbehold om adgang for tilskuddsforvalteren til å føre kontroll med at midlene benyttes etter forutsetningene." av tilskudd Blir tilskuddet eller deler av tilskuddet ikke benyttet til det gitte formål, kan de overskytende midlene bli krevd tilbakebetalt. Tilskuddsmottaker plikter å gjøre Kulturdepartementet/tilskuddsforvalter oppmerksom på slike forhold så snart som mulig og senest innen 1. november det året tilskuddet er mottatt. Tilskudd som skal avregnes etterskuddsvis, jf. pkt. 1.3 ovenfor, blir beregnet med en fastsatt prosentsats av budsjetterte/- regnskapsførte utgifter. Dersom de faktiske utgiftene har vært lavere enn budsjettert, vil de overskytende midlene bli krevd tilbakebetalt. Dersom det i ettertid viser seg at tilskuddet ikke er blitt benyttet til det gitte formålet, kan departementet/tilskuddsforvalter kreve hele eller deler av tilskuddet tilbakebetalt. Dersom tilskuddsrnottaker har mottatt tilskudd på bakgrunn av uriktige opplysninger, kan dette i særlige tilfelle rammes av bestemmelsene i straffelovens Ved tilbakebetaling av tilskudd skal midlene overføres til: Kulturdepartementet, Postboks 8030 Dep, 0030 OSLO Bankkontonummer: Det må framgå av innbetalingen hvilket kapittel- og postnummer midlene skal godskrives. Melding om tilbakeføring av midler med henvisning til kapittel- og postnummer, må også sendes til Kulturdepartementet. Praktiserin av retnin slidene Dersom det oppstår tvil om praktiseringen av retningslinjene, bes departementet/- tilskuddsforvalteren kontaktet.